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工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目造價(jià)；跟蹤審計(jì)

1.目前工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題

（1）隨著招標(biāo)制度的健全和招標(biāo)過程的進(jìn)一步規(guī)范，通過競爭中標(biāo)的施工單位利潤空間趨于合理，其利潤增長的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，這就加大了工程施工階段造價(jià)管理的難度。

（2）目前多數(shù)基本建設(shè)項(xiàng)目單位缺乏專業(yè)的技術(shù)管理人員，具有造價(jià)工程師資質(zhì)的管理人員更是稀缺，因此項(xiàng)目建設(shè)單位工程造價(jià)控制的力量非常薄弱。

（3）過去的結(jié)算審計(jì)一般都是事后審計(jì)，審計(jì)人員在工程已經(jīng)竣工，工程決算已經(jīng)完成后才接觸項(xiàng)目，對(duì)工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計(jì)，對(duì)實(shí)際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，對(duì)工程變更和隱蔽工程簽證無法進(jìn)行實(shí)事求是地判斷，結(jié)算審計(jì)可能不全面和徹底。

2.建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)的作用就是

跟蹤審計(jì)體現(xiàn)在施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或材料（設(shè)備）的詢價(jià)招標(biāo)采購、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對(duì)所需全部工程費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài)。

（1）要重點(diǎn)對(duì)工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)工程的招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)造價(jià)條款要重點(diǎn)審核。

（2）作為跟蹤審計(jì)單位，應(yīng)及時(shí)掌握大量建筑材料、設(shè)備的實(shí)際市場價(jià)格信息，較為準(zhǔn)確地幫助企業(yè)通過詢價(jià)、招標(biāo)或競爭性談判方式來確定合理的材料和設(shè)備價(jià)格，從而達(dá)到控制或降低工程造價(jià)成本的目的。

（3）在工程施工過程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見因素的制約，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，對(duì)于施工現(xiàn)場的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確核量計(jì)價(jià)，及時(shí)辦理書面簽證手續(xù)，作為竣工決算依據(jù)，特別是對(duì)于在將來結(jié)算中準(zhǔn)確核量有困難的分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程，審計(jì)人員要現(xiàn)場計(jì)量，以免在決算中爭議。

（4）在申請(qǐng)工程進(jìn)度款方面，跟蹤審計(jì)單位按規(guī)定進(jìn)行計(jì)價(jià)，計(jì)算已完成工程造價(jià)，在合同約定付款比例范圍內(nèi)，提出工程進(jìn)度款支付意見，從總體上控制工程項(xiàng)目資金的及時(shí)收回。

3.開展過程跟蹤審計(jì)的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計(jì)組是開展過程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì)，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此，由審計(jì)部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組，是進(jìn)行項(xiàng)目過程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過程審計(jì)的有效方式。

4.開展過程跟蹤審計(jì)具體實(shí)施辦法

（1）工程初期開展審計(jì)調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)部控制制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位，針對(duì)這種情況，在新工程開工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)調(diào)查，督促檢查項(xiàng)目部的工作：

1）檢查公司與項(xiàng)目部有沒有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算，編制成本預(yù)測報(bào)告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制，使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

2）檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會(huì)簽會(huì)審的制度，有無明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí)，隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的職能。

3）檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目部的經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

（2）工程項(xiàng)目中期開展跟蹤審計(jì)，具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問題的方面開展審計(jì)工作：

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；問題

Abstract: In the project audit, follow up audit is an important guarantee of project construction process. Make construction project follow-up auditing work is helpful for promoting the whole construction cost and implementation of process control, although the tracking audit have such an important role, but in the current engineering practice is still has some shortcomings and problems. In order to improve the project audit work efficiency, more fully play the tracking audit of whole project due positive effect, the author summed up many years of practical experience, analysis of the current most projects are common problems, and proposed the target-oriented opinion and countermeasure.

Key words: project follow up auditing; problem;

中圖分類號(hào): F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

1 前言

工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)即審計(jì)人員常說的跟蹤審計(jì)，指的是對(duì)工程項(xiàng)目整體的落成后審計(jì)提前，在工程建設(shè)之前以及工程建設(shè)的過程中也進(jìn)行必要的審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)工作是造價(jià)咨詢行業(yè)近年來延伸發(fā)展到工程建設(shè)中的一種涉及各種建設(shè)行為的咨詢類服務(wù)。而工程的原造價(jià)咨詢服務(wù)的范圍仍然是主要包括結(jié)算審計(jì)和預(yù)算編制。在近些年的工程建設(shè)中，國家相關(guān)部門也是對(duì)此類審計(jì)工作進(jìn)行了更加標(biāo)準(zhǔn)化的管理和規(guī)范，隨著審計(jì)工作的不斷發(fā)展，人數(shù)和規(guī)模都得到壯大，執(zhí)行審計(jì)的人員也不斷提高自身素質(zhì)，逐漸適應(yīng)這種跟蹤審計(jì)的特征要求。筆者從事工程項(xiàng)目審計(jì)工作多年，有著豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就工程建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作中存在的問題和不足展開探討，提出自己的看法和觀點(diǎn)，供廣大審計(jì)同行參考。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

從經(jīng)濟(jì)角度來分析，工程建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)屬于是一種控制體制。跟蹤審計(jì)是跟蹤審計(jì)部門及其工作人員動(dòng)態(tài)的、整體的、高效的對(duì)施工工程項(xiàng)目展開控制和管理的過程和結(jié)果。實(shí)行這種高效性、監(jiān)控性、可操作性和全面性的審計(jì)工作，不僅可以充分積極地促進(jìn)審計(jì)發(fā)揮其免疫功能，保障工程項(xiàng)目的資金得到更為有效的管理和控制，同時(shí)也它也能夠?qū)⒖茖W(xué)地優(yōu)化審計(jì)工作對(duì)資源條件進(jìn)行的有效配置以及更加及時(shí)地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防護(hù)。跟蹤審計(jì)也能夠在工程建設(shè)的最后收集整理所有同實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的文件資料，保證工程建設(shè)項(xiàng)目各種審計(jì)資源都可以得到實(shí)時(shí)的、有效的、合理的應(yīng)用。

3 當(dāng)前工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中存在的問題分析

3.1 缺乏實(shí)際工程的施工經(jīng)驗(yàn)

以前的工程審計(jì)人員總是將注意力放在審計(jì)工作完成后得到的文本信息和數(shù)據(jù)結(jié)果的檢查核對(duì)上面，僅僅是停留在辦公室的工作范圍之內(nèi)，沒能夠?qū)嵉剡M(jìn)入工程項(xiàng)目的施工一線，不能更充分了解認(rèn)識(shí)新材料、新技術(shù)的使用，更不了解整個(gè)工程施工的工藝和程序。例如，施工過程中會(huì)首先為建筑基礎(chǔ)挖出一個(gè)臨時(shí)性的坑井，在坑徑挖好之后一般都會(huì)發(fā)生周邊墻體的滑移狀況?？紤]到設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行墻體加固的方案時(shí)，不同的方案計(jì)劃會(huì)有不同的造價(jià)，其方案間的差距也會(huì)較大，此時(shí)就需要工程跟蹤審計(jì)人員的參與。實(shí)際工程中類似的討論都缺少審計(jì)人員的參加，也就不能使得其咨詢服務(wù)的作用得到發(fā)揮。由于審計(jì)人員缺乏實(shí)際工程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)于施工建設(shè)中所需要的施工方案、具體人數(shù)、建設(shè)設(shè)備、以及工程成本難以做出較為科學(xué)準(zhǔn)確的估測。

3.2 不能實(shí)地取得數(shù)據(jù)

考慮到以往的工程項(xiàng)目審計(jì)人員都已經(jīng)對(duì)其工作環(huán)境和方式形成了習(xí)慣，有較差的時(shí)間觀念，更是難以到工程施工的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際的審查參與，很多時(shí)候的工程的審計(jì)人員都會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成一定影響，都是要建設(shè)方進(jìn)行催促才到工地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的檢查核對(duì)。有些情況下審計(jì)人員到工作場地已經(jīng)晚了，隨便要施工人員說出幾個(gè)數(shù)據(jù)就簡單了事，稍微有些較真的審計(jì)人員也會(huì)要求施工方將施工內(nèi)容重新進(jìn)行，當(dāng)場查看。這些情況都會(huì)工程的施工帶來了不便。在施工中有時(shí)也會(huì)需要使用到造價(jià)定額之外的新技術(shù)，這些情況沒有經(jīng)過審計(jì)人員的相關(guān)機(jī)械、材料、人員費(fèi)用的審計(jì)，缺乏相關(guān)文件都不能按照工程實(shí)際投資進(jìn)行上報(bào)，其資料也不可以作為工程最后綜合審計(jì)時(shí)候需要的準(zhǔn)確文件。

3.3 壓價(jià)導(dǎo)致延誤問題

在工程投標(biāo)文件中會(huì)有部分材料缺乏單位標(biāo)價(jià)，這時(shí)往往需要審計(jì)人員、建設(shè)人員、施工人員、監(jiān)理人員到建材市場進(jìn)行價(jià)格的商討。對(duì)于某些種類的建設(shè)材料有較少的使用量，但是審計(jì)人員為享受店家提供的較低價(jià)格就會(huì)虛報(bào)使用量，在簽訂合同的時(shí)候也將優(yōu)惠價(jià)格定為合同價(jià)，按照合同來取貨的時(shí)候往往就不能取貨，供應(yīng)方需要按利潤來改價(jià)格，如此也會(huì)造成工程延誤。

3.4 審計(jì)制度不完善

當(dāng)前的工程項(xiàng)目中很多審計(jì)工作都是在工程建成后開展的靜態(tài)審計(jì)。而工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)獲取，跟蹤審計(jì)需要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)和一定重任的審計(jì)方法，工程項(xiàng)目的審計(jì)人員難以利用靜態(tài)審計(jì)規(guī)則制度來進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)。在近些年，國家陸續(xù)出臺(tái)頒布了相關(guān)的制度法規(guī)，但是如果只靠法律來進(jìn)行操作是不夠的，也要同行業(yè)內(nèi)部各個(gè)地區(qū)企業(yè)的不同類型工程項(xiàng)目建立并完善跟蹤審計(jì)的管理方案。這些措施都給工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的開展提供了依據(jù)。

4 工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的具體做法

跟蹤審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是規(guī)范工程管理，通過采取高效合理的的控制措施來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的目標(biāo)，即促進(jìn)工程投資取得做大化的效益。具體操作可以從以下幾點(diǎn)著手：

4.1 工程項(xiàng)目的招投標(biāo)審計(jì)

審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)各施工方的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，主要包括內(nèi)容的完整性、評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、文字解釋準(zhǔn)確性、程序的合法性以及工程施工材料的性能要求等。當(dāng)前的招標(biāo)過程中會(huì)較多的使用量價(jià)分離，即工作量的風(fēng)險(xiǎn)由施工方承擔(dān)，價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由工程方來承擔(dān)。審計(jì)人員要對(duì)工程施工量的清單進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，防止出現(xiàn)不準(zhǔn)確、少算多算的問題。審計(jì)人員也應(yīng)該參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。全面了解和把握評(píng)標(biāo)過程，分析超常價(jià)格的問題。評(píng)標(biāo)中也要隨時(shí)記錄施工方對(duì)答疑的解釋和承諾，在中標(biāo)成功后也要納入到簽訂的合同中。審計(jì)人員要對(duì)施工合同進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。其內(nèi)容主要有將招標(biāo)文件和合同共同整合為一個(gè)文件，在涉及到價(jià)格款項(xiàng)的時(shí)候要注意審核風(fēng)險(xiǎn)范圍和費(fèi)用變化幅度。審計(jì)人員要審核施工中簽證的調(diào)整和付款方式。

4.2 施工中的審計(jì)

施工中的審計(jì)是工程資金消耗最多的階段，審計(jì)人員必須做好施工中的各個(gè)跟蹤審計(jì)任務(wù)。

首先就是要做好隱蔽工程的驗(yàn)收審計(jì)。隱蔽工程向來都是工程項(xiàng)目審計(jì)中容易被忽視的環(huán)節(jié)，同時(shí)也容易被監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)的審計(jì)人員要到工程一線進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)工作，做好工程建設(shè)施工數(shù)據(jù)、文件的記錄。有需要的關(guān)鍵工程也要錄像留證。

其次也要做好現(xiàn)場簽證工作。工程成本的變化性是主要體現(xiàn)在工程的現(xiàn)場簽證上，所以，做好施工現(xiàn)場的簽證工作對(duì)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)有著關(guān)鍵的作用。審核的主要內(nèi)容是核對(duì)資料是否完整、情況是否屬實(shí)、計(jì)量是否準(zhǔn)確、合同是否符合等。審計(jì)人員必須堅(jiān)守實(shí)事求是的原則。

最后在工程結(jié)算過程也要做好跟蹤審計(jì)。工程結(jié)算的所有工程的集中審計(jì)環(huán)節(jié)，也是最終確定了工程的總造價(jià)。第一要確保工程量是準(zhǔn)確無誤的，工程量的審核和計(jì)算往往容易出現(xiàn)差錯(cuò)，也是工程很繁瑣的環(huán)節(jié)，必須做到準(zhǔn)確無差。第二是要對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)算書進(jìn)行審查，核對(duì)其是否達(dá)到了要求。第三是按照相關(guān)規(guī)則來確定工程的收費(fèi)。第四是要做好隱蔽工程的的審核及審計(jì)。

5 總結(jié)

工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)要處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，通過提升審計(jì)人員自身的能力素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員的敬業(yè)精神和對(duì)工作的責(zé)任心，完善健全各種工程項(xiàng)目審計(jì)的制度規(guī)范來實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的審計(jì)工作。進(jìn)行跟蹤審計(jì)的人員要將工作性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，做好監(jiān)督及服務(wù)的任務(wù)而不是管理任務(wù)。一切工作的開展都要以控制工程實(shí)際成本，維護(hù)好工程項(xiàng)目的質(zhì)量為最終目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張秋明.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)若干問題探討[J].會(huì)計(jì)之友,2010(31).

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 全過程 跟蹤審計(jì)

一、實(shí)施工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的必要性和可行性

近年來在工程項(xiàng)目全過程中開展跟蹤審計(jì)，已經(jīng)作為工程審計(jì)的一種創(chuàng)新手段，在實(shí)踐中彰顯出它的優(yōu)越性以及廣闊的應(yīng)用前景。實(shí)施工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，可以較好地利用工作優(yōu)勢(shì)，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，通過檢查和評(píng)價(jià)工程建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，較好地履行審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職能。通過全過程跟蹤審計(jì)，可以及時(shí)規(guī)范工程管理工作，控制工程成本，保障工程資金的合理使用，提高項(xiàng)目投資效益，防范腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)項(xiàng)目主管部門的合法權(quán)益。

跟蹤審計(jì)的實(shí)施過程與施工過程是同步進(jìn)行的，從工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、結(jié)算等各個(gè)階段主要審計(jì)內(nèi)容入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，達(dá)到對(duì)工程實(shí)施全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行有效審計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。熟悉全過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目各階段的主要審計(jì)內(nèi)容，把握好跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，注意掌握跟蹤審計(jì)的方法，對(duì)于開展好全過程跟蹤審計(jì)尤為重要。

二、工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

與最終的工程竣工結(jié)算審計(jì)相比，工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)具有其突出的特點(diǎn)。

首先，全過程跟蹤審計(jì)是全過程對(duì)工程造價(jià)和工程管理行為進(jìn)行的控制，比單一的竣工結(jié)算審計(jì)增加了事前、事中的控制，更有利于降低工程造價(jià)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到設(shè)計(jì)、施工，直至辦理竣工結(jié)算，整個(gè)過程審計(jì)人員都要介入，通過事前和事中控制，較好地達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)。

其次，項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)把審計(jì)著力點(diǎn)前移到事前、事中，更強(qiáng)調(diào)控制過程。與單一的工程竣工結(jié)算審計(jì)比較，后者屬于事后審計(jì)，缺乏超前防范功能。工程竣工結(jié)算審計(jì)只能在工程結(jié)束后，依據(jù)項(xiàng)目主管部門提供由施工單位編制的結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì)，而對(duì)工程建設(shè)中大量的隱蔽工程以及眾多的變更施工無法準(zhǔn)確掌握，從而使工程造價(jià)容易存在很多水分。而全過程跟蹤審計(jì)對(duì)隱蔽工程、非實(shí)體費(fèi)用等可提前計(jì)量、記錄、取證，避免事后發(fā)生爭議。通過參與對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)變更可行性與變更費(fèi)用的論證，可以有效避免大幅度超預(yù)算和進(jìn)度撥款失控現(xiàn)象，防范違規(guī)操作行為的發(fā)生，增大審計(jì)的透明度，減少后期審計(jì)工作量。

再次，項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)相對(duì)于竣工結(jié)算審計(jì)工作，審計(jì)過程更多地帶有咨詢性、服務(wù)性特點(diǎn)。實(shí)施項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)后，審計(jì)人員業(yè)務(wù)量有較多增加，根據(jù)項(xiàng)目主管部門的需要，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，從而有利于在事前防范盲目超預(yù)算、違規(guī)操作、管理不規(guī)范等情況的發(fā)生。

三、工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)各個(gè)階段主要審計(jì)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

1、在項(xiàng)目前期應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)、概算，審查工程項(xiàng)目的造價(jià)是否合理，編制概算采用的各種編制依據(jù)是否合法、合規(guī)，費(fèi)用的完整性和造價(jià)的合理性如何，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)水平、工程總造價(jià)是否與項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等相符合。

2、檢查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效。招標(biāo)文件的編制是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投標(biāo)文件的編制依據(jù)，也是簽定合同的重要內(nèi)容之一，因此，在招標(biāo)主管部門發(fā)出招標(biāo)文件前，審計(jì)人員要對(duì)其認(rèn)真審核、把關(guān)，審查其內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)、合法、規(guī)范，特別是提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)要重點(diǎn)檢查投標(biāo)方資質(zhì)資信狀況，投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，投標(biāo)方提供的工程量清單報(bào)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，報(bào)價(jià)是否依據(jù)《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制，調(diào)整、換算的內(nèi)容是否符合規(guī)定。

3、審核工程項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同。合同審查的重點(diǎn)是：合同主體是否合法；合同條款是否符合國家法律、法規(guī)；合同條款是否完整、準(zhǔn)確，特別是專用條款，要認(rèn)真審核，如在投標(biāo)時(shí)不考慮，而在結(jié)算時(shí)需調(diào)整的項(xiàng)目，對(duì)趕工措施費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等如何計(jì)取，在履約過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、簽證等如何結(jié)算費(fèi)用，如何界定違約及相應(yīng)的法律責(zé)任等。同時(shí)，還應(yīng)特別注意合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者之間的統(tǒng)一。

（二）項(xiàng)目施工階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

1、檢查履行合同情況。檢查項(xiàng)目實(shí)施單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程情況。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。

2、檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。

3、檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)。

4、參與隱蔽工程驗(yàn)收，并做好記錄。

5、檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，是否按照工程進(jìn)度付款，有無擠占、挪用項(xiàng)目資金等問題。

（三）工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

1、工程竣工驗(yàn)收，審計(jì)人員要重點(diǎn)參與驗(yàn)收工程量。工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素，工程量多計(jì)常常是一些施工單位加大工程造價(jià)謀取不正當(dāng)利益的主要環(huán)節(jié)，為此，審計(jì)人員應(yīng)全程參與工程量驗(yàn)收過程，確保工程驗(yàn)收按規(guī)范進(jìn)行。

2、結(jié)算審核，重點(diǎn)審查是否嚴(yán)格按照合同約定結(jié)算各項(xiàng)費(fèi)用，審計(jì)人員要根據(jù)全過程跟蹤審計(jì)掌握的具體情況，開展結(jié)算審計(jì)工作。一是審查工程材料，包括實(shí)際使用的材料與原設(shè)計(jì)有無變化，是否存在以次充好的情況，變更后的材料單價(jià)是否合理，合同中對(duì)主要材料單價(jià)有約定的，結(jié)算時(shí)是否遵照約定，有關(guān)甲供材的扣減是否正確等。二是審查工程量，按照竣工圖計(jì)算實(shí)際工程量，檢查設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場簽證等是否真實(shí)、可靠，防止發(fā)生施工單位事后補(bǔ)辦簽證或虛假記錄。三是審查變更項(xiàng)目費(fèi)用的結(jié)算，合同約定變更項(xiàng)目套用定額的，應(yīng)審查套用定額子目是否恰當(dāng)，有無高估冒算，四是審查各項(xiàng)取費(fèi)是否合理、合規(guī)，按規(guī)定取費(fèi)必須辦理的各項(xiàng)手續(xù)是否完備等。

四、工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方法

（一）審計(jì)部門在實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)始終明確自己的職責(zé)，做到既不缺位，也不越位。審計(jì)部門的職責(zé)是履行監(jiān)督、服務(wù)職能，通過跟蹤審計(jì)，達(dá)到規(guī)范工程管理工作，防范違規(guī)行為發(fā)生。為此，應(yīng)制定明確的工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)辦法。跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按職責(zé)分工行使職權(quán)，應(yīng)由其它職能部門行使的具體管理職能，不應(yīng)由審計(jì)部門包辦代替。

（二）在項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，即應(yīng)指定審計(jì)人員全程參與有關(guān)工作，根據(jù)審計(jì)力量，做好跟蹤審計(jì)工作計(jì)劃安排，確定跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計(jì)工作，參與工程招標(biāo)、合同簽訂商務(wù)談判、審核工程合同，進(jìn)行施工過程跟蹤監(jiān)督，參加竣工驗(yàn)收，實(shí)施結(jié)算審核等過程的工作。

（三）要重視做好工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)宣傳工作，使工程主管部門及相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容，積極配合審計(jì)工作的開展。

（四）審計(jì)人員應(yīng)全程參加工程項(xiàng)目有關(guān)重要活動(dòng)，包括參加圖紙會(huì)審、現(xiàn)場技術(shù)交底、單項(xiàng)工程驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更的審查、工程建設(shè)例會(huì)、特殊情況召開的有關(guān)會(huì)議等，以便及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見。

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)；建筑工程項(xiàng)目

在我國人民需求量逐漸增加以及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)意義上的建筑工程項(xiàng)目事后審計(jì)模式所凸顯出的弊端愈來愈多，導(dǎo)致整個(gè)工程在執(zhí)行時(shí)遇到很多問題。為此，我們要大力發(fā)揮出審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，為“速度、質(zhì)量、效益”這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗，從而有利于建筑工程項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)工作的開展。

一、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的相關(guān)注意事項(xiàng)

鑒于跟蹤審計(jì)工作的操作流程尚未統(tǒng)一，加之其在大部分地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展的時(shí)間還不長這種情況，因此各個(gè)地方對(duì)于跟蹤審計(jì)的理解程度及對(duì)其的認(rèn)識(shí)了解會(huì)存在一定的區(qū)別。在筆者看來，跟蹤審計(jì)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

1 保證審計(jì)的獨(dú)立性

不管在什么時(shí)候，在何種情況之下，監(jiān)督審計(jì)的位置都是無可替代的，應(yīng)高度重視審計(jì)的獨(dú)立性。作為跟蹤審計(jì)人員，要時(shí)常親自前往施工現(xiàn)場對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行了解，若碰到規(guī)模大的建筑工程項(xiàng)目很有可能還要長久地駐扎在施工現(xiàn)場，及時(shí)、準(zhǔn)確地把自己收集到的信息直接地向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映，交給審計(jì)組在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)工程指揮部反饋審計(jì)意見，從而有利于進(jìn)行整改。換言之，審計(jì)人員要與質(zhì)檢、監(jiān)理、建設(shè)等諸多項(xiàng)目的管理者分工合作，職責(zé)劃分要明確，以免出現(xiàn)審管不分明的情況。舉個(gè)例子，部分建設(shè)單位給出要求要求審計(jì)部門協(xié)助其標(biāo)底的編制，并加入到評(píng)標(biāo)隊(duì)伍中，抑或是存在部分詳細(xì)的事情需要求審計(jì)“拍板”等等。針對(duì)上述情況，審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員最好不要答應(yīng)抑或是發(fā)表任何看法。

2 重點(diǎn)與目標(biāo)要明晰

眾所周知，跟蹤審計(jì)工作需耗費(fèi)大量的時(shí)間與人力，若目標(biāo)、重點(diǎn)不明晰，后果不堪設(shè)想。因此，在審計(jì)之前，務(wù)必要做好審計(jì)計(jì)劃與調(diào)查的工作，并嚴(yán)格依照項(xiàng)目的重要性、審計(jì)力量、規(guī)模、建設(shè)周期等諸多因素把跟蹤形勢(shì)確定下來，準(zhǔn)確把握住審計(jì)要點(diǎn)，明晰目標(biāo)，以制作出合理、正確、科學(xué)的執(zhí)行方案。針對(duì)重要項(xiàng)目，則應(yīng)派遣專業(yè)人員長期駐扎在工地實(shí)施跟蹤審計(jì)，一般項(xiàng)目則應(yīng)把握住關(guān)鍵點(diǎn)以進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤，在一般情況下應(yīng)劃分好施工階段實(shí)施定期審計(jì)，簡言之就是采用定期審計(jì)與定點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合的方式。

3 具備溝通與協(xié)商藝術(shù)，大力調(diào)動(dòng)積極性

在建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)看來，其最關(guān)鍵的目標(biāo)就是控制造價(jià)。所以說要做好跟蹤審計(jì)工作，就必須大力發(fā)揮出全部項(xiàng)目參與方的效用。舉個(gè)例子，依照規(guī)定工程監(jiān)理的職責(zé)涵蓋了進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制。然而，事實(shí)上在工作過程中監(jiān)理工作往往更側(cè)重于控制工程進(jìn)度與工程質(zhì)量，更有甚者，部分施工方、建設(shè)方與監(jiān)理方還會(huì)聯(lián)合起來“對(duì)付”審計(jì)。這就要求依靠財(cái)務(wù)審計(jì)這一渠道控制工程建設(shè)資金與監(jiān)理費(fèi)的撥付進(jìn)度，從而使得監(jiān)理施工單位真正地扛起相應(yīng)的責(zé)任履行自己的義務(wù)。

4 敢于說出自己的審計(jì)意見

身為跟蹤審計(jì)人員，其要及時(shí)掌握并了解建筑施工、材料價(jià)格、招投標(biāo)等諸多方面的信息，全方位知悉全程的審計(jì)重點(diǎn)，敢于說出自己的審計(jì)意見并積極、大膽地履行自己的監(jiān)督職能，不膽小怕事。

二、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有審計(jì)范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、方法靈活、階段性較強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，要合理安排審計(jì)時(shí)間和審計(jì)資源，有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

跟蹤審計(jì)是保證建筑工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的前提準(zhǔn)備階段審計(jì)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目開工前的主要工作實(shí)施審計(jì)的過程。這一階段審計(jì)，重點(diǎn)是評(píng)價(jià)建筑工程項(xiàng)目的可行性，控制投資方向，從源頭上防止因決策失誤造成投資損失，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防作用，使建筑工程項(xiàng)目符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，為建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而從源頭防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作質(zhì)量。

2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段

跟蹤審計(jì)是保證建筑工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵實(shí)施階段審計(jì)是指從項(xiàng)目開工建設(shè)至項(xiàng)目竣工決算之前，對(duì)建筑工程項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)，是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的核心部分。這一階段審計(jì)的主線是合同與概預(yù)算的執(zhí)行情況，重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)變更與索賠情況，嚴(yán)格監(jiān)督資金的使用過程。通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的審計(jì)，可以及時(shí)督促建設(shè)單位建立健全管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；可以防止出現(xiàn)超概現(xiàn)象，確保建設(shè)投資計(jì)劃的完成；可以監(jiān)督建設(shè)資金的合理、有效使用，防止資金被變相挪用，杜絕計(jì)劃外項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目。

3建筑工程項(xiàng)目竣工階段

跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證竣工階段審計(jì)主要是指建筑工程項(xiàng)目效果審計(jì)，是對(duì)交付使用的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，驗(yàn)證建筑工程項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。通過建筑工程項(xiàng)目竣工階段審計(jì)，可以全面、客觀地反映建筑工程項(xiàng)目實(shí)際達(dá)到的效果，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的效益和效果目標(biāo)。

三、建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的創(chuàng)新

1創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目

跟蹤審計(jì)理念一是堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并舉。從投資管理體制、機(jī)制、制度、效益著眼，實(shí)現(xiàn)真實(shí)性、合法性審計(jì)與經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性審計(jì)的有機(jī)結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審計(jì)和評(píng)價(jià)貫穿于建筑工程項(xiàng)目各個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。二是樹立“人才強(qiáng)審”的理念，適當(dāng)引進(jìn)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等短缺人才，全面提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

2健全和完善建筑工程項(xiàng)目

跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度跟蹤審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計(jì)能健康運(yùn)行，確保跟蹤審計(jì)依法實(shí)施，有法可依，使這一模式能更好地為工程建筑工程項(xiàng)目服務(wù)，應(yīng)建立一整套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度，制定跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法，健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，使跟蹤審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。

3準(zhǔn)確把握建筑工程項(xiàng)目

跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間跟蹤審計(jì)作為績效審計(jì)的一種模式，應(yīng)綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源和審計(jì)成本等多方面要素后研究確定審計(jì)介入的時(shí)間。建筑工程項(xiàng)目情況不同，介入的時(shí)間也就不同，控制點(diǎn)也就有所不同。要將審計(jì)貫穿于建設(shè)的全過程，保證它應(yīng)有的連續(xù)性。

4 正確地對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行定位

隨著跟蹤審計(jì)介入程度的加深，審計(jì)已轉(zhuǎn)變成建設(shè)過程當(dāng)中的一大控制要點(diǎn)。事實(shí)上，審計(jì)人員要時(shí)常到建設(shè)現(xiàn)場開展審計(jì)工作并給出相應(yīng)的審計(jì)意見，以讓審計(jì)單位糾正錯(cuò)誤并加以改進(jìn)。如此的話，易造成審計(jì)人員脫離審計(jì)監(jiān)督者的定位，造成極為嚴(yán)重的后果。這就要求審計(jì)人員在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)要明確自己的定位，積極履行監(jiān)督職能，把自己相應(yīng)的工作做到位，依法獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督工作。

5跟蹤審計(jì)要重點(diǎn)抓好現(xiàn)場審核取證

項(xiàng)目實(shí)施中，審計(jì)組適時(shí)深入施工現(xiàn)場，采取審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法，采用拍照、錄像、全球衛(wèi)星定位技術(shù)等先進(jìn)手段，對(duì)項(xiàng)目的原始地理、地貌、隱蔽工程、路基填筑高程等進(jìn)行現(xiàn)場取證，并調(diào)查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場管理人員履行職能情況，掌握大量的第一手資料，為提高審計(jì)效能奠定基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范文第5篇

我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)所開展的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)有明顯的事后審計(jì)特征。其中主要的兩種做法：以署、省審計(jì)機(jī)關(guān)為主開展的事后概(預(yù))算執(zhí)行情況審計(jì);是以市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)為主開展的事后竣工決算審計(jì)。本文主要在闡述跟蹤審計(jì)概述的基礎(chǔ)上，揭示了當(dāng)前我國跟蹤審計(jì)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及面臨的問題，并提出一系列發(fā)展措施，希望為工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的造價(jià)管理提供一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵字：項(xiàng)目工程；全過程跟蹤審計(jì)；造價(jià)管理；

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

跟蹤審計(jì)的概述

內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過程。目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益，是效益審計(jì)的一種新的探索方式。其主要內(nèi)容包括開工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

以某一建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，展開跟蹤審計(jì)的全內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）直接接受并執(zhí)行委托方及業(yè)主有關(guān)項(xiàng)目的指令；

（2）指定項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)委托方及業(yè)主關(guān)于服務(wù)的書面詢問給予書面答復(fù)；

（3）根據(jù)委托方及業(yè)主要求提供有關(guān)的投資預(yù)算分析報(bào)告供委托方及業(yè)主審核；

（4）編制項(xiàng)目方案及概算、施工預(yù)算、竣工決算；

（5）主持由委托方及業(yè)主發(fā)標(biāo)的材料、設(shè)備、工程及其他服務(wù)的招投標(biāo)工作編制商務(wù)標(biāo)書、組織招標(biāo)答疑文件、編制施工合同文件、審核投標(biāo)資料、編制投標(biāo)綜合報(bào)告、參加合同的商務(wù)談判；

（6）協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行合同管理,負(fù)責(zé)合同的解釋,每月提供計(jì)劃與實(shí)際付款說明。

（7）對(duì)成本控制股價(jià)，和一系列的詢問工作；最后給予整套方案的評(píng)估等。

特點(diǎn)

跟蹤審計(jì)：主要在建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行工作，體現(xiàn)為就地審計(jì)。將整個(gè)建設(shè)過程合理劃分成若干階段或期間，及時(shí)對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行審計(jì)；審計(jì)的次數(shù)比竣工決算審計(jì)大大增加；審計(jì)介入的時(shí)間由工程竣工以后提前到工程建設(shè)的過程之中；對(duì)組成工程項(xiàng)目的各單位工程視其實(shí)施的先后分別進(jìn)行審計(jì)；在平時(shí)對(duì)形成竣工決算資料的各環(huán)節(jié)、過程及相關(guān)資料及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審計(jì)，審計(jì)確定的造價(jià)更低，防止了資源流失和質(zhì)量等問題。成果多樣性，體現(xiàn)出全面、全程審計(jì)的特點(diǎn)，能再更多的方面發(fā)揮制約、促進(jìn)作用。

事后結(jié)算審計(jì)：體現(xiàn)為報(bào)送審計(jì)；一般是在獲取竣工決算資料后在審計(jì)部門辦公室進(jìn)行審計(jì)；只是為了獲取部分證據(jù)才偶爾去建設(shè)現(xiàn)場觀察、測試。

作用

工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，通過對(duì)基建物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成有效的約束機(jī)制；促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目各參與方依法規(guī)范自身行為；使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善；審計(jì)人員經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題即可及時(shí)建議改進(jìn)，從而防止有關(guān)工程質(zhì)量問題的發(fā)生；從單純的合同執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)大到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?yàn)閷懭氩缓侠項(xiàng)l款而致使國家建設(shè)資金損失的問題等。

指導(dǎo)思想和審計(jì)目標(biāo)

全過程造價(jià)咨詢工作的指導(dǎo)思想有：1、在項(xiàng)目全過程審計(jì)過程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益確保建設(shè)單位取得最佳投資效益。 2、根據(jù)合同委托的范圍和職權(quán)，從組織和管理的角度、采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段,公正行使權(quán)力，確保建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)合同目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。 3、嚴(yán)格按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定及公司的有關(guān)規(guī)章制度，督促承包單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)單位目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 4、保證審核資料的真實(shí)性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實(shí)的投資額。

全過程跟蹤審計(jì)工作的目標(biāo)有：1、真實(shí)、合法、有效。2、滿足審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)特征本質(zhì)要求。 3、滿足審計(jì)功能最優(yōu)發(fā)揮。 4、滿足委托者對(duì)審計(jì)工作的要求。

跟蹤審計(jì)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，一些項(xiàng)目工程金額大(一般投資在億元以上)，合同時(shí)間長(3年以上)，在合同執(zhí)行中，由于業(yè)主、地質(zhì)、地形變化，設(shè)計(jì)修改，缺陷處理等諸多原因，合同變更大。如永久船閘，合同變更金額超過合同原價(jià)，采取工程完工驗(yàn)收時(shí)一次財(cái)務(wù)決算審計(jì)的辦法，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大：(1)時(shí)間長，隨著工程進(jìn)度的變化，許多合同項(xiàng)目的當(dāng)事人(施工單位項(xiàng)目管理人員，監(jiān)理人員，業(yè)主項(xiàng)目管理人員)都經(jīng)過了調(diào)整，給了解合同實(shí)施的有關(guān)情況帶來不便；(2)合同變更資料多，金額大，跨越時(shí)間長，加上基礎(chǔ)工作混亂，審計(jì)起來不確定因素太多。國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)范圍不明。審計(jì)的客體即審計(jì)的對(duì)象，審計(jì)的對(duì)象就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)在建設(shè)工程上也就是建設(shè)資金的活動(dòng)。

跟蹤審計(jì)造價(jià)管理克服的對(duì)策

建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)要求合理確定審計(jì)跟蹤控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全過程造價(jià)管理 。

l、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。核對(duì)國債資金和地方配套的比例，嚴(yán)格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并以此作為建設(shè)資金審計(jì)的重點(diǎn)。檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理。

2、從建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制制度審計(jì)入手，強(qiáng)化建設(shè)單位注重設(shè)計(jì)工作的意識(shí)，推動(dòng)建設(shè)單位自覺加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。加大引進(jìn)工程技術(shù)人員進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的力度，盡快充實(shí)技術(shù)審計(jì)力量，調(diào)整技術(shù)審計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施設(shè)計(jì)工作審計(jì)能力的全面提高。

3、加強(qiáng)施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄，還要結(jié)合該投標(biāo)單位近年來所承建的其他工程項(xiàng)目中哪些項(xiàng)目取得過工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程評(píng)定的等級(jí)證明。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

4、做好工程竣工結(jié)算工作。采用按時(shí)結(jié)算的方式，要求施工單位按照已完成的形象進(jìn)度及時(shí)報(bào)送結(jié)算資料;采用中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更和額外工程量簽證按時(shí)調(diào)整的方式，要求施工單位每月編制變更部分結(jié)算;采用單價(jià)包干，工程量按實(shí)結(jié)算的方式，要求施工單位按照形象進(jìn)度上報(bào)分部分項(xiàng)工程結(jié)算資料;無論采用哪種方式，都需要對(duì)變更部分采用申報(bào)——審計(jì)——結(jié)算的程序。

結(jié)語

開展全過程跟蹤審計(jì)需要在實(shí)踐中不斷加以完善，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中運(yùn)用并取得了明顯的管理效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)成果。只要我們?cè)趯徲?jì)過程中與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合，按照全方位、全過程的審計(jì)要求，做到關(guān)口前移、全程監(jiān)控，在全過程審計(jì)中找準(zhǔn)工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，以內(nèi)部控制審計(jì)為重點(diǎn)，科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握審計(jì)參與程度，把握內(nèi)部審計(jì)相對(duì)獨(dú)立性的原則，建立一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系，跟蹤審計(jì)就會(huì)逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

參考文獻(xiàn)

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