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關(guān)鍵詞:“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的落實(shí);樹立科學(xué)的物質(zhì)觀;培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng);關(guān)注社會(huì)與生活
中圖分類號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)04-123 -02
新的化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)已全面實(shí)施。在新課標(biāo)中,進(jìn)一步體現(xiàn)了“以人為本”“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”這一最高宗旨和核心理念,并確立了知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三位一體的課程目標(biāo),這是新一輪課程改革的基本理念。傳授“知識(shí)與技能”,那是我們每位教師再熟悉不過(guò)的工作;“過(guò)程與方法”也是如今為廣大教師日益重視的能力培養(yǎng)問題; “情感態(tài)度與價(jià)值觀”卻 被許多教師認(rèn)為象個(gè)美麗的花瓶,華而不實(shí),因此不受重視, 教學(xué)中實(shí)施力度和效果與另兩個(gè)目標(biāo)相比,顯得薄弱,有被忽視和邊緣化的傾向。然而“三維目標(biāo)”是一個(gè)相輔相成有機(jī)整體,“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的落實(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“知識(shí)與技能、過(guò)程與方法”目標(biāo)有著重要的促進(jìn)作用?;瘜W(xué)作為一門基礎(chǔ)自然科學(xué),在幫助學(xué)生樹立科學(xué)的物質(zhì)觀、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和科學(xué)素養(yǎng)方面伴演著重要角色。因此,對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感態(tài)度與價(jià)值觀教育是化學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容。
義務(wù)教育階段的化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的要求如下:
1.保持和增強(qiáng)對(duì)生活和自然界中化學(xué)現(xiàn)象的好奇心和探究欲,發(fā)展學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。
2.初步建立科學(xué)的物質(zhì)觀,增進(jìn)對(duì)“世界是物質(zhì)的”“物質(zhì)是變化的”等辯證唯物主義觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí),逐步樹立祟尚科學(xué)、反對(duì)迷信的觀念。
3.感受并贊賞化學(xué)對(duì)改善個(gè)人生活和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用,關(guān)注與化學(xué)有關(guān)的社會(huì)問題,初步形成主動(dòng)參與社會(huì)決策的意識(shí)。
4.逐步樹立珍惜資源、愛護(hù)環(huán)境、合理使用化學(xué)物質(zhì)的觀念。
5.發(fā)展善于合作、勤于思考、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、勇于創(chuàng)新和實(shí)踐的科學(xué)精神。
6.增強(qiáng)熱愛祖國(guó)的情感,樹立為民族振興、為社會(huì)的進(jìn)步學(xué)習(xí)化學(xué)的志向。
我們?cè)谡n堂教學(xué)中如何把“情感態(tài)度與價(jià)值觀”的培養(yǎng)與“知識(shí)與技能”的學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),與“過(guò)程與方法”的培養(yǎng)融合在一起,是我們教師應(yīng)著力研究的,下面內(nèi)容是我在化學(xué)教學(xué)中落實(shí)情感態(tài)度與價(jià)值觀教育的幾點(diǎn)做法。
一、以基礎(chǔ)知識(shí)為載體,樹立學(xué)生的科學(xué)的物質(zhì)觀
化學(xué)課程內(nèi)容中能找到和情感態(tài)度與價(jià)值觀教育有關(guān)的題材很多。
化學(xué)研究的對(duì)象是物質(zhì),物質(zhì)總是處于不斷地運(yùn)動(dòng)和變化之中,在教學(xué)中,通過(guò)對(duì)物質(zhì)化學(xué)本質(zhì)的揭示,使學(xué)生確信世界上沒有絕對(duì)靜止的物質(zhì),如物質(zhì)的溶解、擴(kuò)散及物質(zhì)氣、液、固的三態(tài)變化均揭示了物質(zhì)內(nèi)部分子的運(yùn)動(dòng),并結(jié)合質(zhì)量守衡、能量守恒等守恒的觀點(diǎn),著重說(shuō)明物質(zhì)不會(huì)自行消滅,也不會(huì)無(wú)中生有,只是從一種形式轉(zhuǎn)化達(dá)到另一種形式,運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的、永恒的。通過(guò)這些知識(shí)的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生樹立世界的物質(zhì)性和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的永恒性等辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)。
在“燃燒的條件”“爆炸”內(nèi)容的教學(xué)中,認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究,特別強(qiáng)調(diào)對(duì)反應(yīng)條件的控制,滲透“量變引起質(zhì)變”的辯證唯物主義觀點(diǎn)教育;在“緩慢氧化”“自燃”內(nèi)容的教學(xué)中,應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到事物發(fā)展的規(guī)律性,幫助他們揭開“鬼火”“天火”等自然現(xiàn)象的神秘面紗,逐步樹立“崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信”的觀念。
在學(xué)生學(xué)氧化碳、一氧化碳的用途時(shí),既要讓學(xué)生知道這些物質(zhì)對(duì)人類有利的一面,也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到一氧化碳、二氧化碳的過(guò)量排放會(huì)影響人類生活和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這再次說(shuō)明任何事物均具有兩重性。
化學(xué)教學(xué)內(nèi)容蘊(yùn)藏著豐富的辨證唯物主義思想,我們教師需潛心挖掘教材內(nèi)在的思想內(nèi)容,找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)的組織起來(lái),以體現(xiàn)內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,從而顯示教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在魅力,能讓學(xué)生感到“教學(xué)內(nèi)容超出預(yù)期地滿足自己的求知需要”,產(chǎn)生驚喜,得到意外收獲。
二、以科學(xué)探究為過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)
新課程提倡在實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)探究學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和方法,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用觀察、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查等方法廣泛獲取信息。學(xué)生通過(guò)探究學(xué)會(huì)表達(dá)和交流,學(xué)會(huì)與人合作,從中體驗(yàn)活動(dòng)的樂趣,從而激發(fā)學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而形成化學(xué)科學(xué)素養(yǎng)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)是進(jìn)行科學(xué)探究的主要方式,它的功能是其他教學(xué)手段無(wú)法替代的。實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于啟迪學(xué)生的科學(xué)思維,揭示化學(xué)現(xiàn)象的本質(zhì)。教師要注意改進(jìn)傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué),精心設(shè)計(jì)各種探究性實(shí)驗(yàn)(例如探究鐵制品銹蝕的條件等),促使學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí),逐步學(xué)會(huì)探究。同時(shí),還要更好地發(fā)揮化學(xué)實(shí)驗(yàn)在德育和非智力品質(zhì)培養(yǎng)方面的教育價(jià)值。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的教學(xué)情景,幫助學(xué)生理解和掌握化學(xué)知識(shí)和技能,更是培養(yǎng)學(xué)生觀察和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰皩?shí)事求是的科學(xué)態(tài)度的重要途徑?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)中極易出現(xiàn)“異?!?,導(dǎo)致反?,F(xiàn)象的原因很多,抓住這一契機(jī),引導(dǎo)學(xué)生探究,從而使他們形成實(shí)事求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。例如, 在學(xué)習(xí)《燃燒與滅火》時(shí),教師用一塊棉的手帕在體積分?jǐn)?shù)為70%的酒精里浸泡,待均勻濕透后將手帕展開,用鑷子夾注兩角,用火柴點(diǎn)燃,手帕立即燃燒起來(lái)。當(dāng)火焰熄滅后,手帕完好無(wú)損。這是怎么一回事呢?學(xué)生都會(huì)驚奇的問:手帕明明燃燒了,為什么完好無(wú)損呢?教師隨時(shí)追問:能用我們學(xué)過(guò)的知識(shí)來(lái)解釋嗎?針對(duì)這一“異常”及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生一起分析反應(yīng)過(guò)程中可能發(fā)生的變化。關(guān)鍵的是由此調(diào)動(dòng)學(xué)生勇于質(zhì)疑、勤于思考、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、大膽實(shí)踐的學(xué)習(xí)熱情,教師可“趁熱打鐵”,組織學(xué)生討論、交流,一系列的問題探究之后,學(xué)生從現(xiàn)象到本質(zhì),掌握了一系列的知識(shí),激發(fā)了學(xué)習(xí)的興趣。更重要的是在實(shí)驗(yàn)的參與中訓(xùn)練了思維,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神,同時(shí)也得到學(xué)科思想和環(huán)境意識(shí)的熏陶。
三、以生活實(shí)踐為經(jīng)歷, 關(guān)注社會(huì)與生活
化學(xué)來(lái)源于學(xué)生的生活,聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行教學(xué)把化學(xué)知識(shí)應(yīng)用到自己的生活中去,體驗(yàn)化學(xué)來(lái)源于生活又應(yīng)用于生活的樂趣。平時(shí)時(shí)常提醒學(xué)生關(guān)注生活、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。家中的食鹽為什么會(huì)變潮?在城市的街道上撒的物質(zhì)為什么會(huì)使雪融化?碰了醋的紫甘藍(lán)(紫白菜)怎么變紅了? 結(jié)合空氣、水、酸、堿、鹽等內(nèi)容的學(xué)習(xí),組織學(xué)生對(duì)本地區(qū)的環(huán)境狀況(飲用水、空氣、土壤等)、空氣的污染狀況、污水處理廠的流程和原理、周邊農(nóng)村施用化肥和農(nóng)藥的具體情況等進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合無(wú)錫“太湖藍(lán)藻事件”“白色污染”等,組織學(xué)生關(guān)注新聞并從網(wǎng)上查詢分析原因等等。 通過(guò)大量具體的、真實(shí)的生活事件,及實(shí)驗(yàn)和調(diào)查活動(dòng),促使學(xué)使學(xué)生認(rèn)識(shí)化學(xué)與人類生活的密切關(guān)系。關(guān)注人類面臨的與化學(xué)相關(guān)的社會(huì)問題,不僅使學(xué)生樹立保護(hù)環(huán)境,與大自然和諧相處的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、參與意識(shí)和決策能力,保證社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
總之,從促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展的角度看,教師要有“育人”的意識(shí),要充分挖掘所教學(xué)科內(nèi)在所特有的情感、態(tài)度與價(jià)值觀因素。既要注重挖掘?qū)W科教材中蘊(yùn)含的情感、態(tài)度與價(jià)值觀,又要注重開發(fā)課堂教學(xué)中生成的情感、態(tài)度與價(jià)值觀因素,并使其滲透到學(xué)生發(fā)展的各個(gè)階段和各個(gè)方面。
要強(qiáng)調(diào)的是在實(shí)際教學(xué)中還需要教師不斷提高和完善自身的情感、態(tài)度與價(jià)值觀修養(yǎng),需要在吃透、挖掘出教材內(nèi)容蘊(yùn)含的豐富情感性因素的前提下,運(yùn)用多種教學(xué)手段創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境進(jìn)行滲透和參悟性教學(xué),還需要尊重學(xué)生,客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的情感性目標(biāo)。
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一、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則
受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為,隨著人類社會(huì)發(fā)展,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離,客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對(duì)財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要,這就直接導(dǎo)致了績(jī)效評(píng)價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任,就要求相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系對(duì)高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及教育投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評(píng)價(jià)和報(bào)告,以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)包含兩方面的含義,一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過(guò)程,二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。
目前,我國(guó)高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向,政府部門的著重點(diǎn)在于每年教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)量和增長(zhǎng)速度;在教育財(cái)政資金分配方面,一定程度上是通過(guò)財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)學(xué)校之間的“討價(jià)還價(jià)”來(lái)進(jìn)行的。這樣做,一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩,難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性;另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭(zhēng)奪戰(zhàn),而對(duì)教育投資責(zé)任和教育支出績(jī)效不夠重視。另外許多高校在申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國(guó)家財(cái)力可能性,盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向,盡最大可能性向財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過(guò)程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問題的存在,導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問題可以看出,我國(guó)高等教育財(cái)政支出的績(jī)效狀況不能不令人擔(dān)憂,這些問題的存在要求我們必須對(duì)高等教育支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
20世紀(jì)80年代以來(lái),西方國(guó)家從政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3E”原則,即經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和有效性(Effectiveness)。所謂經(jīng)濟(jì)性(Economy),是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制,克服財(cái)政支出活動(dòng)中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂不均的問題;所謂效率性(Efficiency),是政府及民眾對(duì)財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面要求的具體體現(xiàn);所謂有效性(Effectiveness),是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn),需要結(jié)合當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益來(lái)衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分,這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)價(jià)工作。鑒于目前我國(guó)高等教育財(cái)政資金使用過(guò)程中,由于資金使用單位對(duì)支出績(jī)效認(rèn)識(shí)模糊或者缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約;或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi);或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況,最終影響綜合效果等。因此,要對(duì)財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績(jī)效評(píng)價(jià),就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素,而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析,從而達(dá)到綜合評(píng)價(jià)的目的。
二、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題
我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作尚處于起步階段,還未建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立,高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評(píng)價(jià),加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在著“重改革,輕管理”、“重分配,輕監(jiān)督”等一些不正?,F(xiàn)象,導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存,高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國(guó)在高等教育財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)上存在的問題大致有以下四個(gè)方面。
(一)未形成合理的高等教育財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境,績(jī)效評(píng)價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展,但目前我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白,還處于探索階段,這極大影響了高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深入開展和整體成效。從目前我國(guó)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的具體情況來(lái)看,制訂績(jī)效評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法,組織、協(xié)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展,建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評(píng)價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國(guó)外高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來(lái)看,這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持,而且要制度化、經(jīng)?;?。
(二)未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展,如一些地方開始在高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,但仍然存在著一些問題。首先在對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核,未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評(píng)價(jià);其次對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式,只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問題,而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問題并找出原因,提出政策建議,從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率;另外對(duì)高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查,未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)的方式。
(三)許多高校對(duì)高等教育投資責(zé)任和支出績(jī)效不夠重視,未能將績(jī)效評(píng)價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的整個(gè)過(guò)程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。績(jī)效預(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向,將追求最大績(jī)效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo),將實(shí)現(xiàn)既定績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求,將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn),并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動(dòng)中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績(jī)效,更沒有從源頭上控制沒有績(jī)效和低績(jī)效的教育投入項(xiàng)目,在教育投資責(zé)任上也沒有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。
(四)未建立科學(xué)、規(guī)范、合理的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,目前在我國(guó)尚處于起步階段,還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問題,首先是如何對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出,也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出,還有人員開支、公用支出等等,同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異,這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來(lái)很多麻煩;其次是如何解決評(píng)價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征,使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來(lái)覆蓋所有的項(xiàng)目,也很難找到合理的方法來(lái)對(duì)社會(huì)效益和長(zhǎng)期效益進(jìn)行對(duì)比分析;三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)核算軟件,使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加上各類學(xué)校的具體情況不同,其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大。
三、高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)策分析
在建立健全高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度大框架下,構(gòu)建基于高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng),全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想,并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,并積極探索,分步實(shí)施高等教育財(cái)支出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。結(jié)合具體國(guó)情,我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)建立健全高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度。建立高等教育財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度不僅僅是對(duì)財(cái)政支出管理改革的要求,更是對(duì)高等教育財(cái)支出的制度約束和控制手段。目前我國(guó)高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)法制建設(shè)近乎空白,還處于探索階段,這極大影響了高等教育財(cái)支出績(jī)效管理工作的深入開展和整體成效。為此,我國(guó)首先要加快高等教育財(cái)支出績(jī)效管理的法制化建設(shè)步伐,在《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《高等教育法》等法律中增加高等教育財(cái)支出績(jī)效管理的要求,加強(qiáng)對(duì)高等教育財(cái)支出管理的約束力,強(qiáng)化高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的手段,為開展高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作奠定必要的法制基礎(chǔ)。其次,要統(tǒng)一制定有關(guān)高等教育財(cái)支出評(píng)價(jià)規(guī)章和制度,明確高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)則、工作程序、組織方式及結(jié)果應(yīng)用等,并對(duì)相關(guān)行為主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定等。
(二)構(gòu)建基于高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng),全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想,建立面向績(jī)效評(píng)價(jià)的預(yù)算管理體系,并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中。有效的會(huì)計(jì)信息是高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)系統(tǒng)及其預(yù)算機(jī)制的建立是高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的信息資源平臺(tái)。但是目前我國(guó)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)系統(tǒng)由于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方式和過(guò)于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)告制度等原因,無(wú)法滿足高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的需求。要有效實(shí)施高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,就必須構(gòu)建基于績(jī)效導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)系統(tǒng),改革現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,并在預(yù)算管理中全面引入績(jī)效預(yù)算管理思想,增強(qiáng)預(yù)算編制的績(jī)效性,優(yōu)化預(yù)算資金分配,并以績(jī)效為目標(biāo)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性,同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出的績(jī)效考核,重視預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果的應(yīng)用,切實(shí)提高預(yù)算的管理水平。
(三)積極探索,分步實(shí)施高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作??紤]到高等教育財(cái)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性,與此相關(guān)的法律法規(guī)等制度的建立和完善還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。因此,我國(guó)的高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),本著分步實(shí)施、逐步試點(diǎn)的方針來(lái)進(jìn)行。首先在評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇上,基于高等教育項(xiàng)目支出的特殊性,應(yīng)先以高等教育項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),再推廣到其他支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是在績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施方面,應(yīng)選擇一些有代表性的重點(diǎn)高校作為試點(diǎn)單位,方案成熟后再過(guò)渡到其他高校。三是在評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系建立上,應(yīng)先推行高校自評(píng)或考評(píng)為主,財(cái)政和教育主管部門選擇重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并積極協(xié)調(diào)高校共同制定績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和方法等相關(guān)評(píng)價(jià)制度,并逐步過(guò)渡到以財(cái)政、審計(jì)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主的評(píng)價(jià)方式。
(四)努力做好高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的配套改革。首先財(cái)政和教育主管部門應(yīng)建立高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的信息資源庫(kù),搭建便于統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以便于監(jiān)測(cè)高校預(yù)算支出的完成過(guò)程,收集、查詢高校預(yù)算支出信息,反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。其次財(cái)政和教育主管部門以及高校要科學(xué)合理地對(duì)高等教育財(cái)政支出進(jìn)行分類,并能形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度、體系,這是建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系和有效組織實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。另外要加強(qiáng)高等教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的培訓(xùn)和宣傳工作,逐步形成高等教育財(cái)政支出講績(jī)效和有績(jī)效的良好氛圍。
[參考文獻(xiàn)]
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一、問題情況描述
2020年4月11日,我單位準(zhǔn)備對(duì)連續(xù)重整裝置壓縮機(jī)廠房?jī)?nèi)C-202油站周邊排水溝施工,原有安裝單位管道施工腳手架立桿位于排水溝位置,我單位將腳手架掃地橫桿使用木方支撐加固后,進(jìn)行排水溝地面破除、廢渣清理工作。
二、原因分析
針對(duì)此次問題的產(chǎn)生原因,我項(xiàng)目部組織會(huì)議集中討論,分析主要原因如下:
1.對(duì)排水溝施工安全重視不足,缺少施工前現(xiàn)場(chǎng)安全交底。
2.同安裝單位及總包單位未及時(shí)溝通問題,施工前協(xié)調(diào)解決腳手架與排水溝交叉施工問題。
3.缺少現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督檢查。
三、整改措施
為消除安全隱患,杜絕事故發(fā)生,我項(xiàng)目部制定以下措施:
1.立即停止施工,組織召開現(xiàn)場(chǎng)反省會(huì),對(duì)施工工人重新進(jìn)行安全交底,指導(dǎo)施工,傳達(dá)安全第一主體思想,提升安全意識(shí)。
2.溝通安裝單位,對(duì)架體掛牌,暫停使用。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011對(duì)懸空的腳手架底部進(jìn)行加固,并組織監(jiān)理單位重新驗(yàn)收。
四、舉一反三
針對(duì)本次檢查提出的問題,項(xiàng)目部安排專人對(duì)連續(xù)重整裝置所有排水溝施工區(qū)域進(jìn)行排查梳理,檢查是否存在腳手架管基礎(chǔ)與排水溝存在交叉情況并形成記錄上報(bào)總包單位。
五、問題處理
此問題暴露出我單位安全管理存在的問題與不足,但促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范化管理。為防止同類問題重復(fù)發(fā)生,本著“四不放過(guò)”原則,項(xiàng)目部?jī)?nèi)部處理決定如下:
①項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)主體責(zé)任,罰款1000元;②生產(chǎn)經(jīng)理承擔(dān)主管責(zé)任,罰款500元;③安全員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,罰款300元;④施工員承擔(dān)直接管理責(zé)任,罰款300元;⑤分包安全員承擔(dān)直接責(zé)任,罰款1000元;同時(shí)將該事件作為違章典型案例在安全會(huì)上進(jìn)行宣講并形成紀(jì)要。
一、漏洞百出
“三維目標(biāo)”漏洞百出,有遺珠之憾。例如,“三維目標(biāo)”中沒有“體育”和“勞動(dòng)技術(shù)教育”,與黨的教育方針――“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”不甚符合?!叭S目標(biāo)”之一的“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo)丟棄了一個(gè)合格社會(huì)公民必須具有的正確的“世界觀和人生觀”,而“世界觀和人生觀”又是人們對(duì)“世界”及“人生”的根本看法,它決定一個(gè)人的政治方向、理想信念和思維方式,還決定一個(gè)人的“價(jià)值觀”。沒有“世界觀”和“人生觀”,又哪來(lái)的“價(jià)值觀”?“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo)中的“價(jià)值觀”自然成了無(wú)源之水,無(wú)根之木。此外,這個(gè)“目標(biāo)”只要求教師在教育教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行“情感態(tài)度和價(jià)值觀”教育,忽視了對(duì)教師本人的“情感態(tài)度和價(jià)值觀”的提升要求以及教師如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行“情感態(tài)度和價(jià)值觀”的潛移默化的影響等?!叭S目標(biāo)”還缺少黨和國(guó)家十分關(guān)注的――21世紀(jì)人才必須具備的良好的“心理素質(zhì)”和崇高的“創(chuàng)新意識(shí)和能力”等目標(biāo)維度,亦即缺失對(duì)學(xué)生的“心理健康教育”及“創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)”目標(biāo)。所以,筆者認(rèn)為新課程標(biāo)準(zhǔn)是“不標(biāo)準(zhǔn)”的“課程標(biāo)準(zhǔn)”。
二、邏輯混亂
“三維目標(biāo)”還存在邏輯和分類不當(dāng)?shù)谋锥?。例如,“過(guò)程和方法”目標(biāo)與“‘知識(shí)和能力’、‘情感態(tài)度和價(jià)值觀’”目標(biāo)具有包含關(guān)系――“知識(shí)和能力”、“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo)包含于“過(guò)程和方法”目標(biāo)中,它的達(dá)成就是“過(guò)程和方法”的抉擇和運(yùn)用的結(jié)果,所以,“知識(shí)和能力”、“情感態(tài)度和價(jià)值觀”是“結(jié)果”,“過(guò)程和方法”是“過(guò)程”。另外,教育教學(xué)的“過(guò)程和方法”,其中就包括“知識(shí)和能力”、“情感態(tài)度和價(jià)值觀”的教育和訓(xùn)練。但教育教學(xué)的“過(guò)程和方法”又不僅僅是完成“知識(shí)和能力”、“情感態(tài)度和價(jià)值觀”兩個(gè)維度的目標(biāo)和任務(wù),同時(shí)“世界觀和人生觀”、“心理健康”、“創(chuàng)新意識(shí)和能力”及“品德”等維度的目標(biāo)和任務(wù),亦即學(xué)生的全面發(fā)展教育的目標(biāo)和任務(wù),所以“三維目標(biāo)”存在邏輯和分類方面的問題。鑒于上述原因,有必要將“三維目標(biāo)”修改為“四維目標(biāo)”,即“知識(shí)和能力”、“品德和‘三觀’(世界觀、人生觀和價(jià)值觀)”、“體育與心育”、“創(chuàng)新意識(shí)和能力”,將“過(guò)程和方法”及“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo)刪除。這樣就理順了它們之間的關(guān)系:一是各個(gè)目標(biāo)之間不存在邏輯混亂問題;二是更加直觀、具體和淺顯易懂,尤其是與黨的教育方針相吻合,亦即涵蓋了對(duì)學(xué)生體智德美全面發(fā)展教育。
三、不便操作
課程目標(biāo)必須是“具體”、“明確”和“可檢測(cè)”的,不是“籠統(tǒng)”、“模糊”和“難以檢測(cè)”的。可是,“三維目標(biāo)”既籠統(tǒng)又抽象,不易操作。如“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo),它存在“什么是情感、態(tài)度和價(jià)值觀?”“各門學(xué)科教師應(yīng)該怎樣培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度和價(jià)值觀?”“情感態(tài)度和價(jià)值觀教育的范圍有哪些?”“各學(xué)段學(xué)生的情感態(tài)度和價(jià)值觀應(yīng)達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)?”“如何進(jìn)行有效評(píng)價(jià)?”等問題未明確和具體化的缺陷,模棱兩可的,使新課程實(shí)施者――教師難以全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握和有效實(shí)施。“態(tài)度”目標(biāo)就更是如此。
由于“三維目標(biāo)”存在上面一些問題,引發(fā)了基礎(chǔ)教育課堂的“四個(gè)滿堂”和“四個(gè)虛假”?!八膫€(gè)滿堂”即“滿堂問”、“滿堂動(dòng)”、“滿堂放”、“滿堂夸”;“四個(gè)虛假”即“虛假地自主”、“虛假地合作”、“虛假地探究”、“虛假地滲透”,因此,那些“低效”、“無(wú)效”或“負(fù)效”的課堂就頻頻出現(xiàn),使新課改演變成了一場(chǎng)“笑話”和不小的災(zāi)難,實(shí)在令人感到痛心。所以“有的學(xué)者尖銳批評(píng)課程改革“新理念”導(dǎo)引下的學(xué)科“新課程標(biāo)準(zhǔn)”,好比“一間房子里掛滿各種美麗的裝飾,卻把承重墻推倒了”,表現(xiàn)出“非常明顯的錯(cuò)誤,而且后患無(wú)窮”,需要“懸崖勒馬”。
一、新課程改革存在的問題
1.一部分教師觀念仍然滯后。
受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響,一部分老師還沒有從應(yīng)試教育的束縛中擺脫出來(lái)。不少教師和學(xué)校一切為了分?jǐn)?shù),而進(jìn)行教育教學(xué),無(wú)視課程的“育人”功能,忽略了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
2.教學(xué)中忽視學(xué)生的主體性。
在課程實(shí)施中,過(guò)分強(qiáng)調(diào)了教師的作用,忽視學(xué)生自主發(fā)展的要求,學(xué)生主體性嚴(yán)重缺失。在課堂教學(xué)中,教師進(jìn)行“填鴨式”的滿堂灌,課堂成為教師的“單一聲音”和“一言課堂”。學(xué)生喪失了參與教學(xué)過(guò)程的權(quán)利與機(jī)會(huì),一切都聽命于教師的安排,在課程實(shí)施過(guò)程中被看做是被動(dòng)地、機(jī)械地接受知識(shí)的機(jī)器。此種課堂教學(xué),既無(wú)視學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中主體地位,又無(wú)視他們?cè)谡n程實(shí)施中主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力和探究能力的培養(yǎng)更是一句空話。
3.課業(yè)負(fù)擔(dān)依舊十分沉重。
課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是制約我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革深入發(fā)展的瓶頸。雖然教育部、各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)三令五申進(jìn)行減負(fù),但在具體實(shí)施過(guò)程中,為解決學(xué)生升學(xué)、就業(yè)等一系列問題,學(xué)校并未真正貫徹落實(shí)。學(xué)校下達(dá)給各班級(jí)升學(xué)指標(biāo),教師超負(fù)荷地給學(xué)生授課、補(bǔ)課和布置作業(yè),使得學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間埋于“題?!敝?,加班、開夜車,心理壓力越來(lái)越大,身心極其疲憊,嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。
4.師資力量仍然比較薄弱。
教師是實(shí)施新課程改革的主體,是推行新課程改革的關(guān)鍵。然而,目前教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)跟不上基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。在近幾年基礎(chǔ)教育改革的過(guò)程中,教師創(chuàng)新意識(shí)的欠缺也漸漸顯露出來(lái),他們?cè)械闹R(shí)體系和教學(xué)理念已不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,教學(xué)方式和手段也不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的要求。此外,現(xiàn)階段進(jìn)行的教師培訓(xùn)注重知識(shí)方面,忽視了對(duì)教師將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),因此很難達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。師資問題仍然是制約我國(guó)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
二、對(duì)策
1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,樹立現(xiàn)代課程理念。
人的活動(dòng)受其思想支配,有什么樣的思想就有可能產(chǎn)生什么樣的行動(dòng)。更新教育思想,轉(zhuǎn)變課程觀念,既是當(dāng)前課程改革的主導(dǎo),又是今后課程改革的先導(dǎo)。要推進(jìn)課程改革,必然要求我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革擺脫應(yīng)試教育的桎梏,堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育,樹立“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切和為了一切的學(xué)生”的現(xiàn)代課程理念。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革明確地提出了“知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”的三維目標(biāo),突破了以往單純以“知識(shí)與技能”為取向的片面性,將知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三方面整合為一體,反映了“以人為本”、促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代課程理念。
2.打破單一,推進(jìn)綜合化的教學(xué)課程。
要改變課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、課程結(jié)構(gòu)單一的局面,需合理設(shè)置課程門類和課時(shí)比例,體現(xiàn)均衡性、選擇性和綜合性。根據(jù)教育部對(duì)基礎(chǔ)教育課改的相關(guān)精神,課程內(nèi)容應(yīng)在知識(shí)、能力、態(tài)度等方面體現(xiàn)國(guó)家對(duì)學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)的基本要求。因此,在課程結(jié)構(gòu)上,要合理設(shè)置融合課程、綜合課程、隱性課程、活動(dòng)課程各學(xué)科內(nèi)容的比重,使之符合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,均衡、合理。所以,應(yīng)建立由必修課程、選修課程和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程組成的新的課程結(jié)構(gòu)體系,積極穩(wěn)妥地走向課程的綜合化。只有這樣,課程內(nèi)容才能反映現(xiàn)代化與時(shí)展的要求,才能加強(qiáng)課程內(nèi)容與現(xiàn)代社會(huì)、科技發(fā)展及學(xué)生生活之間的聯(lián)系,才有助于學(xué)生的終身發(fā)展。
3.充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、主動(dòng)性。
新課改的一個(gè)顯著特點(diǎn)是淡化教師的權(quán)威和長(zhǎng)官意識(shí),在課程實(shí)施中強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體性的發(fā)揮。改變課程過(guò)分注重知識(shí)傳授的傾向,強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,使獲得基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過(guò)程。改變課程實(shí)施過(guò)分強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí),死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力及交流與合作的能力。因此,在教學(xué)過(guò)程中,教師要尊重并強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性,培養(yǎng)學(xué)生的“自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)”和創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)我國(guó)學(xué)生主體意識(shí)薄弱、社會(huì)適應(yīng)能力較差的缺陷,首先,在教學(xué)過(guò)程中,教師要注重加強(qiáng)與學(xué)生的溝通,通過(guò)探究過(guò)程和思考過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性,引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究,在實(shí)踐中學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性的、合作的過(guò)程,并學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。其次,可以設(shè)計(jì)一些有實(shí)質(zhì)性的針對(duì)農(nóng)村的活動(dòng)內(nèi)容,包括主題鮮明且具有啟發(fā)教育意義的班團(tuán)活動(dòng)、興趣活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這些實(shí)質(zhì)性的活動(dòng),讓學(xué)生增強(qiáng)主體意識(shí),培養(yǎng)能力,發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)。
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