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人保財險工作思路范文第1篇

2011年第一季度，我局以中央十七屆五中全會和省委十屆八次全會精神為指導，按照市委十屆九次全會的安排部署，緊緊圍繞“堅持走生態(tài)文明道路，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，建設幸福美好韶關”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點，在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟環(huán)境中，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，為我市金融工

作在“十二五”期間開好局、起好步奠定良好的經(jīng)濟基礎。

一、金融市場整體運行平穩(wěn)，各項工作穩(wěn)步推進

（一）三大市場平穩(wěn)運行。

（二）大力做好資本市場工作。

一是繼續(xù)推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團改制上市項目工作計劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調相關單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導我市中小企業(yè)利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進一步調整上市企業(yè)后備資源庫，有計劃、有重點的培育優(yōu)質企業(yè)上市融資。

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（三）推進地方金融市場加速發(fā)展。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項資金的幫扶作用。

（五）認真做好政策性農(nóng)房保險的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險工作的牽頭單位，繼續(xù)認真做好督導工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農(nóng)房保險覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開展續(xù)保工作開了個好頭。

（六）進一步做好集體林權改革金融服務工作。

加強與林改辦、人保財險、農(nóng)信社等部門的溝通協(xié)作，引導全市銀行業(yè)保險業(yè)金融機構積極開辦林權抵押貸款等涉林貸款業(yè)務和森林保險業(yè)務，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險保障，全力配合做好集體林權制度改革工作。截至3月，我市銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放99筆林權抵押貸款（其中67筆為農(nóng)戶貸款），累計發(fā)放金額2.37億元，貸款

余額為2.16億元，林權抵押面積40.3萬畝；各保險公司共承保林木火災保險面積共約81.9萬 畝，保費收入372.9萬元，保險金額達3.6億元。

（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強調研學習，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學習政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設工作經(jīng)驗，并借鑒其經(jīng)驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二

五”金融重點項目，已申報廣東韶關“三農(nóng)”政策性保險試點項目和廣東韶關農(nóng)村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動下階段工作再上新臺階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場戰(zhàn)略合作平臺，形成推進企業(yè)上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發(fā)行準政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場，積極推進產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。

（二）突出重點，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長。一是國有四大銀行應繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國有四大銀行經(jīng)濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續(xù)引導各類金融機構加大對三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度，引導資金流向重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，限制對“三高一?！表椖康男刨J投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續(xù)推進小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險的社會保障功能，探索開展農(nóng)村政策性保險工作。聯(lián)合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發(fā)揮保險的社會保障功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

（四）抓好信用體系建設工作，夯實金融發(fā)展基礎。充分借鑒郁南經(jīng)驗，積極推進農(nóng)戶信用體系建設和中小企業(yè)信用體系建設工作。一是搭建政府主導的社會信用體系建設組織架構，提高政府各個相關部門對此項工作的重視程度，推動此項工作在各縣（市、區(qū)）順利鋪開。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設，將更多的信用信息納入系統(tǒng)，并積極引導相關金融單位和政府部門應用信用信息，以應用促發(fā)展。三是積極組織開展信用知識和征信知識的宣傳活動，構建誠信韶關。

人保財險工作思路范文第2篇

我們召開這次全市林業(yè)局長會議，主要任務是：貫徹全省造林綠化“一大四小”工程建設年度總結表彰大會和全省林業(yè)局長會議精神，回顧總結__年全市林業(yè)工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，研究部署今年的林業(yè)工作。

市政府對林業(yè)工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進單位頒獎。借此機會，我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進單位和先進科室表示熱烈祝賀，向為保護__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點和經(jīng)驗。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家結合實際,認真抓好落實, 推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面，我講幾點意見：

__年，在市委、市政府的正確領導下，在省林業(yè)廳的具體指導下，全市林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標和“五個確?！币?，堅持創(chuàng)新精神，加強調查研究，狠抓典型示范，實行目標管理，完善激勵機制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設得到了省委蘇書記的充分肯定，林業(yè)改革、生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進集體、全國綠化先進集體、全省林業(yè)綜合目標考評第一名等20余個獎項，林業(yè)建設碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著

按照“四到位一提高一結合”（即宣傳引導到位、責任主體到位、科學管護到位、群眾補償?shù)轿?，提高造林標準和成活率，通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設結合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達計劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創(chuàng)”示范點206個。“一大四小”工程建設取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：

1、工作實。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務，落實責任；二是方案細，不僅有總體規(guī)劃，而且有目標規(guī)劃；不僅有遠景規(guī)劃，還有近期規(guī)劃；三是發(fā)展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領導強，市里成立專門的領導小組；二是督查考核嚴，建立專項跟蹤督查通報制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區(qū)）的投入均在1500萬元以上。3、質量高。一是規(guī)劃合理，聘請了具備資質的專業(yè)綠化公司進行規(guī)劃設計；二是選苗科學，全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標準，選擇專業(yè)造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達到了90%以上，其中楊樹成活率達到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點多，每個縣（區(qū)）都根據(jù)自身的實際，打造了一批精品亮點工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結合，“步步高”的形式進行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區(qū)市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區(qū)）也獲得了省政府的表彰。

（二）林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進

（1）林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革積極推進。去年，我們把森林保險工作作為林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險現(xiàn)場會，在全市推廣其經(jīng)驗。同時我局與市財政局、人保財險__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險實施方案》，對商品林政策性保險的投保方式、保費補貼比例及資金結算、賠付資金使用管理進行了細化，操作性強。__年，我市11個縣（區(qū)）全部實現(xiàn)了森林火險統(tǒng)保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達100%，

收取保費1102.83萬元，有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風險能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革，全市森林資源穩(wěn)步增長，林地和林木價值不斷提升，林農(nóng)從林改中獲得的實惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高，林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強。 （2）國有林場改革穩(wěn)步進行。開展了國有林場改革工作調研，在前期宣傳、摸底的基礎上，市政府成立了國有林場改革領導小組。去年，全市國有林場在職人數(shù)8031人，職工養(yǎng)老保險應參保人數(shù)8914人，已參保7421人，占應參保人數(shù)的83.3%；醫(yī)療保險已參保人數(shù)7451人，占應參保人數(shù)的82.9%。同時，結合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進。

（三）森林資源保護管理全面加強

加強林木采伐管理，全市上報__年木材生產(chǎn)計劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢，同意332家合格企業(yè)予以年檢，96家企業(yè)列入整改，4家企業(yè)列入關閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續(xù)51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復費4183萬元。創(chuàng)新木材運輸監(jiān)管方式，認真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進行監(jiān)督和服務，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機關共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強野生動植物保護管理，對全市野生動植物經(jīng)營（馴養(yǎng)繁殖）單位（個人）進行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目申報等工作。全力做好山林權屬糾紛排查調處，全市排查各類山林權屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實了責任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣（區(qū)）實行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實行為期10年的封山育林。

（四）森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實有力

切實落實森林防火各級行政首長負責制和森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣（區(qū)）、火災隱患大排查、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊伍建設，十一個縣（區(qū)）森林消防專業(yè)隊伍和五個縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍全面達標。__年，全市共發(fā)生森林火災24起，其中：一般森林火災13起，較大森林火災11起，沒有發(fā)生重、特大森林火災和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣（區(qū)），廣昌、南豐、臨川三縣（區(qū)）投入210多萬元專項用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術專家組，建立了森林網(wǎng)絡醫(yī)院，組織專家適時進行專項檢查，全市楊樹防治面積達34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進單位。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設不斷升級

為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強市推進，圍繞做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟的比重和農(nóng)民增收目標，我們努力爭取和積極引導國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入，林業(yè)經(jīng)濟形成較快的發(fā)展勢頭。__年，全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比上年同期增長11%?；ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年，由分管市長帶隊，組織各縣（區(qū)）分管領導、林業(yè)局局長及市直有關單位負責人專程赴宜春和江浙一帶學習考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標。二(文秘站:)是加強政策扶持。我局由三名分管領導牽頭，組織了三個組，廣泛開展調查研究，結合__實際，先后研究制定了關于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報市政府。目前，已獲得市政府常務會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進了新型照明燈生產(chǎn)項目，投資總額5840萬元，該項目在金巢開發(fā)區(qū)落戶，當年實際進資近千萬元。今年4月，我們積極響應市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設幸福__的號召，以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等，其中投資額5億元以上項目1個、1億元以上項目4個。四是積極跑項爭資。我局領導多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報工作，爭取項目和資金，共引進資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務企業(yè)政策措施，全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。

（六）科教興林落在實處

在資溪、__、樂安、黎川等重點縣，大力推廣實施毛竹竹腔施肥新技術；在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術,由于工作出色，全省營造林免耕技術現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，舉辦技術培訓班20余期，培訓林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認定為首批國家重點林木良種基地。

（七）機關自身建設和黨的建設取得新成效

堅持抓班子，帶

隊伍，強基礎，自身建設取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標管理先進單位、全市發(fā)展提升年活動先進單位、省級文明單位等多項榮譽，各項工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀委主要領導先后到我局視察指導工作。一是扎實開展“學習型”機關建設。創(chuàng)新局黨委中心組學習制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學習（擴大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學習制度，由局機關各科、室、站、中心結合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學理論、學林業(yè)相關法律、學業(yè)務。二是大力加強紀律建設。專門出臺文件嚴肅機關政治紀律、組織紀律和工作紀律，理順機關工作職責，對局機關各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進行明查暗訪。三是狠抓工作落實。對科室工作實行一月一小結、一季一督查、半年一總結。對各縣（區(qū)）林業(yè)局和局機關各科、室、站、中心實行目標管理。四是為基層簡政放權。委托和下放縣（區(qū)）林業(yè)局行政許可9項，調整取消行政許可3項，所有行政事業(yè)收費全部按下限收取。五是著力完善機構建設。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風六查六看”和紀念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀念大會等20多項黨建活動。七是切實加強黨風廉政建設。積極引導林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設力度，建設了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應當充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農(nóng)的愿望相比，與建設現(xiàn)代林業(yè)的目標相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是森林資源質量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業(yè)大市，但還不是林業(yè)強市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后；三是山林權屬糾紛調處量大，維穩(wěn)的任務還比較艱巨。四是國有林場改革工作進度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認真解決。

__年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學發(fā)展觀，推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標任務，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調，以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題，以轉變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以林業(yè)“雙增”為目標，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項活動，推進二項改革，主攻三大產(chǎn)業(yè)，強化四項管理，抓好八項工作”的思路，抓落實，樹品牌，努力在建設殷實文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績。

（一）、圍繞一個中心，開展一項活動

就是圍繞市第三次黨代會確立的建設殷實文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧，統(tǒng)籌推進全市各項林業(yè)工作。

以開展創(chuàng)建“森林__”活動為抓手，大力實施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動實施方案》，聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林__”進行了規(guī)劃，市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室，設在市林業(yè)局，力爭通過3年時間，達到“國家森林城市”建設標準。各個縣（區(qū)）要出臺實施意見，有條件的縣（區(qū)）要積極開展申報“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結合”的總體工作思路，加快構建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區(qū)）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設要加強管護，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實施提升工程，做好補植、補種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作，要求每個縣新打造5個亮點。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區(qū)）現(xiàn)在就要做好設計，高標準打造，做到適地適樹。

（二）、積極推進二項改革

1、扎實推進林權制度配套改革。按照“創(chuàng)新機制、建立機構、突出重點、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路，以做大做強林權交易市場為突破口，力爭全市每年的林權抵押貸款金額達到3億元以上；積極參與南方產(chǎn)權交易所運營，要求每個縣（區(qū)）都要建立林權交易網(wǎng)絡，加大網(wǎng)上林權交易量；加強林業(yè)與金融部門的合作，擴大商品林綜合保險率；整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔保公司的試點；穩(wěn)步推進林業(yè)專業(yè)合作社建設，促進林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；進一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩(wěn)步推進國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強”的總體思路，認真抓好改革的每一個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調推進改革，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導各地出臺并上報實施方案，完善政策支持體系，重點解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神，精心組織，扎實工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。

（三）、強力主攻三大產(chǎn)業(yè)

市政府先后研究制定了關于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃，今年爭取在臨川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)

業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展，但至少要確定一個重點，制定一個規(guī)劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會，準備先到江浙一帶考察，再到各縣（區(qū)）去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝，各縣（區(qū)）要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務分解落實到鄉(xiāng)、村和實施主體，并督促、指導實施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關協(xié)作組織，積極引導社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引有技術、有實力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度，加強和農(nóng)大等院校的合作，整合、引進企業(yè)對毛竹進行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程，今年，著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區(qū)）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進一些大企業(yè)進來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè)，可以用一些農(nóng)田，尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年，全市計劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項目3.1萬畝，油茶示范林基地建設項目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區(qū)）要根據(jù)下達的年度任務以及主體落實情況，抓緊開展造林作業(yè)設計，抓緊做好造林苗木調查摸底，準確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術人員，深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場，對本地、本部門造林作業(yè)設計、種苗供應、造林整地、苗木栽植與管護等提供技術指導和服務，及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

（四）、大力強化四項管理

1、大力強化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路，一是進一步推進森林資源分類管理，進一步放活商品林，嚴管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林；二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓，嚴格規(guī)范木材運輸證的辦理，重點查處一批群眾反映強烈的非法收購企業(yè)；三是加強林政資源限額管理，落實伐區(qū)監(jiān)管，經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查；四是加強源頭管理，加快推進基層林業(yè)工作站標準化建設，充分發(fā)揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強化林地管理。堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，抓緊編制林地保護利用規(guī)劃，完成林地“一張圖”建設，切實執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項制度，深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查，加大育林基金和森林植被恢復費的征收和使用管理，做到應征盡征，全市林地植被恢復費征收今年達到6000萬元，全面清理違法違規(guī)占用林地行為。

3、大力強化野生動植物保護管理。按照“抓保護、強素質、固基礎、上水平”的總體要求，加大自然保護區(qū)、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區(qū)）都必須新建1個自然保護區(qū)、1個濕地公園；加強野保協(xié)會和機構建設；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè)；認真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動，嚴厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調查，加強野生動物疫源疫病監(jiān)測，確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。

4、大力強化木材流通管理。加強木材流通固定檢查和流動巡查，切實管嚴古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強制度建設、基礎設施建設、隊伍建設等三項建設，加大督促力度，加強明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗證服務的同時，采取切實措施扶持大亞做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）、著力抓好八項工作

一是全力打好跑項爭資和招商引資攻堅戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求，把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項爭資年”。 __年跑項爭資總目標1.46億元，重點做好__馬頭山國家級自然保護區(qū)華南虎野化放歸項目、重點火險區(qū)綜合治理二期項目等16個項目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤工作，力促項目盡早開工建設。市林業(yè)局確保引進一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。

二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復。按照蘇榮書記新余調研時提出的“堅持政府為主導，企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場化運作的方式，在實踐中不斷完善利益共同體”的五項原則，各縣（區(qū)）要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術方案。

三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。各地要認真落實省政府《關于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。一要抓好規(guī)劃。各縣（區(qū)）要開展一次林下經(jīng)濟發(fā)展情況的摸底調查，全面掌握當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，并結合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃，因地制宜、科學制訂林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當?shù)攸h委、政府重視，加強協(xié)調溝通，爭取財政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關部門支持，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟。三要培植典型。要結合各自特色，科學確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟發(fā)展項目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。

四是切實抓好森林防火工作。按照強化基礎建設，加強專業(yè)隊、半專業(yè)隊、防火指揮系統(tǒng)建設，加大宣傳力度，嚴管野外火源的工作思路。一要抓好防火責任的落實，重點是落實好目標考核、責任追究和重點管理“三項制度”，對構成重點管理條件的，要及時進行評估，重點督促整改；二是抓好防火隊伍建設，要求各縣（區(qū)）半專業(yè)隊伍全面達標；三是抓好防火基礎設施建設，啟動防火預警中心工程；四是開展創(chuàng)建平安縣（區(qū)）活動，確保森林防火四項指標控制在省政府下達的責任目標范圍內(nèi)。目前，市縣（區(qū)）要開始準備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發(fā)生幾起較大火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查，符合條件的要給予重點管理及社會綜合治理一票否決。

五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治工作方針，強化疫情監(jiān)測和綜合治理，落實目標考核責任制，以做好松材線蟲病的防控為重點，繼續(xù)加強“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達85%以上、測報準確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達97%以上。

六是著力加強干部隊伍建設。按照“抓班子、抓隊伍、抓基礎、抓作風”的思路，一要加強班子建設，提升凝聚力，增強包容性，團結和調動一切積極力量融入到建設幸福__的實踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有計劃地建立林業(yè)人才梯隊，努力建設一支結構合理、充滿活力的林業(yè)人才隊伍。三要加強森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植

物保護管理站等林業(yè)基層站所建設，加強和充實生態(tài)職能，搞好人員培訓，提高推動改革、落實政策、服務林農(nóng)的能力。同時改善基層站所的工作條件，提高基層林業(yè)干部職工的福利待遇。四要加強干部作風建設，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和機關干部作風突出問題集中整治活動，進一步改進機關工作作風，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。當前林業(yè)系統(tǒng)干部作風建設的核心是要狠抓工作落實。 七是狠抓黨建和廉政建設。一是思想上要立足教育防范，筑牢拒腐防變的道德防線。定期舉辦局主要領導為機關干職工上廉政黨課活動，適時組織機關干部到清風苑接受廉政教育。二是制度上要強化監(jiān)督管理，形成有效管用的體制機制。要加強各項制度建設，規(guī)范權力運行，扎實推進風險崗位廉能管理，進一步推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加大林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕涉林犯罪案件發(fā)生。對一些林業(yè)重點建設項目，“一大四小”工程項目，要簽訂廉政責任狀，堅決防止項目上來了，干部倒下去了的現(xiàn)象發(fā)生。三是行動上要嚴格自我約束，樹立清廉自守的良好形象。四是開展好黨建工作樹標桿系列活動，按照《__市林業(yè)局開展黨建工作樹標桿活動實施方案》的要求，抓好各項工作落實。