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一、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)干部管理工作
繼續(xù)強(qiáng)化調(diào)研,黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。認(rèn)真疏理我院各個(gè)層面的人員情況,進(jìn)一步制定并完善長(zhǎng)寧法院隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級(jí)晉升及中層干部選拔等工作,使該項(xiàng)工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實(shí)績(jī)、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)的年輕化、知識(shí)化。
(一)配齊配強(qiáng)中層干部隊(duì)伍
堅(jiān)持用發(fā)展的思路抓隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)目前我院面臨的中層干部人員缺乏、年齡偏大、局部部門低配的局面。加大中層干部的選拔空虛力度,通過積極完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1第二批中層助理任職期滿考核工作;
2中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3局部中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4制定非審判崗位科組長(zhǎng)設(shè)置方案并予以實(shí)施;
5研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7法警大隊(duì)設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級(jí)晉升
擬定各層次晉升工作實(shí)施方案:政治部將根據(jù)黨組的意見、院《法官與工作人員職務(wù)職級(jí)晉升和選任的規(guī)定》規(guī)定以及我院的實(shí)際情況。
1與區(qū)委組織部共同完成處級(jí)干部晉升;
2副科級(jí)晉升正科級(jí)工作;
3科員級(jí)晉升副科級(jí)工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級(jí)法官的選升、晉級(jí)等工作
政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,1初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實(shí)施意見》和本院審判工作實(shí)際需要。為長(zhǎng)寧法院審判隊(duì)伍補(bǔ)入新鮮血液;
根據(jù)高院安排,2助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初。組織干警參與高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化;3高級(jí)法官的選升工作和法官晉級(jí)工作。
4兩年一度的獨(dú)任法官續(xù)任、選任工作。
5每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進(jìn)行干警的崗位交流。
撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況演講及相關(guān)建議》為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),1向本市中心城區(qū)8家法院進(jìn)行人員配置情況的調(diào)查。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2組織青年法官輪崗;
3對(duì)局部人員進(jìn)行崗位調(diào)整;
此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題;4開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研。
5制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實(shí)施。
如何合理配置審判資源,案件多、人員少的情況下。保證審判組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,當(dāng)前干部人事管理工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)干警崗位進(jìn)行了合理調(diào)整,調(diào)整過程中本著兩條原則,一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個(gè)人,帶活一班人,走活一盤棋”局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,人才資源是第一資源。需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實(shí)際出發(fā),制定措施,積極實(shí)踐,努力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項(xiàng)工作:
(一)積極做好人員招錄工作
院合理利用高院下?lián)艿恼▽m?xiàng)編制,依照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求。對(duì)本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“青年成才.職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會(huì),鼓勵(lì)其明確奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)階段生長(zhǎng)。
(二)認(rèn)真做好法院人才培養(yǎng)工作
鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進(jìn)一步鍛煉成長(zhǎng),發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用。為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問題,為社會(huì)管理的創(chuàng)新而作出貢獻(xiàn)。
做好法官助理的選拔、任用、培訓(xùn)等工作,建立法官助理機(jī)制。并對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)進(jìn)行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級(jí)管理的模式,以實(shí)現(xiàn)司法資源的合理化配置。
培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,由本院專家型法官和局部審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”建立青年法官團(tuán)隊(duì)型培養(yǎng)模式。并從中培養(yǎng)出未來(lái)的專家型法官。
開闊年輕法官的眼界、鍛煉年輕干部的膽識(shí)、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認(rèn)真組織好我院在職研究生的教育學(xué)習(xí)、國(guó)家二級(jí)心理咨詢師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、司法考試的組織報(bào)名學(xué)習(xí),以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參與司法培訓(xùn)交流活動(dòng)及赴其他單位掛職輪崗鍛煉。鼓勵(lì)干警不時(shí)學(xué)習(xí)、不時(shí)空虛自我
(三)進(jìn)行后備干部的推薦工作
做好全院動(dòng)員、推薦工作。此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強(qiáng)我院中層后備干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充分、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級(jí)后備干部隊(duì)伍。研究任期屆滿后的工作布置,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識(shí)素質(zhì),現(xiàn)職崗位上工作實(shí)績(jī)顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來(lái),形成干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)干部考核工作
圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,高素質(zhì)的法院干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的任務(wù)。院今年的工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認(rèn)真探索崗位精細(xì)化建設(shè),明確司法行為要求,不時(shí)提升法官責(zé)任心。同時(shí)加大司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極推進(jìn)全院崗位技能輪訓(xùn),切實(shí)提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”觀念,把干部管理工作中各項(xiàng)制度的落實(shí)置于基礎(chǔ)性地位。
一)完善新形勢(shì)下的隊(duì)伍績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制
通過考核的杠桿作用,政治部進(jìn)一步探索有效的隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制:
1對(duì)我院制定修訂的目標(biāo)管理考核方法進(jìn)一步予以完善;
探索和完善我院非審判崗位業(yè)績(jī)考核方法。2結(jié)合非審判業(yè)績(jī)考評(píng)體系軟件的開發(fā)。
(二)積極做好中層班子考核工作
重點(diǎn)把管好隊(duì)伍作為硬性指標(biāo)納入考評(píng)范圍,建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺(tái)帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊(duì)伍考核,通過對(duì)中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀分析,對(duì)近年來(lái)加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)主要做法進(jìn)行總結(jié),制定更能反映真實(shí)情況、又有可操作性的中層干部考核方法,建立并完善中層干部管理臺(tái)帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進(jìn)一步明確中層干部的管理職責(zé),切實(shí)保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進(jìn)取、用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題
探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊(duì)伍建設(shè)中的問題。加強(qiáng)調(diào)查研究,深入研究工作對(duì)策。
一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學(xué)習(xí)活動(dòng)
積極參與,充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學(xué)習(xí)平臺(tái)。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)、交流和研討活動(dòng),與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進(jìn)一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)和解決實(shí)際問題的能力。
二)不時(shí)完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,加強(qiáng)政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流。針對(duì)目前擔(dān)任政治協(xié)理員的同志。如果同時(shí)再兼任幾個(gè)部門的政治協(xié)理員,時(shí)間精力明顯缺乏。況且,跨部門擔(dān)任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。人員配置上還需要適當(dāng)調(diào)整,以便于更好地完善和落實(shí)該項(xiàng)制度,促進(jìn)我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進(jìn)“非審判業(yè)績(jī)考評(píng)管理體系”
建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績(jī)檔案,以高院推行法官(干部)業(yè)績(jī)檔案為契機(jī)。為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學(xué)的參考方法,年終的評(píng)比懲辦工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級(jí)晉職中充分運(yùn)用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績(jī)都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長(zhǎng),有針對(duì)性地加以關(guān)注,配套跟進(jìn)培養(yǎng)措施,為人才的遴選與生長(zhǎng)提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級(jí)、選配等重點(diǎn)問題
進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性,為著力解決制約隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題。政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級(jí)晉升狀況調(diào)研,提出解決干警職級(jí)晉升的建議,積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強(qiáng)溝通協(xié)商,努力解決好我院干警職級(jí)晉升、職數(shù)理順、編制補(bǔ)充等問題,積極爭(zhēng)取各方的支持,多方面、多渠道促成法官職業(yè)保證制度的建成。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以十七大精神指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,突出“講黨性、重品行、作表率”這個(gè)主題。根據(jù)干部群眾提出的在干部工作、組織工作以及自身建設(shè)等方面存在的突出問題,以取得實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo),認(rèn)真制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改,著力提高部機(jī)關(guān)干部統(tǒng)攬全局的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展先進(jìn)文化的能力、發(fā)展民主政治的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和改革創(chuàng)新的能力,推動(dòng)組織工作再上新臺(tái)階,為公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
二、主要內(nèi)容
在“大討論”、“開門評(píng)部”等活動(dòng)征求意見過程中,縣委組織部通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、委托縣統(tǒng)計(jì)局開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上征集等方式,多方征求社會(huì)各界對(duì)縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子及部機(jī)關(guān)的意見建議。到目前止,共收集了意見建議700多條,經(jīng)過整理歸納后共有28條。我們結(jié)合部機(jī)關(guān)自身實(shí)際,把意見建議分成4大類,按照部領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工和意見建議的內(nèi)容,由組織部長(zhǎng)總負(fù)責(zé),每類意見由副部長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé),由相關(guān)職能科室制定出具體的整改措施,確定整改責(zé)任人和期限,做到高度重視,落到實(shí)處,抓好督辦,能解決的盡快解決,一時(shí)不能解決的,向群眾說(shuō)明,并想方設(shè)法加以解決,盡快給群眾滿意的整改效果。
下一步整改的主要內(nèi)容有四個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面的意見建議主要由葛名舉同志負(fù)責(zé);二黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面的意見建議主要由劉家忠同志負(fù)責(zé);三是干部教育培訓(xùn)和人才工作方面的意見建議主要由羅關(guān)平同志負(fù)責(zé);四是自身建設(shè)方面的意見建議主要由葛名舉同志負(fù)責(zé)。
三、整改措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1、適當(dāng)調(diào)整科級(jí)后備干部。
2、每年選派一定數(shù)量的機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉,定期舉辦中青年干部培訓(xùn)班。
3、積極選配優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部進(jìn)班子。
4、認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)票決制,積極探索試行全委會(huì)票決制。
5、加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。
6、探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
7、積極推進(jìn)干部交流任職和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。
8、關(guān)心干部的政治生活待遇。
(二)干部教育培訓(xùn)和人才工作方面
1、積極推行干部“菜單式”選學(xué)制度。
2、大力實(shí)施人才“百千萬(wàn)”工程。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》的要求,有計(jì)劃、分層面落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù),組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)必需的科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí),突出抓好新理論、新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加大自主培訓(xùn)力度,積極鼓勵(lì)干部參加各類知識(shí)更新培訓(xùn)和學(xué)歷教育。
3、加大緊缺高層次人才引進(jìn)力度。積極開展人才項(xiàng)目資助、學(xué)歷教育資助,組織人才休養(yǎng)、體檢、走訪慰問等活動(dòng)。
4、切實(shí)加大人才服務(wù)力度。加強(qiáng)對(duì)高層次人才的跟蹤服務(wù),切實(shí)解決他們?cè)谧》俊⑴渑季蜆I(yè)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才的聯(lián)系制度,暢通溝通聯(lián)絡(luò)渠道。
(三)黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面
1、健全基層黨建工作的物質(zhì)保障機(jī)制,并建立相應(yīng)的管理辦法。
2、深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)。
4、加大非公經(jīng)濟(jì)組織黨建和社區(qū)黨建工作力度。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建宣傳,充分利用好《公安黨建網(wǎng)》,結(jié)合紀(jì)念建黨87周年,搞好“七一”表彰和宣傳。
6、圍繞新農(nóng)村建設(shè),大力開展農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn),制訂實(shí)施具體規(guī)劃。
7、加強(qiáng)黨員電化教育工作,充分利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理,加大對(duì)流動(dòng)黨員集中地黨
組織建設(shè)工作力度。(四)組織部門自身建設(shè)方面
1、切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步從政治、工作、生活上關(guān)心組工干部,提供更好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。
2、嚴(yán)格把好組工干部選調(diào)關(guān),加大組工干部交流輪崗力度,進(jìn)一步健全組工干部學(xué)習(xí)制度、管理制度和約束機(jī)制,積極組織組工干部參與有益的文體活動(dòng)和對(duì)外交流活動(dòng),保持組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
3、加快黨建信息化建設(shè)步伐。充分利用《公安黨建網(wǎng)》這個(gè)信息平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)組織部辦公自動(dòng)化建設(shè),促進(jìn)組織工作內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化,通過信息化推動(dòng)組織工作現(xiàn)代化。
4、加大組織工作調(diào)查研究力度。組織部機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,撰寫有質(zhì)量的調(diào)研文章。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的意見》,提高信息調(diào)研工作質(zhì)量和水平。
5、進(jìn)一步完善工作制度,提高組工工作水平。
四、保障措施
縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視整改工作,按照分解的整改任務(wù),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,統(tǒng)籌安排,精心組織,在做好個(gè)人整改工作的同時(shí),認(rèn)真抓好牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)整改工作。
1、落實(shí)整改責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),由縣委常委、組織部長(zhǎng)親自抓,分管副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)分解的整改方案的落實(shí)情況。
為了使“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)取得實(shí)效,高平市委組織部采取了三項(xiàng)措施,推動(dòng)了活動(dòng)的扎實(shí)開展。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),形成良好氛圍。結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了具體措施。一是堅(jiān)持實(shí)行每天1小時(shí)集中學(xué)習(xí)和每月一測(cè)試制度。每天利用下午下班后1小時(shí),組織全體組工干部進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市組工會(huì)議精神,并開展業(yè)務(wù)知識(shí)專題講座。二是鼓勵(lì)組工干部自學(xué)。要求每名組工干部每天晚上擠出1個(gè)小時(shí)自學(xué),并做好學(xué)習(xí)筆記,每周五由部長(zhǎng)親自對(duì)每個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。三是加大教育培訓(xùn)力度。采取黨校教師輔導(dǎo)、部長(zhǎng)業(yè)務(wù)講評(píng)、分期參加輪訓(xùn)等方式,大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二、深入實(shí)際,找準(zhǔn)整改重點(diǎn)。一是采取批評(píng)與自我批評(píng)的方式,全面剖析組工干部自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題。二是開展“部聯(lián)鎮(zhèn)、科聯(lián)村、組工干部聯(lián)戶”活動(dòng),面對(duì)面邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村兩委主干、黨員群眾代表召開座談會(huì),并廣泛征求社會(huì)各界的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題,為深入整改打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是與全市組織系統(tǒng)開展的“黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新大討論”活動(dòng)相結(jié)合,圍繞黨的建設(shè)和組織工作的重大問題,圍繞廣大黨員干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展大調(diào)研、大討論,組織開展“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”和“我為部里獻(xiàn)一策”等活動(dòng),大力推進(jìn)組織工作觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新,真正提高組織部門的整體創(chuàng)新能力和水平。
三、創(chuàng)新形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容。在部機(jī)關(guān)開展評(píng)選優(yōu)秀干部考核材料、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀組工信息、優(yōu)秀活動(dòng)方案,樹立比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)的“四評(píng)四比”崗位大練兵活動(dòng);引深開展“送一片微笑、讓一把椅子、遞一杯熱茶、給一個(gè)滿意答復(fù)”的“四個(gè)一”活動(dòng);深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和“五型”組工干部活動(dòng)。通過深入開展這些活動(dòng),真正樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號(hào))的文件要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。
二、需要整改落實(shí)的問題
通過廣泛征求意見,開展調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式的活動(dòng),我們對(duì)照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,主要集中在五個(gè)方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實(shí)目標(biāo)
通過整改,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果,進(jìn)一步提高我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),制度更加完善,措施更加得力;自覺運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性,開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):
一是努力完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng),充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強(qiáng)稅之路,減輕納稅人負(fù)擔(dān),降低稅收成本。
四是干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽(yáng)光政府“八項(xiàng)制度”,深入開展“六好”創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)基層建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時(shí)限
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo),需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入,加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和分析。
整改措施:
認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度,每個(gè)月召開一次收入預(yù)測(cè)分析會(huì),加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測(cè),增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:計(jì)會(huì)股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評(píng)估和納稅等級(jí)評(píng)定工作,不斷強(qiáng)化對(duì)各個(gè)稅(費(fèi))種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費(fèi))。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:征管股、規(guī)費(fèi)股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作,維護(hù)社會(huì)協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:稽查局
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)過錯(cuò)追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強(qiáng)化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門:法規(guī)股
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報(bào)和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡(jiǎn)和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門:征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,及時(shí)深入開展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認(rèn)真落實(shí)好近年來(lái)出臺(tái)的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉春德副局長(zhǎng)
涉及部門:稅政股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:楊利學(xué)、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開工作,*地稅網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠(chéng)信納稅的良性互動(dòng),推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉春德副局長(zhǎng)、*副局長(zhǎng)
涉及部門:稅政股、征管股、辦公室、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:楊利學(xué)、*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問題。
整改措施:
1.對(duì)照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制為著力點(diǎn),完善干部人事工作制度和全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:人教股
具體責(zé)任人:龍雨
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、規(guī)范性和實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*紀(jì)檢組長(zhǎng)
涉及部門:監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),單位銷售的房產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)過戶手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時(shí),要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門:辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.由*局長(zhǎng)親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國(guó)土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉春德副局長(zhǎng)
涉及股室:辦公室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織,加大力度,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴,形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系,確保整改落實(shí)的工作取得新成效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照《*縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》(武學(xué)組〔2009〕4號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的有關(guān)工作的通知》(武學(xué)辦〔2009〕17號(hào))的文件要求,緊密結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約*地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。
二、需要整改落實(shí)的問題
通過廣泛征求意見,開展調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式的活動(dòng),我們對(duì)照有關(guān)要求,查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,主要集中在五個(gè)方面:
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方面還存在差距。
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問題。
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)及涉及干部、群眾切身利益方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
三、整改落實(shí)目標(biāo)
通過整改,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題,解決好阻礙地稅發(fā)展的問題;鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果,進(jìn)一步提高我局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力,使全局思想更加解放,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),制度更加完善,措施更加得力;自覺運(yùn)用發(fā)展的理念、創(chuàng)新的思維,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性,開創(chuàng)*地稅事業(yè)新局面。實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo):
一是努力完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù),確保收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng),充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用,經(jīng)濟(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理水平,努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
三是加快信息化建設(shè),走科技強(qiáng)稅之路,減輕納稅人負(fù)擔(dān),降低稅收成本。
四是干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能。
五是大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)、陽(yáng)光政府“八項(xiàng)制度”,深入開展“六好”創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)基層建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、整改措施、責(zé)任及時(shí)限
(一)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策性減收因素影響,今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,沒有達(dá)到時(shí)間過半,任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo),需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織收入,加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和分析。
整改措施:
認(rèn)真執(zhí)行稅費(fèi)分析工作制度,每個(gè)月召開一次收入預(yù)測(cè)分析會(huì),加強(qiáng)稅費(fèi)源管理和稅費(fèi)收入預(yù)測(cè),增強(qiáng)組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:計(jì)會(huì)股、規(guī)費(fèi)股、征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
2.加強(qiáng)稅費(fèi)征管力度。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)稅收征管,抓好納稅評(píng)估和納稅等級(jí)評(píng)定工作,不斷強(qiáng)化對(duì)各個(gè)稅(費(fèi))種的征管,防止稅款流失,大力清繳欠稅(費(fèi))。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)、趙明副局長(zhǎng)
涉及部門:征管股、規(guī)費(fèi)股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專項(xiàng)整治,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報(bào)案件的登記、受理、查處、轉(zhuǎn)辦、反饋和獎(jiǎng)勵(lì)工作,維護(hù)社會(huì)協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:稽查局
具體責(zé)任人:李文輝
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
(二)在嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系上,還不能做到準(zhǔn)確把握和處理,執(zhí)法隨意性不同程度存在,還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,完善納稅服務(wù),推進(jìn)依法治稅。
整改措施:
1.深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,在職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核全面的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)過錯(cuò)追究,總結(jié)執(zhí)法檢查的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范檢查的組織、范圍、程序,強(qiáng)化檢查效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙明副局長(zhǎng)
涉及部門:法規(guī)股
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.進(jìn)一步優(yōu)化完善納稅服務(wù)管理制度和辦法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索多元化納稅申報(bào)和繳款方式。切實(shí)為納稅人提供快捷、文明、高效的服務(wù),進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。精簡(jiǎn)和規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作和考核程序,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙明副局長(zhǎng)
涉及部門:征管股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(三)在圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收政策,及時(shí)深入開展稅收宣傳,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用方面還存在差距。
整改措施:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例及我省調(diào)整營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的稅收政策,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念,認(rèn)真落實(shí)好近年來(lái)出臺(tái)的西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及部門:稅政股、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:楊利學(xué)、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人的原則,創(chuàng)新稅收宣傳方式,借助廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)媒體,依托《云南地稅》內(nèi)部刊物,結(jié)合政府信息公開工作,*地稅網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介,以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī),熟悉辦稅程序,明確納稅義務(wù),實(shí)現(xiàn)依法征稅和誠(chéng)信納稅的良性互動(dòng),推進(jìn)建立和諧稅收征納關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)、趙明副局長(zhǎng)
涉及部門:稅政股、征管股、辦公室、五個(gè)分局
具體責(zé)任人:楊利學(xué)、*、*、*、*、*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(四)在堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面離科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務(wù)基層,服務(wù)納稅人意識(shí)淡薄,業(yè)務(wù)水平不高,作風(fēng)不實(shí)的問題;二是存在干部職務(wù)晉升難,向外交流渠道不暢,成長(zhǎng)渠道較窄的問題。
整改措施:
1.對(duì)照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套法規(guī),以健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制為著力點(diǎn),完善干部人事工作制度和全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施。積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府、政協(xié)的支持,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),擴(kuò)大地稅系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道;加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部的教育培養(yǎng)力度,積極推薦更多符合條件的干部參與各級(jí)黨委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔,大力向地方黨委、政府輸送地稅干部。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*局長(zhǎng)
涉及部門:人教股
具體責(zé)任人:龍雨
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真解決干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的綜合性措施和辦法,保證作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、規(guī)范性和實(shí)效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*紀(jì)檢組長(zhǎng)
涉及部門:監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
(五)在規(guī)范內(nèi)部行政管理,提高公信力、執(zhí)行力方面還有待改進(jìn),單位銷售的房產(chǎn)未及時(shí)辦理相關(guān)過戶手續(xù),久拖未結(jié)。在重大決策,評(píng)先評(píng)優(yōu)方面,應(yīng)多聽取廣大職工的意見、建議,力求公正、客觀、民主。
整改措施:
1.規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)工作,提高行政管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門工作的整合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,加大工作督查督辦力度,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,凡屬制定重大的特別是涉及干部職工或納稅人切身利益的措施和制度時(shí),要廣泛聽取群眾意見。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):趙明副局長(zhǎng)
涉及部門:辦公室、法規(guī)股、監(jiān)察室
具體責(zé)任人:*、*、*
落實(shí)時(shí)限:長(zhǎng)期
2.由*局長(zhǎng)親自牽頭,出面協(xié)調(diào)國(guó)土資源局和城建局等相關(guān)單位,盡快辦理已出售房產(chǎn)的相關(guān)過戶手續(xù)的。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*副局長(zhǎng)
涉及股室:辦公室
具體責(zé)任人:*
落實(shí)時(shí)限:2009年12月31日
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化整改落實(shí)階段的各項(xiàng)保障措施
整改落實(shí)階段工作要求高,任務(wù)重,干部關(guān)心,群眾關(guān)注。我們要進(jìn)一步精心組織,加大力度,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促落實(shí),嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。全體干部要全力以赴,形成層層負(fù)責(zé)的有力組織體系,確保整改落實(shí)的工作取得新成效。