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基層減負(fù)調(diào)研方案范文第1篇

根據(jù)我鄉(xiāng)“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調(diào)研計劃安排，我?guī)ьI(lǐng)******先后赴*****，重點圍繞如何助推候鳥小鎮(zhèn)的配套設(shè)施服務(wù)中心項目發(fā)展開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，主要采取實地考察、召開座談會和個別談話等方式，深入了解有關(guān)情況提升我鄉(xiāng)旅游服務(wù)水平?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、調(diào)研選題考慮和簡要情況

（一）調(diào)研選題考慮。我把如何助推候鳥小鎮(zhèn)的配套設(shè)施服務(wù)中心項目發(fā)展作為這次的調(diào)研選題，主要是我鄉(xiāng)與吳城鎮(zhèn)毗鄰，有必要持續(xù)深入加以研究，進一步把問題和癥結(jié)摸透，把對策和舉措想全，促進我鄉(xiāng)旅游服務(wù)水平建設(shè)快速高效推進，進一步增強群眾的獲得感和幸福感。具體來講，主要有以下三個方面的考慮：

1.我鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)是什么？

2.*****公路沿線進行統(tǒng)一規(guī)劃

3、在實施過程中存在那些問題

（二）調(diào)研簡要情況。我們高度重視這次調(diào)研活動，科學(xué)研究制定調(diào)研方案計劃，認(rèn)真踐行簡樸、務(wù)實調(diào)研作風(fēng)，輕車簡從、直撲一線、不搞層層陪同，調(diào)研時不聽匯報、直接談問題、當(dāng)面聽意見，實地察看時不干擾群眾辦事、不影響基層工作、不要求填報表冊數(shù)據(jù)，切實為基層減負(fù)。堅持實事求是，接地氣，查實情，帶著調(diào)研提綱和問題清單去，既突出重點、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”，具體分析研究個案問題。調(diào)研期間，先后實地走訪了**家***，組織召開了***場座談會，與***群眾進行了談話交流，收集匯總了基層反映的問題和意見****件。通過調(diào)研，結(jié)合近年來了解掌握的有關(guān)情況，基本摸清了如何助推候鳥小鎮(zhèn)的配套設(shè)施服務(wù)中心項目發(fā)展，檢視查找了存在的主要問題，研究提出了相關(guān)對策建議。

以生態(tài)環(huán)保為出發(fā)點和落腳點，場地設(shè)施注重與自然融為一體，打造成生態(tài)樣板，在林業(yè)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門及專家的指導(dǎo)下進行，不搞現(xiàn)代工業(yè)化的設(shè)計；環(huán)境整治方面，進一步提升包括小微濕地的修復(fù)、配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。實施觀鳥線路沿線整體風(fēng)貌提升、觀鳥小道拓寬改造、永吳公路瀝青罩面等項目，對重要節(jié)點按一點一品綠化美化，是濕地的打造成濕地生態(tài)景觀，以利交通組織、增強視覺觀感

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題

從這次調(diào)研的情況來看，候鳥小鎮(zhèn)的配套設(shè)施服務(wù)中心項目發(fā)展存在的問題和不足主要表現(xiàn)在：

（一）人民群眾的公共環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差。在集鎮(zhèn)、村組、通道兩邊，大部分家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，室內(nèi)外不整潔、亂扔亂倒垃圾、物品擺放零亂，污水隨意排放等現(xiàn)象較為突出。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，甚至有故意破壞環(huán)境、損害公共衛(wèi)生的情況時有發(fā)生。

（二）人居環(huán)境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區(qū)）工作較多，任務(wù)繁重，抓人居環(huán)境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好。

（三）人居環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)進一步加強。盡管鄉(xiāng)黨委、政府投入大量資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于我鄉(xiāng)過去公共設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足人居環(huán)境綜合治理要求，需進一步加大投入。

（四）“三亂”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。隨意向河道、公路兩側(cè)傾倒垃圾、建筑廢棄物等情況較為嚴(yán)重，需要加強綜合治理。

基層減負(fù)調(diào)研方案范文第2篇

按照省、州、縣有關(guān)推動行政能力提升制度要求。提高國土資源行政機關(guān)及其工作人員的行政能力，強化服務(wù)基層意識，提升服務(wù)基層水平，推動國土資源系統(tǒng)機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作關(guān)口前移,工作重心下移,加強行政能力,提高工作效能,實現(xiàn)“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評、形象在一線樹立”要求，打造群眾滿意的政府機關(guān)。局十分重視推行一線工作方法，充分認(rèn)識到推行“一線工作法”貫徹落實黨的大精神和加強新時期黨的建設(shè)的具體要求，也是進一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。為確?！耙痪€工作法”取得實效，加強了對推行一線工作法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣國土資源局推行“一線工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。并結(jié)合《縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》要求，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，真心實意為群眾謀利益為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績在一線創(chuàng)造，努力打造公正、廉潔、高效、務(wù)實、為民的國土資源部門新形象。制定了縣國土資源局國土資源局“一線工作法”實施方案》對推行“一線工作法”進行了周密的安排布置，明確了一線工作法”指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推行“一線工作法”變被動坐等服務(wù)為主動上門辦公，有力促進了工作質(zhì)量的提升，服務(wù)效能明顯提速。

一是工作重心在一線。改變在機關(guān)靠會議、靠文件指導(dǎo)工作的方式，削減中間環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線，面對面地在現(xiàn)場調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作，工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國土窗口、土地征遷、國土監(jiān)察一線，重點研究國土一線工作，突出解決國土一線困難，全面增強國土一線力量，為國土一線工作提供強有力保障。注重國土資源難題和“熱點”、“難點”問題的破解，注重服務(wù)民生工程的推進，在增強服務(wù)意識上下功夫，切實做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國土資源部門公正廉潔，為民務(wù)實的良好形象。

二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅持主動上門服務(wù)縣區(qū)制度，不斷加強與重點工程用地單位的聯(lián)系溝通，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入縣區(qū)、企業(yè)，摸真情，想實招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上，針對國土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，定期列出重點工作項目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題等方式，集中時間和精力，認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問題。暢通訴求渠道，加強群眾投訴舉報辦理，做到各種國土資源違法違規(guī)案件有舉報必查，在一線解決實際問題。

三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線。細(xì)化工作規(guī)范，實行目標(biāo)管理，積極推行政務(wù)公開，將辦事程序、辦事依據(jù)等向社會廣泛公開，不斷提高辦事效能，并在增強服務(wù)意識上下功夫，要求國土工作人員以“四個一”（一張笑臉、一聲你好、一腔熱情、一流服務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的要求，正確處理好資源保護、開發(fā)、利用的關(guān)系，既要保護好有限的資源，又要保障社會經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求，深入分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、企業(yè)，與基層干部群眾交流感情，共商解決問題的有效途徑，爭取其對國土資源管理工作的理解與支持，達(dá)到共識。在依法依規(guī)的原則下，積極為他們想實招，解難題，出主意，實實在在地為他們解決面臨的困難和問題，為群眾解決最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得群眾的信任。

基層減負(fù)調(diào)研方案范文第3篇

一、主要做法和特點

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,學(xué)習(xí)實踐活動推進有序。一是組織機構(gòu)健全。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利進行,局成立了以局黨組書記、局長付瑞成為組長,副局長向瓊為副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動日常工作。與此同時,局屬各單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),由各支部書記親身掛帥,全面負(fù)責(zé)抓好本單位學(xué)習(xí)實踐活動。二是工作制度完善。根據(jù)要求,印發(fā)了局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和各階段工作要點,明確了局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)謀劃推動、辦公室協(xié)調(diào)推進、各單位具體落實的工作責(zé)任制,并建立了情況交流、工作例會、信息報送、資料回檔等日常工作制度。三是督促檢查嚴(yán)格。自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室已組織召開工作例會10次,對各單位開展指導(dǎo)檢查4次,確保各單位學(xué)習(xí)實踐活動的每一個環(huán)節(jié)規(guī)定動作都能做到位、自選動作都能創(chuàng)特色。

(二)主題鮮明、重點突出,學(xué)習(xí)實踐活動方向明確。一是科學(xué)設(shè)定實踐載體。牢牢圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,以“服務(wù)企業(yè)、改善民生、促進發(fā)展、構(gòu)建*”為實踐載體,努力打造人民滿足服務(wù)型機關(guān),切實提升機關(guān)服務(wù)品質(zhì)。二是堅持突出活動重點。把局機關(guān)中層以上黨員干部和局屬單位班子成員作為學(xué)習(xí)實踐活動的重點,充分發(fā)揮他們的帶頭示范作用?；顒舆^程中,局黨組班子成員和局屬各單位班子成員帶頭撰寫或牽頭完成調(diào)研報告10篇,開展宣講和上專題黨課10余次。在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下,局系統(tǒng)黨員干部職工共撰寫學(xué)習(xí)心得140多篇、讀書筆記120余萬字。三是始終捉住關(guān)鍵題目。圍繞影響和制約勞動保障科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、根本性題目,集中精力重點解決服務(wù)理念、服務(wù)效能、工作作風(fēng)等方面存在的題目,著力破解困難、創(chuàng)新體制機制,努力推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

(三)注重引導(dǎo)、強化宣傳,學(xué)習(xí)實踐活動氛圍濃厚。一是及時進行動員部署。自全縣召開深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會以后,我局及時召開局黨組會議,對開展學(xué)習(xí)實踐活動進行專題研究部署。3月30日,召開了縣勞動保障系統(tǒng)深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,對全局學(xué)習(xí)實踐活動工作進行了整體安排和部置。會后,局屬各單位結(jié)合各自工作實際,也相應(yīng)制定了本單位學(xué)習(xí)實踐活動工作方案,并及時召開各單位動員大會,從而確保了全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動思想發(fā)動及時、全面、深進。二是全方位加強宣傳。我局已累計制作了局學(xué)習(xí)實踐活動宣傳標(biāo)語、站牌10條(塊),編發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動宣傳稿件140多篇,其中被縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室采用17篇,被*日報、*商報采用54篇,在*電視臺6次報道了我局學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗做法。此外,在《中國社會保障》、《*社會保障》雜志上刊登5篇,有48篇宣傳稿件被市級以上各級信息網(wǎng)站采用。

(四)緊貼實際、大膽創(chuàng)新,學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明。對勞動保障部分來講,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最大特色就是提升機關(guān)服務(wù)品質(zhì),為企業(yè)、基層、群眾提供更好的服務(wù)。為此,我們從五個方面進手:一是細(xì)化工作安排,推進活動開展。按照縣學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》的同一安排和部署,我局在學(xué)習(xí)實踐活動中,對每一個環(huán)節(jié)的工作都進行細(xì)化分解,并對每周的活動提出了具體的時間、內(nèi)容和活動要求,以指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。為確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效,局黨組對關(guān)注民生的服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、全面落實勞動保障政策、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作、行政審批流程再造等4個具體題目逐一建立了整改落實臺帳。每個臺帳均明確了整改題目、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人、整改完成時限、具體整改措施和整改目標(biāo)。二是承諾辦好“八件實事”。即結(jié)合本縣實際出臺農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險辦法、加大農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和就業(yè)力度、創(chuàng)造良好的環(huán)境為企業(yè)排憂解難、進一步解決好城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；菝耦}目、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式和工作作風(fēng)、加大小額擔(dān)保貸款工作力度、加強勞動仲裁調(diào)解和執(zhí)法維權(quán)工作、積極對上爭取更多的政策扶持和資金扶持。并將落實八件實事工作任務(wù)分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人?！鞍思嵤隆爆F(xiàn)已全部落實到位。三是建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度。對26家重點規(guī)模企業(yè),建立了勞動保障聯(lián)系制度,明確聯(lián)系工作職責(zé)。聯(lián)系工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局班子成員及股室負(fù)責(zé)人、局所屬單位班子成員等,每人聯(lián)系1個規(guī)模企業(yè),并將聯(lián)系企業(yè)工作與機關(guān)效能建設(shè)掛鉤,作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要工作內(nèi)容。切實為促進企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)與員工構(gòu)建*穩(wěn)定勞動關(guān)系搭建良好的服務(wù)平臺。四是開展行政審批服務(wù)流程再造。以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求,加強服務(wù)窗口建設(shè),規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),簡化辦事手續(xù),優(yōu)化辦事流程,審批前移,服務(wù)下移,實行公然辦公,交叉辦公,聯(lián)合辦公,對局所有的行政審批事項進行了全面清理和服務(wù)流程再造。共清理23個行政審批事項,凡屬縣級審批的事項,辦理時間在法律法規(guī)規(guī)定的時限范圍內(nèi)一律縮短60%以上,窗口直接辦結(jié)率達(dá)到了90%以上。五是創(chuàng)新案件調(diào)處手段。在調(diào)解仲裁過程中,我們牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,始終堅持以預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的“三為主”方針,建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和勞資矛盾部分協(xié)調(diào)溝通機制,定期開展勞資矛盾排除活動,使勞資矛盾萌發(fā)在基層、處理在基層、消化在基層,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)在勞資治理方面存在的突出題目,我們及時以建議書形式向企業(yè)作出提醒,盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響,努力為企業(yè)運行發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(五)精心設(shè)計、確保實效,學(xué)習(xí)實踐活動載體豐富。一是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀系列調(diào)研活動。利用一周的時間全面深進地開展一系列調(diào)研活動。由局班子成員和局所屬單位主要負(fù)責(zé)人帶隊,局機關(guān)和所屬單位黨員干部參加,共分9個調(diào)研組,深進到5個村、16家企業(yè)和個體工商戶及外地開展專題調(diào)研活動。采取走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求意見和建議。每個調(diào)研組調(diào)查走訪10個農(nóng)戶或10名員工,深進實際了解老百姓、農(nóng)民工、企業(yè)員工和服務(wù)對象對勞動保障工作的意見和建議,把握廣大人民群眾對勞動保障工作的需求和愿看,并形成有深度、有價值的調(diào)研報告。二是多形式廣泛征求意見和建議。采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、深進基層等形式,廣泛征求“兩代表一委員”、企業(yè)負(fù)責(zé)人、縣委督察專員、部分行風(fēng)監(jiān)視員、退休老干部和個體工商戶、以及服務(wù)對象對全縣勞動保障工作的意見和建議。在征求群眾對我局學(xué)習(xí)實踐活動科學(xué)發(fā)展觀滿足度的測評中,群眾滿足度達(dá)到了100%。三是竭盡全力支持服務(wù)企業(yè)解困。勞動保障部分力排國際金融危機的影響,與企業(yè)抱團取熱,共克時艱,積極研究對策,采取穩(wěn)崗、扶智、減負(fù)、問效、協(xié)作、便民等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施,全面落實社保費降低費率政策,及新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等一系列政策,為企業(yè)減負(fù)近600萬元,幫組企業(yè)度過難關(guān)。四是開展“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。廣泛宣傳全縣城鄉(xiāng)勞動者在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、開拓就業(yè)之路、大膽創(chuàng)業(yè)過程中涌現(xiàn)出的先進典型,全面展示城鄉(xiāng)勞動者奮發(fā)向上、發(fā)奮圖強、銳意進取的時代風(fēng)采,引導(dǎo)全縣求職者樹立自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀,引導(dǎo)和激勵更多的勞動者走上創(chuàng)業(yè)之路,進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,努力在全縣形成支持、關(guān)心失業(yè)職員及再就業(yè)工作的濃厚氛圍。五是開展“發(fā)展環(huán)境改造年”活動。結(jié)合部分工作實際,有針對性地采取“五查五改一清理”的工作措施,確?！鞍l(fā)展環(huán)境改造年”活動取得實效。即查工作流程,改進辦事環(huán)節(jié);查行政審批,改進治理機制;查執(zhí)法理念,改進服務(wù)方式;查節(jié)約意識,改進行管措施;查作風(fēng)建設(shè),改進部分形象。清理審批項目,力求不漏不錯。

二、主要成效

通過開展深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我局廣大干部職工的思想熟悉水平明顯進步,影響制約勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、涉及人民群眾切實利益的突出題目得到有效解決,推動了勞動保障各項工作的深進開展。

(一)思想共叫形成到位,理論水平得到進步。我局黨員干部普遍加深了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和熟悉,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不同程度轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,對事關(guān)勞動保障工作發(fā)展全局的重大題目形成了基本共叫。大家體會到,科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,也是新形勢下加強和改進勞動保障工作必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。勞動保障工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,著力打造人民滿足服務(wù)型機關(guān),讓科學(xué)發(fā)展觀在廣大黨員干部的頭腦中扎下根來,使之真正成為黨員干部的指導(dǎo)思想、思維方式、從政準(zhǔn)則和行為規(guī)范。具體要做到:按照第一要義是發(fā)展的要求,牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作

理念;按照核心是以人為本的要求,把宗旨意識、民本意識貫串于勞動保障工作全過程;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,超前謀劃勞動保障事業(yè),著力避免片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等傾向;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,正確熟悉和妥善處理勞動保障工作中的各種復(fù)雜關(guān)系;按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求,進一步加強黨員干部隊伍建設(shè),樹立勞動保障部分良好社會形象。

(二)突出題目基本找準(zhǔn),整改落實已見成效。我局通過廣泛征求意見、召開專題*生活會和組織生活會,認(rèn)真查找了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出題目,累計征求到各類意見建議18條次。經(jīng)整理研究,共梳理出四個方面題目,并深刻剖析了這些題目產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因,落實了具體限期整改落實事項。尤其針對其中一些基層和群眾反映強烈、在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出題目,我局堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,取得了一批看得見、摸得著的實際成效。如為有效應(yīng)對嚴(yán)重的就業(yè)形勢,及時推動出臺了新一輪促進就業(yè)、使用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位、降低社保費率為企業(yè)減負(fù)、小額擔(dān)保貸款推動創(chuàng)業(yè)等一系列政策;為進步城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇,在不增加參保職員繳費支出的條件下,對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策及時進行了調(diào)整,即進步報銷比例,建立大額統(tǒng)籌和門診個人賬戶制度等。

(三)發(fā)展思路切實清楚,體制機制得到完善。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)業(yè)務(wù)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人參與,采取深進實際調(diào)研、召開座談會、赴外地學(xué)習(xí)考察等形式,確保調(diào)研工作真正取得實效。在此基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于我縣勞務(wù)輸出情況的調(diào)查報告》、《解決企業(yè)用工瓶頸題目的對策及建議》、《建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的基本思路》、《對我縣農(nóng)村人口養(yǎng)老保障題目的幾點思考》、《創(chuàng)新思路、妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)題目》等一批調(diào)研成果,并分別被縣踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告集《探索與思考》、縣推動科學(xué)發(fā)展征文集《建言與獻(xiàn)策》、縣踐行科學(xué)發(fā)展觀典型案例集《實踐與啟示》收錄。同時,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真撰寫了《縣勞動保障局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》,制定了《縣勞動保障局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》,明確了我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、主要舉措、工作事項、時限要求等整改內(nèi)容。依據(jù)這些成果,推動出臺了《關(guān)于印發(fā)全縣“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動方案的通知》,研究擬訂了《*縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》、《*縣舉報冒領(lǐng)騙領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇獎勵暫行辦法》,參與擬訂了《關(guān)于扶持創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)有關(guān)題目的通知》,出臺了《*縣“農(nóng)民工幫扶行動”實施方案》、《局黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)》、《關(guān)于建立重點規(guī)模企業(yè)聯(lián)系制度的通知》、制定和完善了《機關(guān)治理制度》等,從而使得勞動保障體制機制進一步得到完善。此外,進一步完善了接待、督查考核、財務(wù)治理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,促進了機關(guān)內(nèi)部治理的制度化和規(guī)范化建設(shè)。

(四)工作效率顯著增強,勞動保障事業(yè)發(fā)展迅速。在學(xué)習(xí)實踐活動的強力推動下,縣勞動保障局堅持以服務(wù)民生保障為主線,以改善民生結(jié)構(gòu)為重點,以進步民生質(zhì)量為目標(biāo),大力發(fā)展勞動保障事業(yè)。今年以來,按時完成或超進度完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù),勞動保障工作取得明顯成效,做到了學(xué)習(xí)實踐活動與工作兩不誤、兩促進。

1.就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著。1至8月,全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)職員3350人,占計劃3800人的88%;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8110人,占計劃8000人的101%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)再就業(yè)職員1230人,占計劃1500人的82%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款73人346萬元,實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)210人,帶動840多人就業(yè),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得明顯效果。開展“*縣十佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對評選推薦出的20名創(chuàng)業(yè)之星候選人在縣電視臺展播,并通過*在線、*政府門戶網(wǎng)、移動、聯(lián)通和電信等平臺進行全民投票。共組織各類招聘活動10場次,400家用人單位進進人力資源市場或委托招聘,提供崗位15000多個,促使8100多名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),其中有2320名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了縣內(nèi)再就業(yè)。支持9家企業(yè)解困資金達(dá)110多萬元。為926人發(fā)放失業(yè)保險待遇182萬元。組織在崗培訓(xùn)11期,培訓(xùn)企業(yè)在崗職工2055人。

2.社會保險工作取得新進展。一是社會保險擴面征繳有新突破。全縣社會保險擴面9468人次,占年計劃6200人次的153%,比上年同期8475人次增長11.7%。其中:養(yǎng)老保險5610人,占計劃800人的701%,比上年同期1839人增長2.05倍。社會保險參保率達(dá)96%。全縣累計征收社會保險費20500萬元,占年計劃10770萬元的190%,比上年同期6341萬元增長323%。社會保險基金滾存結(jié)余23808萬元。二是妥善解決特殊人群老有所養(yǎng)題目。做好特殊群體基本養(yǎng)老保險參保工作,組成工作專班深進全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對離任村干部、清退民辦教師和機關(guān)事業(yè)單位臨時工、離崗的地方聘用干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職員、原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職員等六類群體調(diào)查摸底、申報登記、審核審批參保,辦理參保手續(xù)。近5000人特殊群體參保,征繳進庫養(yǎng)老保險費8000余萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；菝裾哌M一步落實。三是出臺了《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費治理暫行辦法》和《城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險治理辦法》,進步了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障層次。四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作正式啟動。積極開展調(diào)研、學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合*實際,擬定了《*縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點暫行辦法》,并于8月25日經(jīng)縣政府辦公會議討論議定,現(xiàn)已開始實施試點工作。

3.社會化治理服務(wù)水平不斷進步。一是社會化治理服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。我局以濱湖社區(qū)為試點,以退管場地建設(shè)服務(wù)品牌為抓手,重點圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”等內(nèi)容全面開展退管服務(wù)工作,深進研究企業(yè)退休職員納進社區(qū)治理后工作開展的瓶頸題目,努力做好市級示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在社區(qū)退管活動中心,建有圖書室、會議室、娛樂室、健身房、退管服務(wù)工作辦公室等各類活動場所,各項治理制度逐步規(guī)范,有看年底達(dá)到市級示范社區(qū)的目標(biāo),將為*社會化治理服務(wù)工作探索出自己的路子。二是“雙百”發(fā)放成果得到繼續(xù)鞏固。1至8月共為企業(yè)、機關(guān)事業(yè)離退休職員發(fā)放基本養(yǎng)老金6969萬元,均通過銀行實現(xiàn)了社會化發(fā)放,按時足額和社會化發(fā)放率均保持百分之百。三是調(diào)待政策全面落實。根據(jù)省有關(guān)文件精神,為切實做好2009年企業(yè)退休職員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作,廣泛宣傳調(diào)待政策,落實發(fā)放資金。全縣共有4253名退休職員和16名退職職員,全部按規(guī)定調(diào)整了基本養(yǎng)老金待遇,其中,退休、退職職員月增加養(yǎng)老金總額50.36萬元,人均月增加117.97元。人均月基本退休費將達(dá)到966.81元。

4.勞動關(guān)系保持*穩(wěn)定。一是做好勞動爭議調(diào)處工作。堅持以調(diào)解為主、調(diào)解裁決相結(jié)合,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,維護職工權(quán)益,構(gòu)建*勞動關(guān)系。1至8月受理勞動爭議案件35件,處理結(jié)案30件,其中調(diào)解結(jié)案16件、裁定結(jié)案4件、裁決結(jié)案10件,為勞動者挽回經(jīng)濟損失60多萬元;指導(dǎo)企業(yè)新簽勞動合同10121份,續(xù)簽勞動合同180份并予以鑒證,糾正不規(guī)范合同500份,幫助企業(yè)建立勞動合同治理臺帳40份,勞動合同簽訂率98%。二是抓大案要案查處,積極化解群體矛盾,維護社會穩(wěn)定。1至8月受理拖欠農(nóng)民工工資案件10件,追討被拖欠的農(nóng)民工工資105.6萬元,投訴舉報結(jié)案率達(dá)100%。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強。充分發(fā)揮縣就業(yè)培訓(xùn)中心實訓(xùn)基地的作用,采取校企聯(lián)合的形式,堅持以實用性為主,多形式地開展職業(yè)技能培訓(xùn),幫助勞動者進步職業(yè)素養(yǎng)。為應(yīng)對金融危機對我縣部分企業(yè)的影響,我局及時采取相關(guān)措施,重點深進陷進停產(chǎn)半停產(chǎn)困境的企業(yè),與企業(yè)聯(lián)合開展在崗職工技能培訓(xùn),提升職工素質(zhì),幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍。已完成職業(yè)技能培訓(xùn)8200人,占計劃10000人的82%,其中培訓(xùn)企業(yè)在崗職工2055人。組織職業(yè)技能鑒定3254人,合格發(fā)證3246人,占計劃2500人的130%。培養(yǎng)新技師114人,占計劃150人的76%。

三、主要體會

我局學(xué)習(xí)實踐活動之所以能夠取得較明顯的成效,得益于縣委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo),得益于局黨組的高度重視,得益于局系統(tǒng)全體黨員干部的積極參與。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,我們有以下幾點體會:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動作用發(fā)揮如何,直接影響到整個活動開展的成效和水平。我局在學(xué)習(xí)實踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持身體力行、率先垂范,努力做到了“七個先行”,即深進學(xué)習(xí)先行、深進調(diào)研先行、指導(dǎo)基層先行、關(guān)注民生先行、完善體制先行、提升品質(zhì)先行、整改落實先行。同時,局班子成員還主動深進局屬各聯(lián)系單位,積極做好指導(dǎo)督查工作,確保局屬各聯(lián)系單位各階段、各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色,有力推動了我局學(xué)習(xí)實踐活動的深進開展。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是基礎(chǔ),必須堅持正面教育貫串始終。局黨組堅持把深化學(xué)習(xí)、進步熟悉貫串于整個活動的始終,把不斷夯實科學(xué)發(fā)展理論基礎(chǔ)作為學(xué)習(xí)實踐活動的主線。在學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中,始終不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,在創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、進步學(xué)習(xí)成效上下功夫,積極開展理論研討和心得體會交流,不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,進一步加深黨員干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,有力地促進了學(xué)習(xí)實踐活動的深進開展;始終堅持自我教育、自我進步,引導(dǎo)廣大黨員干部職工按照

科學(xué)發(fā)展觀的要求,聯(lián)系思想和工作實際,實事求是查找存在的題目,深刻分析產(chǎn)生題目的原因,認(rèn)真開展批評和自我批評,明確努力方向。查找和剖析題目既嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),有效保護了黨員干部職工的積極性。

(三)注重實效是根本,必須堅持突出實踐特色。深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動勞動保障工作縱深發(fā)展。勞動保障工作是構(gòu)筑*社會的“安全網(wǎng)”與“減震閥”,每一項工作都與人民群眾的親身利益息息相關(guān),我們始終把維護和發(fā)展廣大勞動者的根本利益作為勞動保障工作的根本出發(fā)點與落腳點,真心實意地為勞動者與企業(yè)做好事、辦實事、解難事,多做一些促發(fā)展、保穩(wěn)定的事,多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,多做一些熱人心、得人心的事,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終把開展學(xué)習(xí)實踐活動與扎實做好就業(yè)穩(wěn)崗、社保減負(fù)、*維權(quán)等工作相結(jié)合,與推進城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)和全面落實社會保障政策相結(jié)合,與解決群眾關(guān)心的熱門難點題目相結(jié)合,把實踐特色貫串活動全過程。

(四)群眾參與是條件,必須堅持走黨的群眾路線。貫徹群眾路線是學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則。學(xué)習(xí)實踐活動效果好不好,是否真正實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),終極要靠群眾來測評。因此,在學(xué)習(xí)實踐活動中,充分發(fā)揚*,吸收企業(yè)、服務(wù)對象和群眾職工參與,主動求智于民、問計于民,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,真誠接受群眾監(jiān)視,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出題目以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出題目,把群眾滿足作為評價活動成效的重要依據(jù)。只有這樣,學(xué)習(xí)實踐活動才能真正成為群眾關(guān)心、支持的民心工程。

四、鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的主要措施

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與上級要求相比,與人民群眾的要求和期看相比,我局學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如存在的一些矛盾和題目還沒有完全得到解決,創(chuàng)新體制機制的力度仍需要進一步加大;個別同道解放思想、開拓創(chuàng)新的意識和能力有待進一步進步等。對于這些題目,需要我們引起高度重視,切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決,不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點要在以下幾方面下功夫:

(一)繼續(xù)抓好整改落實工作。進一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,在全面整改落實的基礎(chǔ)上,堅持把近期整改與中長期整改結(jié)合起來,對具備整改條件的,立即整改;對經(jīng)過努力能夠解決的,限期整改;對難度較大或需要較長時間才能解決的,集中氣力攻堅克難,努力爭取逐個突破;對暫不具備條件的,進一步完善相關(guān)措施,爭取分步解決;對已經(jīng)解決的題目,做好鞏固工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。堅持盡力而行,量力而為,從實際出發(fā),扎扎實實抓整改、辦實事、解困難、促發(fā)展,努力使整改落實工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。局黨組將適時開展一次“回頭看”,加強對整改落實情況的督促檢查,確保整改落實工作真正取得實效。

(二)探索建立和完善長效機制。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,我們結(jié)合工作實際,制定了不少解決當(dāng)前困難、促進長效發(fā)展的工作機制。這是此次學(xué)習(xí)實踐活動的重大成果,也是今后落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。一方面,在今后執(zhí)行過程中,要根據(jù)實際情況,對這些體制機制不斷加以修訂完善,真正使其成為勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的助推器;另一方面,要善于立足新情況、新思路、解決新題目,努力使我們的思想觀念跟上時代步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新需要、符合人民群眾新期待,不斷探索建立推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機制。

基層減負(fù)調(diào)研方案范文第4篇

一、目標(biāo)任務(wù)

“三級局長帶頭大走訪”活動，即市、縣（區(qū)）、分局三級地稅局長帶頭，市、縣（區(qū)）地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部共同參與，進稅戶、進社區(qū)、進基層，全面了解納稅人想什么、盼什么；以辦好實事為重點，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，增強服務(wù)納稅人的針對性和實效性。通過活動的深入開展，努力做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進稅收與社會良性互動，促進征納關(guān)系更加和諧，讓廣大納稅人和基層稅干切實感受到“大走訪”活動帶來的新變化、新氣象、新成效。

二、主要內(nèi)容

圍繞活動的主題和目標(biāo)任務(wù)，具體開展以下六個方面的活動：

（一）開展深入企業(yè)調(diào)研走訪征求意見活動。按照“一企一策、一戶一幫”的原則，對“一對一”服務(wù)對象繼續(xù)開展送政策、送信息、送服務(wù)上門活動，征詢企業(yè)意見，協(xié)調(diào)涉稅事項，現(xiàn)場解決問題。落實局長接待日制度?；顒悠陂g，市、縣（區(qū)）地稅局班子成員要開門接訪，積極運用多種手段化解征納矛盾，處理稅收爭議、投訴和舉報問題。在堅持基層分局長定期到辦稅服務(wù)廳值班制度的基礎(chǔ)上，有計劃地安排市、縣（區(qū)）局班子成員每周輪流到辦稅服務(wù)廳帶班，面對面征求納稅人意見。通過座談、約訪、函詢、調(diào)查問卷等形式，對涉稅咨詢、投訴回復(fù)、服務(wù)措施等落實情況，定期進行回訪?；顒悠陂g，市局局長及班子成員，每人調(diào)研走訪納稅人不少于40戶、走訪基層稅干及其他群眾不少于20戶；縣（區(qū)）局局長及班子成員，每人調(diào)研走訪納稅人不少于50戶、走訪基層稅干及其他群眾不少于30戶；基層分局長要把訪稅情、辦實事、促和諧作為經(jīng)常性工作。

（二）開展稅收政策宣傳輔導(dǎo)和跟蹤問效活動。深入納稅人、深入廠礦社區(qū)，采取多種形式宣傳新修改的個人所得稅法、車船稅法和存量房交易等方面的稅收政策規(guī)定；廣泛宣傳社會保險法和發(fā)票管理辦法。對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生各項稅收優(yōu)惠政策落實情況進行全面跟蹤問效，重點檢查支持“鳳還巢”、“125”工業(yè)振興計劃、招商引資以及園區(qū)建設(shè)等稅收政策落實情況；檢查扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況；檢查促進下崗職工再就業(yè)、文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等社會建設(shè)方面稅收政策落實情況。全面檢查新修改的個人所得稅法貫徹落實情況。

（三）開展辦稅服務(wù)提效減負(fù)再深化活動。大力推行“一窗全能”、“免填單”服務(wù)、“同城通辦”，繼續(xù)落實國地稅聯(lián)合辦證、聯(lián)合開展“雙定戶”稅額評定和納稅信用等級評定，積極探索在中心城區(qū)推行個體稅收社會化管理，提高服務(wù)效率，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對辦稅流程和環(huán)節(jié)進行一次全面清理，簡并不合理和不必要的流程和環(huán)節(jié)，建立新增辦稅流程會簽制度。進一步清理行政審批事項，能夠下放的盡量下放，能夠前移的一律向窗口前移。進一步解決涉稅信息多頭采集和納稅人辦稅“多頭找、多次跑”的問題。重點圍繞稅收執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)優(yōu)化、辦稅程序高效等內(nèi)容，開展“納稅服務(wù)星級分局”評選活動。

（四）開展維護納稅人權(quán)益綜合督查活動。重點圍繞稅收執(zhí)法依據(jù)、程序，行政處罰自由裁量權(quán)的實施，稅務(wù)稽查的取證、適用的法律政策、稽查案件的定性，以及納稅服務(wù)和效能建設(shè)等方面工作開展綜合督查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，營造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。對注銷稅務(wù)登記申請、涉稅審批等事項辦理情況進行清理檢查，杜絕積壓拖延現(xiàn)象。按照“確定對象、述前告知、自我總結(jié)、會議報告、代表評議、反饋意見、問題整改”等步驟，全面開展基層執(zhí)法人員向納稅人述職述廉活動。積極探索創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護的組織形式和工作方法，切實維護納稅人合法權(quán)益。

（五）開展與納稅人和網(wǎng)友互動交流活動。通過“一網(wǎng)一箱一線”與廣大納稅人和網(wǎng)友互動交流，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點?！耙痪W(wǎng)”，即當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站的“市民論壇”、“在線訪談”等欄目。市、縣（區(qū)）地稅局班子成員至少要參加1次與納稅人和網(wǎng)友直接互動交流，廣泛聽取網(wǎng)民意見，實現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化。“一箱”，即各級地稅局門戶網(wǎng)站局長信箱。堅持定時瀏覽、即時承辦、限時回復(fù)、適時分析的要求，對一般性留言原則上當(dāng)日回復(fù)，對舉報投訴類情況復(fù)雜的留言按照規(guī)定的時限辦結(jié)?！耙痪€”，即“12366”納稅服務(wù)熱線。整合發(fā)票查詢、真?zhèn)舞b別、政策咨詢、短信平臺等服務(wù)功能，確保人工話務(wù)、自動語音、專職咨詢暢通無阻。

（六）開展百名機關(guān)干部辦稅服務(wù)實踐日活動。合理安排時間，有計劃地組織市、縣（區(qū)）局機關(guān)干部，輪流到辦稅服務(wù)廳開展辦稅服務(wù)實踐日活動。通過參與申報受理、稅票開具、發(fā)票發(fā)售、涉稅證明開具、接受咨詢等事宜，直接感受納稅人的服務(wù)需求，進一步增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)。要以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，進一步加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)、內(nèi)外標(biāo)識、功能設(shè)置、辦稅公開、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理“六統(tǒng)一”。加強各級政務(wù)中心地稅窗口建設(shè)，進一步歸并審批職能，不斷提升行政審批效能。

三、時間步驟

全市地稅系統(tǒng)“三級局長帶頭大走訪”活動，從今年10月份開始，至明年2月底結(jié)束，分以下三個階段進行：

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2011年10月20日前）。傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、市委和省地稅局開展“大走訪”活動有關(guān)會議和文件精神，明確工作任務(wù)，結(jié)合實際，制定具體活動方案，細(xì)化任務(wù)分解。

（二）組織實施階段（2011年10月21日至2012年2月20日）。重點抓好調(diào)查走訪摸底、梳理匯總意見建議、解答解決困難問題、及時反饋溝通四個環(huán)節(jié)，抓好各項活動安排的落實。

（三）總結(jié)提高階段（2012年2月21日至2月底）。回顧分析活動過程和成果，對活動開展情況進行總結(jié)，并以縣（區(qū)）局為單位形成書面材料上報市局。

四、幾點要求

（一）高度重視，狠抓落實。開展“三級局長帶頭大走訪”活動，是進一步優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措。全市各級地稅機關(guān)要充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署和省、市局的各項要求上來，傾心訪稅情、用心辦實事、真心促和諧，扎扎實實地開展好各項工作。要把開展“大走訪”活動與落實地稅服務(wù)“鳳還巢”行動計劃、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、政風(fēng)行風(fēng)評議、效能建設(shè)和文明創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，既不折不扣地開展好“大走訪”活動，又全力以赴落實好年內(nèi)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)同志要以身作則，率先垂范，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。市、縣（區(qū)）局主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起“帶頭”的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門和聯(lián)系點活動的開展。廣大地稅干部要立足崗位，積極投身到活動中去，在服務(wù)納稅人的實踐中不斷提升服務(wù)能力，努力為納稅人辦實事、辦好事。要充分運用信息、網(wǎng)站、宣傳欄及活動簡報等，加強宣傳，使活動成為廣大地稅干部職工的思想共識和自覺行動，贏得廣大納稅人的理解、支持和配合，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。

基層減負(fù)調(diào)研方案范文第5篇

一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效

（一）社會救助工作

1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關(guān)于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開展脫貧攻堅農(nóng)村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。

2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數(shù)配套低保資金357萬元。

3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫(yī)療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續(xù)全面開展救急難工作，設(shè)立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發(fā)揮了救急難功能。

（二）救災(zāi)減災(zāi)工作

4、做好冬春救助各項工作。對因災(zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務(wù)輸出、以工補農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶活動，把包保責(zé)任落實到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。

5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備及緊急調(diào)運工作。為應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運機制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時運抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。

6、開展農(nóng)房保險工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險公司，調(diào)研農(nóng)房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農(nóng)房保險有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。

（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作

7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人?？h內(nèi)有七所社會福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。

8、養(yǎng)老服務(wù)情況。縣社區(qū)愛心助老協(xié)會及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)項目運行了6個月得到了居民的好評。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進行了養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）殘疾人福利情況

9、積極做好殘疾人福利保障工作?？h現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補貼發(fā)放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發(fā)放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，重度護理補貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。

(五)基層群眾自治工作

10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。

11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進。出臺了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號）、《關(guān)于進一步確定開展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規(guī)范性文件、一個協(xié)商目錄、一個協(xié)商工作流程和十項協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個單位為試點開展基層民主協(xié)商工作。

（六）社區(qū)建設(shè)工作

12、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴建了48個農(nóng)村社區(qū)，并將、五個村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。按照試點現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動廣場。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國社區(qū)”標(biāo)識的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個試點社區(qū)依托各種會議載體，開展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動。

13、進一步開展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會組織活力為主要任務(wù)，制定出臺了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”政策的落實》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見》等文件，在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項目內(nèi)容、經(jīng)費保障和違約責(zé)任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點加強了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評，建立了評估結(jié)果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會治理開辟了一條新途徑。

(七)社會組織工作

14、加強社會組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對2所未登記營業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業(yè)，暫時未完成評估工作。

（八）優(yōu)撫安置工作

15、優(yōu)撫對象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。

16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動?？h委書記韓長發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領(lǐng)導(dǎo)參加活動向烈士敬獻(xiàn)花籃，縣電視臺進行了相關(guān)報道，得到社會群眾的一致好評。

17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動員大會，向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開設(shè)了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到67%。

（九）社會工作

18、社會工作穩(wěn)步推進。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計劃項目。制定了《縣“三區(qū)”計劃項目書》、《縣“三區(qū)”計劃社會工作服務(wù)總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開展為期1年的社會工作服務(wù)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽光守護”服務(wù)項目。為了保證本年度“三區(qū)”社會工作計劃目標(biāo)的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評估制度，達(dá)到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計劃項目已經(jīng)開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標(biāo)任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會工作民辦社工機構(gòu)。

（十）社會事務(wù)管理工作

19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施意見》，建立了聯(lián)席會議制度。

（十一）民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)，積極配合落實標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實效。

組織局機關(guān)全體干部參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律制度專題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機關(guān)法律知識問卷作答，參考率100%。

（十二）民政安全監(jiān)管工作

21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對全縣民政系統(tǒng)7所民政社會福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺，并做到及時更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統(tǒng)各單位進行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對我縣養(yǎng)老機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養(yǎng)老院30項，現(xiàn)已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。

組織開展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動方案》。

（十三）工作

22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復(fù)百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。

（十四）福利企業(yè)管理工作

23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，責(zé)任落實到人。對各安全生產(chǎn)重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對消防器材、設(shè)施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對福利企業(yè)39名殘工進行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認(rèn)真全面的檢查和核算，了解他們在企業(yè)的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規(guī)定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業(yè)，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現(xiàn)場檢查時已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權(quán)益。

（十五）亮點加分工作

24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。

2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低?？冃гu價考核組對評價考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。

2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調(diào)查細(xì)化分類施保推進農(nóng)村低保補差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗做法。

縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進一步規(guī)范。院到參加中國紅十字會養(yǎng)老培訓(xùn)交流會，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。

縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。

二、存在的問題和困難

一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。

二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯(lián)席會議制度。通過工作發(fā)現(xiàn)，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責(zé)，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。

三、2017年工作安排

（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補差式”救助成果，開展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點工作，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施?！?。加大對“三無”、“五?！?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災(zāi)致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內(nèi)障民政救助項目”公益活動，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無法實現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現(xiàn)脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。

（二）拓展優(yōu)化救助平臺，提升管理服務(wù)水平。進一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭取實現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無縫對接，提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會救助智能服務(wù)平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。

（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項目。扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，落實好扶持優(yōu)惠政策，對新建機構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入，推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺《關(guān)于加強全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財務(wù)管理，加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。

（四）完善應(yīng)急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺《縣自然災(zāi)害生活補助資金管理實施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲備物資管理實施細(xì)則》。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類，全面提升救災(zāi)物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災(zāi)工作機制。扎實做好各類災(zāi)情的應(yīng)對和管理，認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。

（五）強化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續(xù)推動地名公共服務(wù)體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創(chuàng)建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區(qū)（村）進行基層民主協(xié)商示范點建設(shè)。認(rèn)真落實社區(qū)減負(fù)工作，執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務(wù)和社會組織與行政機關(guān)脫鉤前的準(zhǔn)備工作，積極推進直接登記、一業(yè)多會。培育15個以上“名牌”協(xié)會。深入開展社會組織評估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時處理社會組織違法、違規(guī)問題。切實加強專項社會事務(wù)管理，進一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認(rèn)真抓好社工人才隊伍建設(shè)，落實職稱待遇。加強福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。