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關(guān)鍵詞:流動兒童;免疫工作;宣傳;管理
【中圖分類號】R186【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)10-0344-01
近幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)結(jié)合的流動人口也在不斷的增加。流動人口的增加,也就造成了流動兒童管理難的問題,流動兒童不能夠及時的免疫接種,給原本相對穩(wěn)定的免疫系統(tǒng)帶來了威脅,同時也增加了傳染病爆發(fā)規(guī)模增大的可能性。[1]現(xiàn)對流動兒童計劃免疫現(xiàn)狀與對策進行如下探討。
1流動兒童計劃免疫工作現(xiàn)狀和問題
1.1流動兒童家長健康意識薄弱:流動人口中大部分是來自農(nóng)村的務工人員,其自身文化素質(zhì)和衛(wèi)生意識較差,同時受經(jīng)濟條件制約,很大一部分人沒有固定的居所,也就無暇顧及兒童的預防接種。其次就是由于計劃免疫工作開展以來,傳染病日趨減少,尤其是小兒傳染病的發(fā)病已經(jīng)得到了很好的控制,所以很多家長也就認為孩子沒有進行接種也沒有得傳染病,導致不愿意接種。
1.2宣傳教育工作不到位:目前社會中,獨生子女所占比例較大,家長對子女的重視程度也很大,這也給計劃免疫工作帶來了條件。但是由于流動兒童的家長沒有固定住所,職業(yè)也比較繁雜,無法看到電視或者是報紙的宣傳,導致常規(guī)的宣傳方式存在不到位的現(xiàn)象。
1.3計劃生育外兒童普遍存在:由于傳統(tǒng)的重男輕女思想的影響,超生的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在農(nóng)村,超生婦女在懷孕期間東躲,孩子生下以后也是居無定所。有的甚至是不在正規(guī)醫(yī)院生產(chǎn),更不可能進行預防接種,這也就給兒童的計劃免疫接種帶來了很大的影響。
1.4流動人口計劃免疫沒有得到相關(guān)部門的支持:由于流動兒童計劃免疫的工作量大,專業(yè)性強,而政府部門并沒有給予足夠的人力和物力的支持,導致主動搜索流動兒童人員數(shù)量不夠。由于計劃免疫工作人力不足,隊伍不穩(wěn)定,給計劃免疫工作帶來了一定的危害和不良影響。還有就是公安部門只是對外來人口的暫居進行管理,其中尚未涉及到兒童,同時教育部門對學前兒童并沒有統(tǒng)一的管理。
2流動兒童計劃免疫工作管理對策
2.1加強政府管理重視:對于流動兒童的計劃免疫管理工作,應該充分的發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和管理作用,使有關(guān)的政策和問題得到很好的落實和解決。比如說政府應該建立流動兒童計劃免疫服務管理機制,針對流動兒童的特點,進行統(tǒng)一的接種和管理。
2.2加強對計劃免疫知識的宣傳:利用各種各樣的手段,比如報刊、標語、海報等,全方位的對計劃免疫工作進行宣傳,使計劃免疫工作能夠家喻戶曉,使流動兒童家長能夠主動的接受免疫接種。由于流動家長自身素質(zhì)不高,對計劃免疫工作的認識不足,自我國開展計劃免疫工作以來,對傳染病發(fā)生的控制起到了很大的作用,所以還要不斷的客服和加強流動兒童家長無病防病的心理狀態(tài)。[2]
2.3增強服務人員的專業(yè)素質(zhì):對所有的計劃免疫工作人員進行定期的專業(yè)知識培訓,并進行考核,工作人員要持證上崗,同時還要不斷的增強免疫工作人員的責任感和工作的主動性,嚴格按照規(guī)范要求進行操作,加強與流動人群的溝通,了解和掌握兒童的家庭狀況以及健康狀況,查看是否存在漏種或者是不種的現(xiàn)象,要查明沒有按時接種的原因。
2.4建立各項流動兒童管理制度:健全的管理制度對于流動兒童的管理有著積極的作用,定期的調(diào)查制度的落實情況,對于制度落實的過程中存在的漏洞,及時的進行優(yōu)化。將流動兒童的管理工作納入到常規(guī)的管理工作中去,成立流動兒童管理檔案,并定期的上報給相關(guān)的管理部門。
2.5發(fā)揮網(wǎng)絡管理的作用:根據(jù)省、市之間的關(guān)系,建立空間計劃免疫聯(lián)系網(wǎng),實行對流動兒童出生地與現(xiàn)住地的同步管理,通過網(wǎng)絡實現(xiàn)對流動兒童接種情況的動態(tài)監(jiān)控,有效的消除流動兒童的免疫空白。
2.6加強多部門合作:要做好流動兒童計劃免疫工作,衛(wèi)生服務部門除了要做好本職工作外,還要加強與戶籍管理部門、教育部門、公安部門以及計生等部門的合作,能夠充分的利用各部門的職能,有效的提高計劃免疫工作的效率,同時能夠達到對流動兒童長期的管理目標。[3]
3討論
總之流動兒童的計劃免疫工作是衛(wèi)生服務領(lǐng)域內(nèi)的重點和難點,也是目前我國免疫領(lǐng)域內(nèi)迫切需要解決的問題之一。不斷的加強對計劃免疫工作的宣傳,讓流動兒童家長能夠自覺的接受免疫接種,同時還要改善免疫工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務態(tài)度,保證在免疫工作中能夠提高優(yōu)質(zhì)的服務,才能夠進一步的提高流動兒童計劃免疫的接種率,推動計劃免疫工作的順利展開。
參考文獻
[1]余曉瓊,路秀平,武濱.流動兒童的計劃免疫管理[J].中國計劃免疫,2005,11(1):73-75
目前,各省、自治區(qū)、直轄市土地利用總體規(guī)劃和其他需國務院審批的城市土地利用總體規(guī)劃(以下簡稱《規(guī)劃》)已陸續(xù)上報國務院審批。為使審批工作順利進行,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、《規(guī)劃》在編制過程中應廣泛征求同級有關(guān)部門的意見,做好協(xié)調(diào)工作。同級有關(guān)部門應包括國務院批準的《省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法》(國土資發(fā)〔1998〕257號文件轉(zhuǎn)發(fā))中列出的有關(guān)部門的相應部門。
《規(guī)劃》上報前,各有關(guān)部門意見應協(xié)調(diào)一致,如部門間有不同意見,應請地方人民政府協(xié)調(diào)、裁定,形成一致意見后再組織上報。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;合同管理;規(guī)范化;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務的主要依據(jù),也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項目建設(shè)質(zhì)量以及進度控制管理的依據(jù),同時也直接關(guān)系到工程項目建設(shè)能否順利按照預期目標完成。因此,這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義,在施工合同的簽訂以及履行各個階段強化控制管理,以達到工程項目建設(shè)預期目標,實現(xiàn)建筑工程項目施工建設(shè)效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理問題分析
(1)合同文本不夠完善與規(guī)范?,F(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善,簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范,對于合同雙方的具體責任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平,對于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少,導致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外,部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風險問題認識不足,在合同文本中對于工程擔保以及保險問題未給予詳細的說明,因而也難以對合同風險進行有效的規(guī)避與控制。
(2)建筑工程施工合同管理機構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機構(gòu)來執(zhí)行,如果合同管理機構(gòu)設(shè)置不完善,勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實,制約合同管理工作的順利開展。當前建筑工程施工合同管理機構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機構(gòu)設(shè)置不全面,合同管理人員不足,崗位職責不清晰,分級管理以及相應的授權(quán)管理機制不健全,這些問題造成合同管理力度不足,難以形成規(guī)范化、標準化的合同管理體系。
(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復雜,要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟、法律、財務等專業(yè)知識外,還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復合型人才,合同管理人員由于缺乏相應的培訓教育以及項目實踐鍛煉,導致合同管理工作隊伍的整體能力水平不高,制約了合同管理工作的順利開展。
2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究
(1)規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應當遵循《建設(shè)工程合同(示范文本)》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》(2009版)中的相關(guān)規(guī)定,遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本,能夠規(guī)范指導建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上,應該在示范文本的基礎(chǔ)之上,進一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務分包等方面合同條款的制定,同時結(jié)合建筑工程項目建設(shè)實際特點,針對可能存在的各種問題形成補充條款。其次,在建筑工程合同文本種類上,應該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則,分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機械供應商之間的合同,確保合同體系的完備齊全。第三,應該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實用性以及權(quán)威性,將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務協(xié)定的依據(jù),確保合同條款得到有效執(zhí)行,在合同文本制定上實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。
(2)完善機構(gòu)設(shè)置,建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機構(gòu)以及規(guī)章制度是指導建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據(jù),也是實現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對建筑工程施工合同管理工作,首先應該建立相應的上報制度,將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門,以便于通過合同履行實際情況及時的調(diào)整施工各部門工作計劃。其次,應該建立建筑工程項目合同溝通交底制度,在合同履行過程中及時的與項目管理人員或者是業(yè)主單位進行溝通,使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容,確保建筑工程項目建設(shè)的順利完成。
(3)構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團隊。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率,因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團隊的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門應該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗,同時熟悉工程項目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員,并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓教育,提高其業(yè)務能力,確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。
(4)強化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應該重點在以下幾方面進行控制:協(xié)調(diào)工程施工參與各方,嚴格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè),確保項目建設(shè)能夠有計劃有秩序的開展;定期開展合同履行評價通過動態(tài)的監(jiān)測分析,及時掌握合同履行的最新狀況,同時將履約情況與實施計劃進行比較,調(diào)整施工作業(yè)計劃;嚴格遵守建筑工程施工合同對于項目建設(shè)標的、價格、進度以及工程質(zhì)量的要求,并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過強化建筑工程施工合同履行階段的管理,將施工合同中的各項規(guī)定貫徹落實,實現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。
(5)強化合同法律意識,做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生,建筑工程施工合同管理部門應該在合同簽訂之前,認真審核仔細推敲合同條款的具體要求,尤其是對于涉及到違約責任劃定以及違約處理等方面規(guī)定,減少合同簽訂之后由于條款認識因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外,在建筑工程施工合同履行過程中,合同管理部門應該結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定,既要確保合同的權(quán)威性與約束性,同時也要保護自身的合法權(quán)益,形成規(guī)范、科學、合理的合同管理體系。
結(jié)語
合同管理作為建筑工程施工項目管理的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到建筑工程項目建設(shè)效益。作為一項復雜的系統(tǒng)工程,規(guī)范合同管理必須充分認識合同管理工作的動態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點,并在合同的簽訂以及履行過程中,嚴格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理,確保建筑工程合同實現(xiàn)預期目標,實現(xiàn)建筑工程項目建設(shè)應有的經(jīng)濟與社會效益。
參考文獻:
[1] 李濤. 關(guān)于對建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法解釋若干問題的理解[J]. 科技信息. 2010(29)
[2] 連偉軍,鄭文峰. 關(guān)于建筑工程項目管理關(guān)鍵問題的探討[J]. 科技信息(科學教研). 2007(28)
1 項目管理的控制建立在完備的項目計劃基礎(chǔ)上
計劃內(nèi)容涵蓋工作計劃、人力資源使用計劃、設(shè)備材料采購供應計劃、其它資源供應計劃、變更控制計劃、進度控制計劃、財務計劃、文件控制計劃、應急計劃、支持計劃等各項作業(yè)管理,并具備合理性、可行性、操作性。
2 加強合同管理
本項目與永旺夢樂城簽訂的租賃合同未由專業(yè)公司進行,導致合同中條款對于整體項目進展有了較大的限制作用,對中北鎮(zhèn)的決策權(quán)進行了限制,導致工程例會談判長期陷入被動。
未來的項目管理必須提早介入,設(shè)計合同、招標合同、采購合同、施工承包合同(總、分包)等均應讓管理公司參與制定,其中應有相應條款對管理公司進行授權(quán),對承包商的行為有所約束;合同是管理公司開展工作的基本依據(jù),必須加強合同管理,確保工程保質(zhì)、按期完成。
在建設(shè)全過程中,要將合同管理工作作為工程項目管理的核心,要將合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程。 加強合同管理意識,從思想上真正意識到合同的重要性,強調(diào)不但要按圖施工,而且還按合同要求施工,明確合同管理的工作流程。對建立的組織機構(gòu),明確與之相應的工作流程。對于一些經(jīng)常性工作,如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序,材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款帳單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等,應規(guī)范工作程序,使各方有章可循,合同管理人員也不必進行經(jīng)常性的解釋和指導; 在組織機構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員,并具體定義合同管理人員的地位、職能,合同管理的工作流程、規(guī)章制度,確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面,將合同管理融入項目管理全過程中。
制定必要的合同管理工作制度。為保障管理流程的順利實施,制定必要的工作制度是十分必要的; 建立合同交底制度。合同簽訂以后,合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底,組織大家學習合同,對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序,了解承包人的合同責任和工程范圍。
建立責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商,使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解,層層合同責任落實到人,使各工程小組都能盡心盡職,有效的實施合同; 建立每日工作報送制度。建立每日工作報送制度,要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處,使其及時掌握工程信息,從而能夠及時對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問題作出決定; 重視合同文本分析。合同在簽訂前,雙方是可以就相關(guān)內(nèi)容進行自由協(xié)商的。而合同一經(jīng)簽訂,便具有了約束力,雙方必須遵照執(zhí)行。
因此,為了避免日后的糾紛,必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個方面:
2.1 合法性分析。包括:當事人(發(fā)包人和承包人)是否具備相應資格;工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件,特別要注意是否具備相關(guān)批準文件; 招標投標過程是否符合法定的程序;合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設(shè)工程合同的復雜性,建議雙方應盡量進行公證。
2.2 完備性分析。包括:構(gòu)成合同文件的種種文件(特別是環(huán)境、水文地質(zhì)等方面的說明文件和技術(shù)設(shè)計文件,如圖紙,規(guī)范等)是否齊全;合同條款是否齊全,對各種問題的規(guī)定有沒有遺漏;合同用詞是否準確,有無模棱兩可或含義不清處:對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同;
重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機會,要求在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內(nèi)容進行審查和分析;
2.3 加強分包合同管理。由于項目由多個單項工程組成,一些專業(yè)工程需要分包給專業(yè)公司完成,因此督促總承包方對分包合同進行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一項重要內(nèi)容。
3 配備完善及高素質(zhì)的人員
項目管理人員的管理水平、建設(shè)經(jīng)驗和預控能力將起到?jīng)Q定性的作用。在當前工程建設(shè)規(guī)模大、速度快、建設(shè)資源尚欠的適應背景下,必須發(fā)揮施工單位自控及監(jiān)理各自應由的作用,這就要求管理人員必須有豐富的施工與管理經(jīng)驗,有良好的溝通能力。
同時對于項目班子成員的工作職責,要有明確的劃分。項目成員要對于自身工作職責有一個較清晰的認識,項目要建立有效激勵機制,分清職工崗位責任,避免職責劃分不清晰,影響工作效率。目前獎懲措施不嚴,一崗多人、人浮于事、權(quán)責不清的現(xiàn)象還不同程度地存在項目管理中。一旦人員職責劃分非常清晰化,員工將對自己的職責負責,而不再對管理者負責,擺脫“人管人”的觀念。
項目管理部的組織結(jié)構(gòu)分解圖(OBS)
4 項目管理基本制度重點控制方面
4.1 限額設(shè)計制度
為了確保業(yè)主的費用控制目標的實現(xiàn),應當采取限額設(shè)計的制度,這一點應當在幫助業(yè)主商簽設(shè)計合同時確立下來。
4.2 設(shè)計文件、圖樣審查制度
項目管理工程師在收到施工設(shè)計文件、圖樣時,在工程開工前,會同施工、監(jiān)理及設(shè)計單位復查設(shè)計圖樣,廣泛聽取意見,避免圖樣中的差錯、遺漏。
4.3 施工圖樣會審設(shè)計交底制度
項目管理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位向施工單位進行施工設(shè)計圖樣的全面技術(shù)交底(設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施),并根據(jù)討論決定的事項簽署書面紀要,交設(shè)計、施工單位執(zhí)行.
4.4 加強成本控制
制訂資金使用計劃。對工程圖紙由各專業(yè)人員進行詳細解讀,加強開工前審圖工作,盡量使設(shè)計變更發(fā)生在開工之前。審查施工方案,制定經(jīng)濟合理的施工方案。對材料設(shè)備款項著重控制。推廣四新技術(shù),降低成本。
4.5 加強工期控制
由于進度控制牽扯多種方面因素,制定的工程進度計劃很難在現(xiàn)場指導實施。所以關(guān)于進度計劃,重中之重的在于收集現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)。首先要求總包單位制定的建筑物工程進度計劃應詳細,尤其重視設(shè)備安裝進度計劃,必須細化,避免造成工程常規(guī)只重視土建結(jié)果方面。其次,應收集實際進程數(shù)據(jù),包含進度、費用、人力情況,將變化列入項目計劃,計劃出更新的項目進度、預算和預測,分析當前狀況并與計劃比較(進度、預算),分析偏差原因,及時采取糾偏措施,識別糾正措施和協(xié)調(diào)相互轉(zhuǎn)化,是否影響里程碑順利完成
5 前期報建手續(xù)
而在這些工作中,對工程影響最大的莫過于報批報建等有關(guān)手續(xù)的辦理事宜。根據(jù)本項目的體量,考慮設(shè)計周期及各種報批報建手續(xù)所需時間5會較長,且這一階段對總進度而言是最不具有可控性的,故配合甲方進行項目報建必須配備熟悉建設(shè)程序的人員專門負責項目的報建、報批工作,一旦項目管理合同簽訂,將立即與甲方展開項目報建工作。
6 設(shè)計方案階段
對于本項目與永旺夢樂城在前期召開會議時,應對設(shè)計方案中各專業(yè)的要點比如用電容量、煤氣用量等盡早提出,這樣才有利于最終設(shè)計圖紙的完善性。現(xiàn)對設(shè)計方案階段應該審查的要點總結(jié)如下。
6.1 建筑
作為一個建筑工程,方案設(shè)計階段是整個設(shè)計過程最重要的一環(huán),因為方案設(shè)計中的總體規(guī)劃、功能分區(qū)、平面組合、空間布置、建筑造型等直接影響到本項目在使用中的功能合理、人流交通順暢、工作環(huán)境與工作條件的優(yōu)勢、投資費用及建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟合理以及企業(yè)形象、特點的反映與完善。因此妥善解決以上各項實際條件和要點將為初步設(shè)計及施工圖設(shè)計二個階段的工作奠定充實的基礎(chǔ)。
方案設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容:
核查本階段開展咨詢工作所需的設(shè)計依據(jù)文件、工程資料(地形圖、紅線圖、規(guī)劃要求)立項批文、用地批文、主管部門批文、設(shè)計任務書等文件的齊全; 方案設(shè)計過程中對方案討論結(jié)果進行檢查,必要時提出評審意見; 對設(shè)計單位正式提交的方案設(shè)計文件進行審核。審核內(nèi)容為:
設(shè)計文件的有效性、完整性以及設(shè)計深度;
總平面布置、功能分區(qū)、交通組織及用地的合理性;
有關(guān)總建筑面積、建筑占地面積、容積率等設(shè)計指標;
有關(guān)安全、適用、節(jié)能、消防、環(huán)保、美觀、經(jīng)濟等說明與措施;
使用功能空間和使用環(huán)境的合理性。
其中重點著眼于總體規(guī)劃、建筑平面與空間方案的合理性以及節(jié)能、消防與使用環(huán)境的合理性。 提出方案設(shè)計的審查報告。
6.2 結(jié)構(gòu)
針對建筑方案提出合理的結(jié)構(gòu)體系咨詢意見; 對建設(shè)場地的場地條件、地質(zhì)條件(如果有當?shù)氐牡刭|(zhì)普堪報告),對場地平整、建筑地基處理等提出咨詢意見。
6.3 暖通
確認熱源供給方式及參數(shù);
確定熱力入口位置及入口數(shù)量;
一般通風系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)的確定。
6.4 供配電專業(yè)
協(xié)助業(yè)主了解工程的供電電源情況,了解工程用電負荷要求;
審查供配電方案設(shè)計。
投資控制關(guān)鍵點:供電負荷容量,確定變配電設(shè)備的構(gòu)成;
供配電設(shè)備配置規(guī)模;
需要業(yè)主或設(shè)計單位提供的資源、資料或協(xié)作;
了解業(yè)主對本工程供電電源的總的要求;
了解設(shè)計單位對本工程供電方案的設(shè)想;
設(shè)計單位提供方案設(shè)計有關(guān)文件資料。
6.5 通信信息
注重設(shè)計方案是否充分體現(xiàn)業(yè)主的要求和意向;
審查設(shè)計方案與設(shè)計合同內(nèi)容的一致性、方案合理性及可行性;
方案是否符合國家、天津市及相關(guān)職能部門的要求。
6.6 給排水
計算用水量;
節(jié)水措施:
消防滅火;
環(huán)境保護:廢水處理要符合天津市的污水排放標準;
水泵等要采取隔振、減噪措施。
7 設(shè)計變更管理
設(shè)計變更無論是哪方提出,現(xiàn)場管理人員都應事先核對圖紙(除本專業(yè)的圖紙外,還有其他專業(yè)的有關(guān)圖紙綜合考慮)、核對實物,并對工程進度、質(zhì)量和投資加以綜合衡量。對更換新材料、新設(shè)備的設(shè)計變更應從技術(shù)、經(jīng)濟方面加以論證; 設(shè)計變更的簽認要注意時效性,做到及時、準確、完整。發(fā)生設(shè)計變更時,必須在工程實施前辦理,禁止補辦、代簽設(shè)計變更,不準各專業(yè)混合簽認; 設(shè)計變更中必須說明變更前后的內(nèi)容,變更原因、部位、工程量,并寫明是哪方提出的變更,以便分清經(jīng)濟責任; 簽定設(shè)計變更必須綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟因素,但設(shè)計變更中只需明確技術(shù)內(nèi)容,不得直接做經(jīng)濟處理,所涉及的經(jīng)濟問題以合約造價部確認為準; 設(shè)計變更須由專業(yè)負責人嚴格按專業(yè)編號,杜絕設(shè)計變更的重復簽認,甚至前后矛盾的情況發(fā)生。設(shè)計變更簽定日期、項目名稱、專業(yè)等應填內(nèi)容必須填齊;
設(shè)計變更文件由專人進行微機管理,設(shè)計變更原件的份數(shù)不得少于五份,其中一份交由設(shè)計變更管理人歸檔。設(shè)計變更應于簽定后一周內(nèi)由專業(yè)負責人提交預算人員一份,以便及時復核設(shè)計變更工程量。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應復印一份留底,以便隨時備查; 嚴格執(zhí)行設(shè)計變更的發(fā)放手續(xù),堅持先變更后施工,使工程項目始終處于受控狀態(tài)。
8 結(jié)束語
8.1 根據(jù)管理體系,盡快建立實用、可操作性的程序性文件、管理職責、權(quán)限劃分、管理流程,促使項目各崗位人員明確職責、工作規(guī)范,杜絕低級錯誤的再度發(fā)生,避免工作失誤給企業(yè)帶來新的損失。重點是完善崗位責任制,堅持技術(shù)安全交底、過程監(jiān)控、目標考核制度。在管理的各個方面、各個層次、各個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必循,對項目管理要真正做到每樁事情有人管,出了問題有人當,給企業(yè)造成損失有人賠。
8.2 組織豐富多彩的崗前、崗位培訓活動,通過個人自學與社會助學相結(jié)合,崗位培訓與技能操練相結(jié)合,專業(yè)技術(shù)與管理意識相結(jié)合,使項目管理人員逐步成為業(yè)務素質(zhì)過硬、工作能力較強的多面手。在條件允許情況下,采取崗位輪換、一人多崗等方式實現(xiàn)項目管理人員的良性互動,逐步建立一個知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)互補、有事業(yè)心的人才隊伍。
8.3 再好的制度,如果不加強過程監(jiān)控,就會流于形式;項目過程監(jiān)控是動態(tài)、長期的過程,不能兩天打魚,三天曬網(wǎng),貴在持之以恒。工程管理部工作之一是加強項目監(jiān)控力度,持之以恒、不間斷地對項目進行檢查、考評。
參考文獻:
一、認真努力學習,提高思想業(yè)務素質(zhì)
我部深刻認識到搞好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,能夠規(guī)范物資采購程序,真正實現(xiàn)陽光采購,防范產(chǎn)生各種腐敗行為,起到“保生產(chǎn)、保供應,降成本”的作用,提高公司生產(chǎn)經(jīng)營效益,促進公司健康持續(xù)發(fā)展。為此,我部認真學習國家法律法規(guī)和路局的工作精神,切實提高思想業(yè)務素質(zhì),能夠按照路局的工作精神和工作要求,全面做好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,促進物資采購管理工作又好又快發(fā)展。
二、認真細致扎實,深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作
1、制定工作計劃,夯實執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)。為搞好物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作,我部在年初召開會議,認真總結(jié)以往執(zhí)法監(jiān)察工作情況,全面分析近年來在執(zhí)法監(jiān)察工作上出現(xiàn)的新情況,在此基礎(chǔ)上,認真制定2015年物資采購管理執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,明確執(zhí)法監(jiān)察工作內(nèi)容,明確執(zhí)法監(jiān)察工作要求,嚴格按照工作計劃開展執(zhí)法監(jiān)察工作,確保取得實際成效,以促進物資采購工作健康進行。
2、認真細致扎實,全面開展執(zhí)法監(jiān)察工作。我部按照按照路局的工作精神和決策部署,從八個方面對物資采購管理工作進行執(zhí)法監(jiān)察。一物資管理制度落實方面。重點監(jiān)察是否依據(jù)《于全面規(guī)范和強力推進鐵路企業(yè)物資公開招標采購工作的通知》等相關(guān)文件要求,建立健全物資采購管理相關(guān)制度。二物資需求計劃提報方面。重點監(jiān)察物資需求計劃提報是否與生產(chǎn)計劃、財務預算相銜接,物資需求計劃質(zhì)量高不高。三物資信息系統(tǒng)應用方面。重點監(jiān)察是否嚴格使用物資管理信息系統(tǒng)提報并納入路局物資管理,是否實現(xiàn)權(quán)力運行制度+科技的要求。四破解物資采購難題方面。重點監(jiān)察是否存在化整為零規(guī)避招標采購或變相指定供應商的現(xiàn)象,是否存在超越管理權(quán)限采購物資情況。五物資采購合同管理方面。重點監(jiān)察有無不按規(guī)定簽訂合同及合同履行不規(guī)范問題。六節(jié)約成本挖潛提效方面。重點監(jiān)察有無無預算或超預算額度結(jié)算問題。七安全質(zhì)量責任追究方面。重點監(jiān)察是否按照誰準入誰負責、誰采購誰負責、誰驗收誰負責的原則,有沒有對發(fā)生質(zhì)量問題的單位和人員實施責任追究。八廉政風險防控落實方面。重點監(jiān)察是否建立并落實物資采購非招標方式廉政風險點內(nèi)控機制,是否存在違規(guī)違紀行為。
三、重視監(jiān)察結(jié)果,推進物資采購管理工作健康發(fā)展