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一、頂層設(shè)計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
到2015年,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,健全完善物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)部門(mén)、行業(yè)、區(qū)域、軍地之間的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相互協(xié)調(diào),以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全保障、頻譜資源分配等相互協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,基本形成各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)、相互支撐的發(fā)展效應(yīng)。
二、標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持應(yīng)用急需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)公安、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等5個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,新成立5個(gè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作組,結(jié)合實(shí)際需求,統(tǒng)籌國(guó)標(biāo)、行標(biāo)規(guī)劃,研制40項(xiàng)急需的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。后續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)各領(lǐng)域的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,基本覆蓋各重要應(yīng)用領(lǐng)域。
三、技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
按照“需求牽引、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的原則,瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)前沿,把握未來(lái)發(fā)展方向,圍繞應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)急需,著力突破物聯(lián)網(wǎng)核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎(chǔ)共性技術(shù),加快傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,探索形成創(chuàng)新商業(yè)模式,整合創(chuàng)新資源,加強(qiáng)國(guó)際合作,培育和打造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,支撐我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
四、應(yīng)用推廣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
(一)推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理智能化應(yīng)用。面向兩化融合以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,以流程工業(yè)和裝備工業(yè)為重點(diǎn),在煤炭、石化、冶金、汽車(chē)、大型裝備工業(yè)中各選擇4—5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展面向生產(chǎn)過(guò)程、供應(yīng)鏈管理和節(jié)能減排的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造與經(jīng)營(yíng)管理向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,提升生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率。
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細(xì)化應(yīng)用。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細(xì)化需求,選擇2—3個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)或相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域,組織實(shí)施國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,重點(diǎn)開(kāi)展大田作物、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)資服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)農(nóng)資及農(nóng)技服務(wù)模式創(chuàng)新,并區(qū)域擴(kuò)展;加快實(shí)施國(guó)家糧食儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,逐步擴(kuò)大應(yīng)用試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)開(kāi)展推廣應(yīng)用,提高我國(guó)糧食與經(jīng)濟(jì)作物儲(chǔ)運(yùn)管理水平。
(三)推動(dòng)物流管理智能化和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。面向商貿(mào)流通、物流配送智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理需求,加快實(shí)施國(guó)家航空運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程和集裝箱電子標(biāo)簽國(guó)際航線應(yīng)用示范工程,并深化拓展試點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,組織實(shí)施國(guó)家遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、國(guó)家快遞物流可信服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展進(jìn)出境(集裝箱)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管和進(jìn)出境產(chǎn)品地理標(biāo)志原產(chǎn)地保護(hù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提升我國(guó)物流領(lǐng)域的智能化管理水平;選擇若干大型制造企業(yè),開(kāi)展企業(yè)物流作業(yè)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高企業(yè)物流作業(yè)水平;選擇若干人口規(guī)模大、密度高、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平較高的城市以及地區(qū),在城市共同配送方面開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)物流信息的交換與共享,推動(dòng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息的采集和分析挖掘,提升物流運(yùn)作效率,降低物流成本。
(四)推動(dòng)污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)用。面向生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需求,在四川、山東等地實(shí)施國(guó)家環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,選擇若干排放危險(xiǎn)廢物、放射源廢物的企業(yè)和醫(yī)院,開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控應(yīng)用示范,實(shí)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù);選擇2—3個(gè)河、湖分布數(shù)量較多且水質(zhì)安全隱患較大的省份,支持地方開(kāi)展水質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范,為實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善提供技術(shù)手段;選擇若干直轄市和省會(huì)城市,支持地方開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)用示范,對(duì)火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防控和多種污染物協(xié)同控制;選擇若干城市污水處理廠和火電廠開(kāi)展污染源治污設(shè)施工況監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用示范,提高污染治理監(jiān)管水平。開(kāi)展進(jìn)境廢物原料監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高進(jìn)境廢物原料監(jiān)管水平;在吉林、江西等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和旅游景區(qū),實(shí)施國(guó)家林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展3—4個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、林業(yè)資源和生態(tài)旅游安全監(jiān)管和服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,提高我國(guó)生態(tài)保護(hù)和服務(wù)水平。
(五)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力、遏制重特大安全事故的需求,突出煤礦安全監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展煤礦安全設(shè)備監(jiān)管?chē)?guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程;加快實(shí)施國(guó)家礦井安全生產(chǎn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建覆蓋井下人員、設(shè)備、環(huán)境等的事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化采集,實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井透水、瓦斯、粉塵等事故災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和自動(dòng)處置,探索完善礦井安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備產(chǎn)品和解決方案,提升礦山企業(yè)安全防護(hù)水平;加快實(shí)施國(guó)家特種設(shè)備監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全的信息追溯、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)追蹤與應(yīng)急救援,并由電梯、氣瓶?jī)深愄胤N設(shè)備逐步擴(kuò)展到其他特種設(shè)備;在全國(guó)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)推廣生產(chǎn)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能處置應(yīng)用,建立民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),深化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息自動(dòng)采集和視頻監(jiān)控,提供應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù),提升企業(yè)和全行業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
(六)推動(dòng)交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用。面向交通領(lǐng)域智能化管理和調(diào)度需求,選擇2—3個(gè)大中城市和2—3個(gè)內(nèi)河流域,實(shí)施城市智能交通和智能航運(yùn)服務(wù)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展車(chē)輛識(shí)別、航運(yùn)服務(wù)、交通管理應(yīng)用示范,提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力,推動(dòng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行交通統(tǒng)計(jì)信息的采集;推廣客運(yùn)交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能公交系統(tǒng)建設(shè),提升公共交通的協(xié)同運(yùn)行效率和服務(wù)能力;開(kāi)展4—5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用示范,包括導(dǎo)航定位、緊急救援、防碰撞、非法車(chē)輛查緝、打擊涉車(chē)犯罪等,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升交通安全和社會(huì)服務(wù)水平;開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)智能管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范及推廣。
(七)推動(dòng)能源管理智能化和精細(xì)化應(yīng)用。面向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需求,加快實(shí)施國(guó)家智能電網(wǎng)管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,并拓展應(yīng)用領(lǐng)域,在發(fā)電、輸變電、配電、用電等領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)智能電網(wǎng)試點(diǎn),提高我國(guó)電力運(yùn)行效率和智能化水平;在加快實(shí)施國(guó)家油氣供應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程基礎(chǔ)上,繼續(xù)向其他油田拓展,實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)、煉化、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售全業(yè)務(wù)鏈集中管控和精細(xì)化管理,降低油氣供應(yīng)成本,增強(qiáng)能源綜合保障能力;推廣公共建筑節(jié)能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提高建筑內(nèi)水、電、氣、熱等資源的智能監(jiān)測(cè)和控制水平,提升能源利用效率。
(八)推動(dòng)水利信息采集和信息處理應(yīng)用。面向防洪抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲水安全保障、水土流失治理、水庫(kù)安全管理突發(fā)性事件處理等需求,組織實(shí)施國(guó)家水利工程安全運(yùn)行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展區(qū)域?qū)I(yè)化水庫(kù)設(shè)施安全維護(hù),推廣水利信息采集和信息處理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集和信息處理業(yè)務(wù)體系,滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要,提高用水安全。
(九)推動(dòng)公共安全防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用。面向公共安全需求,加快實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,深化嬰幼兒乳粉及酒類應(yīng)用,建立健全肉類、蔬菜、中藥材等重要商品追溯體系,逐步擴(kuò)大監(jiān)管食品品種和應(yīng)用范圍;選擇部分直轄市和重點(diǎn)城市,實(shí)施國(guó)家公共安全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展重要活動(dòng)及場(chǎng)所保衛(wèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)整體管控、流動(dòng)人口管理和城市核心區(qū)立體防控及突發(fā)公共事件預(yù)警信息等重點(diǎn)應(yīng)用示范,提升社會(huì)治安水平;實(shí)施消防安全管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控和火災(zāi)隱患的排查預(yù)警;選擇重點(diǎn)企業(yè)和?;芳械貐^(qū),組織實(shí)施國(guó)家危化品管控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,開(kāi)展危化品存儲(chǔ)和道路運(yùn)輸監(jiān)管應(yīng)用示范;開(kāi)展災(zāi)害性氣象信息采集和實(shí)時(shí)處理應(yīng)用示范,提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;在中西部災(zāi)害多發(fā)地區(qū),開(kāi)展重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)用示范,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(十)推動(dòng)醫(yī)院管理和社區(qū)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用。面向醫(yī)院智慧化管理、社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療及重點(diǎn)人群健康管理服務(wù)的需求,選擇10個(gè)左右信息化基礎(chǔ)好的三級(jí)醫(yī)院,重點(diǎn)開(kāi)展面向醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品的醫(yī)院管理國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,并逐步向全國(guó)推廣,提升醫(yī)院管理水平;選擇部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu),組織實(shí)施國(guó)家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,對(duì)集中養(yǎng)老人員提供智能化服務(wù),依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)周邊社會(huì)老人開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),并逐步向其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣;在4—5個(gè)城市社區(qū),開(kāi)展社區(qū)健康管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,實(shí)現(xiàn)社區(qū)中心及時(shí)掌握重點(diǎn)人群的健康狀況,并開(kāi)展相應(yīng)醫(yī)療和健康服務(wù)。
(十一)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理精細(xì)化應(yīng)用。面向城市基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)的精確診斷和一體化管控需求,選擇5個(gè)城市,實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管網(wǎng)、立交橋、井蓋設(shè)施、無(wú)線基站、城市內(nèi)澇、供排水設(shè)施、地下空間安全等狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享,提高城市運(yùn)行和管理水平。
(十二)推動(dòng)智能家居應(yīng)用。面向公眾對(duì)家居安全性、舒適性、功能多樣性需求,在大中城市選擇20個(gè)左右重點(diǎn)社區(qū),開(kāi)展1萬(wàn)戶以上家庭安防、老人及兒童看護(hù)、遠(yuǎn)程家電控制以及水、電、氣智能計(jì)量等智能家居示范應(yīng)用,解決制約規(guī)模化推廣存在的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作不足、成本過(guò)高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題,帶動(dòng)智能家居技術(shù)和產(chǎn)品突破,發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高人民生活質(zhì)量。
(十三)依托無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展應(yīng)用示范。依托無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。按照《無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020 年)》明確的重點(diǎn)任務(wù),積極組織實(shí)施《無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年(2013—2015)行動(dòng)計(jì)劃》,著力推進(jìn)智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智能物流、智能交通、智能安防、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能家居、應(yīng)急救援、智能教育、智能水利、智能旅游等十三個(gè)應(yīng)用示范工程。各行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)先在無(wú)錫示范區(qū)部署相關(guān)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn),發(fā)揮先行先試作用,為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
(十四)推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)等企業(yè)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。建立鼓勵(lì)多元資本公平進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,支持電信運(yùn)營(yíng)、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成等企業(yè)積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程的運(yùn)營(yíng)和推廣,充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù),重視信息資源的智能分析和綜合利用,促進(jìn)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
五、產(chǎn)業(yè)支撐專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
協(xié)調(diào)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的結(jié)合。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、交通、能源、水利、公共安全、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用為引領(lǐng),結(jié)合地方基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作等因素,鼓勵(lì)和支持設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)集成等企業(yè)以及相關(guān)科研單位積極參與應(yīng)用示范工程建設(shè),促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合。
六、商業(yè)模式專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
建立商業(yè)模式創(chuàng)新體系。營(yíng)造商業(yè)模式交流環(huán)境。推廣成熟商業(yè)模式。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、增值電信業(yè)務(wù)提供商、系統(tǒng)集成商等參與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,通過(guò)多種主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,提升物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)水平。加速物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,探索發(fā)展新的物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)。拓展物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)。
七、安全保障專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)檢測(cè)評(píng)估平臺(tái)。建立健全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全生命周期的安全保障體系。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)試點(diǎn)。從物聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管、可信身份認(rèn)證和安全控制、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、隱私保護(hù)等方面,開(kāi)展支撐物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。
八、政府扶持措施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
加大財(cái)政資金投入力度。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃投入。加大重大科技專項(xiàng)支持力度。在國(guó)家科技計(jì)劃中提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論和技術(shù)研發(fā)的資金支持比例。國(guó)家973 計(jì)劃重點(diǎn)加大對(duì)大數(shù)據(jù)處理、智能分析、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性理論和技術(shù)的支持。國(guó)家863 計(jì)劃重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化、小型化傳感器技術(shù)、多傳感器融合技術(shù)和儀器儀表技術(shù)研發(fā)的支持。國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、公共安全、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧城市等領(lǐng)域的重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范的支持。
九、法律法規(guī)保障專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
梳理分析物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法,研究修改法律、法規(guī)、規(guī)范性文件中影響物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的條款。研究制定物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下個(gè)人信息保護(hù)辦法,組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)資源共享立法研究。提出相關(guān)法律法規(guī)修改建議,為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供路權(quán)和資源保障。積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議,加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專利布局。
關(guān)鍵詞:工業(yè)區(qū);水污染;對(duì)策
中圖分類號(hào):X703文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)02006202
1引言
工業(yè)聚集區(qū)匯集了眾多的工業(yè)企業(yè),存在污水排放量大,污染負(fù)荷排放強(qiáng)度高,水環(huán)境壓力大等環(huán)境問(wèn)題。隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施和不斷推進(jìn),狠抓工業(yè)污染防治,集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染,鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量,強(qiáng)化源頭控制,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理的工作也迫在眉睫。為切實(shí)加大水污染防治力度,更好保障水環(huán)境安全,避免工業(yè)聚集區(qū)成為重污染區(qū),本文對(duì)工業(yè)聚集區(qū)水污染防治的管理進(jìn)行了探討和分析,提出了一些對(duì)策建議。
2盤(pán)錦市工業(yè)聚集區(qū)基本情況
盤(pán)錦市目前共建有6個(gè)工業(yè)聚集區(qū),分別為遼東灣新區(qū)、遼寧盤(pán)錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)。園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)251家,日排放廢水3萬(wàn)t,涉及塑料、化工、食品、制藥、裝備制造、危廢處理、保溫材料、污水處理等多個(gè)行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜, 污染物種類繁多, 點(diǎn)源與面源污染交織,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。
3污水防治存在的問(wèn)題
目前,6個(gè)工業(yè)聚集區(qū)中有3個(gè)已建成污水集中處理設(shè)施并安裝污染在線監(jiān)控裝置,區(qū)內(nèi)所有企業(yè)均已采取預(yù)處理措施,但還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,個(gè)別工業(yè)聚集區(qū)未建或未建成污水集中處理設(shè)施。二是部分企業(yè)預(yù)處理工藝、設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)到預(yù)處理要求,隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施及管理要求的提高,污水集中處理設(shè)施面臨著改進(jìn)工藝和處理廠升級(jí)改造的問(wèn)題。三是園區(qū)主管部門(mén)、基層環(huán)境監(jiān)管部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,管理不到位。企業(yè)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),重視程度有待提高,污水存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,部分生活污水沒(méi)有進(jìn)入到污水集中處理設(shè)施。四是區(qū)內(nèi)企業(yè)自由集聚,分布松散,行業(yè)類型不統(tǒng)一、污染物繁雜,而污水處理設(shè)施主要針對(duì)COD、BOD、氨氮等常規(guī)污染物,對(duì)難降解的、有毒有害污染物控制不足。
4污染防治對(duì)策探析
4.1開(kāi)展工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治活動(dòng)
對(duì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加大企業(yè)及園區(qū)水污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管力度,保證處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超過(guò)總量排污的單位,下達(dá)限期治理任務(wù),治理期間限產(chǎn)限排;區(qū)內(nèi)所有企業(yè)必須全面實(shí)現(xiàn)廢水分流分治、深度處理,達(dá)到車(chē)間排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)企業(yè)環(huán)?!叭瑫r(shí)”情況進(jìn)行檢查,對(duì)沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)限期整改;對(duì)達(dá)不到治理要求、產(chǎn)能落后、工藝水平低、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行關(guān)停。
4.2加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對(duì)未建及未建成集中處理設(shè)施的園區(qū)要加緊建設(shè),每季度對(duì)籌建及在建情況進(jìn)行調(diào)度,以確保2017年底前所有園區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施;加強(qiáng)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè),園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須全部與建成的污水集中處理設(shè)施鏈接;對(duì)園區(qū)內(nèi)“十大”重點(diǎn)行業(yè)、污水排放量大、排放有毒有害污染物的企業(yè)及污水集中處理設(shè)施安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
4.3建成三級(jí)污染監(jiān)控體系
建成市級(jí)環(huán)保部門(mén)稽查督導(dǎo)、所在區(qū)域環(huán)保部門(mén)監(jiān)管、園區(qū)監(jiān)管的三級(jí)監(jiān)管體系,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作。形成長(zhǎng)效機(jī)制,安排專門(mén)部門(mén)和人員對(duì)工業(yè)聚集區(qū)水污染防治工作負(fù)責(zé)。
4.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度
嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,新建企業(yè)必須全部進(jìn)入相應(yīng)行業(yè)的集控區(qū),實(shí)施“以大帶小”、“以新帶老”,對(duì)可能產(chǎn)生工業(yè)廢水嚴(yán)重污染的項(xiàng)目限進(jìn)園區(qū);對(duì)不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目,一律不予以審批。加強(qiáng)對(duì)排污位單位的排放監(jiān)督,增加監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的頻次,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,給予高額高限處罰,并依法足額追繳排污費(fèi),追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任。
4.5開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核
推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,特別是涉及到“十大”行業(yè)的企業(yè),對(duì)符合強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核條件的,要強(qiáng)制審核。督促企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,加快設(shè)備更新,改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)等措施,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,扶持建設(shè)一批污染物“零排放”企業(yè),鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水,循環(huán)利用。
2016年1月綠色科技第2期
5對(duì)策實(shí)施保障措施
5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障
成立“工業(yè)聚集區(qū)水污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管副市長(zhǎng)兼組長(zhǎng),各縣區(qū)、(園區(qū))分管副縣、區(qū)長(zhǎng)(園區(qū)主任)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各縣、區(qū)政府要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負(fù)總責(zé)。要把水污染防治工作放在更加突出的重要位置,要將任務(wù)逐級(jí)分解到責(zé)任單位,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、成效到位。
5.2推進(jìn)落實(shí)排污單位主體責(zé)任
工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保主體意識(shí),規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,提升企業(yè)環(huán)保管理水平。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)境管理人員培訓(xùn),提高企業(yè)人員管理水平。積極開(kāi)展環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,制定考核辦法,加強(qiáng)企業(yè)自身監(jiān)測(cè)能力建設(shè),開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),制定減排措施,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。
5.3加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),確保資金投入
各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,建立健全協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制,切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,共同推進(jìn)水污染防治工作格局。市、縣區(qū)及園區(qū)相關(guān)部門(mén)要多方籌措資金,促進(jìn)集中治理設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè),來(lái)實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
5.4發(fā)揮輿論監(jiān)督,強(qiáng)化公眾參與
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳,及時(shí)宣傳報(bào)道正面典型,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展緩慢的縣(市)、區(qū)和部門(mén)要進(jìn)行輿論監(jiān)督,對(duì)典型違法行為要堅(jiān)決予以曝光,并跟蹤報(bào)道整改進(jìn)度。為公眾、社會(huì)組織提供了解水污染防治的途徑和平臺(tái),有關(guān)部門(mén)要充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn),強(qiáng)化公眾參與。
參考文獻(xiàn):
摘要: 簡(jiǎn)要分析了HSE運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,闡述了有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理、安全經(jīng)驗(yàn)分享等管理工具和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)這些管理工具的應(yīng)用,對(duì)持續(xù)深化HSE運(yùn)行、落實(shí)HSE責(zé)任,起到了促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理 安全經(jīng)驗(yàn)分享
中圖分類號(hào):P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
1988年7月6日22時(shí),英國(guó)帕玻爾•阿爾法平臺(tái)爆炸。167人死亡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失30億美元。事故發(fā)生后,英國(guó)政府派出事故調(diào)查組,歷經(jīng)2年進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,向政府提出了106條建議,并對(duì)相應(yīng)的實(shí)施責(zé)任進(jìn)行了分解。這些建議在隨后的日子里逐漸完善成為體系。后來(lái)它被稱作健康、安全、環(huán)境(HSE)體系 [1]。
HSE體系是健康、安全、環(huán)境管理體系的英文簡(jiǎn)稱,是國(guó)際上石油天然氣工業(yè)通行的一種科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系,是世界石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)積累總結(jié)的結(jié)果,是石油工業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的必然產(chǎn)物。
1 HSE運(yùn)行中存在的問(wèn)題
中國(guó)石油某企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“該企業(yè)”)從2001年開(kāi)始實(shí)施HSE管理體系,自實(shí)施至今實(shí)現(xiàn)了健康、安全、環(huán)境事故為零的良好成績(jī),通過(guò)十多年的運(yùn)行,企業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理水平得到了切實(shí)提高。同時(shí)也總結(jié)發(fā)現(xiàn)了部分干部員工對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE管理體系工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不深,不能以身作則,率先垂范,自覺(jué)將HSE管理體系的先進(jìn)理念和系統(tǒng)要求融入到日常的HSE工作決策和管理中。
二是HSE管理體系工作齊抓共管的格局還沒(méi)有完全形成。一些生產(chǎn)和業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員認(rèn)為HSE管理體系工作只是HSE主管領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部門(mén)的職責(zé),對(duì)本部門(mén)、本崗位的HSE職責(zé)不明確,沒(méi)有認(rèn)真履行自身的HSE工作職責(zé)。
三是HSE體系管理的思想還沒(méi)有深入到每一個(gè)員工的心中。表現(xiàn)為說(shuō)得多、寫(xiě)得多、做得少。
為保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,HSE管理體系的持續(xù)深化,基于中國(guó)石油集團(tuán)公司的HSE管理相關(guān)理念,解決實(shí)際存在問(wèn)題,特對(duì)如何提高HSE認(rèn)識(shí)、落實(shí)HSE責(zé)任進(jìn)行了思考。
2 實(shí)踐方法
2.1落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)承諾
有感領(lǐng)導(dǎo)指單位級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為,使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性,感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性,感悟到自身做好安全的必要性[2]。是提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力的有效手段。是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的進(jìn)一步詮釋,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(尤其是主要領(lǐng)導(dǎo))綜合素質(zhì)的要求,是責(zé)任心、責(zé)任感、工作作風(fēng)、工作態(tài)度和工作執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。
日常工作中,可通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的九個(gè)載體(九個(gè)親自),來(lái)踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。親自制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃;親自主持召開(kāi)HSE工作會(huì)議;親自組織開(kāi)展HSE審核;親自組織開(kāi)展HSE危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作;親自宣貫HSE理念;親自深入基層進(jìn)行調(diào)查研究;親自進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng);親自檢查考核副職履職情況;親自帶班作業(yè),當(dāng)遇到重大作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)時(shí)。
2.2 落實(shí)“直線責(zé)任”,實(shí)現(xiàn)責(zé)任歸位。
直線責(zé)任指各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé),做到一級(jí)對(duì)一級(jí),層層抓落實(shí);每名員工都要對(duì)所承擔(dān)的工作(任務(wù)、活動(dòng))的安全環(huán)保負(fù)責(zé),做到“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”[2]。
直線責(zé)任是明確安全環(huán)保責(zé)任主體的有效手段。是對(duì)落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的進(jìn)一步詮釋。
通過(guò)落實(shí)“直線責(zé)任”,可消除“安全工作僅僅由安全部門(mén)來(lái)管理”的思想誤區(qū)。明確業(yè)務(wù)管理者就是安全管理者,管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)保??蓪?shí)現(xiàn)每個(gè)員工都對(duì)自己從事工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)自己分管工作的安全環(huán)保負(fù)責(zé),每個(gè)部門(mén)都對(duì)自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負(fù)責(zé),每個(gè)班組都對(duì)自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
2.3 實(shí)施“屬地管理”,落實(shí)崗位職責(zé)。
屬地管理即要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé),每個(gè)員工對(duì)自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé),包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé),做到“誰(shuí)的領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)” [2]。
“屬地管理”是落實(shí)基層崗位安全環(huán)保責(zé)任制的有效手段。是對(duì)落實(shí)崗位責(zé)任制的進(jìn)一步詮釋。
2.4安全經(jīng)驗(yàn)分享,提高安全意識(shí)
安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),即把事件、事故當(dāng)做一種寶貴資源,利用各種會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng),分享人將本人親身經(jīng)歷或看到、聽(tīng)到的有關(guān)安全、環(huán)境和健康方面的經(jīng)驗(yàn)做法或事故、時(shí)間、不安全行為、不安全狀態(tài)等總結(jié)出來(lái),通過(guò)介紹和講解,在一定范圍內(nèi)使“未遂事件”及“事故教訓(xùn)”得到分享、“典型經(jīng)驗(yàn)”得到推廣[3]。教育員工始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),科學(xué)管理,扎實(shí)工作,培育全員安全文化。
3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)
自2011開(kāi)始,該企業(yè)堅(jiān)持安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),通過(guò)“九個(gè)親自”踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。明確各部門(mén),各級(jí)干部員工的HSE職責(zé),切實(shí)落實(shí)直線責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化屬地管理。采取一些列措施強(qiáng)化的HSE職責(zé)的落實(shí)。
通過(guò)踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”,感悟總結(jié)出落實(shí)好有感領(lǐng)導(dǎo)的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):(1)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,“領(lǐng)導(dǎo)”是指“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”;(2)有感是對(duì)安全工作的“感知、感悟、感受”;(3)應(yīng)達(dá)到的要求:領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范、起到帶頭作用、示范作用;(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)待安全工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變:由“領(lǐng)導(dǎo)重視”向“領(lǐng)導(dǎo)重實(shí)”轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)由“趕羊人”向“領(lǐng)頭羊”轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作行動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)不僅可以通過(guò) “九個(gè)親自”嚴(yán)格落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”,而且可通過(guò)日常工作中的細(xì)節(jié)(例如,坐車(chē)系安全帶、進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所前消除人體靜電、下班隨手關(guān)閉電源等)向全體員工傳達(dá)一種重視安全的信息。
在落實(shí)“直線責(zé)任”方面,以PDCA管理模式為啟發(fā),提出了“明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任”的管理思路,明確安全環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化HSE各項(xiàng)制度落實(shí)。
該企業(yè)在落實(shí)“屬地管理”過(guò)程中,制定了《屬地管理辦法》,劃分屬地區(qū)域,依據(jù)崗位配置情況,結(jié)合崗位職責(zé)自行確定屬地管理相應(yīng)崗位。堅(jiān)持“橫向到邊,重點(diǎn)放在基層”的管理原則,制定屬地管理模板,實(shí)施目視化管理,統(tǒng)一屬地管理標(biāo)識(shí)。通過(guò)打造“放心崗位”活動(dòng),以“我的崗位我負(fù)責(zé),我在崗位你放心”為主題,樹(shù)立員工主動(dòng)負(fù)責(zé)安全管理的意識(shí)和理念,努力實(shí)現(xiàn)崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。
在每月的HSE內(nèi)審會(huì)議上,主要領(lǐng)導(dǎo)輪流做安全經(jīng)驗(yàn)分享。各部門(mén)每周例會(huì)上,管理人員做安全經(jīng)驗(yàn)分享。在組織周一班組會(huì)議前,至少指定一名員工進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享。全員的主動(dòng)落實(shí)安全責(zé)任的意識(shí)逐步形成,懂安全、會(huì)安全的能力不斷提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述措施的實(shí)施,最終會(huì)實(shí)現(xiàn):領(lǐng)導(dǎo)從口頭重視向身體力行轉(zhuǎn)變,管理人員從被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變,體系管理從專職負(fù)責(zé)向全員參與轉(zhuǎn)變,持續(xù)不斷的深化HSE體系運(yùn)行,企業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理水平再上臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國(guó)石油西北銷(xiāo)售分公司《2009年安全大會(huì)安全經(jīng)驗(yàn)分享》
[2] /view/2313748.htm
英買(mǎi)電力隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)部2017年QHSE工作要點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”,樹(shù)立底線思維,以HSE標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為重點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,以現(xiàn)場(chǎng)管理為切入點(diǎn),突出事故源頭防范及隱患治理,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格落實(shí)“反違章六條禁令和保命條款”,狠抓過(guò)程監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督考核,全面推行崗位安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),持續(xù)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任。屬地管理、一崗雙責(zé)等全員安全責(zé)任,努力提升本質(zhì)安全工作,確保了英買(mǎi)電力隊(duì)2017年安全環(huán)保的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
一、站隊(duì)QHSE主要業(yè)績(jī):2017年,英買(mǎi)電力隊(duì)未發(fā)生一般C級(jí)及以上安全事故,站隊(duì)指定的目標(biāo)指標(biāo)均已達(dá)到,HSE管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。
二、QHSE重點(diǎn)工作:
1.英買(mǎi)電力隊(duì)2017年培訓(xùn)計(jì)劃和演練計(jì)劃均已按照計(jì)劃全部完成,參加培訓(xùn)人數(shù)為:416人·次;參加演練人數(shù)為:348人·次;未參加人員進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。計(jì)劃外培訓(xùn)進(jìn)行3次,主要有英買(mǎi)燃機(jī)電站新建110kV振英線加裝的快切裝置、塔里木油田10kV架空配電線路標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、技術(shù)部新版《兩票管理實(shí)施細(xì)則》,共計(jì)67人次參加。
取得的成效:通過(guò)典型課堂培訓(xùn)和強(qiáng)化課堂培訓(xùn)、以及崗位實(shí)際練習(xí)和學(xué)習(xí)討論的多種形式的學(xué)習(xí)使得員工的技能和自身素質(zhì)以及安全知識(shí)都有了明顯的提高。培訓(xùn)也取得非常顯著的成效。
管理創(chuàng)新:通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,提高了管理水平,是的團(tuán)隊(duì)精神更加凝聚。極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。
存在的問(wèn)題和下步措施、建議:要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),加大對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)力度,讓安全理念深入人心,“讓要我安全轉(zhuǎn)變成我要安全”。讓安全始終貫穿在一天的工作和生活中。
2.每月完成QHSE自檢自查工作,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:296處,已整改問(wèn)題293處;配合技術(shù)部完成兩次內(nèi)審,不符合項(xiàng)一共12項(xiàng),現(xiàn)整改11項(xiàng),遺留1項(xiàng);對(duì)于小問(wèn)題立查立改,對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題,采取安全防范措施并明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改,真正做到自查整改不留死角,使本次節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作做到可控、在控。
3.英買(mǎi)電力隊(duì)2017年安全里程碑活動(dòng)目標(biāo)均已完成,存在上鎖掛簽存在記錄未填寫(xiě)現(xiàn)象;投運(yùn)前安全審查存在人員未簽字的情況。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核。
4.英買(mǎi)電力隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃并錄入系統(tǒng),每月按時(shí)完成,站隊(duì)其他關(guān)鍵崗位員工制定個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃,張貼公示,在每月QHSE例會(huì)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。英買(mǎi)電力隊(duì)全年HSE審核440次。
5.全年安全辦理工種票據(jù)269張,其中變電站第一種工作票22張、 變電站第二種工作票124張、電力線路第一種工作票44張、電力線路第二種工作票12張、帶電作業(yè)票18張、事故應(yīng)急搶修單3張、安全許可證29張、高處作業(yè)票2張、挖掘作業(yè)票8張、工業(yè)動(dòng)火票4張、受限空間票3張。
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:三種人未按規(guī)定簽名、票面填寫(xiě)時(shí)安全措施未按規(guī)定打“√”確認(rèn);高危票附件存在工作安全分析作業(yè)人員未簽字、作業(yè)負(fù)責(zé)人未簽字的情況;油田公司最新高危標(biāo)準(zhǔn)附件沒(méi)有執(zhí)行;票面上受影響相關(guān)方及氣體檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有填寫(xiě)等多處問(wèn)題。高危作業(yè)沒(méi)有敬畏感,只是為了填寫(xiě)記錄,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“作業(yè)許可”的真正意義。
體現(xiàn)了員工責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真、馬虎大意;簽發(fā)人在簽發(fā)時(shí)未對(duì)票面審核就進(jìn)行簽發(fā)。英買(mǎi)電力隊(duì)在2018年“票據(jù)”的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中,要求員工嚴(yán)格按照倒閘操作票、兩票、高危票做出模板及填寫(xiě)要求進(jìn)行執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 工業(yè)4.0 CPS
總理在今年的政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合上升到了國(guó)家層面?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”實(shí)際上是創(chuàng)新升級(jí)下的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)和新業(yè)態(tài),是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的演進(jìn)和發(fā)展,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交互融合。通過(guò)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)互聯(lián)和移動(dòng)互聯(lián)與電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融的融合和健康發(fā)展,用互聯(lián)思維來(lái)整合傳統(tǒng)資源,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,與德國(guó)的“工業(yè)4.0”計(jì)劃有異曲同工之意。德國(guó)政府在2013年4月的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上首次《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書(shū)》,把“工業(yè)4.0”作為德國(guó)政府確定的面向未來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略,最終奠定德國(guó)在關(guān)鍵工業(yè)技術(shù)上的國(guó)際領(lǐng)先地位。“工業(yè)4.0”強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)顧客與業(yè)務(wù)伙伴對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的廣泛參與,靈活對(duì)生產(chǎn)要素配置,大規(guī)模生產(chǎn)高度個(gè)性化產(chǎn)品和高質(zhì)量的服務(wù)等(也就是工業(yè)化、個(gè)性化的生產(chǎn)、定制和服務(wù)),以IT和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)模式下的物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng),成為未來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)。2013年12月,德國(guó)電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)德國(guó)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖,對(duì)德國(guó)“工業(yè)4.0”國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí),對(duì)參與生產(chǎn)的各要素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)集成的參與各方,就“工業(yè)4.0”所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和執(zhí)行時(shí)間方式等取得一致意見(jiàn),從而對(duì)“工業(yè)4.0”推動(dòng)起關(guān)鍵作用。
德國(guó)政府《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書(shū)》中將18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備定義為工業(yè)1.0,20世紀(jì)初的電氣化為2.0,始于20世紀(jì)70年代的信息化定義為3.0。鑒于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,正將實(shí)體物理世界和虛擬網(wǎng)絡(luò)世界融合,這種資源、信息、物品和人相互關(guān)聯(lián)的“虛擬網(wǎng)絡(luò)--實(shí)體物理系統(tǒng)(Cyber-Physical System,CPS)”可以被定義為工業(yè)4.0。
我國(guó)政府提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),也是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算所帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈延伸,通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)之間、以及第三產(chǎn)業(yè)向第二和第一產(chǎn)業(yè)的信息滲透、融合,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)整合計(jì)算,把客戶需求、興趣愛(ài)好、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣等融合到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié),達(dá)到信息流、物流、資金流的高度統(tǒng)一和產(chǎn)品的個(gè)性化生產(chǎn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,以及可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的高度融合,使“中國(guó)制造”能更好的變成“中國(guó)創(chuàng)造”,為國(guó)際產(chǎn)業(yè)界和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定爭(zhēng)取更大話語(yǔ)權(quán)。
我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,就是中國(guó)版的“工業(yè)4.0”計(jì)劃。目前,工業(yè)和信息化部已編制完成 “中國(guó)制造2025”的十年規(guī)劃,該規(guī)劃是在我國(guó)人力和生產(chǎn)成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡、人民幣升值和出口受限、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下,為應(yīng)對(duì)西方國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整而做出的戰(zhàn)略部署。其主要目的是選擇與國(guó)際先進(jìn)水平較為接近的航天裝備、通信網(wǎng)絡(luò)裝備、發(fā)電與輸變電裝備、軌道交通裝備、核電裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)制造結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)和大力支持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和人民生活休戚相關(guān)的數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、航空裝備、海洋工程裝備與船舶、汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略必爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展?!爸袊?guó)制造2025”就是依靠互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合,以此加快從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中,與人們密切相關(guān)的主要有兩方面:首先是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)接口的基礎(chǔ)設(shè)施,據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《2013年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》,城鎮(zhèn)網(wǎng)民數(shù)量占比達(dá)到72.4%,而農(nóng)村網(wǎng)民僅占27.6%。因此,發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)也接觸互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展和騰飛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃中非常重要的一環(huán),事關(guān)食品安全和國(guó)民健康問(wèn)題。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),可以通過(guò)各級(jí)政府補(bǔ)助和農(nóng)民個(gè)人相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)化。通過(guò)支持農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公司發(fā)展,整合農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖到終端消費(fèi)數(shù)據(jù),追根朔源加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)管理,使數(shù)據(jù)增值收益,推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)良性發(fā)展。其次,“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和改良升級(jí),用IT、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)來(lái)分析和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)金融、遠(yuǎn)程醫(yī)療等都是與百姓生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè),也是對(duì)商業(yè)、物流、金融、醫(yī)療等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆和升級(jí),是相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素和資源在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重新優(yōu)化組合和市場(chǎng)化的配置。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施 個(gè)人材料 個(gè)人簡(jiǎn)歷 個(gè)人總結(jié) 個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控總結(jié) 個(gè)人鑒定 個(gè)人進(jìn)修小結(jié) 個(gè)人養(yǎng)老計(jì)劃方案 個(gè)人工作計(jì)劃 個(gè)人畢業(yè)論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀