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一、市場準入政策
(一)放寬市場準入。凡是符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的服務業(yè)項目,各有關部門應給予支持,積極引導。鼓勵境外(包括港澳臺地區(qū))投資者在我市設立服務業(yè)企業(yè)和分支機構,或與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)。凡是符合國家政策和產(chǎn)業(yè)導向目錄的服務業(yè)項目都是蘇州市利用外資的鼓勵類項目;凡是鼓勵外資進入的領域,向境內(nèi)各類所有制經(jīng)濟同等開放;凡是國有經(jīng)濟退出的競爭性領域,均鼓勵民營經(jīng)濟進入。
(二)放寬注冊資本限制。具有合法身份的人員從事產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的服務業(yè)行業(yè),新設立的有限責任公司注冊資本達到《公司法》規(guī)定的數(shù)額,其余部分可在3年內(nèi)分期到位。在全部資本金到位前,企業(yè)按注冊資本額由每位股東根據(jù)認繳出資比例對債務承擔相應的民事責任。從事研發(fā)、咨詢、中介服務的企業(yè)和專為物流企業(yè)提供服務的企業(yè),其注冊資本最低可為3萬元。
(三)放寬登記冠名條件。注冊資本達到500萬元的貿(mào)易型企業(yè),注冊資本達到200萬元的專業(yè)科技研發(fā)、專業(yè)廣告、專業(yè)咨詢企業(yè),均可幫助向上申請冠省名。
(四)減少審批環(huán)節(jié)。凡是新設立服務業(yè)企業(yè),其投資內(nèi)容又符合當年度產(chǎn)業(yè)導向目錄,且不涉及基本建設申報程序的服務業(yè)企業(yè),由工商部門直接注冊登記,并在3個工作日內(nèi)辦理完畢。對明確前置審批條件的,實施"工商受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時完成"的方式,各相關部門要在5個工作日內(nèi)辦理完畢(消防設計審核及工程驗收等另有規(guī)定的行政許可除外)。
(五)放寬經(jīng)營場所登記條件。從事設計、咨詢、中介、翻譯等不影響公共利益、周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)及個體工商戶,其申請者已取得合法產(chǎn)權或使用權的住宅,經(jīng)公安派出機構和社區(qū)物業(yè)管理機構(或業(yè)主委員會)出具同意其從事經(jīng)營的證明,可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃建設部門批準并在有效期內(nèi)的臨時商業(yè)用房、疏導點,可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。
(六)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營。在本市注冊的連鎖經(jīng)營企業(yè)在市域范圍內(nèi)開設非獨立核算的配送中心和門店,只要出具總部授權委托書,符合法定條件,即可辦理營業(yè)執(zhí)照。連鎖經(jīng)營企業(yè)申請增加書籍報刊、煙、酒、非處方藥品等專營、專賣經(jīng)營范圍,增加公用電話、代售郵票等便民服務項目,可由連鎖企業(yè)總部向有關審批機關統(tǒng)一申請辦理有關批準文件(或許可證),其總部取得批準文件(或許可證)后,門店無需再辦理相應的批準文件(或許可證),可持加蓋總部印章的批準文件(或許可證)復印件,向門店所在地有關部門備案,并由總部到工商行政管理機關辦理相關登記。
對連鎖經(jīng)營企業(yè),工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、城管、物價等部門要積極推行聯(lián)合檢查,將檢查的重點放在總部和配送中心,減少多頭或重復檢查。公安交警部門要對連鎖門店貨物配送車輛在市區(qū)通行和卸貨停車提供方便,配送車輛也要盡量錯開交通高峰時段。連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心,經(jīng)有權部門認定后,享受物流企業(yè)各項優(yōu)惠政策。
對符合社區(qū)建設要求且門店達到一定數(shù)量的社區(qū)便利連鎖經(jīng)營企業(yè)(專營店),給予一定的獎勵。
(七)鼓勵發(fā)展汽車租賃業(yè)。放寬汽車租賃業(yè)開業(yè)條件,凡是注冊資金達到200萬元,經(jīng)營者承諾一年內(nèi)具備20輛租賃車輛規(guī)模的均可開業(yè)。繼續(xù)對汽車租賃業(yè)免征客票附加費,對旅游客運車輛客票附加費執(zhí)行全省最低標準(36元/座/月)。
(八)取消維修行業(yè)地方保護。全面取消現(xiàn)行的機動車維修企業(yè)的額度控制,消除各縣級市、區(qū)的地方保護政策,鼓勵有條件的一類維修企業(yè)在全市范圍內(nèi)開設機動車維修連鎖經(jīng)營;嚴格執(zhí)行《汽車維修企業(yè)開業(yè)條件》新國標,對標準規(guī)定的所有13個專項維修申請全面放開,不再根據(jù)地方情況出臺限制性規(guī)定;嚴格按行政許可的時限進行機動車維修經(jīng)營許可審批,非特定條件下,取消行政許可延期通知。
二、財政稅費政策
(九)降低收費標準。嚴格執(zhí)行省、市行政事業(yè)性收費項目目錄,凡未列入省行政事業(yè)性收費目錄的項目一律取消收費;嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍和標準,凡是收費標準有規(guī)定上、下限幅度的,一律按下限額度收取。對服務業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費,各收費單位要按規(guī)定做好收費公示,設立投訴設施,接受社會監(jiān)督。嚴禁擅自立項、擴大收費范圍和提高收費標準,各級物價部門要加強對收費的監(jiān)管,規(guī)范收費行為。嚴禁亂收費、亂罰款,凡是違反規(guī)定亂收亂罰的,將嚴肅查處。
(十)對為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務的行業(yè)(即鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機站、氣象站,以及農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等企事業(yè)單位或合作組織),通過其提供的技術服務或勞務服務所取得的收入,以及城鎮(zhèn)其他各項事業(yè)單位開展上述技術或勞務服務所取得的收入暫免征收所得稅。上述企業(yè)和單位兼營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的所得,應分別核算,按規(guī)定征收企業(yè)所得稅。
(十一)對單位和個人從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅;對企事業(yè)單位進行技術轉(zhuǎn)讓,以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得,年凈收入在30萬元以下的部分,暫免征收企業(yè)所得稅;超過30萬元的部分,依法繳納企業(yè)所得稅。
(十二)一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計算機軟件產(chǎn)品,在2010年前,經(jīng)市軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)報省級信息產(chǎn)業(yè)主管部門認定后,可按法定17%的稅率征收增值稅后,對實際稅負超過3%的部分實行即征即退。
(十三)對新辦的獨立核算的從事咨詢業(yè)(包括科技、法律、會計、審計、稅務等)、信息業(yè)(包括統(tǒng)計、科技、經(jīng)濟等信息的收集、傳播和處理服務業(yè),軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫服務和計算機修理、維護等)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。
(十四)對新辦的獨立核算的從事交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅。
(十五)對新辦的獨立核算的從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,自開業(yè)之日起,報經(jīng)主管稅務機關批準,可減征或免征企業(yè)所得稅一年。
(十六)對新辦的服務業(yè)企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的,按其經(jīng)營主業(yè)(以實際營業(yè)額計算)確定減免稅政策。
(十七)由原行政體制改為事業(yè)單位或者合作性質(zhì)的公證機構,可視為新辦從事咨詢業(yè)的經(jīng)營單位,依法繳納企業(yè)所得稅,并享受相應的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(十八)對公園內(nèi)專供游客劃行的游船和駕駛的游車免征車船使用稅;但對有專人駕駛并受車輛管理部門監(jiān)管的游船和游車,無論其是否在公園內(nèi)行駛,均按規(guī)定征稅。
(十九)對市內(nèi)公共汽車暫免征收車船使用稅。
(二十)市公交公司管轄的行駛在市區(qū)(包括市郊)的公共汽車,可由市公交公司提出申請,經(jīng)地方稅務機關審批后,暫免征收車船使用稅。
對縣級市交通部門經(jīng)營的行駛于農(nóng)村的公共汽車,可比照執(zhí)行。
(二十一)改進新增車輛養(yǎng)路費征收辦法。領取號牌當月按日計征養(yǎng)路費,并繼續(xù)推行銀行代收試點工作。
(二十二)實施國產(chǎn)設備投資抵免稅優(yōu)惠。服務業(yè)企業(yè)因生產(chǎn)加工需要進行的重點技術改造項目所需設備,可按照財政部、國家稅務總局的有關文件規(guī)定,享受國產(chǎn)設備投資抵免企業(yè)所得稅政策。
(二十三)對國家指定的金融資產(chǎn)管理公司(指信達、華融、長城、東方4家)以資抵貸收回的閑置房地產(chǎn),在未出售之前暫不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。
(二十四)國有、集體重點現(xiàn)代物流企業(yè)、大型流通企業(yè)集團在自主實施內(nèi)部重組過程中,涉及兩個以上企業(yè)依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并改建為一個企業(yè)的,對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權屬,免征契稅。在股權轉(zhuǎn)讓中,單位、個人承受企業(yè)股權,企業(yè)土地、房屋權屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移,不征收契稅;國有、集體流通企業(yè)實施股份合作制改造,由職工買斷企業(yè)產(chǎn)權,或企業(yè)向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權,或通過其職工投資增資擴股,將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)的,對其改造后的股份合作制企業(yè)承受原企業(yè)的土地、房屋權屬,免征契稅。
(二十五)允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。物流企業(yè)在省內(nèi)設立的跨區(qū)域分支機構,凡在總部領導下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算,不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿的,并與總部計算機聯(lián)網(wǎng)、實行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè),其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。
(二十六)合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)。物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額,作為營業(yè)稅的計稅基數(shù)。
(二十七)支持連鎖經(jīng)營企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。商業(yè)企業(yè)原則上實行屬地管理,對省內(nèi)或市內(nèi)實行跨區(qū)經(jīng)營的直營連鎖企業(yè),凡采用計算機聯(lián)網(wǎng)、實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范管理和經(jīng)營的,經(jīng)市財政局、國稅局、地稅局批準后,可由企業(yè)總部向其所在地稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅和所得稅,并按財政體制進行市、區(qū)財政結算,特殊情況的,經(jīng)主管稅務機關批準,也可采用"統(tǒng)一核算、分別入庫"的納稅方式,以不影響直營門店所在地的財政收入。
(二十八)旅游企業(yè)用水一律視同商業(yè)企業(yè)用水定價。旅游企業(yè)的電梯、空調(diào)及其它設備的動力用電單設電表,按工業(yè)電價收費。旅游企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅比上年增長部分,用于需要由政府重點支持的旅游企業(yè)和項目。支持旅游車輛更新,提高車輛運行質(zhì)量,對旅游定點車輛減免客票附加費。
(二十九)對獨立核算的旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè),其發(fā)生的技術開發(fā)費按實計入管理費,技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上的,允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。對紀念館、博物館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館,以及文物保護等單位在自己場所舉辦活動的第一道門票收入免征營業(yè)稅。利用文物設施開展旅游項目的單位,從每年的景區(qū)景點門票收入中安排不低于10%的比例,用于本景區(qū)文物保護,專款專用。
(三十)鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng)匯。對年結匯10萬美元以上的旅行社等旅游企業(yè)給予一定獎勵,獎勵資金由同級財政承擔。
(三十一)在各縣級市、區(qū)內(nèi)舉辦展示會、展覽會、博覽會,取得業(yè)務收入并繳納地方所得稅的主辦單位及參展單位,自本政策意見施行之日起5年內(nèi),按年度計算給予適當獎勵。
(三十二)鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。取消開辦養(yǎng)老機構最少床位數(shù)(30張)的條件,其用電、用水價格均按民用標準收取。對在養(yǎng)老單位內(nèi)部所辦的已取得執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構,如申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點,應給予優(yōu)先審批。
三、就業(yè)再就業(yè)政策
(三十三)對新辦的在2005年年底前成立的服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年新招用下崗失業(yè)人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%及以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
(三十四)對現(xiàn)有的服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)新增加的就業(yè)崗位,當年新招用下崗失業(yè)人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%及以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,經(jīng)勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內(nèi)根據(jù)招用人數(shù)和合同期按年度應繳企業(yè)所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。
(三十五)國有大中型企業(yè)主輔分離,輔業(yè)改制,分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(下列類型的企業(yè)除外:金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權,廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧,從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè)),凡符合以下條件的,經(jīng)有關部門認定,稅務機關審核,可免征企業(yè)所得稅3年:
1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);
2、獨立核算、產(chǎn)權明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化;
3、吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%及以上;
4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。
(三十六)鼓勵自謀職業(yè)。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外),自領取稅務登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和所得稅,并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項行政事業(yè)性收費。
(三十七)社會保險補貼政策。各類服務型企業(yè),包括商貿(mào)、餐飲業(yè)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年新增崗位新招用大齡失業(yè)人員,并簽訂3年以上勞動合同,報經(jīng)縣級以上勞動保障部門認定后,可享受社會保險補貼(招用協(xié)議保留社會保險關系的失業(yè)人員除外)。
四、融資擔保政策
(三十八)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè),資金不足的,按照個人自愿申請、街道勞動保障事務所推薦、縣級以上勞動就業(yè)服務管理機構審查、當?shù)刭J款擔保機構承諾擔保,可向商業(yè)銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的,可申請展期1次,展期最長不超過一年。貸款利率按照中國人民銀行公布的標準確定,不得上浮。
(三十九)各商業(yè)銀行、信托投資公司等金融機構要從資金上積極支持服務業(yè)發(fā)展,對符合當年度服務業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄,屬于市級重點項目的,優(yōu)先安排貸款資金,優(yōu)惠貸款利率。各相關部門要加強與商業(yè)銀行的溝通,積極推薦服務業(yè)重點建設項目,引導其在獨立審貸基礎上,優(yōu)先向市級重點優(yōu)質(zhì)項目的企業(yè)發(fā)放貸款。鼓勵扶持符合條件的服務業(yè)企業(yè)進入資本市場,通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權置換等方式籌措資金。加大資產(chǎn)重組力度,盤活資產(chǎn)存量,增強服務業(yè)企業(yè)的自主發(fā)展能力。
(四十)支持市級擔保機構做大做強。各縣級市、區(qū)要建立由政府出資、主要面向民營中小企業(yè)的融資擔保機構,注冊資本不低于5000萬元。已建的縣級市、區(qū)政府出資的擔保機構,也要實施增資擴股。各級擔保機構要加大對民營服務企業(yè)的支持和幫助,鼓勵、支持利用民間資本組建商業(yè)性擔保機構或企業(yè)會員制互保機構。加強擔保機構與金融機構的業(yè)務合作,增強擔保能力,擴大對服務業(yè)的擔保面和擔保量。金融部門要加強對民營擔保機構開展擔保業(yè)務的支持和指導。
五、土地供應政策
(四十一)科學規(guī)劃服務業(yè)布局,增加服務業(yè)用地的儲備和供應。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務業(yè)項目,優(yōu)先安排土地利用年度計劃,優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)(征)用報批手續(xù)。
(四十二)鼓勵服務業(yè)項目利用存量建設用地。對利用存量建設用地的服務業(yè)項目,可不受年度用地計劃指標的限制,優(yōu)先辦理建設用地供地手續(xù)。地塊使用要堅持先定功能后開發(fā)的原則,并事先征求當?shù)卣囊庖姟?/p>
(四十三)商業(yè)、旅游、娛樂、金融和房地產(chǎn)開發(fā)應實行招標、拍賣、掛牌等公開交易的供地方式,其中旅游和金融項目在確定功能定位后,以招標和掛牌方式為主供地,其他服務業(yè)經(jīng)營項目,根據(jù)項目用地性質(zhì)和規(guī)劃建設指標,可按市場評估地價掛牌供地。對重點物流項目、重點旅游項目和其它大型現(xiàn)代服務業(yè)項目,經(jīng)政府批準后實行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
(四十四)有形場所因城市建設需要依法進行拆遷時,無論當時場所為何種業(yè)態(tài),均以該場所建造時的立項文件和土地批準用途為準進行補償。
六、項目投資政策
(四十五)在國債貼息資金項目中優(yōu)先推薦有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、市場項目,在技改貼息項目的申報中要安排適當比例對現(xiàn)代物流項目進行傾斜,重點扶持物流信息平臺建設和現(xiàn)代物流企業(yè)的技術改造,加快培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)集團。
(四十六)加大市級財政對服務業(yè)發(fā)展的引導和支持力度。每年在預算內(nèi)安排并逐步增加服務業(yè)發(fā)展引導資金,主要用于引導和扶持服務業(yè)重點發(fā)展領域和新興領域中成長性強,具有示范作用,發(fā)展前景好,或帶動性強,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對增加地方稅收和擴大就業(yè)具有明顯成效的服務業(yè)重點投資項目,報經(jīng)有權部門審批后,給予一定的項目貸款貼息或補貼。服務業(yè)發(fā)展引導資金同時用作國家和省級服務業(yè)發(fā)展引導資金項目的配套資金、服務業(yè)招商活動補助和服務業(yè)考核的獎勵。
各市、區(qū)要相應安排適當財力,加大扶持力度,并與各級引導資金配套使用。
(四十七)鼓勵在蘇州投資創(chuàng)辦軟件開發(fā)和售后服務等高科技服務業(yè)企業(yè)。該類企業(yè)如經(jīng)省級科技主管部門確認為高新技術企業(yè),可同時享受高新技術企業(yè)和市級重點服務業(yè)項目的優(yōu)惠政策。
(四十八)對符合營業(yè)稅條例規(guī)定的具有社會福利性質(zhì)的社區(qū)服務項目,經(jīng)民政部門核準,稅務部門審批,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設費和教育費附加;對民辦非企業(yè)性質(zhì),不以營利為目的的社區(qū)服務項目,經(jīng)民政部門頒發(fā)《社區(qū)服務單位許可證》后即可掛牌營業(yè),并免征各項行政性收費。
七、其它政策
(四十九)積極推進內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排(CEPA)實施,降低香港投資者進入蘇州零售業(yè)市場的準入條件,申請前3年的平均銷售額降低至1億美元,前1年資產(chǎn)額降低至1000萬美元,最低注冊資本降至1000萬元人民幣。進入蘇州批發(fā)業(yè)的香港投資者,申請前3年的平均銷售額降低至3000萬美元,前1年資產(chǎn)額降低至1000萬美元,最低注冊資本降至5000萬元人民幣。香港的資本可以通過投資、入股、收購等多種方式進入,允許香港公司在蘇州設立獨資百貨、超市和便利店,允許香港公司設立獨資外貿(mào)企業(yè)。
(五十)大型服務業(yè)企業(yè),聘用外省市具有本科以上學歷或相應學位的專業(yè)人才或經(jīng)營管理者,在本市有合法固定住所,并簽訂三年以上勞動合同,經(jīng)有關部門批準后,其戶口可遷入本市,其配偶及未成年子女可隨調(diào)和隨遷。
(五十一)弘揚和保護老字號品牌。在城市改造中,涉及老字號店鋪原址動遷的,原則上應原地安置。對現(xiàn)存的老字號商號、商標采取保護性措施,為老字號申請注冊商標提供相關法律法規(guī)方面的幫助。對具有發(fā)展前景的老字號連鎖企業(yè)給予財政支持。
(五十二)完善政府開發(fā)項目向社會招標制度。堅持公平、公開、公正,禁止不正當競爭。一是在現(xiàn)有的有關政府采購、建筑工程招標規(guī)定的基礎上,制定一套適合全市政府開發(fā)項目社會招標的規(guī)定;二是各有關部門根據(jù)本部門的職能,制定其政府開發(fā)項目社會招標制度細則;三是在相關部門下設事業(yè)型的監(jiān)管中心,由監(jiān)管中心負責其管轄范圍內(nèi)的政府開發(fā)項目社會招標事務。
(五十三)規(guī)劃引導企業(yè)投資。服務業(yè)各行業(yè)的發(fā)展要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃和分行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立服務業(yè)發(fā)展的領域和方向,以發(fā)展規(guī)劃引導企業(yè)投資方向,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的服務業(yè)企業(yè)在資金、財政、稅收、用地、用電等方面給予支持。
區(qū)審計局:
按照區(qū)委及區(qū)人大辦的統(tǒng)一部署,2020年5月15日至6月15日區(qū)審計局對我局進行了為期一個月的審計。區(qū)審計局向我局反饋審計意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。局黨委高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對區(qū)審計局指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,區(qū)審計局反饋的兩方面問題,目前已經(jīng)全部整改完畢,并進入長效管理?,F(xiàn)將整改情況報告如下。
(一)涉企保證金清理未按時完成。
整改問題:17個項目602.96萬元住宅物業(yè)保修金尚未清退。截至2020年5月底,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局代管的住宅物業(yè)保修金有17筆本金合計602.96萬元已到期,未及時清理并退還各建設單位,涉及15家開發(fā)商。
整改情況:目前17個項目均已按《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》(浙政發(fā)〔2007〕19號)、《嘉興市建委關于印發(fā)嘉興市區(qū)住宅物業(yè)保修金管理操作流程的通知》(嘉建〔2017〕4號)要求,將保修金退還事項在物業(yè)小區(qū)內(nèi)公示,公示期為1個月。公示期滿未收到業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)及屬地建設(物業(yè))主管部門書面異議(或異議撤銷)的,開發(fā)建設單位可按規(guī)定持保修金退還申請報告、業(yè)主委員會及物業(yè)服務企業(yè)公示無異議書面證明等材料提出退還申請,經(jīng)我局按照相關程序?qū)徟?,將保修金本息余額退還給開發(fā)建設單位。
下一步,我局將進一步加強保修金事項日常管理,完善資金臺賬,嚴格退還程序,強化監(jiān)督檢查,做到應退盡退。
(二)整改問題:往來款未及時清理
一、酒店所轄區(qū)內(nèi)盜竊案件明顯減少。
今年上半年,所轄區(qū)內(nèi)的盜竊案件較往年有了明顯的減少,主要歸功于以下幾點因素:
1、酒店領導對安全工作相當重視,出資兩萬余元為酒店改裝了閉錄監(jiān)控系統(tǒng),并花費四千多元為保安人員配備了新的對講機,完善了硬件設施,對犯罪分子起到了一定的威懾作用。
2、保安部在人員編制上也進行了調(diào)整,增加了保安員,保安人員由原來的十三人增加到現(xiàn)在的十五人,保證每個班次至少有兩個保安員在崗。對保安人員進行了崗位業(yè)務培訓,明確各崗位的崗位職責,加強了保安人員的工作責任心和責任感,對辦酒店內(nèi)各樓層和周邊所轄區(qū)加大了巡查力度,嚴格了陌生人員進出酒店的盤查登記制度,確保讓犯罪分子無可乘之機。
3、積極配合和協(xié)助公安人員,發(fā)揮自身的硬件優(yōu)勢,為偵破物業(yè)所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊案件提供有利的線索,為公安部門能夠早日破案盡了自己應盡的義務。
二、消防設施設備運行正常,未發(fā)生一起消防安全事故。
消防部門對酒店的消防安全也極為重視,此文來源于wmxh.com 把酒店列為“消防安全重點單位”,定期對酒店的消防工作進行檢查指導。上半年消防部門對大廈進行了一次全方面的消防檢查,針對酒店內(nèi)存在的問題和消防安全隱患提出了消防整改意見,并下發(fā)了整改意見書。
部門接到整改意見書后,針對意見書上所提出的如消防防火門未按要求長期處于關閉狀態(tài)、部分消防指示燈和安全出口指示燈不亮、有個別消防安全通道堆有雜物問題,組織部門相關人員進行了一次全面徹底的檢查、維修、清理,清理了消防安全通道上堆放的雜物,更換了一批閉門器和指示燈的燈管,按照消防整改意見書的要求進行了有效的整改,并在之后的消防安全整改復查中一次性通過了復查,受到了消防部門的好評。
同時,部門以這次消防安全檢查為契機,吸取教訓經(jīng)驗,定期組織人員對消防設施設備進行檢查、維修、保養(yǎng),使消防設施設備長期處于良好狀態(tài),保證關鍵時刻不卡殼,確保酒店人員生命和財產(chǎn)安全。
三、機械設備運行正常,上半年無重大機械事故。
上半年,酒店內(nèi)各種消防設備均處于良好的運行狀態(tài)之下。酒店內(nèi)消防設備種類多,技術難度大,操作復雜,這就要求操作人員自身要有全面過硬的技術本領,對此,部門從人員招聘開始把關,嚴格挑選,要求應聘人員必須持有從業(yè)資格證書,對酒店內(nèi)消防設備必須能夠熟練的進行操作。
同時,部門要求設備操作人員每天對酒店內(nèi)消防設備至少進行不少于兩次的巡查,每周對所有設備進行一次檢查保養(yǎng),對長期不使用的設備每周要試運行一次,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對解決不了的問題要及時向上級匯報,保證在最短的時間內(nèi)讓設備恢復運行,確保所有設備設施時刻處于最佳的運行狀態(tài)。
四、上半年未發(fā)生一起人員工傷事故。
上半年,部門對酒店人員的人身安全也非常重視,不斷的完善規(guī)章制度,強化制度的落實,是預防安全隱患,確保員工自身安全的重要因素之一。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,安全工作更不能例外。做好員工的防范教育已成為安全工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意識就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全工作的重要位置。
部門還不定期對各崗位進行安全工作檢查,查崗位上是否存在安全隱患,查員工是否按章操作。通過檢查,使員工感覺到安全工作的重要性,此文來源于wmxh.com 強化了員工的安全意識,也樹立了員工的防范意識,并自覺的嚴格按照操作規(guī)程進行操作,確保了自身的安全。
五、存在問題。
1、安全教育力度還不夠。
2、各項規(guī)章制度還不夠健全。
3、少數(shù)員工防范意識差,有麻痹思想。
承租方: (以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,為明確雙方的權利、義務,甲、乙雙方訂立本合同,以供雙方共同遵守:
第一條:甲方 (面積: m2)租賃給乙方作為 之用。
第二條:租賃期為拾年即從 年 月 日至 年 月 日止。
第三條:租金、費用的數(shù)額及交納
1、 租金為每年人民幣五萬元,第一年免收租金,后九年每年分兩次交納,每年的公歷 月 日和 月 日各交納當年租金的一半。
2、 物業(yè)管理費、水、電費、有線電視收視費,乙方應按甲方管理規(guī)定交納,雙方另簽物業(yè)管理合同予以明確作為本合同附件。
第四條:雙方的權利和義務:
1、甲方負責將水、電接至進戶水表、電表箱,乙方逾期交納水、電費超過45天,甲方有權停水、停電。
2、甲方有權對乙方的用電、消防情況進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題后,有權提出整改意見:
3、乙方應按照工商、稅務、衛(wèi)生、公安消防部門的管理規(guī)定,領取合法證照。
4、乙方應注意用電、防火、衛(wèi)生安全,保持周圍環(huán)境衛(wèi)生,不得在公共場地亂放、亂丟垃圾或雜物,或晾曬衣物、毛巾等有損周邊環(huán)境的整體美觀行為。
第五條:乙方提出裝修方案的設計,方案應經(jīng)甲方審核同意(甲方審核范圍包括:設計風格、色調(diào)、材料、預算等),乙方按審核同意后的設計方案負責施工;裝修費用先由乙方墊付,工程結算由甲方參與并經(jīng)甲方認可,甲方在乙方領取營業(yè)執(zhí)照開業(yè)20天內(nèi)按認可的結算書支付給乙方。
第六條:不論因何種原因乙方停業(yè)超過30天;或乙方不按甲方用電、消防整改意見進行整改;或乙方非法經(jīng)營被政府有關部門查封,或擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、分租給他人;或租賃期內(nèi),未經(jīng)甲方同意,擅自改變房屋結構;或乙方遲延交納租金超過一個月,不按期交納各項費用超過70天,甲方都有權解除合同。
第七條:租賃期間,乙方獨立經(jīng)營、自負盈虧,經(jīng)營過程中發(fā)生的債權債務與甲方無關。乙方因不注意用電、防火安全給甲方和他伯財產(chǎn)、人身造成損害;或不注意衛(wèi)生安全,出現(xiàn) 食物中毒、疫病流行等給他人造成人身傷害,乙方應負全部賠償責任。
第八條:違約責任
1、乙方不按期交納租金和各項費用,甲方有權按同期一年期銀行貸款基準利率計收利息,并加收每日千分之三的違約金。
2、乙方未經(jīng)甲方同意提前終止合同,除應向甲方賠償?shù)谝荒昝馐盏奈迦f元租金外,還應支付未履行合同租金部分100%的違約金。
3、甲方按第六條規(guī)定解除合同,乙方應按甲方支付的裝修費用按拾年平均折舊計算將已使用年限的折舊費賠償給甲方。萬元租金外,還應支付未履行合同租金部分100%的違約金。
3、甲方按第六條規(guī)定解除合同,乙方應按甲方支付的裝修費用按拾年平均折舊計算將已使用年限的折舊費賠償給甲方。
第九條:租金期滿,本合同終止,乙方應在期滿后三十日內(nèi),將房屋騰空交還給甲方,故意損壞房屋結構,乙方要負賠償責任。租賃期滿后乙方需繼續(xù)租賃,應在期滿前三十日通知甲方,在同等條件下,乙方有優(yōu)先租賃權。
第十條:租賃期內(nèi)若發(fā)生糾紛,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方可以向法院提起訴訟。
第十一條:本合同一式二份,甲、乙雙方各持一份,經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。
甲方: 乙方:
代表: 代表:
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的標準要求,強化監(jiān)管,務求提升集中區(qū)整體形象,達到標準的“美化、綠化、亮化、凈化”四化要求。
二、整治范圍
集中區(qū)市政道路、公共地段及附屬設施(垃圾桶等);集中區(qū)市政綠化、樹木養(yǎng)護;已投產(chǎn)企業(yè)內(nèi)未建設、未綠化的閑置土地和不符合規(guī)劃要求的違章建筑;在建工地內(nèi)及周邊環(huán)境;企業(yè)服務中心大樓內(nèi)外及周邊環(huán)境整治。
三、任務分解
(一)關于園區(qū)綠化改造升級工作。由規(guī)建處牽頭,投資公司組織實施,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠化方案進行優(yōu)化,待氣候允許時實施,全面提升園區(qū)的綠化水平。
(二)關于園區(qū)在建企業(yè)、已投產(chǎn)企業(yè)(存在閑置土地)、違章建筑以及零星維修整治審核審批等工作。由規(guī)建處牽頭,企業(yè)服務中心、投資公司配合。一是檢查集中區(qū)企業(yè)進行廠區(qū)綠化、美化、亮化、凈化,對閑置土地進行全面清理并提出處理意見,指導落實企業(yè)門前“三包”制,清理雜草,及時規(guī)范企業(yè)在公共區(qū)域亂堆亂放行為。二是按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建筑工地綜合治理標準規(guī)范集中區(qū)在建項目的施工行為,尤其要規(guī)范運輸車輛必須落實封閉運輸措施,嚴禁在主次干道及人行道上堆放或拌合建筑材料等行為,在建工地必須砌筑圍欄,出口區(qū)域進行硬化處理,不得污染道路。三是對園區(qū)公共區(qū)域的破路、破街、破人行道、破綠化帶、架空線路等情況進行審核批準,并監(jiān)督檢查恢復到位。四是負責按規(guī)定整治園區(qū)內(nèi)各種各類違章建筑物。
(三)集中區(qū)市政道路、綠化管護、環(huán)境衛(wèi)生等工作。由黨政辦牽頭,經(jīng)發(fā)處、規(guī)建處、投資公司配合。一是關于企業(yè)服務中心大樓,負責監(jiān)督檢查物業(yè)公司按要求開展衛(wèi)生清掃和24小時保潔和保安工作;負責管理大樓內(nèi)各單位不得在大樓周邊及樓梯、電梯、過道內(nèi)亂貼亂畫和監(jiān)督各辦公室內(nèi)部開展衛(wèi)生清掃以及綠色植物管護工作;負責對物業(yè)公司維修整治項目的審核工作。二是關于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九龍食品園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,要進一步核準數(shù)據(jù)和明確工作范圍,監(jiān)督檢查物業(yè)公司保潔人員人數(shù)是否配夠,是否按時清掃,是否清掃干凈,灑水車是否每天灑水等。三是關于道路、路燈、井蓋、垃圾桶、雨污水管網(wǎng)等市政設施的管護,需由管委會承擔經(jīng)費的,物業(yè)公司要先行申報,黨政辦組織相關人員現(xiàn)場查看,嚴格整治前、整治中、整治后的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管,并完善資料,按照09清單零星工程定額進行計費;屬于物業(yè)公司承擔的,督促其及時整治落實。四是關于園區(qū)的綠化管理,要求物業(yè)公司必須配備專業(yè)技術人員,按要求定期進行澆水、施肥、除草、治蟲、修枝整形等。
四、工作要求
(一)明確人員。集中區(qū)整體環(huán)境整治由、牽頭,具體落實,共同抓好園區(qū)環(huán)境整治工作。
(二)定期巡查。各牽頭部門要負責制定具體細化措施狠抓落實,堅持每周巡查一次,每月定期檢查考核,相關人員參加,巡查要有記錄和照相,對巡查和檢查出的問題要及時提出整改意見并整改,現(xiàn)場記錄情況要及時送黨政辦鄧代貴處匯總,作為考核物業(yè)公司的依據(jù)之一。
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)匯報材料 物業(yè)工作計劃 物業(yè)考核方案 物業(yè)活動總結 物業(yè)實訓報告 物業(yè)工作總結 物業(yè)檔案管理 物業(yè)心得體會 物業(yè)監(jiān)管論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀