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廁所革命的具體措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程綠色施工節(jié)約措施

Abstract: Green construction refers to the construction is used to guarantee the basic requirements of quality, safety and so on.Through scientific management and technological progress to maximize the conservation of resources and reduce the negative environmental impact of construction activities and the realization of the four sections. Promoting green construction, the construction process truly "four sections one green" to promote environmentally friendly, has important significance to increase the overall level of the construction industry. This paper from the energy conservation and environmental protection 2 angles to the construction technology of green concept is analyzed, believe to be engaged in relevant work colleagues have the reference value and significance.

Keywords: construction; green construction; saving; measures;

中圖分類號：X324 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

綠色施工基于國家和社會的整體利益，著眼于微觀行業(yè)實施控制的方法，所強調(diào)的“節(jié)約”，是建立在人類自然和社會環(huán)境基礎(chǔ)上的節(jié)約，意在創(chuàng)造一種對人類自然和社會環(huán)境影響最小，利于資源高效利用和保護的全新施工體系。綠色施工的提出，其本身并非一項具體技術(shù)，而是對整個施工行業(yè)提出的一個革命性的變革要求，其影響范圍之大，覆蓋范圍之廣是空前的。施工企業(yè)會因推進綠色施工增加施工過程的難度，也會因施工措施費增大而使項目成本增加；但在宏觀效果上，會因綠色施工推進，逐步顯現(xiàn)環(huán)境污染減少、短缺資源得到有效保護和充分利用，進而為國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人類生存環(huán)境的有效改善做出應(yīng)有貢獻。

“綠色施工” 實質(zhì)是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，對工程項目施工采用的技術(shù)和管理方案進行優(yōu)化，并嚴(yán)格實施，全面貫徹落實國家關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護的政策，最大限度地節(jié)約資源、減少能源消耗，減低施工活動對環(huán)境造成的不利影響，提高施工人員的職業(yè)健康安全水平，確保施工人員的安全與健康。具體地說，就是在保證施工過程安全文明高效優(yōu)質(zhì)的條件下，做到 “節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”，使施工過程成為“綠色建筑”的“綠色通道”。

1綠色施工含義

綠色施工的內(nèi)涵大概包括如下四個方面含義：①是盡可能采用綠色建材和設(shè)備；②是節(jié)約資源，降低消耗；③是清潔施工過程，控制環(huán)境污染；④是基于綠色理念，通過科技和管理進步的方法，對設(shè)計產(chǎn)品（即施工圖紙）所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議意見，促使施工過程安全文明，質(zhì)量保證，促使實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性和經(jīng)濟性。

2綠色施工措施

綠色施工措施，著重從：①根據(jù)工程的具體情況制定節(jié)約能源及節(jié)約水資源措施；②在保證工程質(zhì)量及安全的前提下，制定節(jié)約材料措施；③按各工程用地及所需人員情況，制定臨時用地指標(biāo)和施工總平面布置規(guī)劃等節(jié)約用地措施；④環(huán)境保護采取措施，降低環(huán)境負荷，保護地下資源這四方面采取行之有效的措施。

2.1節(jié)約能源措施

能源節(jié)約主要包括電能節(jié)約（施工現(xiàn)場用電、生活區(qū)的用電、辦公區(qū)的用電的節(jié)約）、節(jié)油控制及大型機械設(shè)備優(yōu)化選型等方面。具體措施如下：

2.1.1電能節(jié)約措施

項目用電均采用分路供電，施工、生活用電均設(shè)置分路計量裝置，并采取有效措施控制電能損耗。

1）施工現(xiàn)場用電控制

①項目合理規(guī)劃現(xiàn)場施工用電線路，合理布置施工區(qū)用電設(shè)備，盡可能減少大功率設(shè)備的安裝使用；②盡可能減少夜間施工；③除夜間確需施工的部位確保照明外，其他無關(guān)區(qū)域均要求關(guān)閉電源；④現(xiàn)場電焊機等配備配置空載短路裝置，實現(xiàn)降低功耗。

2）生活區(qū)的用電控制

①生化區(qū)宿舍內(nèi)均同統(tǒng)一安裝節(jié)能照明燈；②各棟宿舍樓均采用限流裝置、分路供電的技術(shù)手段進行控制；③在宿舍醒目處均粘貼人走燈滅等友情提示標(biāo)語；④生活區(qū)宿舍內(nèi)杜絕自炊或使用電熱器。

3）辦公區(qū)的用電控制

①正常辦公期間，電腦、打印機、復(fù)印機不用時，均設(shè)置在待機狀態(tài)，下班后全部關(guān)機；②辦公內(nèi)飲水機必須處于良好狀態(tài)，嚴(yán)禁對沸水進行長時間加熱；③辦公做到人走燈滅，嚴(yán)禁長明燈現(xiàn)象，同時關(guān)閉空調(diào)和飲水機電源；④辦公場所充分利用自然光源，照明均采用節(jié)能燈；⑤辦公室空調(diào)均采用1級節(jié)能產(chǎn)品，并嚴(yán)格按節(jié)能要求控制室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置。

2.1.2節(jié)油措施

土方開挖階段，項目通過優(yōu)化棧橋布置，縮短了機械的運輸路徑。大底板砼澆注過程中，采用廢舊鋼模自制溜槽進行砼澆注，減少砼機械泵送，主體結(jié)構(gòu)施工階段，現(xiàn)場合理布置，盡量利用塔吊吊運，盡可能減少汽車吊等用油設(shè)備的使用。

2.1.3大型機械的優(yōu)化選擇

現(xiàn)場機械選型在滿足施工要求的情況下，盡可能選用較小功率的機械設(shè)備。

2.2水資源節(jié)約措施

水資源分為常規(guī)水資源和非傳統(tǒng)水資源兩種，現(xiàn)場對水資源節(jié)約和利用方面均取了有效措施進行控制。

2.2.1水資源節(jié)約措施

現(xiàn)場主要通過：①分路供水，嚴(yán)格實施生產(chǎn)、生活分路供水系統(tǒng)，并設(shè)置分路計量裝置；②統(tǒng)一采用節(jié)水型產(chǎn)品；③現(xiàn)場施工車輛均采用高壓沖水設(shè)備進行清洗；④加強管理，杜絕跑冒滴漏，做到人走水關(guān)等相關(guān)措施嚴(yán)格控制水資源浪費。

2.2.2非傳統(tǒng)水資源利用

現(xiàn)場建立了循環(huán)水系統(tǒng)，專門設(shè)置循環(huán)水池，將降雨水及基本降水階段的地下水和排水溝排入三級沉淀池的廢水存儲于循環(huán)水池中，既按環(huán)保要求嚴(yán)格控制污水排放，又使沉淀水重復(fù)利用。施工場地四周均設(shè)置統(tǒng)一連貫的排水溝進行排水。另外，基礎(chǔ)基坑井點降水階段，廢水量較大，項目集中在沉淀池安裝水泵，作為施工養(yǎng)護水、沖洗車輛用水循環(huán)使用。主體施工階段，利用地下室收集雨水和從排水溝排入三級沉淀池的廢水作為車輛和道路沖洗及抑制揚塵的用水。

2.3材料節(jié)約措施

現(xiàn)場材料節(jié)約主要采取以下措施：①充分利用鋼筋、砼、模板等余料預(yù)制現(xiàn)場零星構(gòu)件或利用其來加固結(jié)構(gòu)支撐體系；②采用成品化、工具化的臨時設(shè)施作為現(xiàn)場臨時圍護結(jié)構(gòu)；③合理優(yōu)化鋼筋接頭方式，盡可能采用機械連接及電渣壓力焊連接方式；④廢舊木方采用木方接長技術(shù)，對短、廢木方進行接長實現(xiàn)再利用；⑤砼實現(xiàn)80%過磅率，嚴(yán)格控制砼方量；⑥采用商品砂漿或干粉砂漿替代常規(guī)自拌砂漿；⑦現(xiàn)場及生活區(qū)采用周轉(zhuǎn)式彩鋼板活動房作為辦公和宿舍，保證重復(fù)使用率100%，現(xiàn)場圍擋及庫房充分利用原有拆遷階段未拆除的圍墻或舊磚。

2.4節(jié)地與土地資源利用

積極應(yīng)用新型建筑材料，做好施工現(xiàn)場用地保護，主要措施如下：

2.4.1積極應(yīng)用新建筑材料

①杜絕使用粘土磚等粘土制品，保護土地資源不受損失；②通過技術(shù)變更，將地下室及裙房內(nèi)原磚砌隔墻改為使用ZM輕質(zhì)隔墻板，實現(xiàn)高效快速施工的同時，也達到了創(chuàng)效的目的；③主體二結(jié)構(gòu)外墻砌體均統(tǒng)一采用小型砼空心砌塊；④主體二結(jié)構(gòu)內(nèi)隔墻采用蒸壓砂加氣砌塊。

2.4.2施工用地保護

①現(xiàn)場圍墻盡量利用拆遷房的舊墻和老圍墻，在此基礎(chǔ)上再稍加以美觀、經(jīng)濟的裝飾后作為工地圍墻；②要求地連墻施工方將施工用地臨時重車道從常規(guī)的地連墻內(nèi)側(cè)改到地連墻，充分利用其做為臨時施工道路；③現(xiàn)場裸土部位利用小區(qū)正式綠化所用的部分花草樹進行綠化；④利用原有場地拆遷廢、舊磚，砌筑倉庫、工具房、廁所等臨時建設(shè)施。

2.5環(huán)境保護

環(huán)境保護主要從：“聲、光、塵”控制、環(huán)境保護、土壤及地下資源保護三個方面采取有效措施進行控制，具體措施如下：

2.5.1光、塵”控制：①噪聲控制：夜間施工全部均按政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，且與周邊社區(qū)做好溝通，并張貼告示，嚴(yán)禁現(xiàn)場鳴笛、敲打，做到材料輕拿輕放等；②現(xiàn)場使用低噪音的施工機械，空壓機等噪聲較大的設(shè)備設(shè)置隔音罩；③砼支撐拆除采用爆破技術(shù)，降低噪音的產(chǎn)生。

2.5.2污染控制 ：①照明光束全部俯射施工作業(yè)面，嚴(yán)禁平射設(shè)置，禁止工地內(nèi)燈光直射圍墻，碘鎢燈等燈具均配設(shè)了防眩光罩；②夜間盡量控制減少電焊等產(chǎn)生強光的施工作業(yè)，電焊等強光作業(yè)時均采用遮光罩進行遮擋。

2.5.3揚塵控制：①現(xiàn)場均實行全封閉施工，結(jié)構(gòu)施工階段外架設(shè)置整齊、清潔的綠色密目安全網(wǎng)，并定期進行沖洗；②施工現(xiàn)場道路和生活區(qū)地面全部進行硬化處理，安排專職工人定期對路面進行灑水和清掃；③施工中全部使用商品混泥土，現(xiàn)場使用水泥筒倉也采取防塵措施，筒體表面清潔，避免銹斑和銹蝕現(xiàn)象；④在渣土，垃圾控制方面，做到工程挖土隨挖隨運，且裝載的渣土不超過運輸車輛箱體、上下沿口，并保持運輸車輛蓋板的閉合覆蓋?，F(xiàn)場設(shè)置封閉式垃圾房，生活垃圾日產(chǎn)日清，并采取封閉式容器裝盛，及時清運。

2.5.4生活區(qū)環(huán)境保護

①現(xiàn)場和生活區(qū)分別設(shè)置三級沉淀池和隔油池及化便池，并定期進行清理；②對生化污水和施工廢水排放定期進行PH值測試，確保污水排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)；③盡可能減少建筑垃圾的產(chǎn)生；④采用商品砼和商品砂漿，現(xiàn)場無自拌砼，砂漿現(xiàn)象，無運輸引起的起塵等現(xiàn)象；⑤禁止使用一次性飯盒、塑料袋；⑥基坑降水設(shè)計時通過減少降壓井?dāng)?shù)量和降低降壓深度，減少了對地下水位的影響，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)保證未對周邊環(huán)境造成影響。

2.5.5土地及地下資源保護

施工場地全部進行了硬化，空地進行了綠化。施工期間，必須注意對周邊環(huán)境和管線的保護，達到無破壞地下管線、管道行為。

廁所革命的具體措施范文第2篇

關(guān)鍵詞 工業(yè)遺址類 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 政府 職能作用

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A

20世紀(jì)70、80年代，因為租金低廉，一些具有原創(chuàng)精神的藝術(shù)家，開始在第二次工業(yè)革命后期留下的大量造型優(yōu)美、設(shè)計精良但實際使用中卻已廢棄的廠房里開畫室，辦文藝沙龍，慢慢地這些廢棄的廠房有了新的活力。具有原創(chuàng)精神的藝術(shù)，加上廢棄廠房的獨特建筑風(fēng)格，使得這樣的藝術(shù)形式甚至后期發(fā)展成為的商業(yè)形式，為市場廣泛認(rèn)可，也逐漸得到政府主管部門的重視。政府主管部門開始加強對這樣煥發(fā)著原創(chuàng)藝術(shù)精神新活力的廢棄廠房的管理，逐步規(guī)范，促使其成為工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展的典型，就有最早的英國伯明翰的布林德利工業(yè)區(qū)、德國的魯爾工業(yè)區(qū)、埃森工業(yè)遺址旅游區(qū)。在我國的有，北京的798、上海的蘇州河藝術(shù)倉庫區(qū)和武漢的漢陽造等。

從原廠房的廢棄，到藝術(shù)家自發(fā)聚集，到原創(chuàng)藝術(shù)氛圍的形成，到政府主管部門的介入，到最終的高端商業(yè)氛圍的形成，這就是工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到成熟的完整的生命周期。本文研究的主體就是，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時代，此類在原廢棄工業(yè)舊廠房的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這種新出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整以及后來演變成由政府主導(dǎo)的工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與管理，對政府及社會而言都是一個新課題。

本文對比研究發(fā)展較為成熟的北京798模式和被主管部門拔苗助長后遲遲未能發(fā)展起來的武漢“824漢陽造“產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該具備不同的職能作用。職能作用發(fā)揮得好，工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就會完成整個產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整和物業(yè)形式的蛻變，比如北京的798。職能作用發(fā)揮得不好，就會出現(xiàn)揠苗助長，產(chǎn)業(yè)園區(qū)并未能在市場中站穩(wěn)腳跟，得不到市場的認(rèn)可，重新陷入新一輪物業(yè)荒廢的情形。本文就是從地方政府究竟在工業(yè)遺址類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不同發(fā)展時期中具備什么樣的職能作用著手，對比798成熟完整的產(chǎn)業(yè)蛻變過程和824殘缺的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為主管部門在此類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理發(fā)展上，提出一些對策和建議。

1 北京798和武漢漢陽造兩個園區(qū)發(fā)展階段

北京798藝術(shù)區(qū)是偶然形成的，由藝術(shù)家自發(fā)積聚形成的，從某種角度上說，也是時代變遷的必然結(jié)果?；仡?98藝術(shù)區(qū)的發(fā)展歷程，大致可以將其分成四個發(fā)展時期，即自發(fā)積聚期―生存爭議期―政府規(guī)范期―定位調(diào)整期。

漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最初發(fā)展?fàn)顟B(tài)與798藝術(shù)區(qū)不同，漢陽造省去了藝術(shù)家自發(fā)積聚的過程，省去了在無序狀態(tài)下的資本積累過程。直接由政府介入，進行干預(yù)與規(guī)劃。從發(fā)展至今，大致可以分為三個時期，即雛形期―政府規(guī)范期―定位調(diào)整期。

1.1 自發(fā)積聚期

798藝術(shù)區(qū)的自發(fā)積聚期是從1995年至2003年，而漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有這個時期的發(fā)展。這個時期的798藝術(shù)區(qū)是由藝術(shù)家自發(fā)積聚形成的，集中了大多數(shù)藝術(shù)家的原創(chuàng)作品，也是文化氛圍最濃厚的時期。

1.2 生存爭議期

（1）798藝術(shù)區(qū)的生存爭議期：2004年至2006年。這個時期798藝術(shù)區(qū)的大房東――北京七星華電科技集團有限公司，計劃將798藝術(shù)區(qū)拆除，建成電子商貿(mào)中心。這是798藝術(shù)區(qū)生死存亡的時期。為了保護這片土地，曾經(jīng)的藝術(shù)家們還一起在798藝術(shù)區(qū)內(nèi)靜坐，以表示抗議。社會的爭議使得朝陽區(qū)政府的再三考慮后，決定將798藝術(shù)區(qū)列為重點發(fā)展的文化項目。2006年7月17日，出臺了朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃，認(rèn)定了包括798藝術(shù)區(qū)在內(nèi)的11個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展基地。

（2）漢陽造的雛形期：2005年至2008年。曾經(jīng)在北京798藝術(shù)區(qū)工作的藝術(shù)家蔣義回到武漢，在當(dāng)時的“漢陽造”租下一個廠房，想將這里變成另一個“798藝術(shù)區(qū)”，成立 “824創(chuàng)意工廠”，一時在武漢聲名鵲起。逐漸吸引大量藝術(shù)家、工作者前來入駐。這里就形成了漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的雛形。但是在其自身還未發(fā)展完全時，漢陽造引起了地方政府的關(guān)注，并開始介入，進行干預(yù)和規(guī)劃，使得此階段只形成了雛形就戛然而止。這個時期也可以說是漢陽造的生存爭議期，地方政府是否決定拆除這片土地，是否決定介入、是否規(guī)劃漢陽造，等等。漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展省去了自我積聚這一階段，省去了資本積累過程，而直接到了第二階段。地方政府可以說從漢陽造開始發(fā)展就已經(jīng)介入，則798藝術(shù)區(qū)是在積累了豐富的資本后，才由政府規(guī)劃管理。

1.3 政府規(guī)劃期

（1）798藝術(shù)區(qū)的政府規(guī)劃期：2007年至2010年。這個時期的798藝術(shù)區(qū)已經(jīng)成為由民間性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣俜叫再|(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（2）漢陽造的政府規(guī)劃期：2008年至2012年。2008年8月5日，漢陽區(qū)政府出臺《關(guān)于促進漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見》。2009年10月17日，漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始動工。地方政府的介入讓曾經(jīng)的“824創(chuàng)意工廠”華麗變身為漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

通過地方政府制定的優(yōu)惠政策，取得了一些成果。截止到2011年12月26日，園區(qū)總共入駐了設(shè)計、原創(chuàng)藝術(shù)、教育培訓(xùn)、影視制作、商務(wù)休閑、展覽、展示六大類71家企業(yè)，全年實現(xiàn)營業(yè)收入約5億元，上繳利稅4000萬元。盡管如此，漢陽造的發(fā)展仍然出現(xiàn)了困境，失去了活力，比如，缺少藝術(shù)氛圍，租金高昂，商業(yè)化濃厚、街道冷清，等等。

1.4 定位調(diào)整期

（1）798藝術(shù)區(qū)的定位調(diào)整期：2011至今。在這個時期，上漲的租金使得園區(qū)內(nèi)的藝術(shù)家逐漸搬離。藝術(shù)原創(chuàng)動力消失，游客增多，798成為一個旅游景點。（2）漢陽造的定位調(diào)整期：未來。漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺少一個完整的生命周期，漢陽造沒有798藝術(shù)區(qū)發(fā)展的時間長，卻比它衰落得早。與798藝術(shù)區(qū)相比，漢陽造是一個失敗的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2 政府職能在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展階段的對比

2.1 自發(fā)積聚期――地方政府“無為而治”

在自發(fā)積聚時期，北京798藝術(shù)區(qū)主要是由藝術(shù)家、市場、文化企業(yè)為主導(dǎo)。在這個發(fā)展時期，完全是一種自發(fā)組織發(fā)展起來的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地方政府則起到“無為而治”的作用。

漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然是由藝術(shù)家蔣義發(fā)起而形成的，之后也陸續(xù)入駐幾位藝術(shù)家，但是，時間很短暫，還未形成氣候就由地方政府介入，所以，漢陽造的發(fā)展缺少這個時期。

由兩個園區(qū)可知，在自發(fā)積聚時期，地方政府應(yīng)該是“無為而治”，完全由藝術(shù)家自發(fā)組織，自發(fā)積聚、自發(fā)管理，需要形成一定的資本積累，形成一定程度的藝術(shù)氛圍。為以后園區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2 生存爭議期――地方政府宏觀規(guī)劃

在生存爭議時期，無論對北京798還是824漢陽造，地方政府都是一個主導(dǎo)者的身份。地方政府決定是否發(fā)展工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是否保護工業(yè)遺址，在作出肯定決定的時候，地方政府則開始著手介入工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展當(dāng)中。不過，是從宏觀方面進行規(guī)劃與管理，形成大致的發(fā)展方向。此時的工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)就多了一層官方色彩，容易導(dǎo)致園區(qū)的藝術(shù)氛圍逐漸喪失，那么地方政府應(yīng)該在保護工業(yè)遺址，保留歷史底蘊，保持藝術(shù)氣息方面制定相關(guān)政策。

2.3 政府規(guī)范期――地方政府微觀管理

在政府規(guī)劃時期，地方政府已經(jīng)完全滲入到798藝術(shù)區(qū)中，政府制定《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（附錄1），由其可知，其中第十五條、第二十三條、第三十三條規(guī)定了集聚區(qū)享有基礎(chǔ)設(shè)施專項資金的優(yōu)惠，北京798藝術(shù)區(qū)是北京市認(rèn)定的一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，則798藝術(shù)區(qū)可享受這項優(yōu)惠。并且又制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金管理辦法（試行）》，進一步具體地對798藝術(shù)區(qū)進行規(guī)劃和發(fā)展。具體地來說，就是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通、制定優(yōu)惠政策等等。

在漢陽造方面，武漢市漢陽區(qū)政府制定了《關(guān)于促進漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見》（附錄2）。如表1。

漢陽區(qū)政府按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運作”的總體思路來干預(yù)、規(guī)劃漢陽造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。在這一時期，地方政府主要在協(xié)調(diào)業(yè)主、項目策劃、推介招商、改善園區(qū)硬件設(shè)施等方面花力氣、下功夫。遵循“科學(xué)規(guī)劃、挖掘文化、強化特色、提升層次”的原則以主導(dǎo)者的身份介入。

此時地方政府出現(xiàn)過度管理的現(xiàn)象，沒有把握一個“度”，導(dǎo)致798藝術(shù)區(qū)出現(xiàn)租金上漲、環(huán)境嘈雜、藝術(shù)家紛紛搬離的現(xiàn)象，漢陽造則是租金高昂、街道冷清、失去原動力。兩個園區(qū)都有商業(yè)化濃厚的現(xiàn)象，缺少歷史底蘊和藝術(shù)氛圍。由此可知，在政府規(guī)劃時期，地方政府應(yīng)該進行微觀管理，并且把握管理上的“度”的程度，將宏觀規(guī)劃時制定的政策具體化，在保護工業(yè)遺址，依托歷史資源，保持藝術(shù)氣息方面繼續(xù)制定具體措施，為防止出現(xiàn)以上的現(xiàn)象，地方政府更應(yīng)該進行細致管理，為園區(qū)打造一個完善的工業(yè)遺址環(huán)境。具體地說：

（1）地方政府應(yīng)保護工業(yè)遺址，依托歷史資源。地方政府制定具體政策改造工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該以歷史為主線，依托歷史文化資源，必須遏制過度商業(yè)化，不能讓原本的工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為一個商業(yè)化濃厚的“小資場所”。比如，規(guī)定保留墻上原來的標(biāo)語；保留工廠的建筑風(fēng)格；規(guī)定改造工廠機器，創(chuàng)作成藝術(shù)品；規(guī)定不定期地以工業(yè)遺址為主題舉辦展會或者宣傳會，等等。

（2）地方政府應(yīng)遏制過度管理，準(zhǔn)確把握“度”。這個時期地方政府仍然是主導(dǎo)的地位，但不能每個地方、時時刻刻都扮演著主角的角色，該管的地方就管，不該介入的時候，就適時地做一個“旁觀者”。如果地方政府過度管理，會使地方政府角色錯位，管辦不分。

（3）地方政府應(yīng)處理好政策與市場的關(guān)系。從微觀方面制定好政策后，地方政府應(yīng)處理好政策與市場的關(guān)系，讓政策與市場有一個良好的過渡和銜接。使企業(yè)享受優(yōu)惠的政策同時，也能融入市場，并且能更好地運作。

（4）地方政府應(yīng)建立、完善中介組織。地方政府應(yīng)該在企業(yè)、市場與政府之間建立一層中介組織，這將會使工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展得到事半功倍的效果，首先，可以通過中介組織了解到市場的現(xiàn)實需求，并且反饋到企業(yè)。其次，也能幫助地方政府政府起到監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)、正確引導(dǎo)企業(yè)入駐的作用，也為工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.4 定位調(diào)整期――地方政府“搭臺”，由市場主導(dǎo)

在定位調(diào)整時期，工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在經(jīng)歷了前三個時期后，同時也具備這個時期發(fā)展所需的條件，那么，地方政府應(yīng)該開始“搭臺”，由市場主導(dǎo)。在第二個時期和第三個時期都是由政府主導(dǎo)，但在這個時期得由市場主導(dǎo)。北京798藝術(shù)區(qū)管理委員會副主任張國華說，近幾年參觀游客每年以30%以上速度增長，2011年超過300萬人次，最多時一天有幾十萬人，廁所道路等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)人員明顯不足。所以，在這個時期，地方政府應(yīng)該抽身退出，作一個“搭戲臺子”的人，完全由市場主導(dǎo)。地方政府就成為了一個“服務(wù)者”，起引導(dǎo)作用，剩下的由市場主導(dǎo)，地方政府應(yīng)該做的是完善工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施；制定有效的融資制度；培養(yǎng)創(chuàng)意、管理人才；促進國際間的交流；完善知識產(chǎn)權(quán)法，等等。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展鋪平道路、消除障礙，任由市場主導(dǎo)發(fā)揮。

3 總結(jié)

工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要經(jīng)歷自發(fā)積聚―生存爭議―政府規(guī)范―定位調(diào)整這四個時期，地方政府在這四個時期應(yīng)該有屬于自己的職能作用，每個時期的職能作用都會不同。

北京798藝術(shù)區(qū)和漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自經(jīng)歷不同的發(fā)展時期，并且地方政府也在不同的時期介入，但產(chǎn)生的結(jié)果卻趨于類似。798藝術(shù)區(qū)經(jīng)歷了完整的發(fā)展時期，而漢陽造缺少第一個發(fā)展時期――自發(fā)積聚期，同時，地方政府介入后，其微觀管理也有不當(dāng)之處，使得漢陽造還未發(fā)展起來就開始衰落。

從漢陽造這個失敗的例子知道，工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展時期應(yīng)該遵循事物的發(fā)展規(guī)律，按照自發(fā)積聚―生存爭議―政府規(guī)范―定位調(diào)整這四個發(fā)展時期。地方政府在這四個時期的職能作用都應(yīng)不同，第一個時期是“無為而治”，第二時期是宏觀規(guī)劃，第三個時期是微觀管理，第四個時期是政府“搭臺”，由市場主導(dǎo)。換言之，第一個時期，地方政府無需介入管理，任工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)自由發(fā)展。第二個時期和第三個時期是由政府主導(dǎo)，由大到小的范圍，開始介入到工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展當(dāng)中。第四個時期，地方政府是為園區(qū)的發(fā)展“搭臺”，由市場主導(dǎo)發(fā)展。

工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要一個完整的發(fā)展時期，而且需要地方政府在不同的發(fā)展時期發(fā)揮不同的職能作用，相信在不久的將來，地方政府的職能作用會發(fā)揮得更好，工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也會更加繁榮。

參考文獻

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