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村里財(cái)務(wù)制度的管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)管理制度；問(wèn)題；對(duì)策

企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度一直是人們關(guān)注的核心部分。而今企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度出現(xiàn)了很多制約企業(yè)發(fā)展的因素，總結(jié)探索我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)措施，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不完善

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及分公司、子公司的成立，很多企業(yè)，尤其是集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)混亂，重復(fù)建設(shè)，權(quán)限重疊，責(zé)任不清，沒(méi)有形成上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系，嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理功能的正常發(fā)揮；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制差：對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)講，由于其某些特殊性，使得其管理人員的管理理念落后，尚未形成一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法；在財(cái)務(wù)崗位職責(zé)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度、財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)與考核制度對(duì)應(yīng)的財(cái)會(huì)部門(mén)職責(zé)權(quán)限、財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無(wú)序。

2.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

首先，財(cái)務(wù)管理人員主觀認(rèn)識(shí)不夠。我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模小，大多屬于家族企業(yè)，企業(yè)的所有者往往集所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，很容易憑個(gè)人意愿而使得企業(yè)財(cái)務(wù)決策具有明顯的隨意性傾向。其次，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高。我國(guó)中小企業(yè)不論是從薪酬福利還是從發(fā)展前景來(lái)看，對(duì)于優(yōu)秀人才的吸引遠(yuǎn)比不上大的企業(yè)集團(tuán)。此外，由于我國(guó)中小企業(yè)大多是家族式的管理模式，因此特別是對(duì)于涉及到財(cái)務(wù)領(lǐng)域的崗位幾乎都是由企業(yè)業(yè)主本人或其親屬擔(dān)任，而他們大多也很少具備相關(guān)的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。

3.企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理體系中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。①有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用；②責(zé)任落實(shí)不明確：在企業(yè)中，關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度的責(zé)任落實(shí)并不是很明確，企業(yè)并沒(méi)有具體規(guī)定誰(shuí)去負(fù)責(zé)管理，造成了企業(yè)部門(mén)內(nèi)工作人員相互推脫的現(xiàn)象，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有人負(fù)責(zé)。在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度工作時(shí)，不能建立良好的財(cái)務(wù)管理制度機(jī)制。

引起這一問(wèn)題的原因在于企業(yè)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的重視程度不夠，在很多企業(yè)中，并沒(méi)有對(duì)自身財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行專職人員、專門(mén)機(jī)構(gòu)以及專門(mén)部門(mén)的設(shè)置，行政單位對(duì)財(cái)務(wù)管理制度工作不夠重視。

二、優(yōu)化我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策

1.健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的制度

借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身成功的管理經(jīng)驗(yàn)，將財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)以制度的形式固定下來(lái)，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供制度化的保障。

①中小企業(yè)深化制度改革，健全制度體系必須構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制。結(jié)合中小企業(yè)自身的實(shí)際情況，可以從以下幾個(gè)方面入： 第一是報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)定哪些項(xiàng)目可以報(bào)銷(xiāo)、哪些項(xiàng)目不能報(bào)銷(xiāo)，規(guī)定報(bào)銷(xiāo)的審批程序； 第二是建立財(cái)產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)控制和營(yíng)運(yùn)管理，對(duì)日常用品規(guī)定領(lǐng)用登記辦法，對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法； 第三是現(xiàn)金和銀行存款的管理，主要是規(guī)定現(xiàn)金和支票的領(lǐng)用和管理辦法。②建立嚴(yán)格的監(jiān)督懲罰制度。在企業(yè)內(nèi)部建立相互監(jiān)督評(píng)價(jià)以及企業(yè)上下級(jí)、部門(mén)與部門(mén)之間相互信息溝通制度以及責(zé)任追究制度， 把責(zé)任分配下去，企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)密控制，防止不必要問(wèn)題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)了問(wèn)題，就應(yīng)該落實(shí)責(zé)任問(wèn)責(zé)制度，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就找這一個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，這樣在解決問(wèn)題時(shí)也能節(jié)約大量的時(shí)間。保證其職權(quán)客觀、獨(dú)立、公正，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行為、業(yè)績(jī)監(jiān)督考核，對(duì)企業(yè)投資者負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的思想教育能夠最大限度地提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的自覺(jué)性，并且能夠在一定程度上提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要注意加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，還要努力引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)專業(yè)人才，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理的水平，更要建立一套客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)每一位員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)而努力奮斗；其次，財(cái)會(huì)人員應(yīng)樹(shù)立的現(xiàn)財(cái)觀念，包括競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時(shí)間價(jià)值觀念、注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念。另外，除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提升外，企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，需做到財(cái)務(wù)、人力資源、業(yè)務(wù)部門(mén)等關(guān)鍵部門(mén)的對(duì)等性，對(duì)不相容職能做到相互制約、減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法

當(dāng)今時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，為順應(yīng)時(shí)展的要求，可以在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中引入計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)和信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)和使用財(cái)務(wù)管理軟件，通過(guò)模擬實(shí)踐，動(dòng)態(tài)分析等手段豐富企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方法，充分利用新技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。

建立良好的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)采用激勵(lì)機(jī)制，使管理者分享企業(yè)增加的財(cái)富，比如給企業(yè)管理者按一定的比例配送一定的股權(quán)，讓其成為企業(yè)所有者之一，持股分紅。同時(shí)為管理者、員工不斷提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們接受相應(yīng)的教育培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的歸屬感。對(duì)企業(yè)員工實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。同時(shí)注意鼓勵(lì)的及時(shí)性、有效性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建立以財(cái)務(wù)管理為核心的科學(xué)有效的管理制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]王剛娟：我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（30）.

村里財(cái)務(wù)制度的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度 改革 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》都是1999年制定的，現(xiàn)行的制度是為了適應(yīng)新的形勢(shì)要求結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念完成的，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面的一項(xiàng)重大改革。近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這對(duì)醫(yī)院強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理提出了新要求。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是對(duì)醫(yī)院資金的全面管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，醫(yī)藥分開(kāi)核算以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在發(fā)生著根本的變化，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作已逐步深入到醫(yī)院的各個(gè)環(huán)節(jié)中。本文就醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

1、概念界定

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指以醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他資料為根據(jù)和起始點(diǎn)，運(yùn)用專門(mén)的方法，對(duì)醫(yī)院過(guò)去以及目前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)基本狀況以及變動(dòng)原因進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，其目的是為了解醫(yī)院的過(guò)去，評(píng)價(jià)現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來(lái)，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學(xué)正確的決策提供有力的依據(jù)。

2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在新的會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1、舊制度遺留問(wèn)題

制劑收入和支出科目在新制度中被取消，制劑實(shí)物核算直接成本通過(guò)藥品等科目進(jìn)行。這些規(guī)定都很粗框，這使得醫(yī)院的制劑業(yè)務(wù)方面核算起來(lái)較為混亂，影響了醫(yī)院生產(chǎn)制劑成本的控制。

2.2、計(jì)提修購(gòu)基金

新制度的修購(gòu)基金提取方式是根據(jù)固定資產(chǎn)原值和規(guī)定進(jìn)行的，這對(duì)醫(yī)院更新固定資產(chǎn)十分有利。但是執(zhí)行過(guò)程中存在一定的問(wèn)題。使用固定資產(chǎn)的部門(mén)沒(méi)有明確劃分。這導(dǎo)致醫(yī)療和藥品支出等核算科目的內(nèi)容不實(shí)，降低了經(jīng)濟(jì)核算的可信度；沒(méi)有統(tǒng)一的提取修購(gòu)金的方法。新制度指出修購(gòu)基金是平均年限法提取方式，一些設(shè)備比較貴重或者龐大可以采用工作量法。不過(guò)目前的醫(yī)院管理方面沒(méi)有明確對(duì)貴重設(shè)備等界定價(jià)值，修購(gòu)基金提取實(shí)際情況混亂；固定資產(chǎn)的管理工作懈怠，一些不積極的行為時(shí)常發(fā)生，例如購(gòu)建固定資產(chǎn)沒(méi)有入賬、計(jì)提修購(gòu)基金不符合規(guī)定。

2.3、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金問(wèn)題

新的制度規(guī)定醫(yī)院計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金占醫(yī)院年末醫(yī)療款和病人醫(yī)藥費(fèi)科目余額為3%～5%。這個(gè)規(guī)定可以減緩醫(yī)院欠費(fèi)問(wèn)題，遵照的是穩(wěn)健性原則。但是此項(xiàng)規(guī)定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要預(yù)交的醫(yī)療款是醫(yī)療費(fèi)科目的一項(xiàng)核算內(nèi)容，計(jì)提壞賬的時(shí)候如果沒(méi)有扣除預(yù)交醫(yī)療款就會(huì)重復(fù)收取醫(yī)療款項(xiàng)。此外計(jì)提壞賬的比例也略高，顯然在這點(diǎn)上與企業(yè)太過(guò)接近。醫(yī)院雖然是國(guó)家的非營(yíng)利單位，計(jì)提壞賬的比例太低的話不利于醫(yī)院社會(huì)效益的創(chuàng)造。但是，由于目前醫(yī)院管理水平偏低，適當(dāng)?shù)奶崛馁~準(zhǔn)備可以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，有利于醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展。

2.4、新舊制度銜接問(wèn)題

福利基金按照新制度的規(guī)定其中結(jié)余中福利基金：事業(yè)基金=4：6。屬于福利基金的書(shū)報(bào)費(fèi)等先改歸行政經(jīng)費(fèi)，這樣一來(lái)在比例不變的情況下福利基金提取的規(guī)模就擴(kuò)大了，這在一定程度上支持了醫(yī)院建設(shè)職工福利設(shè)施的行為。但是實(shí)際中一些醫(yī)院仍然不遵照規(guī)定設(shè)置事業(yè)基金，而是掛賬在福利基金科目上。

2.5、專用的資金核算

醫(yī)院新的財(cái)政管理方針實(shí)施之后起到了一定的積極作用，調(diào)動(dòng)了醫(yī)院的積極性并使得財(cái)政資金得到了使用效益的最大化發(fā)揮。具體實(shí)際操作過(guò)程中一些情況仍待規(guī)范。（1）挪用和擠占專項(xiàng)補(bǔ)助的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的還有套取補(bǔ)助的情況，例如虛列項(xiàng)目等。（2）自籌重點(diǎn)學(xué)科的配套資金時(shí)規(guī)模不達(dá)標(biāo)、支出的界線不清晰。

2.6、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是醫(yī)院某個(gè)過(guò)去階段經(jīng)營(yíng)成果的反映，具有靜態(tài)的信息反饋性、精確性、連續(xù)性等。醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在推行幾年之后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的程度得到較大提高。歸納收支情況和過(guò)往資產(chǎn)是大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度決定了其應(yīng)用程度，因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)不具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的強(qiáng)制性。醫(yī)院管理層的管理會(huì)計(jì)知識(shí)不夠豐富，對(duì)其基本概念和重要性的認(rèn)識(shí)不夠深入，平時(shí)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)決策，這就反映出了淡薄的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這會(huì)使經(jīng)營(yíng)效果不夠突出、財(cái)務(wù)的管理水平也難以提高。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)把握管理會(huì)計(jì)職能不夠充分，不夠向管理人員提供管理信息預(yù)警管理的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7、管理財(cái)務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院管理的對(duì)象跟隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展發(fā)生了變化，由原先的實(shí)物資產(chǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)資產(chǎn)，醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，原來(lái)為多層次的管理結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式的結(jié)構(gòu)，這都增加了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。沒(méi)有明確資產(chǎn)責(zé)任，醫(yī)院所有的是國(guó)有資產(chǎn)，醫(yī)院各部門(mén)和醫(yī)療業(yè)務(wù)都參與到了資金得取和使用方面，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反映了國(guó)有資產(chǎn)增值和再投入的過(guò)程。醫(yī)院和企業(yè)不同，不會(huì)全靠市場(chǎng)的需求來(lái)經(jīng)營(yíng)，醫(yī)院具有一定的民生性。若想更好地發(fā)揮醫(yī)院使用國(guó)有資產(chǎn)的效能必須要做到日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效控制和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的及時(shí)調(diào)整，否則對(duì)社會(huì)矛盾的解決不利，影響醫(yī)務(wù)人員的積極性和科研工作的開(kāi)展。

2.8、缺乏管理會(huì)計(jì)人才

需進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)。我國(guó)醫(yī)院管理知識(shí)的相關(guān)研究比較少，這樣導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)知識(shí)的宣傳教育工作也滯后了。會(huì)計(jì)人員運(yùn)用管理會(huì)計(jì)必須有綜合的知識(shí)體系，但是醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員尚未達(dá)到這一水平，更談不上創(chuàng)新和彌補(bǔ)平時(shí)管理工作的不足了。

3、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在新的會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在問(wèn)題的建議

3.1、落實(shí)固定資產(chǎn)管理與核算的責(zé)任

對(duì)固定資產(chǎn)的使用范圍和內(nèi)容進(jìn)行明確地劃分，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的核算力度。

3.2、明確壞賬準(zhǔn)備金計(jì)提方法

對(duì)提壞賬準(zhǔn)備核算進(jìn)行規(guī)范化處理，建議壞賬準(zhǔn)備金按照1%左右的比例提取，這樣有利于醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展。

3.3、執(zhí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲制度

使有限的資金使用效益得到充分地發(fā)揮，建立專用的資金使用賬戶，對(duì)項(xiàng)目收支進(jìn)行核算，項(xiàng)目的執(zhí)行人在項(xiàng)目終結(jié)時(shí)將執(zhí)行情況向管理資金部門(mén)匯報(bào)。醫(yī)院應(yīng)對(duì)重點(diǎn)的研究項(xiàng)目的資金到位情況和專戶的核算情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。醫(yī)院的福利基金比例可以適當(dāng)下調(diào)，這樣可以促進(jìn)醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展。

4、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)改革也在不斷深入，醫(yī)院的生存和發(fā)展都離不開(kāi)財(cái)務(wù)的管理，可以說(shuō)醫(yī)院的每個(gè)環(huán)節(jié)都滲入了財(cái)務(wù)管理。如何讓醫(yī)院擁有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理體系，從而立于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不敗之地，是當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理亟待解決的問(wèn)題。新的改革制度使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充滿了新的活力，標(biāo)志著我國(guó)更向國(guó)際化邁進(jìn)，向醫(yī)院會(huì)計(jì)現(xiàn)代化逐漸靠攏。同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中必須做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作，做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析工作不僅對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量具有十分重要的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理工作同樣具有十分重要的決策參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳曉海.醫(yī)院強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的措施[J].科園月刊，2010，（2）：382.

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村里財(cái)務(wù)制度的管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)管理

一、突出問(wèn)題

（一）集體資金開(kāi)支審批不嚴(yán)

由于村里的財(cái)務(wù)由村級(jí)干部進(jìn)行主管并插手進(jìn)行管理財(cái)務(wù)，且財(cái)務(wù)缺少相關(guān)完善的管理制度與有效的監(jiān)督體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能有效的遵守相關(guān)財(cái)務(wù)制度，出現(xiàn)賬面混亂現(xiàn)象。例如：村級(jí)干部利用自己的職權(quán)不通過(guò)村里的會(huì)計(jì)和出納自行收取款項(xiàng)并開(kāi)具單據(jù)抵賬，所收取款項(xiàng)自行使用。

（二）集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)壓力大

目前，農(nóng)村普遍存在著大量的不良債權(quán)與債務(wù)，這些債權(quán)與債務(wù)的存在使得村里難以有資金投入集體企業(yè)或者集體公益事業(yè)的創(chuàng)建中，加重了村里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)并對(duì)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的制約作用。另外對(duì)上級(jí)政府劃撥的專項(xiàng)資金進(jìn)行挪用，導(dǎo)致該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法運(yùn)作該項(xiàng)目。

（三）集體專項(xiàng)資金使用混亂

這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)：土地征占用費(fèi)被村內(nèi)其他項(xiàng)目挪用，如：用于發(fā)放村級(jí)干部工資或者用于其他項(xiàng)目開(kāi)支，導(dǎo)致專項(xiàng)款項(xiàng)使用混亂，集體資金積累失敗。

（四）村級(jí)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益較差

因?yàn)樨?cái)務(wù)缺少相關(guān)完善的管理制度與有效的監(jiān)督體制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能有效的遵守相關(guān)財(cái)務(wù)制度，不良負(fù)債與不良資產(chǎn)大量產(chǎn)生，導(dǎo)致賬面混亂現(xiàn)象。賬面的混亂直接影響著村級(jí)資產(chǎn)用于運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的效益高低。尤其是目前我國(guó)農(nóng)村處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，村里的各種建設(shè)項(xiàng)目（如：水利建設(shè)，舊村改造等）實(shí)施了對(duì)外承包與對(duì)外租賃，由于操作過(guò)程沒(méi)有完善的程序與合法的手續(xù)，導(dǎo)致承包與租賃費(fèi)用不能及時(shí)收回。

二、問(wèn)題的成因

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，既有社會(huì)大環(huán)境和體制的因素，又有政策和管理方面的原因，從筆者調(diào)查的情況看，其成因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）管理體制不順

其原因之一是由于街道所屬的經(jīng)管站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，并無(wú)人事任免權(quán)利，導(dǎo)致經(jīng)管站無(wú)法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效的相關(guān)管理。再者由于村班子換屆選舉，信任村書(shū)記會(huì)自帶一套新任財(cái)務(wù)人員，出現(xiàn)財(cái)務(wù)班底穩(wěn)定性差；這些人員大多數(shù)與村書(shū)記為親屬關(guān)系且業(yè)務(wù)參差不齊，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資料銜接差，賬面混亂。

（二）管理制度不落實(shí)

目前我國(guó)農(nóng)村在資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理方面的一些制度已經(jīng)跟不上目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；且各村由于村干部的認(rèn)知能力有限，導(dǎo)致村內(nèi)工作人員不按照既定三資管理制度進(jìn)行財(cái)務(wù)審批程序，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度如同虛設(shè)，使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。

（三）村級(jí)干部素質(zhì)差

團(tuán)隊(duì)合作好壞與工作效率與團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者有直接關(guān)系，村級(jí)干部是村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，村級(jí)干部的個(gè)人素質(zhì)決定著財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率與管理水平。村級(jí)干部如果具有假公濟(jì)私與等思想，則會(huì)有越級(jí)審批，亂報(bào)亂銷(xiāo)等一系列不符合財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象發(fā)生，不導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面混亂，集體資產(chǎn)流失。

三、對(duì)策及建議

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題，已成為引發(fā)干群矛盾、導(dǎo)致群眾上訪、影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要因素之一，不僅挫傷了群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，要采取有效對(duì)策，切實(shí)加以解決。

（一）完善考核制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)策略

一直以來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理都是群眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是上級(jí)部門(mén)管理的難點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)層，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)策略，定期聽(tīng)取村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員的工作匯報(bào)，并不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，就村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出相應(yīng)的解決辦法。村級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，并帶頭執(zhí)行相應(yīng)的法規(guī)政策。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)加入到領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核當(dāng)中，作為村級(jí)干部政績(jī)?cè)u(píng)定考核的主要內(nèi)容，這樣才能在根本上管理好村級(jí)財(cái)務(wù)。

（二）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍

村級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)出納等一系列人員組成，財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)決定著財(cái)務(wù)管理水平的高低。財(cái)務(wù)工作人員要在上一級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行登記報(bào)批，無(wú)特殊原因，不得隨意更換財(cái)務(wù)主要人員。同時(shí)要進(jìn)行不定期的規(guī)范學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作管理制度的執(zhí)行力度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序。

（三）應(yīng)當(dāng)不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

我們知道，要想做好財(cái)務(wù)管理工作，首先就要有完善的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度主要包括以下幾項(xiàng)：資金管理、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)以及非生產(chǎn)性開(kāi)支等等。只有將各項(xiàng)具體制度切實(shí)落實(shí)起來(lái)，才能使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（四）對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的管理要更加細(xì)化

對(duì)于村級(jí)資產(chǎn)管理，首要工作是做好產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作，對(duì)于農(nóng)村中存在的低價(jià)承包或是承包基數(shù)不合理等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決；另外，要充分開(kāi)發(fā)利用村內(nèi)現(xiàn)有資源，對(duì)于村內(nèi)現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。例如，對(duì)那些荒山、荒地、荒溝等的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣(mài)，所得資產(chǎn)歸集體所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理工作，充分利用現(xiàn)有的資源和資產(chǎn)，使得現(xiàn)有資產(chǎn)得以升值，使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作發(fā)揮更大的作用，與此同時(shí)，可以有效促進(jìn)整個(gè)集體更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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村里財(cái)務(wù)制度的管理范文第4篇

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、相關(guān)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度指出賬款要分管，但有些相關(guān)人員并不按照制度辦事，將會(huì)計(jì)出納同時(shí)交予一人管理，或直接忽視財(cái)務(wù)管理制度按照自己意愿行事，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2、在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中存在許多漏洞。完善的財(cái)務(wù)管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開(kāi)支。一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支方面大手大腳，沒(méi)有提前做好開(kāi)支計(jì)劃，導(dǎo)致有時(shí)候資金短缺，不能及時(shí)解決問(wèn)題。還有就是干部沒(méi)有法律意識(shí)，擅自動(dòng)用資金，使許多資金外流，不能及時(shí)籌集等。

3、賬務(wù)處理方面不完善。賬務(wù)處理是個(gè)復(fù)雜的階段，有些工作人員為了簡(jiǎn)化工作內(nèi)容，省去其中的相關(guān)細(xì)節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時(shí)的將收支入賬，所以有的賬目日期不準(zhǔn)確。賬務(wù)處理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分，工作人員必須認(rèn)真對(duì)待村里的每一項(xiàng)支出與收入，不能投機(jī)取巧。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進(jìn)發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，認(rèn)為只要促進(jìn)了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致村干部不重視財(cái)務(wù)管理方面。還有些干部只看到上級(jí)分下來(lái)的任務(wù)，工作圍繞任務(wù)開(kāi)展，只是為了完成任務(wù)，忽略了財(cái)務(wù)管理。也有些村干部不熟悉財(cái)務(wù)管理制度，所以不能很好的遵守財(cái)務(wù)管理制度，不聽(tīng)取專業(yè)人員的勸導(dǎo)，所以導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題。長(zhǎng)時(shí)間以后，財(cái)務(wù)管理肯定出問(wèn)題。

2、村干部缺少相應(yīng)的法制觀念。雖然國(guó)家一直在普及法律知識(shí)，但生活中仍有些人不注意學(xué)習(xí)。由于有的村干部缺少法律知識(shí)，所以在有些情況下不能?chē)?yán)格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領(lǐng)村群眾學(xué)好法律知識(shí)，做到“知法、懂法、守法”。

3、財(cái)務(wù)管理方面的工作人員工作效率低下。由于財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，不像一般的工作那么簡(jiǎn)潔明了，所以需要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員參與，如果將財(cái)務(wù)管理工作交予沒(méi)有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人來(lái)做，財(cái)務(wù)管理一定做不好。所以財(cái)務(wù)管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識(shí)。但是，現(xiàn)階段財(cái)大部分會(huì)人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒(méi)有聘用有資歷的人員，進(jìn)而使財(cái)務(wù)管理工作整體水平下降。所以聘請(qǐng)具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥羞@些人才能把財(cái)務(wù)管理的工作做好，進(jìn)一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應(yīng)該站在發(fā)展的角度看待問(wèn)題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展，不只是在財(cái)務(wù)管理方面，各種工作的開(kāi)展都應(yīng)如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒(méi)有監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，或是相關(guān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問(wèn)題，即使有些村將財(cái)務(wù)收支狀況公之于眾，但是公開(kāi)的內(nèi)容僅是其中一部分或公開(kāi)的內(nèi)容不夠細(xì)化具體，敷衍行事。甚至存在沒(méi)有公開(kāi)的項(xiàng)目，并且有的村民缺少相應(yīng)的知識(shí)，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財(cái)務(wù)管理有章可循。

三、應(yīng)采取的對(duì)策

1、使村干部逐漸重視財(cái)務(wù)管理。首先讓村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過(guò)后天教育的方式，在集體開(kāi)會(huì)時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。其次，也可以采取獎(jiǎng)懲措施或者直接建立村干部財(cái)務(wù)管理的考核機(jī)制，對(duì)于那些不遵守財(cái)務(wù)管理制度的村干部，可以采取相應(yīng)的賠償措施。最后將財(cái)務(wù)管理工作列入年終考核里重要的一項(xiàng)，讓村干部充分發(fā)揮其引導(dǎo)才能，貫徹好村里的財(cái)務(wù)制度，逐漸的使村干部意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。

2、加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)。可以通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、雜志等媒介進(jìn)行法律知識(shí)的普及。法律不僅可以預(yù)防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強(qiáng)村干部的法律意識(shí)，才能使他們有法可依，約束一些想要投機(jī)取巧的人，進(jìn)一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平。

3、全面提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平。首先要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并且要做到敬業(yè)負(fù)責(zé)。其次要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的后期培訓(xùn)，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時(shí)要采用獎(jiǎng)罰分明的方法，對(duì)于一些違反財(cái)務(wù)管理制度的人員進(jìn)行處罰，以健全財(cái)務(wù)管理制度。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時(shí)，從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一個(gè)是村民，一個(gè)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對(duì)于一些村里公開(kāi)的財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關(guān)人員作出解釋，保證公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)。也可以選取村民代表直接參與財(cái)務(wù)管理，逐步完善財(cái)務(wù)管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

村里財(cái)務(wù)制度的管理范文第5篇

1.1財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管不足我國(guó)財(cái)政部2004年頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)，其目的旨在規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作。《制度》中對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理有明文規(guī)定，要求村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須接受集體內(nèi)部的民主群眾監(jiān)督和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在對(duì)海南南部十三個(gè)旅游村鎮(zhèn)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些監(jiān)督還不是很到位。在民主群眾監(jiān)督方面，國(guó)家要求通過(guò)民主選舉的方式推選若干德才兼?zhèn)涞拇迕袢罕姵闪⒁粋€(gè)民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)審查和監(jiān)督日常的村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)。但在現(xiàn)實(shí)中，一方面存在村民文化水平普遍偏低，財(cái)務(wù)知識(shí)相當(dāng)匱乏的狀況;另一方面，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，村級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，導(dǎo)致出現(xiàn)“無(wú)財(cái)可理，無(wú)財(cái)可管”的局面。因此村民選舉代表的主觀積極性并不高，在這樣的情況下，由村領(lǐng)導(dǎo)“指定”往往就代替了民主“選舉”。此時(shí)，旅游村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指定的人往往是其可信賴的人，有的是其直系親屬，有的是其關(guān)系朋友，最終造成了自己人監(jiān)督自己人的局面，因而本質(zhì)上是一種無(wú)效監(jiān)督。而上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督，一般是以年終檢查工作的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，主觀隨意性較大，不能形成真正的村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督力。另外，國(guó)家也要求村級(jí)財(cái)務(wù)年末要公開(kāi)，并且要公布每個(gè)月份和每個(gè)季度的收支明細(xì)，并把各種財(cái)務(wù)賬目明細(xì)報(bào)表粘貼在顯要位置，以利于群眾監(jiān)督。這一點(diǎn)基本上都得到了執(zhí)行，但很多僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)機(jī)關(guān)的年末檢查，為了賬面數(shù)據(jù)滿足相關(guān)部門(mén)的要求而應(yīng)付過(guò)關(guān)。這些因素最終導(dǎo)致對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的缺失。

1.2法律意識(shí)有待加強(qiáng)盡管?chē)?guó)家不斷出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)范，但由于會(huì)計(jì)人員文化水平的限制，重新接受新的知識(shí)有一定的難度，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)使用新財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理還并非易事。在這樣的情況下，他們干脆棄用新的財(cái)務(wù)制度，還是沿用老的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，或者繼續(xù)使用原來(lái)本身就很不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理方法來(lái)做賬，例如有的村里還在使用很不規(guī)范的流水賬，白條抵庫(kù)現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，成本費(fèi)用隨意列支也常有發(fā)生。另外村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很多也存在“天高皇帝遠(yuǎn)”的思想，導(dǎo)致村鎮(zhèn)的事情他們說(shuō)了算，置國(guó)家的明文規(guī)定，法律條款而不顧，我行我素，以言代法，缺乏基本的法制觀念也導(dǎo)致了財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)核算的不規(guī)范也就在情理之中了。

1.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺失風(fēng)險(xiǎn)管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容。旅游村鎮(zhèn)發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也面臨著籌資風(fēng)險(xiǎn)，融資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻都有可能發(fā)生，特別是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，市場(chǎng)行情變化叵測(cè)，籌資不到位，投資不準(zhǔn)確，就會(huì)造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。剛剛進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的村鎮(zhèn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望比較迫切，對(duì)任何的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都充滿巨大的熱情和期待，這容易造成投資的盲目性，一旦村民把自己多年積累的血汗錢(qián)拿出來(lái)進(jìn)行投資入股，如果旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)失敗，出現(xiàn)了村民意料之外的結(jié)局，又會(huì)引發(fā)思想動(dòng)蕩，行為過(guò)激的事件發(fā)生，這非常不利于旅游村鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而當(dāng)前，在旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)工作中，還普遍缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。因此，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有利于旅游村鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

2完善旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的措施

2.1加強(qiáng)旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德教育會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)一直受到學(xué)者的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，是旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)中非常重要的一環(huán)，對(duì)規(guī)范旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)旅游村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員基本的道德規(guī)范要求包括“遵紀(jì)守法”、“堅(jiān)持原則”和“盡職盡責(zé)”等。具體到旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)工作人員而言，就是要通過(guò)職業(yè)道德教育，首先使他們能夠真正熱愛(ài)自己的本職工作，能夠自覺(jué)遵守國(guó)家的若干財(cái)務(wù)制度規(guī)范。使其能夠積極主動(dòng)地關(guān)心廣大村民的集體利益，通過(guò)正確規(guī)范核算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從而達(dá)到自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，保護(hù)旅游村鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，賬務(wù)處理正確真實(shí)地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容的目的。其次就是要求他們做到實(shí)事求是，克已奉公。在具體經(jīng)辦的業(yè)務(wù)處理中，要按照制度要求認(rèn)真審核原始憑證是否真實(shí)有效，票據(jù)填制是否完善，是否合乎規(guī)范要求。要求在實(shí)際工作中不能弄虛作假，不能按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖做賬，或者做兩套賬等違法行為。最后要相互協(xié)作，相互支持。財(cái)務(wù)核算管理工作在現(xiàn)實(shí)中非常復(fù)雜，各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都會(huì)出現(xiàn)，這要求財(cái)務(wù)工作者本身也要相互幫助，相互協(xié)作，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)相互參考，相互指導(dǎo)才能不斷提升自己的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)能力，最終滿足財(cái)務(wù)工作的要求。

2.2政府增加對(duì)旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的支持力度根據(jù)公共產(chǎn)品基本理論，農(nóng)村公共產(chǎn)品是指用于滿足農(nóng)村公共需要，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的社會(huì)產(chǎn)品。這種消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)和非排他性也就決定了收費(fèi)的困難。由于旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)制度建設(shè)也類(lèi)似于村鎮(zhèn)的道路建設(shè)，均存在收費(fèi)困難問(wèn)題，是一種具有公共品性質(zhì)的產(chǎn)品。眾所周知，公共品如果通過(guò)私人供給，由于收費(fèi)困難，往往會(huì)導(dǎo)致供給不足，此時(shí)，最好的方式就是通過(guò)政府進(jìn)行供給，這樣既可以解決私人供給不足的問(wèn)題，又同時(shí)能夠提高供給的效率。具體到旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，就是要求政府提供各種支持。首先，政府可以委派專家進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，專家親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行授課，能夠有效地和當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行溝通，能夠準(zhǔn)確的獲得第一手的財(cái)務(wù)制度建設(shè)所碰到的實(shí)際問(wèn)題資料，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)把脈，解決問(wèn)題就能有的放矢，工作效率就能大大提高，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作人員也容易接受專家的授課和具體建議，培訓(xùn)就能起到實(shí)質(zhì)性的效果。其次是委派財(cái)務(wù)人員進(jìn)駐旅游村鎮(zhèn)進(jìn)行賬務(wù)處理，由于有的村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)還是一片空白，此時(shí)，就需要政府派駐專門(mén)的財(cái)務(wù)人員去實(shí)地做賬，通過(guò)選派政治思想素質(zhì)過(guò)硬，工作作風(fēng)優(yōu)良，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的財(cái)務(wù)工作人員定期到各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，能夠有效解決旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人才不足，財(cái)務(wù)制度建設(shè)缺失的問(wèn)題。最后，可以選派一些村鎮(zhèn)的優(yōu)秀青年到當(dāng)?shù)氐母叩仍盒＿M(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以此提升財(cái)務(wù)工作的能力。我們通過(guò)訪談了解，旅游村鎮(zhèn)的很多青年都有強(qiáng)烈地提升自己知識(shí)能力的愿望，如果政府能送他們?nèi)ヅ嘤?xùn)，一方面能充分發(fā)揮地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的潛能，又能提升當(dāng)?shù)厍嗄甑奈幕仞B(yǎng)，對(duì)其本人和地方財(cái)務(wù)工作，乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展都很有幫助，這樣一舉兩得的事情政府應(yīng)該大力倡導(dǎo)，并積極推行。

2.3完善旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度首先要健全民主理財(cái)制度。民主理財(cái)制度的基本思想就是要充分發(fā)揮群眾主動(dòng)監(jiān)督村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的積極性，走一條永不褪色的群眾路線。但在實(shí)踐中，民主理財(cái)制度的建設(shè)走了樣，有的村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)變成了“家族財(cái)政”。這需要在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)施農(nóng)村民主選舉，促進(jìn)民主政治建設(shè)。通過(guò)民主選舉，真正挑選出能夠代表村民利益，能認(rèn)真履行自己權(quán)利職責(zé)，不謀私利，能為大家盡心盡力辦事的人士擔(dān)任民主理財(cái)代表，在日常事務(wù)中監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況，例如支出審批、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)公開(kāi)等國(guó)家要求的村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)活動(dòng)。其次，就是要做好事前預(yù)防，事中控制，事后檢查。事前預(yù)防就是力求把各種財(cái)務(wù)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，如對(duì)日常開(kāi)支金額，領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)授權(quán)大小，都要通過(guò)民主審議的形式獲得通過(guò)后方可執(zhí)行。事中控制就是要求對(duì)不符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要及時(shí)中止，對(duì)超出限額的開(kāi)支要及時(shí)予以制止，對(duì)不合法或不合理的憑證不予登記入賬等。事后檢查就是要求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年終檢查時(shí)要真正履行好自己的職責(zé)，不能走過(guò)場(chǎng)敷衍了事。

2.4推廣財(cái)務(wù)審計(jì)制度根據(jù)現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息不對(duì)稱理論，由于受托人和委托人掌握著不同數(shù)量和質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)信息，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人性的基本假設(shè)，不同的利益主體都有最大化自己利益的傾向，因此信息不對(duì)稱會(huì)最終導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。具體到村鎮(zhèn)主體而言，村民是委托人，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是受托人，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)利用村民的無(wú)知選擇沒(méi)有財(cái)務(wù)工作能力的熟人實(shí)施財(cái)務(wù)核算，導(dǎo)致逆向選擇。同時(shí)也會(huì)在具體的村鎮(zhèn)日常事務(wù)管理過(guò)程中，利用自己的優(yōu)勢(shì)信息，為自己謀取福利，如吃喝公款，為自己的親屬熟人包攬工程等。而審計(jì)能夠比較有效的解決村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中信息不對(duì)稱產(chǎn)生的各種道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。審計(jì)按照審計(jì)主體可以分為國(guó)家審計(jì)，民間審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)在規(guī)范公司單位財(cái)務(wù)制度方面起著不可替代的作用。以前由于村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)比較落后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也相對(duì)簡(jiǎn)單，無(wú)論實(shí)施國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)，意義都不是很大。但隨著村鎮(zhèn)逐漸進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，籌集和使用的資金也逐漸增多，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)日趨復(fù)雜，在這樣的背景下，偷竊集體資產(chǎn)，損公肥私，中飽私囊的道德風(fēng)險(xiǎn)行為就有可能發(fā)生，如果財(cái)務(wù)制度不健全，一些別有用心的人員就會(huì)利用制度漏洞謀取私利。而通過(guò)年終審計(jì)，無(wú)論采取國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)形式，都可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的作用，有效保障旅游村鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)安全。這為完善旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)制度也很有幫助。另外，如果條件允許，還可以采用連續(xù)審計(jì)的方式進(jìn)行審計(jì)，因?yàn)檫B續(xù)審計(jì)相比傳統(tǒng)審計(jì)而言有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

2.5加強(qiáng)旅游村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)檔案的管理工作旅游村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)檔案管理也是其財(cái)務(wù)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一。完善的財(cái)務(wù)檔案有利于村鎮(zhèn)民主監(jiān)督，有利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的檢查，也有利于開(kāi)展審計(jì)工作。要健全財(cái)務(wù)檔案資料，就要求完整的保留經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的原始憑證，每月的記賬憑證都要完整地裝訂成冊(cè)，做好現(xiàn)金日記賬的登記工作，月末總分類(lèi)賬的匯總和結(jié)賬都要仔細(xì)檢查是否正確，是否出現(xiàn)遺漏。更換會(huì)計(jì)工作人員要做好交接工作，要有完整的文檔記錄。同時(shí)也保護(hù)好財(cái)務(wù)賬簿的防火，防盜工作等。

3結(jié)論