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根據(jù)《食品安全法》第三十九條的規(guī)定,食品經(jīng)營者采購 食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經(jīng)營企 業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù) 量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送 經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè), 可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證 和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。
學(xué)校食堂要做好食品安全工作,第一要遵守規(guī)定;第二要建立并 落實食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采 購記錄制度,保障食品安全;第三不得采購沒有相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí) 照、產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、 食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品;第四要指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專(兼)職人 員查驗工作。
食品安全工作第一關(guān)即是食品原材料的查驗工作,把好查驗關(guān), 杜絕不符合食品安全要求的食品原材料進(jìn)入, 食品安全防控工作就成 功一半。查驗的對象為食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。同時,要 求不得采購《食品安全法》第二十八條明文規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列 食品: (一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué) 物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品, 或者用回收食品作為原料 生產(chǎn)的食品。
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì) 以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。
(三)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人 群的主輔食品。
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及 其制品。
(六)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者 未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。
(七)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
(八)超過保質(zhì)期的食品。
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
我們可以通過幾方面的驗收把關(guān), 來杜絕不符合食品安全要求原 材料進(jìn)入我們的食堂。
一、質(zhì)量關(guān) (一)關(guān)于包裝食品的驗收 一是看配送的食品跟公示的配供食品的品牌和規(guī)格是否相符。 二是看食品包裝和標(biāo)簽。觀察外包裝是否整潔干凈,標(biāo)簽的字跡 印刷是否清晰,是否完整正規(guī),封口是否嚴(yán)實。若發(fā)現(xiàn)印刷質(zhì)量差, 字跡模糊不清,標(biāo)注內(nèi)容不全,沒有生產(chǎn)日期等,則很可能是冒牌產(chǎn) 品。同時還應(yīng)注意該產(chǎn)品是否在保質(zhì)期內(nèi)。真空包裝的食品有無產(chǎn)生 氣體等。
三是查內(nèi)質(zhì)。檢查食品的色澤、狀態(tài)、氣味,觀察其形狀是否完 整, 有無異物。
質(zhì)量好的食品一般呈原料食品固有的自然、 新鮮色澤, 塊形、大小基本一致,完整不松散。
以食用油為例,驗收時要做到“七看一聞一聽一嘗” 。
七看: ①看標(biāo)識外包裝:必須標(biāo)明商品名稱,是否規(guī)定品牌的,再看包 裝上有沒有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,必須要有 QS 標(biāo)志。
②看包裝:其條碼是否印制規(guī)范,是否有改動跡象。
③看色澤:正常顏色呈微黃色、淡黃色、黃色和棕黃色。
④看透明度:透明度是不是很好,透明度反映油脂純度。
⑤看有無沉淀物:高品質(zhì)食用油無沉淀和懸浮物,粘度較小。
⑥看有無分層:若有分層現(xiàn)象則很可能是摻假的混雜油。
⑦看油狀:取一根干燥潔凈細(xì)小的玻璃管,插入油中堵好上口慢 慢抽起,看油狀,若呈乳白狀,表明油中有水。
一聞:即聞氣味,不同品種的食用油雖然各有其獨特氣味,但都 無酸臭異味。
一聽:即聽聲音,聽食用油燃燒時的聲音,燃燒正常無響聲者, 是合格產(chǎn)品。
一嘗:即嘗味道,口感帶酸味的油是不合格產(chǎn)品。
(二) 關(guān)于散裝食品的驗收 對于散裝食品,我們涉及到的一共有這么幾個品種。
1.大米 驗收時要做到“一看二抓三聞四嘗” 。看: 看顆粒大小均勻、 豐滿, 光滑有光澤, 很少有碎米或黃粒米。
不好的大米,碎米多,米粒沒有光澤,有的甚至發(fā)烏。
抓:好的大米,抓后糠粉少。
聞:取少量大米,向大米哈一口熱氣或用手摩擦生熱,立即去聞 大米氣味。新鮮的大米具有清香味,無異味。
嘗:取幾粒生大米放入口中,細(xì)細(xì)咀嚼,仔細(xì)感覺,新鮮大米有 微微甜味,沒有異味。
2.蔬菜 蔬菜質(zhì)量指標(biāo):外觀正常,不能有腐爛霉變現(xiàn)象,有殘留農(nóng)藥檢測達(dá)標(biāo)報告。
總的來講, 辨別蔬菜新鮮度主要應(yīng)把握 “望、 聞、問、切”四個字。
望:看看蔬菜外觀是否新鮮、色澤是否鮮艷。
聞:聞一聞蔬菜是否有農(nóng)藥味或其他異味。
問:問一問蔬菜的采購日期。
茄子:外形完整、色澤紫紅有光澤、有彈性、無外傷、果蒂未張 裂。
南瓜:果皮鮮美完整、呈金黃色、無外傷。
豇豆:豆莢細(xì)瘦、顏色翠綠、表皮光滑、香脆細(xì)嫩。 白菜: 優(yōu)質(zhì)的白菜葉柄肥厚, 葉端卷縮而互相結(jié)成球朵, 分量重, 無蟲眼和黑斑。如果葉片頂端彼此分離而向外翻卷,則菜心處可能已 經(jīng)開始長苔。
馬鈴薯:薯塊完整結(jié)實、表皮少皺紋、不出芽、不腐爛。
番茄: 果形完整勻稱、 果皮光澤亮麗、 肉質(zhì)輕脆、 無外傷或萎縮。
花菜:花球潔白,脆嫩,色澤好,花球緊實,握之有重量感,無 茸毛,可帶 4~5 片嫩葉,菜形端正,近似圓形或扁圓形,無機械損 傷,球面干凈無玷污無蟲害,無霉斑。
青菜:葉子要新鮮,黃葉斑斑、蔫了吧唧的都不要。根無枯萎, 腐爛等。
包心菜:應(yīng)選菜球緊實的,用手摸去越硬實越好。同重量時體積 小者為佳。
生菜: 先看菜葉的顏色是否青綠,然后看莖部。莖部呈干凈白 色的比較新鮮。越新鮮的生菜葉子越脆,葉面有誘人的光澤。在葉面 有斷口或褶皺的地方, 不新鮮的生菜會因為空氣氧化的作用而變得好 像生了銹斑一樣,而新鮮的生菜則不會有。
綠(黃)豆芽:自然生長的豆芽,一般都是細(xì)長,有韌性,不易 斷。
3.豬肉制品 豬肉質(zhì)量指標(biāo): 肌肉有光澤, 紅色均勻, 脂肪乳白色, 纖維清晰, 有堅韌性,指壓后凹陷即恢復(fù),外表微濕潤,不粘手,具有鮮豬肉固 有的氣味,無異味,煮熟后肉湯澄清透明,脂肪團聚于表面。同時要 注意看豬肉是否經(jīng)過檢疫,經(jīng)過檢疫的豬肉蓋有動物檢疫合格印章。
4.家禽 家禽產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo):眼球飽滿、平坦或稍凹陷,皮膚有光澤,肌 肉切面有光澤,并有該禽固有色澤,外表微干或微濕潤、不粘手,有 彈性,肌肉指壓后的凹陷立即恢復(fù),具有該禽固有的氣味,煮沸后肉 湯透明澄清、脂肪團聚于表面,具固有香味。凍禽應(yīng)解凍后觀察,指 標(biāo)應(yīng)符合以上要求。
配送的整雞、整鴨一律鮮雞、鮮鴨標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格驗收,對配送的凍 雞、凍鴨一律拒收。家禽肉制品驗收不但要注重產(chǎn)品本身的質(zhì)量,更 要注意該產(chǎn)品是否進(jìn)過了動物檢疫,并取得合格證明。
二、數(shù)量關(guān) 驗收過程中,除了對食品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)外,還要對食品的 數(shù)量進(jìn)行把關(guān)。包裝食品的驗收,應(yīng)核對包裝上的標(biāo)注數(shù)量是否與網(wǎng) 上公示配供食品規(guī)格相符;散裝食品的驗收,應(yīng)對照發(fā)貨銷售票據(jù), 逐項進(jìn)行過磅確認(rèn)。采購的食品原料不宜過多,防止因材料過剩產(chǎn)生 過期食品。
三、加工環(huán)節(jié)關(guān) 食品原料經(jīng)過驗收后,即進(jìn)入食品加工環(huán)節(jié)。在食品原料的粗加 工、切配、烹飪環(huán)節(jié)中,仍要注意食品原料的質(zhì)量,并非所有食品原 料通過第一關(guān)口即平安無事,隨著存放時間的延長,仍有食品原料發(fā) 生變質(zhì)或腐敗。在加工環(huán)節(jié)中,既要對第一關(guān)口遺留的不安全食品進(jìn) 行剔除,也要將進(jìn)入加工環(huán)節(jié)后發(fā)生變質(zhì)的食品進(jìn)行剔除。那怕進(jìn)入 烹飪環(huán)節(jié),廚師在進(jìn)行最后熱加工時,也要對食品原料進(jìn)一步確放安 全性。
學(xué)校食品原料控制要求_學(xué)校食堂食品原料采購管理制度食品及食品原料采購管理制度一、不得采購違反《食品安全法》第二十八條、第四十八條、 第五十條規(guī)定的食品。二、進(jìn)貨前應(yīng)查驗供貨商資質(zhì),不得采購無《食品生產(chǎn)許 可證》、《食品流通許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。三、做好進(jìn)貨查驗工作,查驗采購食品及食品原料是否符 合相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)要求,不得采購腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、 有毒有害、質(zhì)量不新鮮的食品及原料,不得采購無產(chǎn)地、無廠名、 無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期或標(biāo)識不清以及超過保質(zhì)期限的食品。四、采購肉類應(yīng)查驗是否為定點屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品,并 查驗檢疫合格證明;不得采購沒有檢疫合格證明的肉類。進(jìn)口 食品及其原料應(yīng)具有檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢疫合格證書。五、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán) 格索證索票,包括供應(yīng)商資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明、發(fā)票、收 據(jù)、供貨清單等。六、建立食品采購索證和進(jìn)貨驗收臺賬記錄,指定專(兼) 職人員負(fù)責(zé),并按時間順序存檔管理。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn) 品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方 式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票證。七、臺賬存放應(yīng)方便查驗,記錄、票證的保存期限不得少 于 2 年。
學(xué)校食品原料控制要求_食堂原材料采購管理制度食堂采購管理制度為規(guī)范學(xué)校食堂食品原料、日耗品的采購、衛(wèi)生驗收程 序,節(jié)約采購成本,滿足經(jīng)營需要,提高管理水平,特制定 本制度。
一、 基本原則 1、 嚴(yán)格遵守采購規(guī)范流程,按照省市教育主管部門的 要求,學(xué)校食堂大宗物資和各項原材料實行“高校聯(lián)配”和“公 開招標(biāo),集中采購”相結(jié)合的方式進(jìn)行集中采購工作,及時按 質(zhì)按量地采購,在滿足質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上最大限度的降低采 購成本。
2、 加強采購的事前管理,由學(xué)校食堂招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)學(xué)校食堂大宗物資的公開招標(biāo)采購工作,并在此過程中建 立完善的原材料、價格信息檔案,做好公開招標(biāo)采購相關(guān)文 檔的存檔、備份工作,以有效地控制和降低采購成本并保證 采購質(zhì)量。
3、 經(jīng)學(xué)校招標(biāo)小組確定各類食品用品供應(yīng)商后,原則 上要求一律在指定供應(yīng)商采購。如遇特殊情況需要分散采購 少量原材料,經(jīng)食堂分管負(fù)責(zé)人、廚師長、倉庫管理員協(xié)商 同意后由采購員進(jìn)行分散采購。事后需及時將情況記錄在賬 并上報學(xué)校分管校長進(jìn)行審查。
4、 科學(xué)、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行收貨質(zhì)量檢查,確保食品1 原材料安全。
二、 管理內(nèi)容 1、食品原材料采購,分糧油類、調(diào)料類、蔬菜類、肉 類、其他。
2、廚房日用品采購。燃料、廚具等。
3、餐飲用具采購,餐巾紙、筷子、餐盤等。
三、 管理方法 (一) 供貨商選擇 1、大宗物資通過高校后勤配送 2、其他物資經(jīng)過公開招標(biāo),按照公平、公正的原則由 學(xué)校食堂招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)相關(guān)過程并擇優(yōu)確定中標(biāo) 企業(yè)。
3、學(xué)校食堂大型設(shè)備由學(xué)校制定預(yù)算,并按照相關(guān)規(guī) 定進(jìn)行政府采購或分散采購。
4、小額零星散貨及較長時間才需采購的低值物品,經(jīng) 學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人審批同意,由食堂采購員進(jìn)行采購。
(二) 采購項目和數(shù)量 為提高經(jīng)濟效益,降低成本,減少資金占有,應(yīng)根據(jù)勤 進(jìn)快銷的原則,按單采購的原則來確定日常的采購數(shù)量。
1、食品原料采購 ①糧油、調(diào)料類、干雜貨、低易耗品等 此類物品的的采購數(shù)量應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟批量、采購周期、2 儲存條件等因素,根據(jù)最低庫存量和最高庫存量而定。最高 庫存量不得超過 15 天(干雜貨、調(diào)料類中用量較小且易儲 存類可適量放寬庫存量) 。最低不得低于 3 天用量。
②蔬菜、鮮貨類、水產(chǎn) 此類原料實行每日采購,由供貨商送貨,特殊情況下需 散購的, 由采購員外出采購, 并填寫散貨采購單 (見附件 1) , 采購量根據(jù)每日所需量, 可略微超量, 但不得超出總量 10%。
水產(chǎn)類采購量根據(jù)菜單而定,采購量不得超過 5 天用量,采 購入庫存放在魚缸內(nèi)。
③肉類、水產(chǎn)類 此類食品原料要求根據(jù)每日菜單,適量采購,采購量要 求能滿足 1-2 天的量。入庫后及時處理,存入冰柜。
2、廚房日用易耗品采購 廚房用品短缺時,食堂管理員應(yīng)提前統(tǒng)計所需用品類別、 數(shù)量,并向食堂負(fù)責(zé)人申請同意后由食堂采購員負(fù)責(zé)采購。
3、餐飲設(shè)備采購 食堂大型設(shè)備由學(xué)校負(fù)責(zé)投資、采購相關(guān)事宜。每年下 半年食堂各部門根據(jù)自身工作需要可提出食堂設(shè)備的改造 和采購計劃,經(jīng)學(xué)校審批同意后列入學(xué)校預(yù)算,由學(xué)??倓?wù) 部門經(jīng)政府采購或分散采購程序予以采購。小型低值餐飲設(shè) 備采購可參照食堂廚房日用易耗品采購方式進(jìn)行。
4、食品原材料每日營業(yè)結(jié)束前,由食堂管理員、倉庫3 保管員和廚師長會同各工作組長根據(jù)存貨、次日就餐情況、 儲存條件等列出次日的采購清單。
(三)貨物驗收 1、 貨物質(zhì)量驗收:由食堂管理員與食堂廚師按照合同 要求和上級衛(wèi)生部門要求負(fù)責(zé)把關(guān)。基本要求為:米面等主 食原料要求無寄生蟲、新制作,不得為陳米陳面;食用油要 求為品牌油,不得以次充好。蔬菜、水果要求新鮮,不得有 腐敗、 殘損現(xiàn)象。
肉類、 水產(chǎn)類要求新鮮、 無病癥。
干雜貨、 調(diào)料類要求包裝完好,未過期。其他日用品貨物根據(jù)貨物特 點由食堂管理員與食堂廚師進(jìn)行檢驗。
2、 驗收人員:食堂管理員、倉庫保管員、廚師長。
3、 驗收程序: (1) 貨物送到后由倉庫保管員與廚師長根據(jù)“采購計劃單”進(jìn)行驗收,確定采購物品種類、數(shù)量、采購單價、質(zhì) 量是否符合,在采購計劃單上確認(rèn)簽字,由倉庫保管員負(fù)責(zé) 做好入庫相關(guān)手續(xù)。
(2) 對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量不符的倉庫保管員有權(quán)拒絕收貨并要求供貨商及時進(jìn)行退換貨處理。
(3) 把好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁無檢驗合格證明的肉類食品、超過期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品、 無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品進(jìn)入食堂。
(4) 禁止有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、4 生蟲、污穢不潔、混有異物或有其他感官性狀異常的食品進(jìn) 入食堂。
4、 倉庫保管員一定要堅持原則,大公無私,嚴(yán)格把握 驗收關(guān);如在驗收工作中發(fā)現(xiàn)任何問題,應(yīng)及時向食堂分管 領(lǐng)導(dǎo)匯報,協(xié)助進(jìn)行妥善處理。
(四)庫房管理 1、 庫房貨物分類記帳 2、 對新入庫的物品及時登記在帳, 定期進(jìn)行貨物盤存。
3、 合理利用庫房,分門別類保管各類貨品。
4、 做到先進(jìn)先出、防止積壓變質(zhì)。
5、 對已出現(xiàn)變質(zhì)或過期貨品及時清除。
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號)文件要求,為進(jìn)一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理,保障公眾飲食安全,加強我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作,嚴(yán)防問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(新食藥監(jiān)電【】113號)文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅決貫徹落實國務(wù)院總體工作部署、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。
二、工作目標(biāo)
堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營行為,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),不斷完善日常監(jiān)管制度,推進(jìn)長效體制建設(shè),確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施、確保專項整治工作扎實推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長:(縣政府副縣長)
副組長:(縣衛(wèi)生局局長)
成員:(衛(wèi)生監(jiān)督所副所長)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
(衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員)
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度,嚴(yán)防無檢疫及肉品品質(zhì)檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(12月-1月)
全縣結(jié)合本地實際情況制訂具體實施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作要求,落實職責(zé)分工,做好前期準(zhǔn)備和動員部署工作。
(二)排查清理階段(2月-8月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度,集中對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,摸清實際情況,確保排查到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。
(三)集中整治階段(9月)
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,確定整頓治理的重點區(qū)域、重點單位和重點時段,部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合,嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位,積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
(四)總結(jié)驗收階段(10月-11月)
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對專項整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié),采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式,抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查,防止出現(xiàn)盲點和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項行動情況進(jìn)行督促檢查與通報。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整頓重點
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性,按照衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》(克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號)文件的部署和要求,迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實際,突出重點,制訂實施方案,明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求,層層分解任務(wù),落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,確保整頓治理工作取得實效。
(二)加強采購管理,嚴(yán)格落實索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》,明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的,應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的,還應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購的,應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長期定點采購的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉,嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購入庫前,餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位,以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃,加大監(jiān)督抽檢工作力度,對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍,提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位,要嚴(yán)格監(jiān)督整改;存在嚴(yán)重安全隱患的,要依法嚴(yán)肅處理,并向社會公布查處情況。對餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時移送公安機關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。
(四)加強宣傳教育,提高風(fēng)險防范意識
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道,開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳,不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識,提高社會公眾食品安全的風(fēng)險防范意識。要建立健全有獎舉報制度,及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切,切實落實對舉報人的保護(hù)和獎勵措施,充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),強化信息及時報送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的,要及時移送相關(guān)部門,并及時報告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報送渠道,確保信息報送及時、準(zhǔn)確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的,以及未及時移送相關(guān)線索的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
目前,我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少,大多以小作坊加工點形式存在,無證照生產(chǎn)加工者居多,且生產(chǎn)加工點衛(wèi)生條件差,生產(chǎn)加工設(shè)備及環(huán)境簡陋,產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,給人民群眾的食品安全帶來較大隱患。因此,為確保我縣豆制品市場秩序,促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營及使用規(guī)范有序,讓消費者吃上放心豆制品,保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,縣政府決定對全縣豆制品市場進(jìn)行規(guī)范整治,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、規(guī)范整治目標(biāo)
以規(guī)范整治豆制品市場準(zhǔn)入為重點,使無食品生產(chǎn)許可證(QS)的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營者限期退出市場,扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌,推進(jìn)工廠化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍,持證率達(dá)100%;農(nóng)貿(mào)市場、超市及其它豆制品經(jīng)營場所豆制品進(jìn)場(店)索證索票和臺賬登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實行豆制品采購索證、索票和臺賬登記制度;直接從事豆制品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
(一)豆制品小作坊加工點作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè);
(二)重點整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內(nèi)容
(一)開展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場準(zhǔn)入關(guān)。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)市場準(zhǔn)入考核辦法。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請書》的相關(guān)要求對現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)進(jìn)行嚴(yán)格審查,督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進(jìn)行限期整改并取證(QS),對整改后達(dá)不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證(QS)的要限期退出;嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān),切實。加大對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,定期通報檢測結(jié)果,對生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。(責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(二)開展豆制品流通市場的規(guī)范整治。加大對銷售無證豆制品行為的查處力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。凡對進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場、超市及其他經(jīng)營場所的豆制品經(jīng)營戶必須辦理食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照并建立進(jìn)貨臺賬。(責(zé)任單位:縣工商局)
(三)開展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強對豆制品使用單位的檢查力度,嚴(yán)禁使用單位采購無證豆制品。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、食堂、機關(guān)(企事業(yè))單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗登記制度,采購豆制品時,必須索取豆制品生產(chǎn)廠家的有效證照復(fù)印件及豆制品檢測合格證明,做好臺賬記錄。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局)
三、時間安排
(二)規(guī)范整治階段(3月1日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分工原則和實施方案進(jìn)行集中整治,整體推進(jìn),全面攻堅。主要任務(wù)是全面實行豆制品市場準(zhǔn)入制,取締無證無照豆制品加工工作坊企業(yè)(含小作坊),規(guī)范豆制品市場經(jīng)營行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè),使“放心豆制品”的市場占有率達(dá)100%。同時規(guī)范升級一批特色豆制品加工企業(yè)。
(三)檢查督辦階段(7月1日-7月10日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各職能單位,邀請縣人大代表、政協(xié)委員對規(guī)范整治情況進(jìn)行檢查督辦,并將檢查情況予以通報。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣豆制品市場規(guī)范工作,點多面廣,涉及政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的原則,實行分工責(zé)任制。為有序推進(jìn)豆制品市場規(guī)范整治工作,成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。各成員單位職責(zé)分工如下:
縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設(shè)及與市場對接;
縣工商局負(fù)責(zé)加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶的采購監(jiān)管,依法查處無照經(jīng)營行為;
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證(QS),依法開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強質(zhì)量監(jiān)督管理;
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強對豆制品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促賓館(飯店)、集體食堂等單位學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機關(guān)(企事業(yè))單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購管理制度;
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對全縣豆制品加工項目進(jìn)行環(huán)評審批及環(huán)保“三同時”驗收,加強環(huán)境監(jiān)管;
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理;
縣物價局負(fù)責(zé)豆制品的價格監(jiān)管,督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價格備案制度,確保豆制品價格穩(wěn)定;
縣城管局負(fù)責(zé)加強對豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點的行為的監(jiān)管;
縣公安局負(fù)責(zé)依法維持取締無證無照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序?qū)σ?guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。
(二)注重政策引導(dǎo)。縣直相關(guān)部門要對生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持,幫助其健康快速發(fā)展,使之上規(guī)模,提檔次,做大做強。學(xué)校(幼兒園)、建筑工地、機關(guān)(企事業(yè))單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購豆制品,確保食品質(zhì)量安全。
時間流逝得如此之快,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,此時此刻我們需要開始做一個工作計劃。寫工作計劃需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的職工職業(yè)計劃電子文本,喜歡可以分享一下喲!
職工職業(yè)計劃1一、不斷提升服務(wù)質(zhì)量(全年執(zhí)行)
我們將在認(rèn)真吸取以前教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把提升維修服務(wù)質(zhì)量作為公司管理工作的重中之重來抓,采取多種措施保障安全生產(chǎn)無事故。將維修技能提升和標(biāo)準(zhǔn)維修操作流程為培訓(xùn)重點,不斷強化員工主動服務(wù)意識。加強維修現(xiàn)場管理,做好車輛維修后自檢與互檢工作。
二、減少客戶報怨量(全年執(zhí)行)
針對__年在客戶報怨上存在的一系列問題,我們將在_年采取以下措施來減少客戶報怨量,提高一次性修復(fù)率。
第一,加強車間人員技能培訓(xùn),強化員工服務(wù)意識。將與售后各部門合作,對相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),使員工了解本職工作的重要性,端正服務(wù)態(tài)度且在平時維修現(xiàn)場中對員工維修質(zhì)量意識不斷強化,使其熟知職位可能產(chǎn)生的維修問題和避免方法。培訓(xùn)頻率做到至少一月兩次。
第二,加強檢驗員的質(zhì)量巡檢工作,避免二次返修的發(fā)生,并要求其對返修情況記錄在案,使質(zhì)檢工作有跡可循,便于維修后分析與研究。
第三,建立合理的獎懲制度,在考核機制中加入維修技能考核,與員工的收入掛鉤,獎優(yōu)罰劣。通過以上措施盡努力提升進(jìn)站車輛的一次維修合格率。
三、提升維修產(chǎn)值(全年執(zhí)行)
在提升維修工時前提下,建立新的產(chǎn)值獎懲制度,建議加入維修新增金額提成率。即下維修工時費任務(wù),做到完成任務(wù)或超出任務(wù)有獎,完不成任務(wù)要罰。(具體任務(wù)量根據(jù)前三個月工時費平均值進(jìn)行匯總統(tǒng)計,然后逐漸遞增)
四、加強現(xiàn)場管理,推進(jìn)6S管理制度(每周檢查)
在_年,將進(jìn)一步加強車間6S現(xiàn)場管理,保持車間維修現(xiàn)場的整潔有序,推進(jìn)6S管理制度,將該指標(biāo)作為優(yōu)秀員工考評指標(biāo)之一,避免做得好和做得差都一個樣的大鍋飯思想!力爭在_年售后車間6S管理工作不斷提高,走上新臺階。
五、加強車間設(shè)備及工具管理(每月檢查)
針對車間設(shè)備管理現(xiàn)狀,制定車間維修設(shè)備及工具管理負(fù)責(zé)人,減少設(shè)備及工具使用不當(dāng)造成的故障率,提升設(shè)備及工具故障及時報修率,設(shè)備及工具負(fù)責(zé)人對設(shè)備的日保、周保、月保制度化,定期檢查,實施各種激勵手段,引導(dǎo)員工運用正確的方法進(jìn)行設(shè)備使用和修護(hù)。上述措施有效的保證了設(shè)備及工具穩(wěn)定運行及正常維修使用,為按時保質(zhì)交車提供了強有力的支持。
六、做到以身作則,以德服人,良性競爭
作為領(lǐng)導(dǎo)必需嚴(yán)于律己,以身作則,遇到困難不退縮,迎難而上,做好帶頭人。采用能者上,平者讓,庸者下的用人原則!對經(jīng)常違反紀(jì)律,不聽從指揮,惡性競爭,影響公司形象的員工,堅決予以辭退。爭取為滿意度和一次性合格率雙提升打造一個公平公正的良性可持續(xù)發(fā)展的工作環(huán)境。
在_年我們將知難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新的精神,從點滴小事做起,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,內(nèi)強管理,外樹形象,力爭通過扎實有效的工作,爭取做得員工與客戶的雙滿意,實現(xiàn)公司新一年的經(jīng)營指標(biāo)!
職工職業(yè)計劃2一、考勤完善
考勤記錄統(tǒng)計清晰、請休假記錄完整,強化考勤信息化管理,通過考勤記錄來掌控員工行為狀態(tài),利于強化員工的公司管理意識和規(guī)范員工行為。
二、聯(lián)合工程部、采購部制定適宜可行的工程采購管理流程
使之達(dá)到申購、采購、驗收、入庫、進(jìn)庫各交接記錄清晰規(guī)范。
三、規(guī)范安防管理
對安保員進(jìn)行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為:夜間職班、巡察安全隱患、上下班開門鎖門、傳達(dá)室職能等。
四、強化公司整體形象
從著裝、標(biāo)識、VI、接待流程等多方面深化公司、營銷中心、工地整體意識,專業(yè)意識,其意義在于提高員工歸屬感、提高我公司和我項目的整體素質(zhì)及品質(zhì)感。
五、提高員工執(zhí)行力及工作積極性(本月工作重心)
目前,我公司的管理層存在工作不力,無良性工作氛圍,缺乏主動積極性的問題,因此提出以下建議:
從制度上規(guī)避。公司管理層缺乏主動性,這個問題在中小企業(yè)普遍存在,不是一家兩家的問題。之所以存在,是因為制度有缺陷。要徹底解決就必須從制度上規(guī)避。我個人認(rèn)為,我們應(yīng)該建立簡單的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。簡單的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程如下:
1、進(jìn)行統(tǒng)籌布局與總結(jié)監(jiān)督,由此來保證工作的執(zhí)行力與延續(xù)性。
2、由本人或本部門根據(jù)每個部門、每個人的工作職責(zé),把每周的重點工作和標(biāo)準(zhǔn)簡單規(guī)定一下,以書面形式在本周末公布。
重要工作的標(biāo)準(zhǔn)和完成時間以經(jīng)總經(jīng)理批示的為準(zhǔn)。
3、行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督和提醒,根據(jù)個人或部門完成的情況給予一定的獎懲。
對于臨時安排的工作,也要派人監(jiān)督和提醒。
4、沒有落實而又有客觀原因的,由本人及時對口匯報并調(diào)整工作方法。
限期完成。
5、總經(jīng)理隨時隨機對個人的工作進(jìn)行抽查,并及時進(jìn)行指導(dǎo),再由監(jiān)督提醒人根據(jù)老總意見對個人工作進(jìn)行溝通和提醒。
6、這個責(zé)任就是給予一定的經(jīng)濟處罰。
7、工作分工(誰來做)、工作進(jìn)度(什么時候做完),以此來保證計劃的可行性和實效性。
職工職業(yè)計劃3一、加強政治學(xué)習(xí)、提高思想覺悟
認(rèn)真學(xué)習(xí)處、站工作會議精神,準(zhǔn)確的掌握會議內(nèi)容、提高思想認(rèn)識,為自己的工作指明方向,有了明確的方向,才能更好的完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給我們的工作任務(wù)。
二、學(xué)習(xí)食堂各項工作制度及崗位職責(zé)
1、組織培訓(xùn)食堂人員學(xué)習(xí)食堂的各項管理制度。
2、學(xué)習(xí)各崗位職責(zé)的內(nèi)容。
3、組織學(xué)習(xí)慶城綜合服務(wù)處20項物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容。
三、加強食品衛(wèi)生管理工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的食品安全法、在日常采購工作中,嚴(yán)格把關(guān),所購食物要新鮮,不能有腐爛、變質(zhì)過期的食品;在以質(zhì)量為前提的情況下,貨比三家,直接降低材料價格。堅持“同等質(zhì)量比價格,同等價格比質(zhì)量,限度為站上節(jié)約成本”的工作原則。
四、加強食堂管理工作
在日常工作中要加強管理、保障政令暢通,不能再出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象和姑息養(yǎng)_造成的很多問題,要大膽管理、不怕得罪人,一切以工作為前提。
五、提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身修養(yǎng)養(yǎng)
今年要多方面改變自身的好多缺點,加強政治理論學(xué)習(xí)、積極參加各項活動,平日和同事搞好團結(jié),互幫互學(xué)、共同進(jìn)步,提高自身的修養(yǎng),做一個合格的員工。
新的一年的到來,意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),未來從來都是因為它的不確定性而讓我們充滿激情。我似乎已經(jīng)看到了希望,我將以更飽滿的熱情投入到各項工作中去,與二站全體員工共同學(xué)習(xí)、共建和諧、共創(chuàng)輝煌!
職工職業(yè)計劃4為了保證我校師生在食堂用餐放心,為師生提供更好的就餐環(huán)境。鞏固食堂工作效率,有序開展各項工作。全面提升學(xué)校食堂影響力,極大的去激發(fā)我校食堂員工發(fā)展意識,曾強員工“做好本職工作、全方位服務(wù)師生的信心和決心”。特制定本工作計劃。
一、工作思路
1、增強勤儉節(jié)約的意識。
不安全操作和浪費是極大的沒有責(zé)任;勤儉節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)員工自覺養(yǎng)成這種良好的行為習(xí)慣。
2、強化員工的集體榮譽感,發(fā)揚團隊精神,人人都有“校榮我榮”的感覺。
每半個月對員工定期進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、進(jìn)行考核、對一些不合格的員工在培訓(xùn),在考核,使其在各自崗位上發(fā)揮程度的才智和技能,使食堂隊伍不斷得以優(yōu)化,從而提高食堂隊伍的整體素質(zhì)。
二、員工培訓(xùn)
(一)本學(xué)年計劃對食堂員工衛(wèi)生、服務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)。由于食堂人員的文化知識水平,操作技能參差不一,食堂培訓(xùn)的內(nèi)容也有所不同。
1、主要是通過口頭語言的形式向他(她)們傳授各種技能。
2、圍繞一個問題展開討論,提出自己的看法和建議,歸納總結(jié)。
3、通過示范操作分步驟講明操作要領(lǐng)。
4、對操作的全過程進(jìn)行總結(jié),找出問題,提出改進(jìn)方法。
(二)召開食堂全體工作會議,組織員工學(xué)習(xí)我國《食品衛(wèi)生法》;和《學(xué)校食堂衛(wèi)生工作條例》,食堂各種衛(wèi)生、安全規(guī)章制度。提高他們的法律意識和服務(wù)意識,端正工作態(tài)度。與員工鑒定食品衛(wèi)生安全目標(biāo)責(zé)任書。
1、堅持每天對食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立場即糾正或處理。
每周召開一次食堂工作人員會議,總結(jié)經(jīng)驗,取長補短,時時刻刻強調(diào)安全問題,切實保證師生的飲食安全。
2、制定每周工作計劃、每月考勤、視師生就餐人數(shù)合理安排人員。
提高學(xué)生節(jié)約意識。組織有關(guān)人員研究每周營養(yǎng)菜譜。
3、全力搞好就餐工作,合理搭配營養(yǎng)餐,使每位學(xué)生經(jīng)歷更加充沛的投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。
三、抓文明禮貌落實
我們提倡文明用餐、禮貌服務(wù),要求班主任做好在校用餐學(xué)生的文明用餐的教育,而且,每天學(xué)生用餐時都要有生活老師和食堂工作人員入餐廳巡視,定桌服務(wù),幫助解決學(xué)生用餐中的具體問題。
四、嚴(yán)把適量關(guān)
對“三無”食品。檢查發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商原材料已過期,且沒有檢驗合格證;還有副食食品無廠名廠址、無出廠日期,無保質(zhì)期,一律不允許進(jìn)入食堂。
培養(yǎng)員工主人翁意識,提高食堂整體素質(zhì):
1、提高主人翁的自覺性和加強員工民主管理重要性的認(rèn)識,讓員工參加民主管理,發(fā)揮員工的智慧和創(chuàng)造力,有重大決策時廣泛聽取員工的意見,讓員工的開言路,集思廣益,幫助管理者決策,而當(dāng)決策一旦定案,管理者就要組織員工實施方案,這樣員工才會以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮干勁,智慧和創(chuàng)造力,大大增強食堂的生機和活力。
2、要善于激發(fā)員工參與意識,關(guān)心每位員工的痛癢,開展一些有意義娛樂活動和公益活動,生活上關(guān)心他們的喜怒哀樂和冷暖,人格上尊重他們,甚至稱呼可心切一點讓員工們感覺到自己是學(xué)校的一份子,從學(xué)校能找到家的感覺,同時,創(chuàng)造讓他們體現(xiàn)自我價值的機會,從而使員工感覺到大家庭的溫暖和做主人的樂趣,從而產(chǎn)生強烈的歸屬感,才能增加學(xué)校的凝聚力。
職工職業(yè)計劃5為了認(rèn)真貫徹落實國家教委《幼兒園炊事員工作條例》加強幼兒園衛(wèi)生工作的管理,特制定下列幼兒園工作計劃,以求全面地遵照。
一、組織:
幼兒園決定建立炊事員工作管理委員會,組長由鄭玉琴擔(dān)任,副組長由陳玲玲擔(dān)任,組員有童愛霞、李小如。
二、職責(zé):
1、鄭玉琴負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全園的炊事衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)劃分各處各班的衛(wèi)生區(qū)域,抽查衛(wèi)生工作。
2、陳玲玲負(fù)責(zé)制定全園的__年衛(wèi)生工作計劃并負(fù)責(zé)布置檢查,督促各處各班衛(wèi)生工作以及評比總結(jié)工作。
三、措施:
1、加強思想教育,讓人人知道衛(wèi)生工作的重要性,知道衛(wèi)生工作是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)均不可缺少的條件。
2、劃分清潔做到衛(wèi)生工作沒有死角。
3、做到衛(wèi)生工作層層有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)評比,并落實到人。
4、把個人衛(wèi)生列為個人評優(yōu),班級評優(yōu),單位評優(yōu)的重要條件。
5、環(huán)境美化工作選派專人負(fù)責(zé),并教育大家愛護(hù)幼兒園一草一木,使幼兒園一年四季保持常綠,能見到不同的花開。
6、成立幼兒常見病傳染病衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、衛(wèi)生制度:
1、從講衛(wèi)生,要求穿戴整潔,不留長發(fā)、勤洗臉、洗腳、洗頭、洗澡、早晚刷牙,喝水用自己的杯,不隨地吐痰,不隨地仍紙屑、果皮、大小便入廁。
2、飲食必須要衛(wèi)生,廚房餐具要每天消毒,炊事人員和醫(yī)務(wù)人員在上班時間穿戴工作服和工作帽,保教人員包括炊事員持健康證才能上崗。
幼兒園炊事員崗位職責(zé):
1、每天早上七點半到崗,穿上干凈的工作服,戴好工作帽,做好個人衛(wèi)生準(zhǔn)備工作,上灶和接觸熟食前須用肥皂、流動水洗手。
2、根據(jù)幼兒年齡特點,努力鉆研烹調(diào)技術(shù):飯菜做到色、香、味俱全以及四個搭配:葷素搭配、米面搭配、粗細(xì)搭配、干濕搭配,營養(yǎng)素調(diào)配合理。
自制點心花色多樣,美味可口。
3、根據(jù)師生作息時間,按時供應(yīng)飯菜,注意冬暖夏涼,每天留好樣。
4、定期巡視幼兒進(jìn)餐情況,及時聽取老師和幼兒對伙食的反應(yīng),不斷改進(jìn)工作。
5、嚴(yán)格執(zhí)行伙食衛(wèi)生要求,按“操作一條龍”規(guī)范操作。
食物要燒熟燒透。
6、加強物品管理,擺放整齊;
做好廚房清潔衛(wèi)生工作,堅持“每周一大掃,每日一小掃”。
7、下班前關(guān)閉所有電器開關(guān)、液化氣、門窗,做好防火安全工作。
一、區(qū)域統(tǒng)籌的主體是學(xué)校后勤管理服務(wù)中心
所謂區(qū)域統(tǒng)籌,就是按行政區(qū)域在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一管理和指導(dǎo)中小學(xué)后勤工作。實行區(qū)域統(tǒng)籌一般要成立一個學(xué)校后勤管理服務(wù)中心,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心隸屬區(qū)縣教委管轄,成立后可以設(shè)立以下部門:編外人員人事管理部、基本建設(shè)部、教育技術(shù)裝備部、財會中心。僅僅設(shè)立幾個部門還不能算實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌,真正實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌還要在具體工作上做到以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為目的統(tǒng)分結(jié)合,統(tǒng)得有力、分得有效。
二、區(qū)域統(tǒng)籌模式的主要目標(biāo)和內(nèi)容
區(qū)域統(tǒng)籌的主要目標(biāo)是使學(xué)校后勤管理服務(wù)實現(xiàn)專業(yè)化、社會化和精細(xì)化,不斷提高教育資源配置的效率和效益,更好地為教育教學(xué)服務(wù),為師生員工的生活服務(wù),為教育改革和發(fā)展服務(wù),為素質(zhì)教育服務(wù),促進(jìn)學(xué)生健康成長,形成師生滿意的基礎(chǔ)教育后勤服務(wù)體系。
區(qū)域統(tǒng)籌要協(xié)調(diào)好勞動和社會保障、建委、財政等相關(guān)部門,從而實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即勞務(wù)統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入、物品統(tǒng)一采購、財務(wù)統(tǒng)一收支。
1.勞務(wù)統(tǒng)一管理
目前,很多學(xué)校都雇有臨時工,如宿舍管理員、食堂工作人員、門衛(wèi)、電工、維修工、水暖工、保潔員、司機和安全保衛(wèi)等。在教育系統(tǒng)人員編制中沒有完全考慮這些人員需求,而學(xué)校又需要這些人,只能雇用臨時工來負(fù)責(zé)這些方面的工作;有的學(xué)校就把其中一些工作承包給社會上的專業(yè)公司,例如保安、綠化等,還有一些學(xué)校把學(xué)生食堂承包給社會上的一些公司(個人)經(jīng)營。
雇用臨時工和對外承包,都存在諸多弊端,一是臨時工工資或承包企業(yè)的利潤加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān),甚至可能轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。二是人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),服務(wù)意識淡薄,服務(wù)質(zhì)量不高。三是《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定“勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的”應(yīng)該簽訂無固定期限合同,為了避免留下“后患”,一般的學(xué)校都會在十年期滿之前解除與臨時工的合同,學(xué)校這些工作又不能沒有人做,只能再招人,從頭開始培養(yǎng)訓(xùn)練。每一個臨時工與學(xué)校單獨訂立合同,勞務(wù)關(guān)系都是個人和學(xué)校之間的關(guān)系,一旦工作中出現(xiàn)失誤給學(xué)校造成了損失,個人又無力賠償。
實行區(qū)域統(tǒng)籌后非教育系統(tǒng)編制勞務(wù)人員由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一管理,不同地區(qū)可以根據(jù)本地情況采取不同形式實現(xiàn)。
經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)可采取企業(yè)承包經(jīng)營為主,直接管理為輔的形式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心通過對社會服務(wù)環(huán)境的考察,然后分類進(jìn)行服務(wù)招標(biāo),保潔、食堂經(jīng)營、校內(nèi)超市經(jīng)營、保安、綠化、校舍維修、設(shè)備維護(hù)等都是可以列入招標(biāo)范圍的服務(wù)項目。學(xué)校的財務(wù)工作不能委托社會上的公司來管理,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的財務(wù)中心可以全面負(fù)責(zé),另外宿舍管理員、司機等工作,社會上沒有專業(yè)公司從事這方面的業(yè)務(wù),這類純粹勞動力密集型的工作由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心直接招聘勞務(wù)人員。
經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)建議實行直接管理為主,承包經(jīng)營為輔的方式。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心編外人員人事管理部統(tǒng)一考試招聘,統(tǒng)一簽訂合同,統(tǒng)一支付報酬。編外人員人事管理部搞清本系統(tǒng)所需各種勞務(wù)的情況,面向社會招聘有相應(yīng)技能的工作人員,經(jīng)過一定時間的培訓(xùn),考試合格的由學(xué)校后勤服務(wù)管理中心統(tǒng)一簽訂雇用合同,派到學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的工作,這些人派到學(xué)校后具體工作由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,工資由后勤服務(wù)中心發(fā)放。后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)這些人的考核、續(xù)聘、解聘,考核以用工單位的意見為主。
在學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革過程中,僅靠教育系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有各級黨委政府高度重視才能成功。學(xué)校非教育系統(tǒng)編制人員勞務(wù)用工改革關(guān)系到財政方面,還關(guān)系到人事、勞動保障、法律,啟動改革之前要將這些部門領(lǐng)導(dǎo)召集到一起統(tǒng)一思想,會商改革的具體方案,各部門群策群力,這項工作才能做好。國家的有關(guān)法律法規(guī)是保證這次改革成功的基礎(chǔ),研讀相關(guān)法律,聘請專業(yè)法律專家參與,改革就有了足夠的保障。
2.工程統(tǒng)一招標(biāo)專業(yè)介入
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立基本建設(shè)部,統(tǒng)一負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的新校舍建設(shè)和既有建筑維修,以及與建筑有關(guān)的水、暖、電、氣、路等市政工程的管理。
學(xué)校是人員密集場所,是集中大量“國家未來”的公共場所,在工程建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。學(xué)校建筑不同于其他建筑,應(yīng)該更具有安全性、教育性、思想性、藝術(shù)性,學(xué)校建筑的根本屬性是教育性。學(xué)校的建設(shè)工程不應(yīng)該單純遵循國家規(guī)定的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)。
搞好學(xué)校的建設(shè)工程關(guān)鍵要提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):要在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上普遍提高一個層次。既要規(guī)定造價在50萬元以上的工程就必須實行招投標(biāo),不論是新建工程,還是維修改造工程;又要規(guī)定重點項目必須實行招投標(biāo),并應(yīng)詳細(xì)規(guī)定重點項目的內(nèi)容;還要規(guī)定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級要求,根據(jù)不同建設(shè)規(guī)模、不同用途規(guī)定設(shè)計、施工、監(jiān)理的不同資質(zhì)等級,原則是比國家或地方規(guī)定的資質(zhì)提高一級。其他投資額較小的維修工程也必須以招標(biāo)的形式確定幾家長期合同服務(wù)單位。承包小型維修工程的施工單位招標(biāo),學(xué)校后勤管理服務(wù)中心建設(shè)工程管理部擬好入選條件,由專家組負(fù)責(zé)評判確定,第二年再次評選時要把上一年在教育系統(tǒng)的業(yè)績作為考核的重要參考。凡是在施工中出現(xiàn)安全事故、質(zhì)量事故、治安問題、勞務(wù)糾紛的一律排除在第二年參選范圍之外。如果轄區(qū)內(nèi)學(xué)校不多,也可以由學(xué)校后勤管理服務(wù)中心雇用一批專業(yè)人員從事這方面的工作。
學(xué)校的建設(shè)工程管理主要是學(xué)校管理和教委直接管理兩種方式,或是這兩種方式的結(jié)合。無論是教委還是學(xué)校,管理者也大多是教師,他們?nèi)狈ㄔO(shè)方面的專業(yè)知識。建設(shè)過程中施工單位是否照圖施工,施工中所使用的材料是否合格,管理工程的教師根本不懂,由教師管理工程不僅不能發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工過程中的問題,還有可能出現(xiàn)一些由于不懂工程而提出一些違背建設(shè)工程法規(guī)的要求,造成建設(shè)工程在建設(shè)階段就存在隱患。有監(jiān)理的工程,監(jiān)理如果負(fù)責(zé)任工程質(zhì)量相對較高,監(jiān)理如果不負(fù)責(zé)任或根本沒有監(jiān)理介入,那么學(xué)校工程質(zhì)量就沒有了保障。
學(xué)校后勤管理服務(wù)中心基本建設(shè)部應(yīng)聘用一批專職和兼職的專業(yè)人士參與工程管理,這些專業(yè)人員應(yīng)以建造師為主,專業(yè)要齊全,至少還要有一名高級工程技術(shù)人員。有這樣一支隊伍監(jiān)督施工,就能夠克服本系統(tǒng)人員不專業(yè)、發(fā)現(xiàn)不了施工問題的弊端。還可以同一家監(jiān)理公司簽訂長期合作合同,費用包干,由這家監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管所有工程,這主要針對維修工程而言,新建工程一般都需要進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。專業(yè)施工,專業(yè)監(jiān)管,教育系統(tǒng)建設(shè)工程專業(yè)人員介入才能實現(xiàn)有效管理。但也不能只交給基建方面的專業(yè)人士來管理,因為建筑物用途不同,都會有一些自身的需要,學(xué)校的建筑物也是一樣,而且不同學(xué)校,教學(xué)目標(biāo)任務(wù)不同對建筑物也就有一些不同的要求,因此,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的基建工程部必須有懂教育教學(xué)的人參與管理。
3.物品統(tǒng)一采購
教育系統(tǒng)需要使用的物品很多,書、本、筆、粉筆、實驗設(shè)備、教學(xué)儀器、化學(xué)藥品、辦公桌椅、計算機等,所謂的統(tǒng)一采購,指的是統(tǒng)一進(jìn)行政府采購,但也不是學(xué)校所需所有物品都進(jìn)行統(tǒng)一采購,本、筆、粉筆、化學(xué)藥品等低值易耗品由學(xué)校根據(jù)需要自行采購,而像計算機、辦公家具、學(xué)生課桌椅、印刷設(shè)備、攝影攝像器材一般都應(yīng)通過政府采購。
根據(jù)法律規(guī)定,凡是列入政府采購目錄的物品一律進(jìn)行政府采購,教育系統(tǒng)有不少物品需要統(tǒng)一采購,但經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校違反政府采購規(guī)定,“擅自采購”某些物品,更多的是政府采購來的物品不能滿足需要,尤其是現(xiàn)在的一些電子類教學(xué)儀器設(shè)備。
本該采購的不通過政府采購單位自行購買,有時是因為同類物品突然損壞,而這件物品又是教育教學(xué)必需的,通過政府采購需要40多天的時間,不能及時到位,會影響學(xué)校的教育教學(xué),因此會不時出現(xiàn)“擅自采購”的情況。
一些高水平的產(chǎn)品往往只有少數(shù)廠家能夠生產(chǎn),而政府采購時,如果將采購產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)確定為這類產(chǎn)品,有變相指定生產(chǎn)廠家的嫌疑,而不能把更高技術(shù)水準(zhǔn)的參數(shù)加入進(jìn)去,采購來的產(chǎn)品就不能滿足教育教學(xué)使用的需要。以現(xiàn)在普遍采用的計算機為例,有些教學(xué)軟件只能在硬件配置較高的計算機上運行,而采購時又不能把配置要求提到這個程度,就造成一些教學(xué)軟件在學(xué)校成了擺設(shè)。
通過政府采購買來的教育教學(xué)設(shè)備,不能全面享受后期維護(hù)保養(yǎng)升級換代服務(wù)。采購與使用脫節(jié),采購者不是使用者,這往往會造成供貨商只重視采購環(huán)節(jié),對售后服務(wù)環(huán)節(jié)不夠重視,甚至直接省略售后服務(wù)環(huán)節(jié),形成設(shè)備買來之后出了問題無人負(fù)責(zé)的情況。
毫無疑問,教育系統(tǒng)購買物品應(yīng)該按照國家法律規(guī)定實施政府采購。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立教育技術(shù)裝備部負(fù)責(zé)教育教學(xué)設(shè)備、辦公家具等學(xué)校大宗物品的采購,應(yīng)該通過與政府采購辦的溝通,建立一套機制,避免出現(xiàn)學(xué)校擅自采購、采購的設(shè)備不能滿足需要、采購來的物品缺乏售后服務(wù)。
第一種:定點供貨商機制。定點供貨商通過政府采購程序確定,每年采購一次,規(guī)定只負(fù)責(zé)供應(yīng)小數(shù)量物品,需要物品數(shù)量超過規(guī)定,必須履行政府采購程序,單獨立項進(jìn)行采購,這樣就解決了突然損壞、無法維修,而教育教學(xué)又必需的設(shè)備購買問題。
第二種:自行采購機制。在采購那些技術(shù)要求高的產(chǎn)品時,應(yīng)通過溝通,與政府采購管理部門達(dá)成一致,政府采購管理部門在了解所采購物品的特殊性后,一般委托項目單位自行采購。
第三種:使用者直接參與機制。讓學(xué)校參與政府采購過程,完成采購后舉辦供貨商與使用者見面會,見面會上將政府采購相關(guān)檔案交給學(xué)校一份復(fù)印件,讓學(xué)校對所提供的產(chǎn)品、廠家有一定了解,對政府采購合同有所了解,與供貨商見面,商定供貨時間、交接人、聯(lián)系方式,并讓學(xué)校方面參加驗收。當(dāng)然最重要的還是在招標(biāo)文件中對售后服務(wù)有所規(guī)定,在合同中約定好保修、回訪、維修等一系列問題。
學(xué)校后勤服務(wù)中心教育技術(shù)部必須認(rèn)真研究政府采購的有關(guān)政策法規(guī),熟悉政策法規(guī)才能很好地利用政府采購平臺為學(xué)校購置質(zhì)優(yōu)價廉的各種物品。在了解政策法規(guī)的同時,還應(yīng)對教育教學(xué)需求有比較深入的了解,在進(jìn)行政府采購時才能提出恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,這樣才能采購到教育教學(xué)真正需要的裝備。
4.財務(wù)統(tǒng)一收支
現(xiàn)在各地學(xué)校的財務(wù)管理有很多不同的模式,但大多是以區(qū)縣財政撥款、各校自主支付為主方式的各種變形。政府投資建設(shè),政府管理運行,這是由我們的社會主義性質(zhì)決定的,社會主義國家必須保證廣大群眾的利益,讓每個人都平等享受受教育權(quán)利。學(xué)校的開辦資金多由財政保證也是由國家性質(zhì)、學(xué)校性質(zhì)決定的。國家非常重視教育,隨著改革開放的不斷深入,財政資金越來越充裕,在教育方面的投入也是逐年增加,同時,對財政資金使用的管理也越來越嚴(yán)格,配套的管理措施接連出臺,預(yù)決算制度、零余額賬戶、國庫直接支付等一系列制度措施相繼出臺。學(xué)校處在舊的財務(wù)體制與新的財務(wù)體制交替時期。人員工資由學(xué)校發(fā)放改為財政直接劃轉(zhuǎn)到教師個人賬戶,基本建設(shè)工程款改學(xué)校支付為國庫直接支付,擇校費、捐資助學(xué)款由學(xué)校收取使用改為財政收取,教師培訓(xùn)、學(xué)生活動、維修改造資金改按定額撥款為按項目撥款,一系列變革的出發(fā)點都是讓教育系統(tǒng)資金使用更加合理、更加規(guī)范。
由于舊的財政體制和新財政體制正處在交替期,教育系統(tǒng)的財務(wù)人員多是由教師轉(zhuǎn)行從事財務(wù)工作,財政體制的交替使學(xué)校的管理者和財務(wù)人員很不適應(yīng)。第一,預(yù)算執(zhí)行過于僵化,學(xué)校預(yù)算經(jīng)常不到位,有事無錢,或是有錢無事的事情經(jīng)常發(fā)生。第二,項目帶資金,沒有項目就沒有資金,有些學(xué)校千方百計拼湊項目,造成不必要的浪費。第三,實行國庫直接支付,增加了建設(shè)項目的審批手續(xù),使建設(shè)項目實施起來更加困難。
教育系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)管理模式也必須隨著政府對財政資金管理制度的改革而進(jìn)行相應(yīng)的改革,建立統(tǒng)一的財務(wù)中心是教育系統(tǒng)適應(yīng)財政體制改革的一種明智選擇。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心設(shè)立財務(wù)中心,財務(wù)中心人員組成必須是業(yè)務(wù)能力強、對財政資金使用規(guī)則清楚的人,但是財務(wù)中心不能涉及學(xué)校的日常開支,學(xué)校的日常開支還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)管理,學(xué)校仍保留現(xiàn)金會計,主管會計的工作全部收到學(xué)校后勤管理服務(wù)中心。成立財務(wù)中心后實行資金統(tǒng)一收支。財務(wù)中心負(fù)責(zé)整個行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的所有資金的收支,包括全系統(tǒng)的預(yù)算、決算;全系統(tǒng)所有建設(shè)項目、所有采購項目的立項、資金申請、資金支付。
實行財務(wù)統(tǒng)一收支,必須建立一整套完善的管理制度,關(guān)于預(yù)算的編制、項目的確定、項目的執(zhí)行、項目結(jié)算都要有嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,所有人、所有事必須照章辦事。
實行財務(wù)統(tǒng)一收支,很容易造成財權(quán)過度集中,因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機制,約束過度集中的權(quán)利,避免權(quán)力的濫用。實行財務(wù)統(tǒng)一收支,財權(quán)集中,由少數(shù)人進(jìn)行管理,在編制年度財政預(yù)算時必須保證建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,避免不了解情況的胡亂決策。
三、區(qū)域統(tǒng)籌模式的發(fā)展
1.實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)樹立的觀念
實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”可以說基本上實現(xiàn)了學(xué)校后勤管理區(qū)域統(tǒng)籌,同時必須具備三種觀念,區(qū)域統(tǒng)籌模式才能得到更好的應(yīng)用和發(fā)展。
(1)要樹立法制觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌是根據(jù)國家政治、經(jīng)濟形勢作出的選擇,國家正在一步步地走向法制化,教育工作的方方面面同樣需要遵守法律,依法照章辦事。國家有各種法律規(guī)范雇傭關(guān)系,也有相關(guān)法律管理建筑施工、政府采購,對財政資金的管理法規(guī)更是不勝枚舉,各省市還制定了相應(yīng)的地方法規(guī),實行區(qū)域統(tǒng)籌應(yīng)該以遵守這些法律法規(guī)為前提。實行區(qū)域統(tǒng)籌不是為了規(guī)避這些法律法規(guī),而是為了更嚴(yán)格地遵守這些法律法規(guī),將國家和地方政府的規(guī)定落實到實際工作中。
(2)要樹立標(biāo)準(zhǔn)化觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校的后勤管理有了政府的影子,體現(xiàn)了政府對教育工作的重視,代表著政府的形象。學(xué)校后勤工作相當(dāng)繁雜,要想管好,少出差錯,進(jìn)而不出差錯,必須對各項后勤工作提出標(biāo)準(zhǔn),食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食堂工作人員操作規(guī)范、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校綠化管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校財務(wù)工作操作規(guī)范等,只有把這些標(biāo)準(zhǔn)制定出來區(qū)域統(tǒng)籌才能在實際工作中推行。
(3)要樹立精細(xì)化觀念,實行區(qū)域統(tǒng)籌,學(xué)校后勤管理服務(wù)中心既是一個管理部門,又是具體工作的操作實體,既要管理面上的工作,又要管理具體的建設(shè)工程、設(shè)備的采購。學(xué)校后勤管理服務(wù)中心的工作必須精細(xì),要精細(xì)到人員培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、人員錄用考核、人員聘用合同條款、設(shè)備采購的技術(shù)指標(biāo)和財務(wù)支出的每一個步驟,從而減少其中的漏洞。
區(qū)域統(tǒng)籌是加強學(xué)校后勤管理的需要,是國家政策法律在教育系統(tǒng)的延伸,是當(dāng)代中國教育系統(tǒng)后勤管理的理性選擇。
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