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[中圖分類號]F426.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-9646(2012)8-0087-02
目前,全國范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)都存在安全生產(chǎn)誠信缺失的問題,其表現(xiàn)在多方面。比如一些煤炭企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)不遵循相關(guān)的法律法規(guī)原則,進(jìn)行非法經(jīng)營,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有全面落實(shí),安全管理制度存在不同程度的缺陷,安全生產(chǎn)機(jī)制也尚不健全,相關(guān)的安全教育培訓(xùn)沒有落實(shí)、安全投入力度不夠等現(xiàn)象。鑒于此,本文將初步探討煤炭企業(yè)安全誠信管理模式。
一、安全誠信管理的含義
企業(yè)在以自身載體為基礎(chǔ)的條件下進(jìn)行各項(xiàng)與之相關(guān)的業(yè)務(wù)活動,通過不斷提升自身誠信修養(yǎng)、認(rèn)真履行各種契約關(guān)系的承諾,從而塑造出良好的外部公眾形象,提升自身信譽(yù),促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展,這是對企業(yè)誠信比較全面的概括。安全誠信管理是組成個(gè)人誠信或組織誠信的一部分,是個(gè)體或組織在進(jìn)行生產(chǎn)活動過程中對遵循法律法規(guī)、處理突發(fā)事件能力、安全環(huán)境的辨別以及生命財(cái)產(chǎn)意識等能力的全面的綜合反映。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中,安全誠信管理顯得尤為重要,其處理得好與壞、直接影響著個(gè)人與企業(yè)的前途發(fā)展。
二、確立煤炭企業(yè)安全誠信管理理念
一個(gè)企業(yè)發(fā)展的方向、旗幟與靈魂集中體現(xiàn)在文化理念上,一個(gè)理念的形成,是對過去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與文化沉淀的提煉和總結(jié)。它是行動的先導(dǎo),是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要角色。同時(shí),管理理念也支撐著管理模式的形成,受安全誠信管理的理論基礎(chǔ)。安全誠信理念、崗位安全理念、安全價(jià)值理念、安全管理理念、事故預(yù)控理念等共同組成安全誠信管理的主要部分,相互促進(jìn)統(tǒng)一,支撐著管理模式。
1.安全誠信理念
組成組織或個(gè)人誠信的重要方面之一是安全誠信理念。對煤炭企業(yè)而言,個(gè)人或組織最重要的誠信是安全生產(chǎn)誠信,其與企業(yè)的健康發(fā)展、個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。煤礦生產(chǎn)是一個(gè)人員互動協(xié)作的過程,對員工的配合、協(xié)作能力要求較高。對個(gè)體而言,自保是人的一種本性意識。只有將安全生產(chǎn)放在第一位,才能在工作中更好的保護(hù)自己,避免不必要的傷害。在煤礦生產(chǎn)中,現(xiàn)場的工作人員首先要具備個(gè)人自我保護(hù)意識,并時(shí)刻將安全意識牢記于心,通過行動體現(xiàn)出來。此外,現(xiàn)場的工作人員還應(yīng)做到相互監(jiān)督、相互協(xié)作、相互照應(yīng),從安全素養(yǎng)、安全能力、安全態(tài)度以及認(rèn)知等方面完成一個(gè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2.崗位安全理念
企業(yè)的操作規(guī)程,是用工作人員的努力和汗水換來的,如果沒有健全的規(guī)章制度的約束,企業(yè)將無法貫徹好安全管理目標(biāo),無法保證企業(yè)健康運(yùn)行。做好崗位安全,杜絕違章是核心、規(guī)范操作是保障。煤礦安全生產(chǎn)的主要敵人是違章作業(yè),違章作業(yè)得不到遏制,安全生產(chǎn)便無法保障。在管理生產(chǎn)時(shí),安全為第一。工作人員應(yīng)牢牢掌握住自身安全,樹立安全責(zé)任意識,每個(gè)崗位的工作人員都是安全的執(zhí)行者、實(shí)現(xiàn)者以及自我保護(hù)者,肩負(fù)著安全生產(chǎn)的重任,因此,必須規(guī)范自身行為、落實(shí)各種崗位安全措施。
3.安全價(jià)值理念
煤炭企業(yè)的物質(zhì)文明與精神文明的價(jià)值集中體現(xiàn)在其安全價(jià)值理念生命無價(jià)、安全為天上。企業(yè)的發(fā)展之源在于安全,效益之本在于質(zhì)量。在日益激烈的市場競爭中煤炭企業(yè)要想取得質(zhì)量與安全的雙贏,首先必須讓安全意識深入工作人員人心、同時(shí)要加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力。如果不對產(chǎn)品質(zhì)量加以重視,礦井的安全質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),那么久無法保證產(chǎn)品質(zhì)量,對企業(yè)的發(fā)展與工作人員的收入情況造成不同程度的影響。
4.安全管理理念
安全誠信管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)是產(chǎn)生安全誠信管理理念的源泉,而安全誠信管理理念也是對煤炭企業(yè)的安全誠信管理理念升華的最終結(jié)果。安全管理理念要義表現(xiàn)在,堅(jiān)持管理、裝備以及培訓(xùn)并重的基本原則,充分發(fā)揮安全文化理念的作用、提供科學(xué)有效的管理方式、安全適用的裝備、切實(shí)可行的培訓(xùn)等。正所謂,細(xì)節(jié)決定成敗,在煤炭企業(yè)的安全誠信管理中,應(yīng)從細(xì)進(jìn)行安全管理、嚴(yán)格追究責(zé)任,將安全管理貫穿于整個(gè)生產(chǎn)的全過程。
5.事故預(yù)控理念
煤炭企業(yè)雖然是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),事故發(fā)生率也比較頻繁,但是在運(yùn)作中,是可以有效控制和預(yù)防的。事故控制理念是基于美國某企業(yè)的安全理念的基礎(chǔ)上,對安全理念的進(jìn)一步整合、升華,確立的。它是一種理想的愿望,更是一個(gè)信念。事故理念包含內(nèi)容較多,比如對安全工作有效管理使命感、對慣性違章者的警醒與提示、對安全工作的居安思危的責(zé)任感等因素。
三、安全誠信管理機(jī)制與制度
煤炭企業(yè)在樹立安全誠信理念管理的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)行安全誠信管理模式的構(gòu)建。如果只有安全誠信理念而沒有相關(guān)機(jī)制或制度的指導(dǎo)與約束,那么最終只會像一盤散沙一樣無法集中管理,保證企業(yè)的健康發(fā)展。
1.安全誠信管理機(jī)制
第一,職工安全誠信自律機(jī)制。此機(jī)制是職工自身安全誠信的管理機(jī)制。需要職工在認(rèn)同和接受煤炭企業(yè)的安全誠信理念的基礎(chǔ)上,自我控制與約束自身一切行為,充分發(fā)揮自我保護(hù)意識,嚴(yán)格遵照煤礦相應(yīng)的操作規(guī)程及制度,遵守勞動紀(jì)律,做到作業(yè)不違章。
剛開始從事安全工作時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,在工作中存總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù),我不斷地通過各種渠道學(xué)習(xí)安全知識來充實(shí)自己,并通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作鍛煉自己逐漸稱為一個(gè)合格的安全員。
以下簡單介紹一下我在年做的主要工作,以及今后工作的打算。
一、強(qiáng)化日常的安全教育等工作。
生產(chǎn)運(yùn)行過程就是一個(gè)消除來自各方面的事故隱患的安全工作過程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。堅(jiān)持每天到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對于違章作業(yè)嚴(yán)查不待,并把查處問題在每周通報(bào)中體現(xiàn),要求各部門組織好人員學(xué)習(xí)落實(shí)。對于各部門定期三個(gè)一及班組安全活動開展情況進(jìn)行督查,今年共組織全公司的安全知識考試2次,三種人考試2次,?;纷鳂I(yè)人員考試2次,特種作業(yè)人員考試1次。并對考試成績排名靠前及靠后的人員進(jìn)行獎懲,通過考試加強(qiáng)公司員工的安全知識的掌握,就是以安全作業(yè)理論為基礎(chǔ),強(qiáng)化員工安全意識,提高對安全事故生物預(yù)見性,避免人身安全事故的發(fā)生。
二、以督查為安全管理主體,確保各項(xiàng)制度的有效落實(shí)
為加強(qiáng)公司安全設(shè)備生產(chǎn)管理制度,針對安全設(shè)備生產(chǎn)管理采取有計(jì)劃、有步驟的開展專項(xiàng)檢查活動,把一部分專業(yè)性強(qiáng)的人員組織成專業(yè)安全設(shè)備檢查小組,從專業(yè)角度上完善公司的安全設(shè)備管理體系,最大的查找生產(chǎn)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)隱患,提前預(yù)防,杜絕安全設(shè)備事故的發(fā)生。成立7個(gè)安全設(shè)備專項(xiàng)檢查小組。堅(jiān)持“你對違章講人情,事故對你不留情”工作理念,不徇私情,做到對事不對人,嚴(yán)格從快、從重處理違章,并及時(shí)通報(bào),今年共檢查安全問題200多項(xiàng),查處違章50起,其中嚴(yán)重違章11起,一般違章39起。
安全管理是全方位的工作,每一個(gè)細(xì)小的管理漏洞都會給安全工作造成不可預(yù)測的后果,得罪了一部分人,但通過講道理舉案例最終還是被理解了,借各類安全活動,促全員整改自查,安全督查主觀上講是單一的安全管理行為,客觀上卻有著不可估量以點(diǎn)帶面的作用,以督查促檢查,以檢查抓自查
三、積極開展安全活動,廣泛宣傳安全知識,定期組織各項(xiàng)安全大檢查活動,努力營造安全文化氛圍,極大地提高了員工的安全意識。
為了提高員工的安全意識,在全公司營造的安全文化氛圍,從而達(dá)到“人人學(xué)安全,人人要安全”的目的,今年以來,公司開展了多項(xiàng)豐富多彩的安全活動和組織了定期性的安全大檢查活動。具體如下:
月20日,舉辦了第一屆安全知識競賽活動,為深入開展年度“安全月”活動,強(qiáng)化安全管理,切實(shí)發(fā)揮廣大員工在安全生產(chǎn)管理中的作用,不斷增強(qiáng)員工的安全意識,進(jìn)而營造良好的安全輿論氛圍,開展一次安全征文活動,有效的提高了員工和廣大群眾的安全意識。
月26日,在總部公司組織的關(guān)于第十二屆安全知識競賽中經(jīng)過激烈的角逐,從10名決賽隊(duì)伍中脫穎而出,取得了第一名的優(yōu)異成績。
月20日,進(jìn)行了由運(yùn)行車間、檢修車間、水處理車間組織的突然停電、停水、停汽應(yīng)急處理事故演習(xí)活動。通過這次演習(xí),各相關(guān)演習(xí)人員在演習(xí)過程中學(xué)到了許多知識。
月7日,由生產(chǎn)部組織各部門安全員對前期各部門自查崗位危險(xiǎn)點(diǎn)活動落實(shí)情況進(jìn)行了督察。此次安全大檢查目的是讓公司全體員工熟悉掌握本崗位危險(xiǎn)點(diǎn)及存在的安全隱患,以便制定整改措施,消除隱患和危險(xiǎn)因素,從而防止事故的發(fā)生,改善勞動條件,保證生產(chǎn)的安全。
月25日,由生產(chǎn)部組織各部門安全員在公司范圍內(nèi)開展“雙節(jié)”前安全大檢查,本次安全大檢查以“查薄弱環(huán)節(jié)、查隱患、查管理”為主題,以“防人身、防設(shè)備事故”為重點(diǎn),共檢查問題18項(xiàng),對存在的問題要求相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行整改和落實(shí)。
月13日公司組織了各部門安全員對員工駕駛摩托車以及電動車安全防護(hù)用品的佩帶情況進(jìn)行了檢查,此次查處的交通違章人員照片已下發(fā),要求各部門加強(qiáng)教育的同時(shí)加強(qiáng)考核,對于違章人員公司將取消10月份安全獎金。
月17日由生產(chǎn)部、質(zhì)檢部、水處理車間聯(lián)合組織了關(guān)于對公司?;肥褂霉芾砬闆r的安全專項(xiàng)檢查小組。重點(diǎn)對質(zhì)檢化驗(yàn)室、水處理實(shí)驗(yàn)室以及公司內(nèi)所有危化品使用部門進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。
月2日,公司組織了各部門分管安全員對全公司涉及冬季防凍的部位管道進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,查出20余處相關(guān)問題并下發(fā)通報(bào)要求相關(guān)部門抓緊整改。
月17日,為保障各項(xiàng)檢修、技改工作的安全監(jiān)督管理,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。由生產(chǎn)部牽頭,組織各部門安全員成立檢修現(xiàn)場安全檢查小組,以檢查違章作業(yè)及現(xiàn)場安全隱患為目的,保證檢修工作的安全順利開展。
月5日,公司先后組織了消防演習(xí)的筆試和現(xiàn)場演習(xí)競賽活動,進(jìn)一步強(qiáng)化公司員工消防安全教育,提高抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力。對公司冬季消防安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
月18日至12月29日在全公司范圍內(nèi)開展安全大檢查活動,通過本次安全檢查活動,要求各部門認(rèn)真查找安全隱患,彌補(bǔ)不足。確保公司元旦期間安全生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行。
四、年安全工作的重點(diǎn)
今后我公司安全工作重點(diǎn)應(yīng)按照:主要在領(lǐng)導(dǎo)、核心在基層、重點(diǎn)在崗位、關(guān)鍵在員工這個(gè)指導(dǎo)思想,從以下“四點(diǎn)”抓起,即:從人員安全意識和安全技能抓起,從規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場抓起、從消滅習(xí)慣性違章抓起、從提升管理人員素質(zhì)抓起,切實(shí)在全公司形成人人關(guān)注安全、人人渴望安全的良好勢態(tài),使我公司安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作,健全安全保障體系。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者要把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位,認(rèn)真遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在管理生產(chǎn)工作的同時(shí),必須對安全生產(chǎn)全方位、全過程管理。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比(考核)生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比(考核)安全工作。
2、繼續(xù)以“三個(gè)一”活動為龍頭,認(rèn)真開展安全活動,定期召開安全分析會和安全例會,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的例行工作和基礎(chǔ)工作。公司及各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定,定期召開安全分析會,并開展好每次的安全活動,總結(jié)事故教訓(xùn)和安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),制定事故防范措施,安排安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)。同時(shí)抓好各種記錄和安全基礎(chǔ)資料的整理歸檔工作,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。
3、充實(shí)完善三級安全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化安全監(jiān)督監(jiān)察。充分發(fā)揮安全網(wǎng)絡(luò)的作用,不斷加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察和考核力度,重點(diǎn)抓好規(guī)程制度執(zhí)行情況的檢查考核,徹底解決有章不循和循章不嚴(yán)的問題。對發(fā)生的事故、障礙嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、處理,對事故責(zé)任者依據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲細(xì)則》予以嚴(yán)肅查處。
4、強(qiáng)化安全培訓(xùn)與考核,不斷提高自身的安全素質(zhì),增強(qiáng)自我防護(hù)能力。本著“干什么、學(xué)什么”,“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,抓好職工安全培訓(xùn),定期組織安全技術(shù)業(yè)務(wù)考試,并建立考試檔案,對考試不及格者,實(shí)行離崗培訓(xùn)
5、通過開展多種形式的安全活動,抓超前管理,抓制度落實(shí),抓現(xiàn)場監(jiān)督,抓違章消除,抓安全生產(chǎn)的例行工作,不斷加大對各類違章現(xiàn)象的查禁和考核力度。特別是在安全工作中的形式主義、走過場現(xiàn)象,
為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)岑溪市人民政府要求,特制定如下安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書:
一、責(zé)任目標(biāo)
1、死亡重傷事故為0;
2、重大設(shè)備事故為0;
3、重大爆炸事故為0;
4、重大以上生產(chǎn)事故隱患查出率為100%;
5、安全隱患整改率達(dá)100%;
6、員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育持證率達(dá)100%。
二、目標(biāo)管理
1、各廠(礦)的法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各車間的責(zé)任人(業(yè)主)為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
2、嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》規(guī)定,抓好企業(yè)(車間)的安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入年度工作的重要議事日程,要求全體員工辦理有關(guān)安全責(zé)任保險(xiǎn)。
3、各廠礦企業(yè)制訂具體的安全生產(chǎn)管理制度和詳細(xì)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,健全安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、傷亡事故報(bào)告制度,建立安全事故應(yīng)急處理預(yù)案、應(yīng)急救援系統(tǒng)和事故應(yīng)急處理中心。
4、各廠(礦)企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備,符合
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。要有專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)督促和檢查從業(yè)人員按操作規(guī)程從事生產(chǎn),違反規(guī)程的要嚴(yán)肅處理。
5、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,定期或不定期邀請上級安全、公安等部門到各單位(企業(yè))開展安全生產(chǎn)講座,提高安全意識。
6、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂后,應(yīng)立即把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解下達(dá)到車間,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,把安全監(jiān)管責(zé)任量化到人,并制定切實(shí)可行措施,定期檢查、督促落實(shí)。
7、應(yīng)做好安全生產(chǎn)的自查工作,重大事故隱患排查每年至少4次,同時(shí)要主動接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組的檢查,對存在的事故隱患,及時(shí)整改。
8、各廠(礦)企業(yè)應(yīng)積極配合鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門下發(fā)的安全整改意見書,各廠(礦)企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)施整改,對不實(shí)施整改的,其發(fā)生事故的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。
9、應(yīng)堅(jiān)持匯報(bào)制度。做到每個(gè)月(每個(gè)雙月的28日)要把本單位及屬下單位有關(guān)安全生產(chǎn)的情況和安全檢查整改等情況及時(shí)向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室匯報(bào)。
10、發(fā)生安全事故時(shí)企業(yè)業(yè)主要迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救,并按規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)事故及協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故。
本責(zé)任狀一式二份,雙方簽字后生效。
廠礦企業(yè)(蓋章): 主管單位(蓋章):
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
Abstract: This paper analyzes the factors that affect the safety management of construction works, countermeasures to strengthen the safety management of construction works.
Keywords: construction work; construction; safety management;
建筑工程施工發(fā)生的安全事故是多方面因素共同作用的結(jié)果,其中各種管理因素是極其重要的方面,安全管理能夠?yàn)榻ㄖ踩a(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。建設(shè)工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現(xiàn)實(shí)建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用,主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主體包括建筑工程企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等。
1.影響我國建筑工程安全管理的主要因素
1.1主觀因素
目前我國很多建筑工程單位管理人員仍然采用傳統(tǒng)的建筑工程管理模式,排斥科學(xué)先進(jìn)的管理模式,導(dǎo)致我國建筑行業(yè)安全管理停滯發(fā)展。很多人認(rèn)為傳統(tǒng)的管理模式足以應(yīng)付工作需要,學(xué)習(xí)新模式和實(shí)踐需要浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力,沒有接受新時(shí)展下運(yùn)用新管理模式的思想意向。此外企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識不足,采取的安全措施不力。一旦安全管理與施工進(jìn)度、效益等發(fā)生沖突時(shí),建筑企業(yè)往往選擇后者,忽視安全生產(chǎn)。對安全技術(shù)和預(yù)防措施的投入相對較少,甚至一些企業(yè)連最起碼的安全防護(hù)措施和用品都不愿花錢。
1.2客觀因素
影響我國建筑工程安全管理的客觀因素是監(jiān)管建筑行業(yè)的政府主管部門和相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支出力度不夠。由于各種原因的影響,政府建筑主管部門并沒有履行和承擔(dān)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)安全管理的權(quán)利和義務(wù),沒有全面落實(shí)和實(shí)施其管理職能。監(jiān)理體制和單位在我國起步較晚,發(fā)展還不是很充分,對建筑工程項(xiàng)目的審批和管理工作還不到位,沒有真正起到獨(dú)立管理建筑工程的第三方參與者的作用。
2.建筑工程施工安全管理問題分析
2.1缺乏科學(xué)的管理理念和方法
科學(xué)先進(jìn)的管理技術(shù)和理念會大大促進(jìn)企業(yè)的安全快速發(fā)展,但是,目前我國的建筑行業(yè)由于發(fā)展不均衡等因素的影響和限制,內(nèi)部存在很多不和諧的現(xiàn)象,其整體發(fā)展趨勢和狀態(tài)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有實(shí)現(xiàn)良好的對接,這嚴(yán)重阻礙了建筑工程施工過程中的安全管理和工作進(jìn)度。此外,建筑工程企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,不能投入大量資金進(jìn)行管理技術(shù)和信息技術(shù)的引進(jìn)、改造、優(yōu)化等。總之,建筑行業(yè)的管理水平和信息化程度與國外發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,要走的路還很長。
2.2企業(yè)安全管理水平不高
隨著城市化進(jìn)程快速發(fā)展,居民住房需求越來越大,推動著建筑行業(yè)日益蓬勃發(fā)展。建筑市場的快速擴(kuò)大需要大批的工人,農(nóng)民工是其中的主流,但由于這些農(nóng)民工的整體素質(zhì)和水平良莠不齊,加之建筑施工企業(yè)缺乏有效的管理對策和措施,大大增加了施工過程中發(fā)生事故的概率。建筑企業(yè)活動大多是現(xiàn)場施工,其存在的危險(xiǎn)性很大,現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員的素質(zhì)以及建筑企業(yè)管理水平都會影響到施工安全,很可能會增加安全隱患。
2.3安全管理投入不足和教育培訓(xùn)不到位
由于不能帶來和看不到短期安全效益,很多企業(yè)不舍得進(jìn)行資金投入,使得施工現(xiàn)場許多危險(xiǎn)區(qū)域和作業(yè)的安全防護(hù)措施不到位。安全設(shè)施老化、陳舊,現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品缺乏是建筑工程非常常見的現(xiàn)象,使生產(chǎn)和生活環(huán)境中充滿事故隱患。此外,企業(yè)對操作人員的教育培訓(xùn)不到位,加之他們的安全技術(shù)和安全意識缺乏,已因此引發(fā)了許多傷亡事故。
4.加強(qiáng)建筑工程施工安全管理對策研究
4.1創(chuàng)新管理理念,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
建筑工程管理的指導(dǎo)思想就是管理理念,也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業(yè)傳統(tǒng)的管理理念是以表層內(nèi)容為主,缺乏實(shí)際意義和效果,不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展,因此要創(chuàng)新管理理念。適度適時(shí)地引進(jìn)國內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理思想、思路來改革企業(yè)的管理體制,同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際情況,找到適合自己發(fā)展的管理理念。企業(yè)要加大安全投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中,作業(yè)人員密度大,導(dǎo)致安全管理的難度被加大??梢酝ㄟ^在施工難度和危險(xiǎn)性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng),保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。
4.2建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和體系
建立健全建筑工程企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和體系對安全管理是至關(guān)重要的,是施工安全的根本保障。企業(yè)必須嚴(yán)格按照建筑相關(guān)的法律法規(guī)設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu),制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確施工過程中每個(gè)部門每個(gè)人員的責(zé)任,爭取做到權(quán)責(zé)明確,將安全生產(chǎn)和安全管理放在極重要的位置,保障各個(gè)環(huán)節(jié)的施工安全。
4.3加強(qiáng)施工安全教育
通過安全教育,提高人們的安全意識和素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。眾所周知,工程項(xiàng)目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認(rèn)識,可以組織他們參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核,項(xiàng)目部還可以開展一些與安全工作有關(guān)的研討會或者專題講座,邀請那些專業(yè)人員來傳授安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能。由于農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù),他們的安全技能差,安全意識薄弱,因此企業(yè)要加強(qiáng)對他們的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn):
近年來,從國家、行業(yè)到集團(tuán)公司都高度重視安全發(fā)展。集團(tuán)公司2011年在原煤產(chǎn)量增加千萬噸的情況下,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.006,同比下降81.3%,零星傷亡事故大幅下降,事故起數(shù)和人數(shù)同比下降71%和75%,繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平。安全生產(chǎn)面臨的新形勢,凸顯安全要求越來越高。國務(wù)院繼23號文件后,又下發(fā)了40號文件,作為指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,安全生產(chǎn)已經(jīng)被提到了前所未有的高度。
二、探索管理模式,更新安全管理理念
第一,先進(jìn)的安全管理理念,是創(chuàng)新安全管理模式的前提。安全是企業(yè)發(fā)展的前提,“固本強(qiáng)基”是安全管理新機(jī)制模式運(yùn)行的支撐點(diǎn),是企業(yè)自主安全管理的核心內(nèi)容。一個(gè)企業(yè),沒有安全,就談不上穩(wěn)定,就談不上發(fā)展,更談不上和諧。OSHMS、ISO9000、ISO14000三大體系優(yōu)級整合格局已形成,積極推行清潔生產(chǎn),向企業(yè)安全管理深層次方面發(fā)展,以人為本、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)。
第二,安全教育注重實(shí)效,是創(chuàng)新安全管理模式的關(guān)鍵。安全教育培訓(xùn)是提升人本安全素質(zhì)的重要途徑,又是增強(qiáng)職工操作技能的智力支撐。要徹底解決安全生產(chǎn)中的不安全狀態(tài),關(guān)鍵在于全員安全意識的增強(qiáng)與綜合素質(zhì)的提升。所以在安全教育培訓(xùn)上,要注重突出實(shí)效性,有目的地加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。對從業(yè)人員中的不同對象采取因人施教和因事施教,把企業(yè)安全生產(chǎn)的普遍教育和重點(diǎn)教育、思想教育和專業(yè)知識教育進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,貫穿于安全生產(chǎn)活動的全過程。
第三,建立健全安全管理制度,是創(chuàng)新安全管理模式的根本。堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念,并不是說什么安全操作都由職工自己做主,各級管理人員可以聽之任之,相反的,必須通過建立健全先進(jìn)的安全制度約束職工的不規(guī)范行為,通過完善激勵機(jī)制調(diào)動廣大職工的安全主動性,使職工真正樹立“安全為了自己”的安全主動觀,在安全意識上實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變;在操作行為上實(shí)現(xiàn)由他律向自律轉(zhuǎn)變,建立起網(wǎng)絡(luò)化安全管理體系和有效的考核機(jī)制,真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎有罰”。明確企業(yè)各級管理人員和各個(gè)崗位職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有的職責(zé),使職工上明白崗,上安全崗。
三、自主安全管理模式的具體內(nèi)容和具體做法
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”和“以人為本,安全為天”的思想,樹立“1331”管理理念,提升企業(yè)安全文化。
“1331”即:堅(jiān)信一個(gè)核心理念:只要采取措施,一切事故都是可以預(yù)防的;強(qiáng)化三種觀念:安全優(yōu)先、安全要講認(rèn)真、安全要自主管理;執(zhí)行三個(gè)制度:全員安全承諾、全員安全培訓(xùn)、全員危險(xiǎn)辨識;牢記一個(gè)確認(rèn):所有作業(yè)行為都必須預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)。
“1331”理念的精髓在于以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為主,推行程序化生產(chǎn),提高自主意識,實(shí)現(xiàn)自我管控,確保全員參與,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
全員安全承諾:首先我們可結(jié)合《安全生產(chǎn)特別約定》和崗位的安全責(zé)任,每年度,將安全責(zé)任狀從各級管理人員一直簽到每個(gè)員工,而且各級管理人員和每一位一線操作維修人員都必須對當(dāng)年的安全工作具體安排做出書面承諾;
全員安全培訓(xùn):在培訓(xùn)方面建立一套成熟的制度和經(jīng)驗(yàn),不斷的深化執(zhí)行,在廣度和深度上進(jìn)一步提高。安全培訓(xùn)更要重視全員性,不能留一個(gè)盲點(diǎn),怎么樣才能做好這一點(diǎn),關(guān)鍵就是回歸到制度上來,執(zhí)行好我們的人力資源開發(fā)制度和職員安全培訓(xùn)教育制度,在培訓(xùn)內(nèi)容上要貼近生產(chǎn)實(shí)際,有針對性的培訓(xùn)和教育,更重要的是要加強(qiáng)隨時(shí)隨地的培訓(xùn);還要逐步建立全員安全資格培訓(xùn),全員安全資格考試,按崗位進(jìn)行組織,嚴(yán)格執(zhí)行,合格后方可上崗。
全員開展危險(xiǎn)源辨識。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,采取各種形式和方法,結(jié)合崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡、單、手冊,全面推行班組、車間、分公司三級崗位安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,全面辨識生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)活動中的各種危險(xiǎn)源,對可能產(chǎn)生的后果認(rèn)真分析,并及時(shí)進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警和控制。將設(shè)備、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及管理活動所有存在危險(xiǎn)因素進(jìn)行細(xì)分,按項(xiàng)次逐一列出危險(xiǎn)因素和防范對策,將危險(xiǎn)源控制工作由中度以上的逐步拓展到一般的,把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
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