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為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)文件精神,防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,安全生產(chǎn)隱患治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度,消除隱患滋生根源,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,促進(jìn)各類企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),促進(jìn)全鎮(zhèn)各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善,安全度進(jìn)一步增強(qiáng),一般事故明顯降低,重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、成立組織
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,確保檢查、整改取得實(shí)效,決定成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
四、時(shí)間安排
本次集中排查時(shí)間為9月27日至9月29日。
五、排查整治的范圍和內(nèi)容
對(duì)各村(居)、各企業(yè)、各單位組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng),要突出人員密集場(chǎng)所、鍋爐、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、加油站、液化氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理,做到檢查不留死角,整改不留后患,重點(diǎn)排查以下內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全檢查,突出交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防超載超員超速、疲勞駕駛和無證無照經(jīng)營等行為,排查鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路窨井蓋是否完好,應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí),突擊隊(duì)人員是否到位,杜絕乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品上車。
(二)加強(qiáng)煙花爆竹安全檢查。兩節(jié)前后是煙花爆竹事故高發(fā)期,檢點(diǎn):證照是否齊全,從業(yè)人員是否持證上崗,是否專柜經(jīng)營,有無標(biāo)識(shí),進(jìn)貨臺(tái)賬,儲(chǔ)存量、滅火器材是否完備,防潮、隔熱措施等。
(三)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全檢查,對(duì)超市、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所要全面檢查,重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通,電器設(shè)備、線路是否完好,消防設(shè)施是否完好有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。
(四)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)備是否完好,鍋爐工是否持證上崗,倉庫、車間、電器設(shè)備、線路是否完好,消防設(shè)施是否有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。
(五)加強(qiáng)建筑施工的安全檢查,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無警示標(biāo)牌,施工人員是否配戴安全帽,吊機(jī)是否超負(fù)荷工作,腳手架是否墜落,吊機(jī)有無坍塌跡象等。
(六)加強(qiáng)加油站、液化氣站危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否到位,防火應(yīng)急預(yù)案是否齊全,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、污染等事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)食品、藥品的安全檢查,重點(diǎn)檢查是否在保質(zhì)期內(nèi),有無生產(chǎn)日期,是否有出廠地址、產(chǎn)品批號(hào),是否有品名等。
(八)加強(qiáng)危橋的安全檢查,重點(diǎn)檢查是否有警示標(biāo)牌,是否有限載標(biāo)牌、損壞程度等。
(九)村(居)檢點(diǎn):安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,應(yīng)急管理情況,安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,村辦企業(yè)用電、用氣安全及危橋等。
(十)學(xué)校檢點(diǎn):接送車輛是否臨近報(bào)廢期,是否超員、超速、??奎c(diǎn)秩序、師生出入安全等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉海健牽頭,副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),職能部門按照職能分工要求,結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
(二)深入發(fā)動(dòng),群防群治。進(jìn)一步落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控體系,廣泛發(fā)動(dòng)從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,組織職工全面細(xì)致查找各種事故隱患,切實(shí)發(fā)揮“群防群控群治”安全生產(chǎn)工作機(jī)制的效能。
4月26日上午,區(qū)建管局副局長(zhǎng)在局六樓會(huì)議室召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)建環(huán)中心、局相關(guān)股室、局聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目單位等負(fù)責(zé)人召開建筑領(lǐng)域安全檢查工作會(huì)。會(huì)議由局辦公室主任主持,會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)等單位部門負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議總結(jié)前段安全工作、指出全區(qū)建筑領(lǐng)域存在的問題,安排“五一”前的安全檢查工作。現(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
會(huì)議認(rèn)為,前段時(shí)期全區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全,污水處理廠施工方案安排有序,場(chǎng)地施工運(yùn)行正常。二是建筑領(lǐng)域的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。今年全區(qū)推行了建筑企業(yè)準(zhǔn)入制度,加大區(qū)域建筑領(lǐng)域的巡查、通報(bào)、整改力度,春節(jié)前對(duì)相關(guān)建筑工地下達(dá)的整改意見得到基本落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)安全預(yù)防工作措施得力。配備環(huán)衛(wèi)安全服,對(duì)環(huán)衛(wèi)工人開展安全警示教育。四是城市管理工作加強(qiáng)。城市區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施部件調(diào)查和消防設(shè)施調(diào)查全部完成。五是機(jī)關(guān)安全責(zé)任落實(shí)。明確各股室安全職責(zé),水電、及內(nèi)部安保措施得到加強(qiáng)。六是建筑領(lǐng)域計(jì)劃生育工作力度加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)專人,開展了經(jīng)常檢查檢查,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)上報(bào)。
會(huì)議指出,當(dāng)前仍然存在一些不容忽視的安全問題。一是重點(diǎn)項(xiàng)目的安全隱患突出。有些單位仍然存在重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象,交通管制方案不落實(shí),管理人員業(yè)務(wù)不專,交通指揮不科學(xué),安排不周,施工現(xiàn)場(chǎng)無人指揮和管理,交通安全標(biāo)志安裝不醒目、不到位,堵車現(xiàn)象頻發(fā)。二是城市道路安全隱患突出。有的地段下水道井蓋被盜、地面堆積大量建筑渣土、開挖坑槽后,無人恢復(fù),人車通行存在障礙。三是建筑工地安全隱患突出。建筑工地上施工人員不戴安全帽,樁基、塔吊等未定期進(jìn)行驗(yàn)修,個(gè)別腳手架支撐安裝不牢、施工工序不到位。四是市容環(huán)衛(wèi)安全隱患突出。余家灣垃圾填埋場(chǎng)預(yù)防打藥不及時(shí),各種環(huán)衛(wèi)交通工具安全檢查不到位。
會(huì)議要求,一是做好迎接安全檢查與自查工作。各參會(huì)單位要做好迎檢工作,安排專人配合開展安全檢查,并上報(bào)自查報(bào)告。二是做好十個(gè)方面的具體工作。1、市城司要迅速督促益通公司完善交通管制方案,施工沿線安全警示牌要安裝到位,交通管制人員要落實(shí)到位;施工渣土要采取封閉措施,保證車輛通行,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。2、天然氣工程要落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)指揮車輛通行,注意與譚艾路施工單位的施工協(xié)調(diào)。3、古渡路務(wù)必在“五一”前完成樁基澆筑。安全措施務(wù)必在兩天內(nèi)到位。4、譚艾路延伸段清江公司要及時(shí)在五龍橋頭紅旗廠門前設(shè)置安全告示牌,優(yōu)先天然氣動(dòng)工。5、春節(jié)前檢查下發(fā)《通知書》仍未整改到位的單位,要申報(bào)市建委處理;沒有取得資質(zhì)、不具備安全條件的建筑施工企業(yè),“五一”前停止施工。強(qiáng)行施工的報(bào)主管部門查處。6、開展城市道路安全設(shè)施檢查?!拔逡弧鼻皺z查城市道路安全部件設(shè)置情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)修復(fù)整改。7、扎實(shí)做好環(huán)衛(wèi)安全工作。重點(diǎn)檢查環(huán)衛(wèi)工人著裝是否到位、環(huán)衛(wèi)車輛是否運(yùn)行正常。8、做好局機(jī)關(guān)的消防、供水、供電等內(nèi)保工作。9、各單位要安排專人值班。“五一”前,各項(xiàng)目單位要向?qū)0噢k公室上報(bào)值班人員名單,明確專人專車值班,并保證通訊暢通。10、江南水務(wù)公司確保節(jié)日供水,并要提前進(jìn)行供水管網(wǎng)檢查,合理調(diào)度,保證節(jié)日供水不斷。11、計(jì)劃生育齊抓工作要提高認(rèn)識(shí),加大各轄區(qū)及施工工地的育齡婦女的登記巡檢力度。發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。
關(guān)鍵詞:安全堅(jiān)持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會(huì)和諧
和諧是社會(huì)的主旋律,企業(yè)的安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,應(yīng)著力抓好。
一、安全檢查的目的
安全檢查是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全管理,搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是:識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn),確定危害的根本原因,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,最終采取糾正措施,確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1.1生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和巡回檢查。
1.2非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查。
1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題,及時(shí)督促有關(guān)部門解決。
2.定期安全檢查
2.1季節(jié)性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害)檢查。
2.2節(jié)日前檢查:春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專業(yè)檢查
每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、
機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專業(yè)檢查。
4.不定期檢查
4.1企業(yè)應(yīng)在裝置開工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),進(jìn)行不定期的安全檢查。
4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際、國內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故,及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。
三、安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括:查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.1查管理機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定,大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。
1.2查是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、部門,是否健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是否定期召開安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、設(shè)置是否合理,安全部門是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須配備安全生產(chǎn)管理人員,關(guān)鍵裝置、要害部位配有注冊(cè)安全工程師。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外,從業(yè)人員超過300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(或聘用注冊(cè)安全工程師)。
2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況;基層班組的安全活動(dòng)情況。
2.2安全規(guī)章制度是否完善,并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況;制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況,安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。
2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善,崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。
2.4危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄, 特種作業(yè)的審批記錄,是否建立動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。
3.安全培訓(xùn)、教育情況
3.1職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度,職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%,特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%,并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度,并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。
3.4消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄,以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。
4.勞防用品發(fā)放、使用情況
4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。
4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況
5.1建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià),在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中,是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇,是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專篇進(jìn)行了審查。
5.2投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收,有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案,不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。
5.3投產(chǎn)后是否有安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。
6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況
6.1是否有安全檢查制度,定期開展安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改反饋單。
6.2是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。
6.3防護(hù)設(shè)施配備是否符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。
6.4安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。
6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺(tái)賬是否齊全,安全檢查監(jiān)督是否到位。
7.特種設(shè)備管理情況
7.1特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù),特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。
7.2特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。
7.3特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100 %,存在問題隱患能否按規(guī)定整改,有無檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。
8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
8.1是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案,危險(xiǎn)源檔案是否齊全。
8.2有無危險(xiǎn)源的檢查制度,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。
9.安全投入情況
9.1按照國家規(guī)定和上級(jí)要求,是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入(包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等)。
9.2是否做到了安全設(shè)施齊全,勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿足要求,塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。
10.隱患識(shí)別和治理情況
10.1有無隱患識(shí)別機(jī)制,有無開展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄,是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告,并建立了隱患臺(tái)賬。
10.2隱患整改落實(shí)情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人員、崗位,重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。
11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況
11.1應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案,并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度,有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案,有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。
11.2應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。
11.3能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化,不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
12.事故管理情況
12.1事故上報(bào)情況。包括各類事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào),對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析,并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。
12.2事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法,事故調(diào)查及時(shí),信息資料詳實(shí)、充分、完整,事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。
12.3事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開宣布處理結(jié)果時(shí),能否做到造成事故的原因清楚,責(zé)任劃分明確,事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。
12.4事故處理“四不放過”的落實(shí)情況,即:查清事故原因,落實(shí)防范措施,教育職工群眾,處理事故責(zé)任者。
四、安全檢查的實(shí)施
1.安全檢查的準(zhǔn)備
1.1確定安全檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。
1.2查閱在掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
1.3了解檢查對(duì)象的情況 。
1.4分析檢查對(duì)象的危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)。
1.5編寫安全檢查表或檢查提綱。
2.安全檢查的形式
2.1單位自查。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、車間、班組操作人員,對(duì)本單位、本崗位的情況比較熟悉,對(duì)本單位、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素的情況十分了解,生產(chǎn)經(jīng)營單位可由主要負(fù)責(zé)人組織、安全生產(chǎn)管理部門牽頭、全體共同參與,開展自查活動(dòng),并形成書面材料逐級(jí)上報(bào),由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門匯總后報(bào)上級(jí)主管部門,同時(shí)對(duì)查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性,對(duì)一些習(xí)慣性的行為,往往不易察覺,對(duì)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等方面的隱患習(xí)以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級(jí)檢查的方式彌補(bǔ)。
2.2上級(jí)單位的檢查。上級(jí)單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級(jí)單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專業(yè)人員,統(tǒng)一思想、明確目的后對(duì)企業(yè)實(shí)施安全檢查。各專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)開展的檢查更有針對(duì)性,檢查結(jié)果更客觀現(xiàn)實(shí)。
2.3安全檢查的切入點(diǎn)。針對(duì)我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),安全檢查前要做認(rèn)真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點(diǎn):
2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險(xiǎn)工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過濾、冷卻、萃取、結(jié)晶、真空、回流、凝結(jié)、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險(xiǎn)性較大,而且大都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行檢查的重點(diǎn)要涵蓋安全檢查內(nèi)容的各個(gè)方面。
2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險(xiǎn)品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過程有:燃燒、高溫、攪拌等,對(duì)其進(jìn)行安全檢查應(yīng)重點(diǎn)把握防火、防爆、芳高溫、防機(jī)械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。
2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),主要存在的傷害有:機(jī)械傷害、火災(zāi)、職業(yè)病等,主要涉及職業(yè)危害有:噪音、振動(dòng)、高溫、粉塵等。安全檢查應(yīng)以消防、疏散、通風(fēng)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)作為切入點(diǎn)。
2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營市場(chǎng)、門店等,主要涉及“二合一”、火災(zāi)、盜竊、對(duì)易制毒化學(xué)品和有毒化學(xué)品的經(jīng)營,這類企業(yè)應(yīng)以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實(shí)、合法經(jīng)營作為切入點(diǎn)。
2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和人員的交通安全,存在的主要危險(xiǎn)有害因素有:車輛傷害、爆炸、火災(zāi)等,安全檢查應(yīng)以運(yùn)輸資質(zhì)、特種人員、特種設(shè)備、交通安全意識(shí)及應(yīng)急處理等作為切入點(diǎn)。
2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應(yīng)以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)及設(shè)備設(shè)施的安全使用作為切入點(diǎn)。
2.3.7機(jī)械修造企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災(zāi)爆炸及噪音、振動(dòng)、輻射等。安全檢查應(yīng)以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點(diǎn)。
五、安全檢查方式
實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式獲得信息的過程。
1.訪談。主要通過與有關(guān)人員的談話查安全意識(shí)、查規(guī)章制度的落實(shí)情況。
2.查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀(jì)錄等是否齊全有效,查閱相應(yīng)的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。
3.現(xiàn)場(chǎng)觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
六、安全檢查的結(jié)果和要求
1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,按要求上報(bào),并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門。
2.各級(jí)檢查組織,對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負(fù)責(zé)人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車間,車間能整改的不交廠,廠能整改的不交上級(jí))。對(duì)于暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)納入安技措施或檢修計(jì)劃,限期整改。
3.對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患,實(shí)行《隱患整改通知單》管理?!峨[患整改通知單》的內(nèi)容包括隱患項(xiàng)目、整改意見和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)督部門辦理,必要時(shí)經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。通知單要存檔、備查。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)假期前后是最危險(xiǎn)的時(shí)期,建筑工人、管理人員對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,安全生產(chǎn)工作有放松勢(shì)頭。針對(duì)這一情況,我局認(rèn)真研究部署檢查方案,檢查到各個(gè)部位和環(huán)節(jié)中去,在安全施工的同時(shí)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。
一是對(duì)轄區(qū)在建工程進(jìn)行安全檢查。主要對(duì)在建工程是有審批手續(xù)、施工隊(duì)伍有無資質(zhì)等方面進(jìn)行檢查。
二是對(duì)城市建設(shè)拆遷工程進(jìn)行安全檢查。對(duì)拆遷的安全問題,檢查組作了詳細(xì)細(xì)致的要求,要求其排除各種隱患,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
三是對(duì)2010-2011年的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑進(jìn)行摸底登記,對(duì)其中沒有審批手續(xù),無建筑資質(zhì)的施工隊(duì)伍所建的違建工程,目前已經(jīng)投入使用的,要求其立即進(jìn)行安全評(píng)估。
通過檢查,我區(qū)建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)整體形勢(shì)較好,但也存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)。
要進(jìn)一步提高對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的重視程度,要通過廣泛的宣傳,提高安全意識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,加大安全投入,施工現(xiàn)場(chǎng)必須要符合安全生產(chǎn)條件,要切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,強(qiáng)化施工人員安全教育,提高建筑業(yè)從業(yè)人員操作技能和安全防范能力,對(duì)存在的問題限時(shí)整改,堅(jiān)決在建筑生產(chǎn)過程中避免安全事故的發(fā)生。
各建設(shè)施工監(jiān)理單位要建立健中秋節(jié)期間建設(shè)信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是要建立安全生產(chǎn)值班工作制度。
二是要制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好事故應(yīng)急救援工作。
并組織好節(jié)日前的應(yīng)急救援預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,要立即啟動(dòng)預(yù)案,快速有效施救,將損失降到最低限度。
規(guī)劃建設(shè)部一直以達(dá)到安全生產(chǎn)事故0發(fā)生為工作目標(biāo),圍繞制度體系完善、項(xiàng)目合法合規(guī)手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保把控和監(jiān)督等展開工作,安全管理基本可控。
一、2019年上半年年安全工作開展情況
1、明確總體目標(biāo),堅(jiān)持一崗雙責(zé)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,建立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的文件精神,做好項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè),開展安全月活動(dòng),加強(qiáng)特種作業(yè)、基坑開挖、起重吊裝、交叉施工等方面的整治力度,緊盯“極端天氣”動(dòng)態(tài),降低其事故影響范圍,強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)急能力。
截至目前項(xiàng)目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,輕傷0起,事故隱患整改率100%,作業(yè)人員受教育率100%,交通事故0起,新發(fā)職業(yè)病人0人,項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總體可控。
2、建立安全管理體系,厘清安全管理責(zé)任
根據(jù)各項(xiàng)文件與規(guī)范內(nèi)容建立健全安全管理體系,對(duì)標(biāo)中國交建、中交城投各項(xiàng)安全管理制度,修訂了公司《安全監(jiān)督管理辦法》等14項(xiàng)安全管理制度通過各項(xiàng)保障措施與過程管控以實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
根據(jù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體制,明確公司各層級(jí)安全管理責(zé)任,編制了安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制,以確保安全主體責(zé)任能夠落到實(shí)處。
截至目前公司簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書20份,安全責(zé)任目標(biāo)完成率100%,預(yù)計(jì)于2019年12月25日開展年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
3、管理關(guān)口前移、控制安全隱患
嚴(yán)格執(zhí)行全生命周期方案策劃工作,明確項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)與防控措施,形成隱患清單,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移,有目的、有重點(diǎn)的開展隱患排查并形成記錄與資料,每季度開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)隱患治理“清單化、信息化、閉環(huán)化”的動(dòng)態(tài)可追溯管理。
建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單,明確1、2季度重大危險(xiǎn)源3項(xiàng),建立重大環(huán)境因素清單上報(bào)季度重大危險(xiǎn)源清單2份。人員密集型作業(yè)場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表2份。
4、強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)、普及安全教育
加強(qiáng)專職安全管理人員安全法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、城投安全管理制度等各項(xiàng)知識(shí)學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員安全基本常識(shí)、安全管理責(zé)任、國家法律法規(guī)與方針政策方面的了解。
分別開展《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任》、《極端天氣的認(rèn)識(shí)與應(yīng)對(duì)》安全教育,累計(jì)教育40人次。監(jiān)督總承包部開展安全教育與安全技術(shù)交底,截至目前總承包部開展專項(xiàng)安全教育8次,三級(jí)安全教育與交底累計(jì)教育354人次。
5、加強(qiáng)機(jī)械管理、嚴(yán)控特種設(shè)備
開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查,要求總承包部施行大型機(jī)械與場(chǎng)內(nèi)機(jī)械一機(jī)一檔制度,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)樁工機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)械建立進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、人員準(zhǔn)入、持續(xù)排查的模式,保證其安全生產(chǎn)。完善橋式起重機(jī)備案手續(xù),確保人員證件真實(shí)有效,對(duì)于場(chǎng)內(nèi)的小型機(jī)具統(tǒng)計(jì)數(shù)量與基本參數(shù)并建立臺(tái)賬。
成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有的特種機(jī)械、大型機(jī)械、小型機(jī)具、手持機(jī)具進(jìn)行了全面排查,編制現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備檢查情況表,大型、特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)表各一份,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題9項(xiàng),均已整改完畢。
6、開展交通管制、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)
項(xiàng)目與既有市政公用道路平交口較多,施工范圍內(nèi)還有其他施工單位與當(dāng)?shù)卮迕駨氖氯粘;顒?dòng),為避免外來人員誤入施工現(xiàn)場(chǎng)造成不必要的傷亡,同時(shí)控制交叉作業(yè)產(chǎn)生的安全隱患。公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,確定交通導(dǎo)改、標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置方案,要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置平交道口設(shè)置廣角鏡、警示牌、限速牌等;主要施工便道口設(shè)置值班崗?fù)?,并配備交通協(xié)管人員值守。
建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域內(nèi)其他在建項(xiàng)目簽訂交叉施工安全管理協(xié)議2分,設(shè)置交通導(dǎo)改及警示牌350余塊,隔離護(hù)欄875余米。
7、提升應(yīng)急處置能力,進(jìn)行極端天氣預(yù)警
公司編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,鑒于惠州地處沿海,存在臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害歷史,固公司將臺(tái)風(fēng)、洪澇預(yù)警工作當(dāng)成一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、常態(tài)的工作來開展,每天從官方渠道了解各類預(yù)警信息,以做好應(yīng)急準(zhǔn)備,在預(yù)警期間召開安全會(huì)議、文件明確管理重點(diǎn),開展安全檢查消除潛在隱患。
上半年公司編制各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1項(xiàng),開展防洪防汛應(yīng)急演練一次,開展預(yù)防布控會(huì)議2次,開展專項(xiàng)檢查3次,發(fā)現(xiàn)隱患17處、限期內(nèi)已整改完畢。截至目前,修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6項(xiàng),開展火災(zāi)觸電應(yīng)急演練一次,開展防洪防汛專項(xiàng)檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患5處、限期內(nèi)已整改完畢。通過微信、短信、QQ等媒體渠道臺(tái)風(fēng)預(yù)警、路徑變更等信息60余次。
8、開展隱患排查,堅(jiān)決落實(shí)整改
項(xiàng)目公司對(duì)標(biāo)集團(tuán)、城投相關(guān)制度,編制公司安全檢查制度。制度明確檢查頻率、范圍與內(nèi)容,并統(tǒng)一相關(guān)表格形式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患登記至隱患銷號(hào)臺(tái)賬中,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,確保隱患得到銷號(hào),保證相關(guān)資料合規(guī)、閉合、可追溯性。
截至目前,共開展月度安全檢查6次,下發(fā)隱患整改控制單6份,發(fā)現(xiàn)安全隱患50項(xiàng),春節(jié)前、節(jié)后安全檢查2次,發(fā)現(xiàn)安全隱患11項(xiàng),各項(xiàng)安全隱患均已按時(shí)銷號(hào),五一節(jié)前安全檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患5項(xiàng),隱患整改完成率100%。
9、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、控制現(xiàn)場(chǎng)文明施工
根據(jù)中交集團(tuán)視覺識(shí)別系統(tǒng)與中交城投企業(yè)文化手冊(cè)及相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化要求,明確了各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樣式、項(xiàng)目戶外導(dǎo)識(shí)、樓層索引、駐地圍擋、旗臺(tái)等樣式與工藝標(biāo)準(zhǔn),臨邊防護(hù),與臨時(shí)用電安全防護(hù)的材料材質(zhì)、裝配工藝與具體尺寸,在日常施工中采取濕法作業(yè),對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)與便道常配水車進(jìn)行灑水,確保現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵現(xiàn)象能夠得到有效的抑制。
截至目前施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)圍擋4公里,設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌800余塊,搭設(shè)臨邊防護(hù)1700余米,配置水車5臺(tái),設(shè)置門禁兩處。
10、積極參與、組織各項(xiàng)安全活動(dòng)
通過節(jié)前節(jié)后安全專項(xiàng)檢查、安全專項(xiàng)教育、機(jī)械設(shè)備、防墜落、防臺(tái)防汛、平安交通百日行、建筑施工安全專項(xiàng)整治、應(yīng)急管理排查,大反思大整改等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)開展,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,提升安全監(jiān)督管理水平,排查整改事故隱患,減少“三違”現(xiàn)象,依法合規(guī),切實(shí)預(yù)防各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
11、開展安全月系列活動(dòng)
按照國家、中交集團(tuán)、中交城投及惠州公司《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案要求》開展了安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)、觀看安全警示教育片、安全宣誓簽到、安全月專題教育、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全月專項(xiàng)檢查、安全宣傳日、安全月防洪防汛應(yīng)急演練等多項(xiàng)安全活動(dòng),切實(shí)提升了項(xiàng)目全體人員的安全意識(shí)與安全技能。
二、19年上半年管理工作中存在的主要問題
1、經(jīng)過多次安全活動(dòng)與作業(yè)人員進(jìn)行溝通交流,目前作業(yè)人員普遍還存在一些安全意識(shí)不到位的情況,對(duì)危險(xiǎn)源處置措施和應(yīng)急措施掌握不足的現(xiàn)象。
采取措施:對(duì)安全教育方式方法進(jìn)行改進(jìn),以視頻教育、ppt講解等采取多種形式的安全教育,同時(shí)多發(fā)放安全宣傳手冊(cè),加強(qiáng)工人思想建設(shè),并于每日班前十分鐘安全教育中增加危險(xiǎn)源交底與應(yīng)急措施的比例與時(shí)長(zhǎng),確保作業(yè)人員有足夠的應(yīng)急能力。
2、存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程方案落實(shí)不到位,或安全措施滯后的現(xiàn)象
采取措施:在安全獎(jiǎng)懲制度中明確各類方案落實(shí)不到位對(duì)應(yīng)的處罰措施,在工程施工的準(zhǔn)備階段、作業(yè)階段加強(qiáng)安全巡查與管控,要求做到平安全管理人員參與到各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的全過程中,確保方案落實(shí)及時(shí)有效。
3、部分機(jī)械設(shè)備安全裝置不完善,檢查頻率較低,檔案更新不及時(shí)
采取措施:加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理力度,配備專人進(jìn)行管理,完善機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù),確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)備合法合規(guī)狀態(tài)良好,加強(qiáng)過程中維修保養(yǎng)、監(jiān)督管控,保證其良好的工作狀態(tài)。
4、項(xiàng)目臨時(shí)用電、防雷接地工作未按規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)
采取措施:嚴(yán)格電器原件及防雷接地材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序,不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng),開展對(duì)應(yīng)的安全學(xué)習(xí)及教育,確保現(xiàn)場(chǎng)雷電及防雷措施符合規(guī)范要求,加強(qiáng)臨時(shí)用電及防雷接地系統(tǒng)安全檢查力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格進(jìn)行整改。
5、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理
采取措施:按照國家及規(guī)范要求編制專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的危大工程要經(jīng)過專家評(píng)審,修改并經(jīng)相關(guān)人員審批同意后方可實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)方案要求,施工前要檢查現(xiàn)場(chǎng)條件,查看與方案描述情況是否統(tǒng)一,如不統(tǒng)一,則必須修改方案,過程中加強(qiáng)檢查頻率與力度,確保實(shí)施過程與方案相符。
三、19下半年安全管控重點(diǎn)及對(duì)策
1、深基坑開挖與支護(hù)
下半年生產(chǎn)計(jì)劃包括多處橋梁基坑施工,深基坑開挖過程中同時(shí)涉及到開挖與支護(hù)、高空作業(yè)、模版安裝、起重吊裝、臨時(shí)用電、人機(jī)交叉作業(yè)等多項(xiàng)安全管理重點(diǎn),管理難度較大。
對(duì)策:嚴(yán)格按照J(rèn)GJ311-2013《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求指導(dǎo)施工。對(duì)施工方案(經(jīng)專家論證、審批)進(jìn)行審核,其中應(yīng)詳細(xì)闡述支護(hù)方法與過程,并對(duì)施工方案安全可靠性的進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)地察看與測(cè)量周圍建筑物距離,排除其受到影響的可能。開挖后支護(hù)需及時(shí)跟進(jìn),并應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè),防止基坑坍塌?;拥撞繎?yīng)設(shè)置排水設(shè)備,防止浸泡使基坑失穩(wěn)。確定人機(jī)作業(yè)區(qū)域,加強(qiáng)參與施工人員安全教育、勞動(dòng)紀(jì)律的要求,起重吊裝作業(yè)必須由專業(yè)人員進(jìn)行指揮,開挖過程中設(shè)專職安全員監(jiān)督。做好鄰邊防護(hù)處理,增加警示標(biāo)語設(shè)置,防止高空墜落或墜物傷人。
2、極端天氣的預(yù)防預(yù)控與應(yīng)急處理
項(xiàng)目地處低緯度,雨量充沛,陽光充足,氣候溫和,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年降水量2000毫米,是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地,年平均雷暴日超過80日,屬于雷暴多發(fā)區(qū)。
對(duì)策:對(duì)特種設(shè)備(橋式起重機(jī))、大型機(jī)械設(shè)備,用枋繩等予以加固,在風(fēng)力大于12.8米/秒時(shí)停止施工作業(yè)。由公司組織開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)其他危險(xiǎn)隱患予以排查,務(wù)必加強(qiáng)高空擱置物、懸掛物的加固措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員住宿臨時(shí)房屋,在大風(fēng)來臨時(shí)撤離住宿人員。臨時(shí)房屋位置不能選在山體有可能滑坡的位置及遭受雷擊的危險(xiǎn)。對(duì)于已立好的跨越架要進(jìn)行檢查,進(jìn)行必要的加固,對(duì)確有涉及安全隱患的跨越架務(wù)必進(jìn)行拆除。項(xiàng)目部相關(guān)人員密切跟當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通,注意跟蹤和關(guān)注大風(fēng)的動(dòng)向,所有項(xiàng)目部人員務(wù)必強(qiáng)化值班,確保信息暢通。
3、交叉作業(yè)較多,施工機(jī)械密集。
項(xiàng)目往來通行車輛多,車速過快,突發(fā)事件難以控制,路面施工時(shí),人員機(jī)械密集,事故發(fā)生能概率增加。
對(duì)策:在合同中明確施工便道的各項(xiàng)系數(shù)與指標(biāo),加大對(duì)總承包部交通安全管理的要求,要求其必須加強(qiáng)隊(duì)伍機(jī)械操作手、機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育力度,確保施工交通安全;對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行限速,必要的設(shè)置減速帶,便道線路確定后,保證必要的錯(cuò)車平臺(tái)、排水設(shè)施;急彎、臨邊一側(cè)安裝必備的防撞墩、球面鏡等安全措施。路面施工時(shí),相關(guān)人員需佩戴好安全防護(hù)用品,且施工時(shí)需專人指揮機(jī)械。
4、滿堂支架現(xiàn)澆梁板施工。
從事高處作業(yè)人員必須經(jīng)過逐級(jí)的教育與指導(dǎo),并告知從業(yè)崗位存在危險(xiǎn)性,方能準(zhǔn)其從事工作,支架搭設(shè)的特種人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,持證上崗作業(yè)。超過許可風(fēng)力(六級(jí))時(shí)或者遇惡劣天氣不得進(jìn)行支架搭設(shè)和懸空的高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護(hù)措施,不得擅自拆除。登高作業(yè)人員正確使用登高作業(yè)三件寶:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。支架基礎(chǔ)地基承載力必須符合方案要求,支架基礎(chǔ)按方案要求設(shè)置臨時(shí)排水措施。支架搭設(shè)采取防風(fēng)措施,避免大風(fēng)天氣造成坍塌。支架材料必須進(jìn)行檢測(cè),符合要求方可進(jìn)場(chǎng)。支架搭設(shè)嚴(yán)格按照方案、規(guī)范要求控制立桿間距、剪刀撐、搭接長(zhǎng)度等安全指標(biāo)。箱梁作業(yè)面設(shè)置臨邊安全防護(hù),基礎(chǔ)及支架搭設(shè)完成后需經(jīng)驗(yàn)收方可開始下步工作。
5、橋梁墩柱模板安拆、腳手架搭設(shè)與高空作業(yè)管理
模板安拆必須嚴(yán)格執(zhí)行方案要求,安裝全部螺栓與對(duì)拉桿,模板安裝完畢后須經(jīng)驗(yàn)收后方可澆筑。滿足拆模強(qiáng)度后方可拆模,拆模時(shí)不能野蠻拆除,在拆除過程中,不能硬砸猛撬,模板落地式應(yīng)該采取緩沖措施,作業(yè)平臺(tái)及腳手架搭設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保步距、跨距、層高、搭接方式、腳手板鋪裝符合方案要求,加強(qiáng)教育與交底,作業(yè)人員需按照規(guī)范要求正確佩戴安全帶,做好原材料檢驗(yàn),確保使用鋼管及扣件符合要求,對(duì)以上要求嚴(yán)格進(jìn)行檢查,未能按要求作業(yè)的逐項(xiàng)下發(fā)隱患整改通知單,如未能按要求整改,按制度嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
6、高邊坡開挖與支護(hù)
嚴(yán)格按照經(jīng)審批的高邊坡防護(hù)方案(三級(jí)審批)組織施工,逐級(jí)開挖,逐級(jí)防護(hù),堅(jiān)決杜絕冒進(jìn)行為。及時(shí)對(duì)開挖成形的高邊坡進(jìn)行處理及防護(hù)。及時(shí)修筑邊坡頂部截水溝、排水溝和排洪措施,并按照方案要求落實(shí)相應(yīng)的邊坡穩(wěn)定檢測(cè)措施。雨季施工時(shí),應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)檢測(cè),做好雨季防坍塌措施。邊坡開挖、防護(hù)過程中,應(yīng)關(guān)注邊坡位移情況,發(fā)生異常情況,及時(shí)撤離人員機(jī)械。
四、2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
1、進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,做到管生產(chǎn)就要管安全,積極發(fā)揮全員作用,嚴(yán)格落實(shí)2019年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與安全生產(chǎn)責(zé)任,逐級(jí)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任到點(diǎn)、落實(shí)到人,年底對(duì)各部門各崗位全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核制度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,對(duì)于考核結(jié)果不及格的將進(jìn)行相應(yīng)處罰。
2、加強(qiáng)特種設(shè)備與大型機(jī)械管理
完善特種設(shè)備與大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序,要求具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行出租,并提供經(jīng)過審批的安、拆方案與定期檢測(cè)記錄,嚴(yán)格相關(guān)人員的資格準(zhǔn)入制度,確保相關(guān)證件真是有效、人證合一,執(zhí)行特種設(shè)備以及一檔制度,每臺(tái)特種設(shè)備需有對(duì)應(yīng)的出廠合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、維修保養(yǎng)記錄、定期監(jiān)測(cè)記錄、人員操作證件、使用運(yùn)行記錄,并保證資料及時(shí)更新真實(shí)有效。
3、加強(qiáng)對(duì)極端天氣的信息收集和監(jiān)測(cè)預(yù)警,根據(jù)惠州地區(qū)水文氣候特征,本地區(qū)發(fā)生頻率較高的極端天氣情況主要有:臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、短時(shí)突風(fēng)、特大暴雨、雷暴對(duì)應(yīng)急救援進(jìn)行演練或桌面演練,熟悉應(yīng)急機(jī)制,排查大臨設(shè)施與員工住宿是否滿足安全距離,重點(diǎn)關(guān)注航吊、鋼筋加工廠、瀝青和水穩(wěn)拌合站、現(xiàn)場(chǎng)滿堂腳手架及作業(yè)平臺(tái)支架,與各職民工駐地選址、附近居民與魚塘的距離。觀測(cè)河道的水位情況與附近山體沉降情況,做好應(yīng)急逃生準(zhǔn)備。
4、增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、提升管理能力
根據(jù)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合工期情況開展相應(yīng)的安全教育內(nèi)容,提高員工安全素質(zhì),加強(qiáng)日常安全教育培訓(xùn)工作,在QQ群、微信群等在方式發(fā)送安全知識(shí)小貼士、更便捷的同時(shí)也能獲取更新的教育資源。
5、防治結(jié)合、切實(shí)控制安全隱患
按照公司相關(guān)制度,開展月度安全檢查、半年度安全檢查、各專項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期安全檢查等多種形式定期不定期安全檢查,深入排查施工生產(chǎn)中存在的安全隱患,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單并登記至隱患銷號(hào)臺(tái)賬中,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,直到隱患消除,排除該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
6、開展重要部位、危大工程安全質(zhì)量專項(xiàng)檢點(diǎn)檢查深基坑、高支模、作業(yè)平臺(tái)、高空作業(yè)、大型設(shè)備及施工臨時(shí)用電的安全管理情況,督促各級(jí)單位制定并落實(shí)事故隱患治理措施,把事故消滅在“萌芽”狀態(tài)。