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1.1目的
為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理,確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)出口貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)社會(huì)安定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《遼寧省重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》及《鐵嶺市重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A類疫病,以及其他對(duì)人畜危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅措施的動(dòng)物疫病。
1.2.2各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定,做好控制重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備,按年度納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則,按照本預(yù)案規(guī)定,做到統(tǒng)一指揮,有關(guān)部門通力協(xié)作,立即采取緊急措施,盡快控制和撲滅疫情。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮系統(tǒng)
設(shè)立縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部。指揮長(zhǎng)由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,畜牧、計(jì)劃、財(cái)政、公安、商業(yè)、衛(wèi)生、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路、商業(yè)、外經(jīng)、司法、林業(yè)、電信等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)全縣重大動(dòng)物疫病疫情的控制工作,決策有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣動(dòng)監(jiān)局,按照指揮部決策,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作;分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出有關(guān)本預(yù)案的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,農(nóng)林場(chǎng)辦事處要設(shè)立相應(yīng)的指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病疫情的控制和撲滅工作。
2.3部門職責(zé)
2.3.1畜牧獸醫(yī)行政管理部門:調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作;建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)站,做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作;開展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對(duì)疫情做出全面評(píng)估;診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施;參與組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)染疫畜禽的撲殺及無(wú)害化處理工作,監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理;組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及產(chǎn)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理;建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等;評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃;培訓(xùn)防疫人員,組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì);動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站對(duì)經(jīng)過(guò)省境運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛監(jiān)督檢查、查證(檢疫證明、消毒證明和各種審批手續(xù))、驗(yàn)物、補(bǔ)檢、重檢、處理疫病動(dòng)物,依法處罰違法行為,車輛免費(fèi)實(shí)施消毒;組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2.3.2計(jì)劃部門:負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
2.3.3財(cái)政部門:負(fù)責(zé)安排緊急動(dòng)物防疫儲(chǔ)備金和緊急動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備所需資金。
2.3.4民政部門:負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
2.3.5交通、鐵路部門:負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械,配合畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作和疫區(qū)封鎖工作。
2.3.6公安、武警部門:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的撲殺,加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
2.3.7工商部門:根據(jù)對(duì)疫區(qū)封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品加工、交易場(chǎng)所。
2.3.8監(jiān)察部門:協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作。
2.3.9衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。
2.3.10科技部門:負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備,安排研究項(xiàng)目。
2.3.11氣象部門:提供疫區(qū)及周邊地區(qū)氣象資料。
2.3.12質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:加強(qiáng)對(duì)禽鳥屠宰及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防禽流感疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣加工銷售環(huán)節(jié);立即對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)和禽類產(chǎn)品加工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,防止疫區(qū)的禽鳥及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。發(fā)現(xiàn)非法入境及疫區(qū)的禽鳥類及其產(chǎn)品立即報(bào)告。做好畜禽產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)工作。
2.3.13商業(yè)、外經(jīng)、司法、林業(yè)、電信等部門按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門作好緊急疫情處理工作。
3.1預(yù)測(cè)、報(bào)告、值班
3.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告
根據(jù)重大動(dòng)物疫病發(fā)生數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì),將劃分為三個(gè)等級(jí)。
3.1.1一級(jí)疫病控制應(yīng)急預(yù)案(省級(jí)),當(dāng)疫情涉及兩個(gè)(市級(jí))以上行政區(qū)域時(shí),啟動(dòng)有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)即遼寧省防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。
3.1.2二級(jí)疫病控制應(yīng)急預(yù)案(市級(jí)),當(dāng)疫情涉及兩個(gè)縣區(qū)(縣級(jí))以上行政區(qū)域時(shí),啟動(dòng)有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)即鐵嶺市防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。
3.1.3三級(jí)疫病控制應(yīng)急預(yù)案(縣級(jí)),當(dāng)疫情發(fā)生在縣、(市)、區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),啟動(dòng)三級(jí)即縣(市)、區(qū)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。
3.2值班系統(tǒng)
*縣重大動(dòng)物疫病預(yù)防指揮部總值班室試行24小時(shí)值班??傊蛋嗍邑?fù)責(zé)人:周紹浩
總值班室電話:5825377(白天)5822511(晚上)
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1縣級(jí)以下疫情的應(yīng)急措施
各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理。
4.1.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部或動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情或接到可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告時(shí),要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)對(duì)發(fā)病畜禽實(shí)行臨時(shí)隔離措施,限制同場(chǎng)(戶)畜禽及其產(chǎn)品的流動(dòng),并監(jiān)督消毒等措施的實(shí)施。
4.1.2縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告后,必須立即派人到場(chǎng),對(duì)疫情進(jìn)行確認(rèn),必要時(shí)請(qǐng)指定專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷,并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查同時(shí)采集病料,送指定中心實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
4.1.3確認(rèn)為重大動(dòng)物疫情后,疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室要立即向同級(jí)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部報(bào)告,提出三級(jí)疫情控制措施建議。疫區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部要立即啟動(dòng)本地區(qū)的疫病控制應(yīng)急預(yù)案,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),組建并立即調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),同時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)疫情。
4.1.4疫區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部要立即召集會(huì)議,針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、銷毀、消毒、免疫接種、限制畜禽產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策,疫區(qū)人民政府封鎖令,組織有關(guān)單位,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施,迅速撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
4.2縣級(jí)疫情的應(yīng)急措施。
4.2.1縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部應(yīng)急措施
縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速派人赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況,確定疫情嚴(yán)重程度,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出三級(jí)疫情控制工作方案,報(bào)縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部,啟動(dòng)本地區(qū)的控制應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)將疫情報(bào)市重大動(dòng)物疫病防治指揮部。
4.2.2縣級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即召集會(huì)議,通報(bào)情況,對(duì)工作進(jìn)行周密部署。及時(shí)調(diào)集人員、物資、資金、督促各地和各部門落實(shí)各項(xiàng)措施,并將控制、撲滅方案及其執(zhí)行進(jìn)度情況及時(shí)上報(bào)市重大動(dòng)物疫病防治指揮部??h重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室要立即按照指揮部的工作部署和要求組織有關(guān)部門落實(shí)。
4.3當(dāng)疫情涉及本市其他縣行政區(qū)域時(shí),請(qǐng)求市級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部采取應(yīng)急措施。
保障系統(tǒng)
5.1物資保障:建立縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備物資(包括緊急用疫苗庫(kù)、藥品庫(kù)、器械庫(kù)等。)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便、具備儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。
5.2資金保障:縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政每年儲(chǔ)備緊急防疫物資、撲殺病畜補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控所需資金。
5.3技術(shù)保障:建立縣診斷實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室診斷。
5.4人員保障:各級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)動(dòng)物防疫人員,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組,負(fù)責(zé)提供控制和撲殺疫情的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場(chǎng)診斷。組建疫情處理預(yù)備隊(duì)。
6.后期處理
6.1各鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))、場(chǎng)政府參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案。
6.2從事畜禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定,在疫情發(fā)生后執(zhí)行重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室提出的疫病控制方案和措施。
6.3對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7.重大動(dòng)物疫病處理事項(xiàng)
7.1重大動(dòng)物疫病疫情報(bào)告、通報(bào)
7.1.1任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行診斷,并提出處理意見,采取防疫措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推托。
7.1.2疫情報(bào)告形式。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》的規(guī)定,以最快的形式報(bào)告疫情。
7.1.3動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告內(nèi)容包括:疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)病畜禽的種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變,實(shí)驗(yàn)室診斷初步結(jié)果,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的生產(chǎn)和免疫接種情況,已采取的控制措施,疫情報(bào)告單位和個(gè)人,聯(lián)系方式。
7.1.4縣級(jí)鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行初步確定,同時(shí),分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
7.2動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)
7.2.1動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組成。
7.2.2.1獸醫(yī)專業(yè)人員。包括:獸醫(yī)行政官員、臨床診斷技術(shù)人員、動(dòng)物免疫人員、動(dòng)物檢疫人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員和動(dòng)物疫病檢驗(yàn)化驗(yàn)人員。
7.2.1.2消毒、撲滅處理輔助人員。
7.2.1.3公安人員。
7.2.1.4衛(wèi)生防疫人員。
7.2.1.5其他方面人員。
7.2.1.6縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)預(yù)備隊(duì)人員。
預(yù)備隊(duì)人員情況:縣級(jí)一般情況下由50人組成,鄉(xiāng)級(jí)一般情況下100人左右組成。
*縣動(dòng)物防疫處理預(yù)備隊(duì)組成單位如下:
縣委宣傳部1人
縣動(dòng)監(jiān)局:15人,其中局機(jī)關(guān)5人,縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心5人,縣動(dòng)物防疫監(jiān)督檢驗(yàn)所5人。
縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì):1人
縣公安局:2人
縣衛(wèi)生局:2人
縣商業(yè)局:1人
縣工商局:1人
縣財(cái)政局:1人
縣交通局:1人
縣監(jiān)察局:1人
*火車站:1人
縣民政局:1人
縣廣播電視局:1人
縣司法局:1人
縣氣象局:1人
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局:1人
縣林業(yè)局:1人
縣外經(jīng)局:1人
縣電信局:1人
縣科委:1人
縣農(nóng)發(fā)委:1人
縣武警中隊(duì):1人
7.2.2任務(wù)。負(fù)責(zé)按照本級(jí)人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。
7.2.3培訓(xùn)。預(yù)備隊(duì)組成后,應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
7.2.3.1動(dòng)物疫病知識(shí)。包括:流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等。
7.2.3.2預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病知識(shí)。包括:技術(shù)知識(shí)、病料采集及送檢、免疫注射、消毒、疫情檢測(cè)等;疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理;隔離、封鎖、撲殺及無(wú)害化處理;動(dòng)物防疫法律、法規(guī);監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展;其他相關(guān)知識(shí)。
7.2.3.3個(gè)人防護(hù)知識(shí)。
7.2.3.4治安與環(huán)境保護(hù)。
7.2.3.5工作協(xié)調(diào)、配合要求。
7.2.3.6其他有關(guān)知識(shí)。
7.3疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
7.3.1疫點(diǎn):指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn),一般是指患病畜禽所在的畜禽場(chǎng)(戶)或者有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位和所在村屯。
7.3.2疫區(qū):指以疫點(diǎn)為中心的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)(禽流感的疫區(qū)為半徑3至5公里)區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。
7.3.3受威脅區(qū):指疫區(qū)為順延5至30公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
7.4封鎖
7.4.1封鎖地區(qū)的劃定。由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
7.4.2封鎖令的。畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,同級(jí)人民政府在接到封鎖報(bào)告后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封鎖令。
7.4.3封鎖的實(shí)施。對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖,并對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。
7.4.3.1疫點(diǎn)
7.4.3.1.1嚴(yán)禁人、畜禽與車輛的進(jìn)出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出,在特殊情況下必須出入時(shí),須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求的方可出入。
7.4.3.1.2對(duì)所有的畜禽及畜禽產(chǎn)品,在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無(wú)害化處理。
7.4.3.1.3疫點(diǎn)出入口必須有消息措施,疫點(diǎn)內(nèi)所有的運(yùn)載工具、用具,畜禽舍、屠宰和貯存場(chǎng)所及環(huán)境等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。對(duì)動(dòng)物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品,必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。
7.4.3.2疫區(qū)
7.4.3.2.1出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒站,設(shè)置專人和消毒設(shè)備,禁止動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出入疫區(qū),對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。特殊情況下,出入疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品事先必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。
7.4.3.2.2停止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易、移動(dòng)。
7.4.3.2.3對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和緊急免疫接種。
7.4.3.3受威脅區(qū)
7.4.3.3.1對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。
7.4.3.3.2對(duì)易感動(dòng)物實(shí)施疫情監(jiān)測(cè),掌握疫情動(dòng)態(tài)。
7.4.4封鎖令的解除。疫點(diǎn)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,進(jìn)行徹底消毒,15日后,(禽流感21日),經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn),認(rèn)為可以解除封鎖時(shí),由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原封鎖令的政府申請(qǐng)解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后,要繼續(xù)對(duì)該疫區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)督,6個(gè)月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情,即可宣布該疫情撲滅。
7.5消毒
7.5.1消毒前的準(zhǔn)備
7.5.1.1消毒前必須清除畜禽糞便、污物、飼料、墊料等。
7.5.1.2消毒必須選擇對(duì)畜禽病毒有效的藥品。
7.5.1.3備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護(hù)器械(口罩、手套、防護(hù)靴等)、消毒容器等。
7.5.2消毒
7.5.2.1飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)金屬設(shè)施設(shè)備的消毒,可采取火焰、熏蒸等方式消毒。
7.5.2.2飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的畜禽圈舍、場(chǎng)地、車輛等,可采取用消毒液清洗、噴灑等消毒方式。
7.5.2.3飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的畜禽飼料、墊料等,可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式。
7.5.2.4畜禽糞便等,可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等消毒方式。
7.5.2.5飼養(yǎng)、管理等人員,可采取淋浴消毒,飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋被污染的物品,可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理。
7.5.2.6疫點(diǎn)內(nèi)辦公室、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所,可采用噴灑的方式。
7.5.2.7對(duì)屠宰加工、貯存等場(chǎng)所的消毒,可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行,并避免造成有害物質(zhì)的污染。
7.6應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理
7.6.1物資儲(chǔ)備
7.6.1.1疫苗:口蹄疫濃縮苗及禽流感H5、H7、滅活菌,其他亞型疫苗視實(shí)際情況貯備。
7.6.1.2診斷試劑:禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,其他13個(gè)亞型分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,口蹄疫等重大動(dòng)物疫病診斷所需試劑視實(shí)際情況做適當(dāng)儲(chǔ)備。
7.6.1.3消毒藥品:氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等。
7.6.1.4常用消毒設(shè)備:高壓消毒機(jī)、輕便消毒器;消毒容器規(guī)格:20升、50升。
7.6.1.5防護(hù)用品:透氣連體衣褲重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。
7.6.1.6其他用品:毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。
7.6.1.7運(yùn)輸工具:密封防護(hù)卡車、大卡車、防疫車。
7.6.1.8密封工具:高強(qiáng)度密封塑料袋。
7.6.1.9通訊工具:移動(dòng)電話、大功率車載電話、對(duì)講機(jī)。
7.6.2管理辦法
7.6.2.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防治指揮物資儲(chǔ)備庫(kù)。
7.6.2.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,由重大動(dòng)物疫病防治指揮部統(tǒng)一調(diào)配。
7.6.2.3儲(chǔ)備的應(yīng)急物資要妥善保管,定期檢查,特殊物品要根據(jù)其有效期進(jìn)行更換,保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。
7.6.2.4應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動(dòng)物疫病疫情,不得挪用。
各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定,做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備,按年度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。一旦發(fā)生高致病性禽流感,各鎮(zhèn)、各部門要運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則,動(dòng)員各方面力量協(xié)調(diào)配合,盡快控制和撲滅疫情。
一、疫情的確認(rèn)和分級(jí)
按《**省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》(粵府辦[2002]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定來(lái)確定和劃分。
二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)
(一)指揮系統(tǒng)
市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感緊急疫情控制和撲滅工作,統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。
(二)部門職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)行政管理部門
(1)負(fù)責(zé)召集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。
(2)做好疫情的預(yù)報(bào)、跟蹤,開展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。
(3)配合各鎮(zhèn)對(duì)未免疫的禽類進(jìn)行強(qiáng)制免疫和做好養(yǎng)殖場(chǎng)的消毒工作。
(4)抽樣送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并參與組織實(shí)施。
(5)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺、禽類和禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作;監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理。
(6)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。
(7)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。
(8)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、藥品、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(9)評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺病禽和同群禽、無(wú)害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)、消毒緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金,擬訂資金使用計(jì)劃。
(10)協(xié)同有關(guān)部門組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、其它有關(guān)部門
財(cái)政、計(jì)劃、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安、交通、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳等單位和部門,應(yīng)在各級(jí)防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下履行各自的職責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌措,保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位,并加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督;出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)做好出入境動(dòng)物疫病的控制;公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全,維持治安秩序;交通部門負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖期間道路監(jiān)管并提供運(yùn)輸工具;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好集市環(huán)境和人員活動(dòng)場(chǎng)所的消毒工作,并嚴(yán)防高致病性禽流感在人群中傳染流行;工商、經(jīng)貿(mào)部門要加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度,杜絕未經(jīng)檢疫的禽鳥及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,并加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和禽類凍品冷庫(kù)的畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管,嚴(yán)格把好禽鳥商品流通關(guān);市場(chǎng)物業(yè)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督轄下市場(chǎng)的清潔和消毒工作;市長(zhǎng)江食品有限公司負(fù)責(zé)本企業(yè)的屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽食品加工場(chǎng)及所轄市場(chǎng)的清潔和消毒工作;宣傳部門要把好輿論關(guān),按照規(guī)定積極做好有關(guān)防治禽流感疫病的正面宣傳和客觀報(bào)道;其他有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)的要求,按市防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排做好協(xié)同配合工作。
三、本預(yù)案的啟動(dòng)及疫情的應(yīng)急處理
市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感疫情或接到可疑高致病性禽流感疫情報(bào)告時(shí),必須立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,及時(shí)采集病料,送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或國(guó)家指定禽流感實(shí)驗(yàn)室診斷,必要時(shí)請(qǐng)指定專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷,并按規(guī)定迅速報(bào)告疫情,同時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),并采取措施禁止疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其相關(guān)的物品流出疫區(qū)。
確認(rèn)為高致病性禽流感后,市農(nóng)業(yè)行政管理部門必領(lǐng)立即召集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),按《**省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,依據(jù)高致病性禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)進(jìn)行分級(jí),并提出啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施和建議報(bào)市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組;由市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組正式啟動(dòng)本預(yù)案,并根據(jù)疫情級(jí)別大小調(diào)集相應(yīng)的技術(shù)、人員物資、資金等給予疫情發(fā)生地緊急支持。
市農(nóng)業(yè)行政管理部門要立即對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別作出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制家禽及家禽產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策;根據(jù)決策,由市人民政府封鎖令,組織有關(guān)單位,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施,迅速撲滅疫情。
疫區(qū)的鎮(zhèn)人民政府要緊急動(dòng)員,立即組織力量,并接受上級(jí)防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,嚴(yán)格執(zhí)行封鎖令,立即實(shí)施疫區(qū)的封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理各項(xiàng)工作措施。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí),各相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,密切配合,共同實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。并做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
市防制高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將疫情和控制、撲滅方案及其執(zhí)行進(jìn)度情況上報(bào)。
四、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
建立市級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備應(yīng)急疫苗、消毒藥品、器械等。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)把應(yīng)急防疫物資、撲殺疫禽補(bǔ)貼、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(三)技術(shù)保障
加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立禽流感監(jiān)測(cè)診斷技術(shù)機(jī)構(gòu),完善監(jiān)測(cè)診斷設(shè)備。
(四)人員保障
組建好一支經(jīng)培訓(xùn)的、有專業(yè)技術(shù)、有處理能力的、由各有關(guān)部門抽調(diào)人員組成的撲滅高致病性禽流感的動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),各鎮(zhèn)要健全和穩(wěn)定鎮(zhèn)級(jí)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。
五、其它事項(xiàng)
(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定等。
成立重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)*擔(dān)任,成員有*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,*同志兼任辦公室主任。
二、疫情報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)畜、禽類高死亡率或其他異常情況,及時(shí)向鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站或診療所報(bào)告。接到報(bào)告后,鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站或診療所立即派員在1個(gè)小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)了解疫病發(fā)生情況,懷疑為重大動(dòng)物疫病的立即上報(bào)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和政府與部門的職責(zé)
(一)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
本轄區(qū)發(fā)生疑似或確診疫情時(shí),鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急工作負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是重大動(dòng)物疫病防控工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)落實(shí)地方防治經(jīng)費(fèi)及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi);落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí),由市人民政府封鎖令,鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門和個(gè)人實(shí)施對(duì)疫區(qū)的封鎖、控制、疫情撲滅等應(yīng)急措施。
(三)部門職責(zé)。重大動(dòng)物疫病防控工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
1、鎮(zhèn)動(dòng)物診療所
(1)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作。
(2)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)。
(3)制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。
(4)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案,提出封鎖建議并參與組織實(shí)施,協(xié)助做好動(dòng)物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)立和管理。
(5)指導(dǎo)、監(jiān)督疫區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的撲殺、消毒和無(wú)害化處理工作。
(6)組織對(duì)受威脅區(qū)易感畜禽進(jìn)行緊急免疫接種。
2、鎮(zhèn)農(nóng)辦
(1)負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫病知識(shí)宣傳,提高廣大群眾的防范意識(shí);
(2)建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置預(yù)備隊(duì),培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員。
(3)負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、保管、使用,參與動(dòng)物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)立和管理。
(4)具體組織疫情的控制和撲滅工作。
(5)對(duì)受威脅區(qū)易感畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、鎮(zhèn)綜治辦
協(xié)助做好疫區(qū)(點(diǎn))封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,加強(qiáng)疫區(qū)(點(diǎn))及周圍地區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊涉及重大動(dòng)物疫病防控的違法犯罪活動(dòng)。
4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)人畜共患病在人群中的發(fā)生情況,做好對(duì)疫區(qū)(點(diǎn))內(nèi)與畜禽密切接觸人員的安全保護(hù)工作,防止人畜共患病的發(fā)生和流行。
四、控制措施
一旦發(fā)生疑似或確診疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,防止疫情擴(kuò)散。
1、分析疫源。根據(jù)流行性病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況,對(duì)仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
2、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
(1)疫點(diǎn)。將病畜禽所在場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)。
(2)疫區(qū)。以疫點(diǎn)為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
(3)受威脅區(qū)。將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
3、疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)急措施
(1)對(duì)疫點(diǎn)采取嚴(yán)格的封鎖措施,嚴(yán)禁動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、車輛及可能受污染的物品出入。在特殊情況下必須出入時(shí),須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求后,方可出入。
(2)按照國(guó)家制定的技術(shù)規(guī)范撲殺所有的畜禽,并對(duì)所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。
(3)對(duì)畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。
(4)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有交通工具、用具、欄舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,消滅病原。
4、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)急措施
(1)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站,禁止畜禽及其產(chǎn)品出入,對(duì)出入車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。畜禽及其產(chǎn)品在特殊情況下必須出入時(shí),須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求后,方可出入。
(2)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物,銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品,對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役。
(3)關(guān)閉所有動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng),直至封鎖令解除。
(4)對(duì)畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。
(5)對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,消滅病原。
5、受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)急措施
(1)對(duì)所有易感動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫接種。并建立完整的免疫檔案。
(2)對(duì)畜禽實(shí)行疫情監(jiān)測(cè),掌握疫情動(dòng)態(tài)。
(3)對(duì)易感畜禽及產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
6、解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過(guò)21天以上的檢測(cè),未出現(xiàn)新的傳染源,經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后,由鎮(zhèn)人民政府向市人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
五、保障措施
(一)物資保障
鎮(zhèn)建立動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備相應(yīng)的防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急物資。
重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒設(shè)施設(shè)備、消毒藥品、防護(hù)用品(眼罩、口罩、防護(hù)服、手套、水鞋等),指定備用鏟車、挖掘機(jī)、封閉式運(yùn)輸車等撲殺用設(shè)備。
(二)資金保障
1、重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急和物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
2、疫區(qū)(點(diǎn))內(nèi)撲殺的畜、禽按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
(三)人員保障
1、鎮(zhèn)設(shè)立重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾咔榈钠詹?、分析、防疫指?dǎo)等工作。
2、鎮(zhèn)政府組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置預(yù)備隊(duì),并確保其正常運(yùn)行。預(yù)備隊(duì)按照上級(jí)指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。
隊(duì)長(zhǎng):*
編制:
審核:
批準(zhǔn):
編制日期:
XXXX項(xiàng)目部
為了有效預(yù)防及時(shí)控制和消除突發(fā)衛(wèi)生防疫事件的危害,保障XX項(xiàng)目全體參建人員的身體及生命安全,保證正常的施工生產(chǎn)秩序,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的突發(fā)衛(wèi)生防疫事件是指施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成傳染病疫情,群體性不明原因疾病、食物中毒和急性職業(yè)病危害事件。
一.工作原則
預(yù)防為主:宣傳普及公共衛(wèi)生防疫知識(shí),增強(qiáng)防治防護(hù)和應(yīng)變能力,提高全體參建人員對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí),加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取有效的控制措施,切斷傳播途徑,使事件危害控制在最小范圍。
分塊負(fù)責(zé):衛(wèi)生防疫工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主,分塊管理,各分包單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫工作負(fù)總責(zé),業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。
快速反應(yīng):各分包單位應(yīng)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生疫情,快速反應(yīng)、及時(shí)準(zhǔn)確處置,防止疫情擴(kuò)散。
二.應(yīng)急行動(dòng)小組人員組成及分工
2.1:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):
xxx
xx
成員:
xxx
xx
xxx
xxx
xxx
xx
xxx
xxx
2.2職責(zé):
1.
檢查監(jiān)督各分包單位履行職責(zé)情況,收集、整理、分析、傳遞、有關(guān)信息;
2.
組織衛(wèi)生防疫常識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查,糾正不衛(wèi)生行為,排除隱患,研究解決衛(wèi)生防疫工作
存在的問(wèn)題;
3.
負(fù)責(zé)事件期間上級(jí)機(jī)關(guān)、新聞媒體的接待工作;
4.
組織評(píng)比、表彰衛(wèi)生防疫先進(jìn)單位和個(gè)人;
5.
協(xié)助衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查和處理,對(duì)責(zé)任者提出處理意見。
2.3項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)通信組,警戒組,疏散組,應(yīng)急器材供應(yīng)組,搶險(xiǎn)組。
1.通信組
組長(zhǎng):xxx
成員:
xxx
xx
主要任務(wù):發(fā)生事故第一時(shí)間通知項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)召集小組成員,對(duì)外聯(lián)絡(luò),及時(shí)向主管部門匯報(bào)等。
2.警戒組
組長(zhǎng):xxx
成員:
xxx
xxx
主要任務(wù):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。
3.疏散組
組長(zhǎng):xx
成員:
xxx
xx
主要任務(wù):組織人員撤離、安排疏散路徑、方向,引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。
4.應(yīng)急器材供應(yīng)組
組長(zhǎng):xx
成員:
xx
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作。
5.搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):xx
成員:xxx
xx
主要任務(wù);指揮人員搶救傷員或物資等,急救員對(duì)傷員進(jìn)行必要處理,電工負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明、安全用電管理。
2.3應(yīng)急小組職責(zé)
1.全體成員牢固樹立全心全意為員工服務(wù)的思想;
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練執(zhí)行應(yīng)急程序;
3.服從上級(jí)指揮調(diào)動(dòng);
4.改造和檢查應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的安全性能及質(zhì)量;
5.組織隊(duì)員搞好模擬演練;
6.參加本范圍的各種搶險(xiǎn)救護(hù);
7.項(xiàng)目部部傳染病應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情情況,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)各項(xiàng)防治措施和對(duì)傳染病防控工作的協(xié)調(diào)和組織指揮;
8.建立“傳染病防治應(yīng)急預(yù)案”報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
三.建立傳染病監(jiān)控與報(bào)告制度
3.1
管理人員在診治病人是對(duì)發(fā)燒病人引起注意,在同一時(shí)段出現(xiàn)多例發(fā)燒病人要考慮是否為傳染病引起,對(duì)發(fā)燒病人要建立專項(xiàng)登記。
3.2
各部門、班組一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的人員要求第一時(shí)間報(bào)告管理人員或領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3
醫(yī)生一旦診斷為傳染病或疑似傳染病人時(shí)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4
照規(guī)定時(shí)限:甲類傳染病6小時(shí)內(nèi);乙類傳染病12小時(shí)內(nèi);丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。
3.5
通信組具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)所、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)飲用水的化驗(yàn)檢查;定期對(duì)環(huán)境實(shí)施消毒,對(duì)易感人群進(jìn)行預(yù)防接種注射或分發(fā)預(yù)防用藥等,阻斷傳染病的發(fā)生和流行。
3.6
通過(guò)宣傳欄或印發(fā)健康教育手冊(cè)等形式對(duì)員工進(jìn)行傳染病預(yù)防教育,提高員工對(duì)傳染病的防范意識(shí)和和對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生的責(zé)任感。
四.應(yīng)急行動(dòng)程序通則
4.1應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工,按小組行動(dòng).
4.2應(yīng)急小組成員在接到報(bào)警后,10分鐘內(nèi)各就各位.
4.3通信組負(fù)責(zé)接聽事故匯報(bào),并負(fù)責(zé)通知所有應(yīng)急小組成員.
4.4根據(jù)事故情況報(bào)相應(yīng)主管部門.
聯(lián)系電話如下:
(1)
治安消防:
負(fù)責(zé)人:xx
聯(lián)系電話:xxxxxxxx
(2)
重大事故:
負(fù)責(zé)人:xx
聯(lián)系電話:xxxxxxx
(3)
緊急醫(yī)療電話
急救電話;120
(4)
疫情舉報(bào):xxxxxx
(5)
常用電話:
火警:119
匪警:110
交通肇事:112
五.重大傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)重大傳染性疾病,應(yīng)急器材小組迅速配發(fā)口罩、手套等防護(hù)、溫度計(jì)用品,組織消毒液、噴霧器等消毒藥品;疏散組應(yīng)迅速封閉現(xiàn)場(chǎng),杜絕人員來(lái)往。警戒組必須嚴(yán)格限制施工人員之間的流動(dòng)。
1.
警戒組發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似病人立即封鎖患者所在班組、部門或?qū)嬍?,采取隔離措施禁止與外界人員接觸,立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)報(bào)告縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或縣疾控中心安排把病人送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行隔離治療。
2.
發(fā)生傳染病后應(yīng)急器材供應(yīng)組立即對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行徹底消毒。在對(duì)疫區(qū)消毒的同時(shí)要注意自身的安全,佩戴好防護(hù)工具;對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員進(jìn)行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施;對(duì)易感人群注射疫苗或進(jìn)行預(yù)防性治療。
3.
通信組通過(guò)廣播、宣傳欄等迅速向各參建單位及全體施工人員公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,使員工了解傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高員工自我保護(hù)意識(shí)。讓廣大參建人員了解情況,安定人心,穩(wěn)定人員的情緒,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
一、抓好補(bǔ)免補(bǔ)防工作,確保畜禽免疫密度。切實(shí)加大動(dòng)物疫情免疫工作力度,保證重大動(dòng)物疫情免疫密度達(dá)到100%。對(duì)在秋冬季禽流感、口蹄疫集中免疫期間,沒(méi)有免疫的、新補(bǔ)欄的以及免疫超過(guò)保護(hù)期的畜禽立即組織補(bǔ)免補(bǔ)防;對(duì)暫時(shí)不能免疫的幼、病、孕等畜禽,要逐村逐戶登記造冊(cè),推算適宜免疫日期,及時(shí)安排免疫。要加大免疫抗體監(jiān)測(cè)力度,密切掌握畜禽抗體水平,對(duì)免疫抗體水平低的畜禽加強(qiáng)免疫,保證畜禽群體免疫抗體合格率不低于70%。
二、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。各縣區(qū)要充分發(fā)揮疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,利用已建化驗(yàn)室和現(xiàn)有設(shè)備加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、養(yǎng)殖密集區(qū)、城市郊區(qū)、交通沿線、老疫區(qū)等關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)頻率和數(shù)量,監(jiān)測(cè)覆蓋面要達(dá)到100%,做好流行病學(xué)調(diào)查,科學(xué)分析評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)疑似動(dòng)物疫情,要立即派出專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷,并按國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求采取病料送省化驗(yàn)室確診。同時(shí),嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)疫情,嚴(yán)禁在非保密載體上傳遞疫情,嚴(yán)禁在公開場(chǎng)合討論疫情,確保重大動(dòng)物疫病防控依法有序有效開展。
三、強(qiáng)化消毒工作,消除疫情隱患。消毒是控制消滅動(dòng)物疫病的根本措施之一。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消毒工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范完善消毒制度、消毒程序、消毒設(shè)施設(shè)備,提高消毒質(zhì)量,保證消毒效果。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(小區(qū))、屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))、交易市場(chǎng)、運(yùn)載工具等關(guān)鍵部位要重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo),做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地消毒和糞便、污水等無(wú)害化處理。
四、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督,確保畜產(chǎn)品安全。各縣、區(qū)要加大檢疫監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,加強(qiáng)動(dòng)物疫病的溯源能力。產(chǎn)地檢疫要入場(chǎng)入戶實(shí)施,確認(rèn)畜禽健康、免疫標(biāo)識(shí)齊全后方可出具相關(guān)檢疫手續(xù),允許進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。屠宰檢疫要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)同步檢疫,嚴(yán)格操作程序。蘭考動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格對(duì)調(diào)運(yùn)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行消毒,嚴(yán)防疫情傳入或傳出,禁止沒(méi)有檢疫證明的外地畜禽通過(guò)非法途徑進(jìn)入我市,禁止來(lái)自疫區(qū)的家禽進(jìn)入我市。同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》,規(guī)范活禽交易市場(chǎng)秩序。組織畜牧、工商、公安等有關(guān)部門開展檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)染疫或疑似染疫、病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品、逃避或抗拒檢疫的不法行為。