前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇景區(qū)安全生產(chǎn)責任制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(保政辦電〔2009〕91號)及《**市旅游局關(guān)于認真做好當前旅游安全工作的緊急通知》(保旅電〔2009〕號)文件精神,**縣旅游局認真貫徹落實安全生產(chǎn)文件及縣相關(guān)安全生產(chǎn)會議精神,狠抓安全生產(chǎn)各項工作的落實,并于2009年6月4日---6日,對全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了全面檢查,現(xiàn)將我縣旅游安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)如下:
一、 認清形勢,提高認識,切實增強旅游安全工作的責
任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行,根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求,我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了相關(guān)方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作,組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時,進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責任制的落實,高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來,突出旅游安全生產(chǎn)的標準化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟效益”的觀念,強化安全生產(chǎn)責任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實安全生產(chǎn)責任制
一是按照**縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,在全行業(yè)中深入學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,強化安全法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機,對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實,促進安全生產(chǎn)基礎建設,建立安全生產(chǎn)長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責人認真學習《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神,并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責任心,加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認真普及安全生產(chǎn)知識,通過學習進一步提高了領(lǐng)導和干部職工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責告知承諾制,強化了企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動,有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署,認真開展安全生產(chǎn)檢查工作,消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產(chǎn)目標管理責任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展,2009年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進行了安全生產(chǎn)大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況;景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容;;旅游景點景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標牌的設立和完善情況;飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況,租用經(jīng)交通運管部門批準的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業(yè)簽定安全責任書及安全責任制的落實情況;公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查,未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負責人安全生產(chǎn)責任制落實力度不夠,領(lǐng)導責任不清,任務不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間,旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè),加強了對安全生產(chǎn)工作的宣傳,我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產(chǎn)考試,進一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
對于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局已通有關(guān)企業(yè)進行了限期整改,目前已整改完畢。
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,認真貫徹國務院和省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的各項決定和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加大對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的宣傳,普及安全生產(chǎn)教育培訓,落實安全生產(chǎn)責任制,做到“思想、措施、責任、監(jiān)督”四到位,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,努力構(gòu)建全區(qū)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)自主負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局,確保市下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導
區(qū)安委會成立安全生產(chǎn)管理年領(lǐng)導小組,由區(qū)政府副區(qū)長李繼光任組長,區(qū)政府辦主任張廣暉、區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新任副組長,區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、公安、消防、城鄉(xiāng)建設、科教、勞動和社會保障、旅游、衛(wèi)生、工商、工會、文化廣播新聞出版等部門的主管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局局長周衛(wèi)新同志兼任辦公室主任,具體負責本方案的組織落實工作。各鎮(zhèn)(辦)和有關(guān)單位、部門也要成立相應領(lǐng)導機構(gòu),制定工作方案,確保本地方、本部門安全生產(chǎn)管理年工作落實到位。
三、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)管理年活動分五個階段進行:
(一)調(diào)查摸底階段(*年1月1日~2月28日)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門、各單位要組織力量對安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查摸底,全面摸清監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)基本情況和各類安全生產(chǎn)專家情況,查找安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),完善各類資料,建立企業(yè)資料庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫和各類專家?guī)?,并結(jié)合各自實際,制定本鎮(zhèn)(辦)、本部門、本單位安全生產(chǎn)管理年實施方案。區(qū)安委會要重新修定《*市*區(qū)區(qū)直部門安全生產(chǎn)職責規(guī)定》,進一步明確區(qū)安委會各成員單位及各鎮(zhèn)(辦)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
(二)宣傳發(fā)動階段(*年3月1日~4月30日)。加大《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)的宣傳力度,開展安全法規(guī)進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)活動,要在全區(qū)中小學、幼兒園、職中、技校中設立安全管理副校長,安全教育培訓工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭,中小學、幼兒園、職中由區(qū)教育局負責,技校由區(qū)勞動和社會保障局負責,所有安全管理副校長必須經(jīng)培訓持證上崗;要把安全教育列入?yún)^(qū)委黨校各級黨政干部培訓班的課程,不斷提高各級領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識;要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“五五”普法內(nèi)容,開展全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育;要在企業(yè)中加強安全生產(chǎn)宣傳,加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標語上墻工作檢查,加強特殊工種人員持證上崗檢查,加強企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制的檢查;要開展電教化宣傳,在電視、廣播、報紙等媒體上,制作安全生產(chǎn)公益廣告,宣傳安全生產(chǎn)先進典型,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
(三)全面推進階段(*年5月1日~10月30日)。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制,強化監(jiān)管體系建設,加大安全投入力度,加強應急救援體系建設,完善區(qū)和各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(辦)三級安全生產(chǎn)目標管理體系,深入開展三項配合活動(即:一是3月份開展“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”安全生產(chǎn)大型專題文藝晚會的巡回演出;二是6月份開展“安全生產(chǎn)管理月”活動;三是7、8月份開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”活動)。在安全生產(chǎn)標準化建設的基礎上,區(qū)安委辦在安全生產(chǎn)制度健全、安全責任落實、歷年安全事故較少的企業(yè)中,培育并推廣示范企業(yè),樹立安全生產(chǎn)的典型企業(yè),推廣安全管理經(jīng)驗,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,切實提高安全生產(chǎn)依法監(jiān)管水平,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。
(四)檢查考核階段(*年11月1日~12月10日)。采取自下而上、分三步驟進行。第一步是企業(yè)自查,安排在*年11月1日~15日;第二步是各鎮(zhèn)(辦)及部門檢查,安排在*年11月15日~30日;第三步是區(qū)安委會檢查考核,安排在12月1日~10日。區(qū)安委會檢查考核采取“一聽”(聽取有關(guān)方面的工作匯報)、“二看”(現(xiàn)場檢查)、“三查”(查安全生產(chǎn)有關(guān)見證材料、資料)的方式,結(jié)合年終安全生產(chǎn)大檢查,分組深入各鎮(zhèn)(辦)及廠礦企業(yè)檢查安全生產(chǎn)管理年各項工作措施貫徹落實情況。
(五)總結(jié)表彰階段(*年12月11日~12月31日)。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要認真總結(jié)安全生產(chǎn)管理年各項工作落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,制訂整改措施。區(qū)安委會結(jié)合檢查考核情況,召開總結(jié)表彰大會,對成績突出、效果明顯的單位和個人予以通報表彰,對工作不落實、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的單位和有關(guān)責任人予以通報批評。
四、工作重點
區(qū)安監(jiān)、公安、消防、建設、教育、勞動保障、旅游等部門要根據(jù)各自職能,圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標,固本強基,查漏補缺,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加大對事故隱患查處和專項整治力度,嚴防各類重、特大事故發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)的職能,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制,重點健全完善十四項安全生產(chǎn)管理規(guī)章和制度:
一是建立健全安全生產(chǎn)責任制。按“分級負責、屬地管理”的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(居委)三級安全監(jiān)管責任,逐步簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,層層落實,把安全生產(chǎn)納入政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責任追究制度。
二是建立鎮(zhèn)(辦)安全責任人和部門安委會成員單位負責人每年向區(qū)安委會進行安全生產(chǎn)履職情況述職,切實增強安全生產(chǎn)責任人的履職責任感。
三是建立安全生產(chǎn)許可制度。把安全生產(chǎn)納入國家行政許可的范圍,在招商引資、工程項目興建、改建、擴建等活動中,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。新辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,高危行業(yè)企業(yè)應依法辦理安全生產(chǎn)許可證,對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度,建設項目安全設施要落實“三同時”制度。
四是堅持每季度召開防范重特大事故安全隱患評析會議制度。
五是堅持重特大安全隱患掛牌督辦制度,對重特大安全隱患,堅持“掛牌公示,限期整治,指定部門,專人督辦”制度,在*日報進行公告,指定部門、責任人,限期整改。
六是健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度。進一步深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,在部門監(jiān)管的基礎上,安委會統(tǒng)一領(lǐng)導,采取聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法權(quán)威。
七是建立安全生產(chǎn)風險抵押金和雇主責任保險制度。根據(jù)國務院和省的有關(guān)法律法規(guī),在非煤礦山企業(yè)中推行安全生產(chǎn)風險抵押金和雇主責任保險制度,增強企業(yè)抗災避險的能力,切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益、減輕企業(yè)處理安全生產(chǎn)責任事故善后工作負擔、徹底改變“礦工受難、老板發(fā)財、政府買單”的工作局面。
八是建立各行業(yè)的專家?guī)旌拖鄳墓芾碇贫取?/p>
九是建立重大危險源分級和監(jiān)督管理制度,必要時向社會預警信息,滿足人民群眾的知情權(quán)。
十是制訂《*市*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)機構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和街道辦事處設立專職或兼職安全監(jiān)察員,把安全監(jiān)管的觸角延伸到監(jiān)管第一線,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在基層政權(quán)得到落到。
十一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)預警制和問責制。對安全形勢嚴峻的企業(yè),實行動態(tài)監(jiān)管,并及時向所在地政府、行業(yè)主管部門或企業(yè)發(fā)出預警通知或黃牌警告。對安全生產(chǎn)存在重大隱患、群眾反映強烈的企業(yè),還將對企業(yè)法人實行問責。
十二是建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員制度。從人大代表、政協(xié)委員、區(qū)直有關(guān)部門新聞工作者、離退休人員中聘請兼職安全監(jiān)督員,加強安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。
十三是建立《*市*區(qū)安全生產(chǎn)應急預案》,明確生產(chǎn)事故的組織救援工作。
十四是建立企業(yè)月報制。對重點監(jiān)控單位和行業(yè)、領(lǐng)域要實行安全生產(chǎn)月報制度,加強信息統(tǒng)計工作。
區(qū)消防大隊要以預防重、特大火災尤其是群死群傷火災為根本目標,緊緊圍繞“執(zhí)法為民、公共消防基礎設施建設和社會化消防宣傳”三個著力點,通過落實消防安全責任制,認真落實火災隱患掛牌制度,夯實消防工作基礎,深入開展火災隱患排查整改工作,全面貫徹實施《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號),加強消防隊伍值班執(zhí)勤和崗位練兵,全力做好滅火救援工作,全面提高“兩個水平”(消防監(jiān)督執(zhí)法水平、正規(guī)化建設水平),切實增強“三個能力”(預防火災的能力、執(zhí)法為民的能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力)。
區(qū)城鄉(xiāng)建設局要嚴格落實建筑行業(yè)安全技術(shù)標準,控制和減少安全事故制度。安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)較上一年要有所下降,全年要力爭杜絕三級以上重、特大安全事故,百億元建筑產(chǎn)值死亡率要控制在6人以內(nèi);要嚴格落實建筑安全監(jiān)督制度。建筑工程監(jiān)督面要達到100%,“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗率力爭達到100%,應監(jiān)理的工程監(jiān)理率達到100%,進入工地的建筑材料檢測率達到95%以上;要嚴格執(zhí)行安全措施費單列制度。要按照省的要求,在工程開工前嚴格審查安全措施費落實情況,確保建筑安全生產(chǎn)費用的投入;要認真執(zhí)行安全巡查制度。通過不定期、不預先通知的施工安全巡查,采取現(xiàn)場拍照或錄相的手段,加強施工安全日常動態(tài)的管理;要嚴格執(zhí)行建筑施工機具安全檢測制度,提高建筑施工機具的安全性能和穩(wěn)定性;要抓好對建筑施工安全的專項整治和施工意外傷害保險工作。同時要抓好我區(qū)10個渡口的渡船安全管理工作,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)渡口渡船安全管理制度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
區(qū)教育局要以治理學校周邊環(huán)境為中心,以“加強宣傳,深化教育,狠抓落實,確保平安”為工作目標,切實抓好學校安全工作,嚴防安全事故的發(fā)生。要進一步健全教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導機構(gòu),完善監(jiān)督管理機制,完善學校安全生產(chǎn)責任制,落實學校領(lǐng)導、班級、教師安全職責;要充分利用教育網(wǎng)站、電視新聞、信息和宣傳專欄等途徑,大造安全聲勢,大力宣傳《中小學生自護自救安全常識》、《學生傷害事故處理辦法》、《道路交通安全法》,引導學生提高安全自我保護意識;要加強校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治;要按照“四不放過”原則,嚴肅查處學校安全事故責任人員。
區(qū)旅游局要按照“綜合治理,標本兼治”原則,落實旅游安全目標責任制,加強旅游車輛的日常檢查維護,加強旅游景區(qū)道路、防護欄、警示牌等安全設施建設,加強旅游景區(qū)、旅行社、星級賓館安全員培訓工作,加強對旅游經(jīng)營場所、易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及其設施設備的安全隱患排查,建立旅游安全檔案,完善旅游安全事故應急救援預案,完善各項旅游安全管理制度,建立健全旅游安全長效機制,堅決杜絕和遏制重特大旅游責任事故的發(fā)生,確保我區(qū)旅游經(jīng)營活動安全、健康的運行,樹立我區(qū)安全有序的良好形象。
區(qū)勞動和社會保障局要進一步健全技校系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導機構(gòu),建立健全技校(含民辦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,落實技校領(lǐng)導、班級、教師安全管理職責;加強技校校內(nèi)危房、用電線路、消防、飲食飲水、易燃易爆物品、危險化學藥品和防雷電、防盜竊等專項整治;協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好安全事故的防范和宣傳教育工作,做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤工作;對發(fā)生安全事故的技校,要按照“四不放過”原則,嚴肅查處校方有關(guān)事故責任人。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級黨委、政府要從講政治的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作、開展安全生產(chǎn)管理年活動的重要性和必要性,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感,確實把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府重要議事日程。要組織干部職工認真學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),發(fā)揮大眾傳媒的作用,分層面分階段,采取各種宣傳形式,加強宣傳教育,加大對安全生產(chǎn)年活動的宣傳力度,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(二)加強領(lǐng)導,嚴密組織。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)屬各部門要圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總目標,結(jié)合各自實際,認真制定本鎮(zhèn)(辦)、本部門安全生產(chǎn)管理年實施方案,加強對安全生產(chǎn)管理年活動的組織領(lǐng)導,認真貫徹執(zhí)行本實施方案,確保各項規(guī)章制度的落實和各項配合活動的順利開展。
一、提高認識,加強領(lǐng)導,扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”
今年三月,國務院出臺了進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”(即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動)的舉措,目的是為了推動和保障“安全生產(chǎn)年”各項目標任務的實現(xiàn),這是是持續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動安全發(fā)展的必然要求;是開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容;是構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產(chǎn)的重點工作加以貫徹落實。
安全是旅游業(yè)順利發(fā)展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現(xiàn)安全責任事故,半年來,我局結(jié)合旅游業(yè)實際,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理三項行動,制定了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先,認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識,增強安全生產(chǎn)技能,我局在理論學習和實踐操作上下功夫。
一是利用安全生產(chǎn)工作會議和例會以及學習實踐科學發(fā)展觀活動組織安全生產(chǎn)有關(guān)知識的學習,今年以來,我們組織60人次學習《福建省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規(guī);組織全系統(tǒng)干部職工30人參加安全生產(chǎn)知識競賽;開展安全生產(chǎn)宣傳月活動,特別是印發(fā)了《旅游安全須知》500份,利用安全生產(chǎn)咨詢?nèi)障蛉罕娊忉屨f明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識;加強旅游網(wǎng)絡建設,及時在網(wǎng)站上最新旅游信息和旅游安全知識,提高旅游安全知識的知曉率,今年以來,我局在各類政訊期刊上發(fā)表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產(chǎn)新聞報道8篇。開展安全企業(yè)創(chuàng)建活動,力爭今年有1家評上安全文化示范企業(yè),3家企業(yè)被評上誠信企業(yè)。其次,及時開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。根據(jù)文件精神,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處,為此,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通等部門對旅游企業(yè)進行了3次聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)翠屏湖景區(qū)行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區(qū)同時也是一個水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良基地,湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚網(wǎng)未及時放口,對進出五龍景區(qū)的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業(yè)務的情況進行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)2例違法從事旅游業(yè)務行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業(yè)務機構(gòu)。
第三,嚴格開展安全生產(chǎn)治理行動。我局根據(jù)排查情況,對上述安全生產(chǎn)隱患和非法生產(chǎn)行為進行了治理:一是與水產(chǎn)養(yǎng)殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯(lián)系,反映問題,爭取主管部門的理解和支持,經(jīng)過努力,水產(chǎn)局和地方海事處共同及時解決了養(yǎng)殖戶魚網(wǎng)不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構(gòu)的有關(guān)情況,經(jīng)與兩家機構(gòu)正面接觸,兩家黑中介已經(jīng)口頭表示停止非法經(jīng)營。同時,開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,力爭全縣13家旅游企業(yè)達標。通過“三項行動”,我局進一步明確了安全生產(chǎn)工作的三個重要環(huán)節(jié),在實際工作中,在開展安全生產(chǎn)監(jiān)管都更加有目的、有針對性,更加有的放矢。
二、明確責任,依法監(jiān)管,切實履行旅游安全生產(chǎn)目標責任制和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制度。
今年,我們根據(jù)《古田縣人民政府關(guān)于下達20__年安全生產(chǎn)目標責任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產(chǎn)工作方案》,制定了旅游局安全生產(chǎn)責任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產(chǎn)控制指標,即全年旅游團隊事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi),不發(fā)生重特大事故。根據(jù)這一指標,我局及時向旅游企業(yè)分解安全生產(chǎn)責任目標,制定20__年度旅游安全工作責任書,在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區(qū),在責任書中明確了各單位20__年度的安全生產(chǎn)責任。
同時,加強我局安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設,切實落實安全生產(chǎn)第一責任人和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產(chǎn)責任制〉,明確了單位主要領(lǐng)導即局長、副局長、各股室及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責,其次,加大力度推動旅游企業(yè)
落實安全生產(chǎn)主體責任。一方面組織學習有關(guān)文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定開展各項具體落實工作,進一步明確了各相關(guān)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)職責:旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規(guī)定進行組接旅游團隊,要選擇有資質(zhì)信譽好的旅行社和車隊承接業(yè)務,并簽訂安全運載合同;要教育好所屬導游人員嚴格依照《導游人員管理辦法》進行導游活動,要嚴格履行導游人員對游客的告知義務,避免發(fā)生因未履行告知義務引發(fā)的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經(jīng)營規(guī)范》開展接待工作,在飲食方面,主動配合縣衛(wèi)生部門的督查,做好餐飲衛(wèi)生、新鮮,確保不發(fā)生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規(guī)定配備消防設施,并做到設施能用、人會操作;客房里的衛(wèi)生要達到指定標準,特別是衛(wèi)生間里要有安全提示,要有防滑設施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區(qū)和飯店各項價格方面,與縣物價局聯(lián)合實行明碼標價等。景區(qū)要配備安全引導員、設置安全提示牌,景區(qū)里的娛樂設施設備要有相關(guān)部門的檢驗合格證和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,要履行對游客的告知義務,避免發(fā)生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實,一定要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行安全保護和安全提示義務,確保游客生命財產(chǎn)安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規(guī)定,嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航,確保景區(qū)水上安全。除此之外,要求各旅游企業(yè)及時制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,指定專人負責安全生產(chǎn),并嚴格實行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任,要求企業(yè)負責人要明確自己作為第一責任人的工作職責,及時對本單位本企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查和上報,及時解決處理本單位存在的安全生產(chǎn)隱患,確保本單位安全生產(chǎn)無事故。同時,根據(jù)實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃,今年以來,我局根據(jù)市旅游局和縣安委會的要求,對做好春節(jié)、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時,能根據(jù)縣政府辦和縣安監(jiān)局的要求及時上報各階段工作小結(jié);能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關(guān)應急預案,明確了關(guān)于事故報告、隱患舉報、查處制度及應急處理方法;堅持安全工作天天講,月月講,年年講,時刻繃緊安全生產(chǎn)的弦,對旅游業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問題及時研究及時布置,半年來共召開6次局務會議研究布置安全生產(chǎn)工作;能結(jié)合本行業(yè)特點聯(lián)合或單獨組織安全生產(chǎn)檢查,共發(fā)出整改通知書3份,要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況,在消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等兄弟單位和各旅游企業(yè)的配合下,我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報告制度,作為縣安委會成員單位,能認真參加縣安委會組織的各種安全生產(chǎn)檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議,及時按要求向縣政府報告安全生產(chǎn)履職情況。半年來,我縣未發(fā)生一起旅游安全責任事故,未接到一起旅游質(zhì)量投訴。
三、突出重點,加強協(xié)作,切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。
旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素,旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環(huán)節(jié)發(fā)生意外人身傷害和財產(chǎn)損失,這需要衛(wèi)生、消防、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門通力協(xié)作,消除這六個領(lǐng)域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”,為此,我系統(tǒng)開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)“三項行動”,目的就在于宣傳安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)意識和安全責任意識;加大執(zhí)法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強治理力度,提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)保險系數(shù)。在推進“三項行動”過程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術(shù)指標和布局設計;保障飲食安全需要衛(wèi)生部門提供有針對性的檢查的整改意見;保障交通安全,需要交通部門加強行業(yè)監(jiān)管,禁止無證無資質(zhì)運輸工具流入旅游市場等等。所以,我們會一如既往地主動與兄弟單位聯(lián)系,加強部門合作,聯(lián)手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財產(chǎn)安全。
四、完善機制,防患未然,共建旅游安全長效工作機制。
責任領(lǐng)導:
主要責任單位:區(qū)商委
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(、風景區(qū))
二、工作目標
對民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用過程的安全隱患進行徹底排查清理,全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”要求。完善民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位安全管理制度;落實安全生產(chǎn)責任制,消除事故隱患,健全防范措施,提高防御能力,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;基本建立民爆物品安全管理體系,強化民爆物品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);規(guī)范民爆物品市場秩序。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(年7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)(街道)區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際。建立工作機構(gòu)、明確工作目標,落實責任人員,動員部署工作。
二)全面排查治理安全隱患,大排查階段(年8月11日―8月31日)民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位繼續(xù)深入開展自查自糾工作。摸清全區(qū)民爆物品安全基本情況,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)開展專項執(zhí)法和集中整治行動,大整治大執(zhí)法階段(年9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)年“三項行動”要求。嚴厲打擊各類非法儲存、經(jīng)營、運輸、使用民爆物品的違法犯罪活動。
四)總結(jié)成果,總結(jié)提高階段(年11月16日―12月15日)區(qū)政府將組織有關(guān)部門對民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督促檢查。建立長效機制。
四、工作內(nèi)容
民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容。
一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。主要是企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全負責人、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。
二)風險抵押金的繳納,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。認真貫徹執(zhí)行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況;安全費用提取和使用。執(zhí)行安?;诱叩那闆r;新建擴建建設項目的安全“三同時”審查情況。
三)并持證上崗。安全培訓及持證上崗情況。安全培訓教育制度建立和落實情況;有與企業(yè)規(guī)模相適應的安全管理人員、倉庫管理人員、押運員、駕駛員等。
應急救援隊伍的建立和演練情況。四)應急管理情況。應急救援預案的制訂。
對安全隱患的防止措施。五)隱患排查和治理情況。對排查出的安全隱患是否限期治理。
六)安全標準化建設進展情況。
七)違規(guī)儲存、經(jīng)營、運輸和使用情況。
五、保障措施
凡列入黑名單的單位和個人,一)建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸和使用活動的黑名單。新申請資質(zhì)的一律不予批準;已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。
督促企業(yè)加強安全管理,二)加快技術(shù)改造提升。大力推進安全標準化建設。保證安全投入,加快技術(shù)改造,提高安全保障能力。
提高從業(yè)準入標準,三)提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴格民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達到相應素質(zhì)要求,作為安全許可條件,納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓、大練兵活動,從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓,特種作業(yè)人員100%持證上崗。
一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰,四)查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對安全生產(chǎn)主體責任不落實、有違法違規(guī)行為、不認真進行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。
建立專賬,五)嚴格執(zhí)行經(jīng)濟政策。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。專項使用。足額繳存安全風險抵押金,全員參加安全責任保險,增強企業(yè)安全風險防范能力,提高準入門檻。
六)由區(qū)政府副區(qū)長任組長,成立領(lǐng)導小組。成立全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。區(qū)商委、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局及各鎮(zhèn)街為領(lǐng)導小組成員單位。
六、職責分工
負責民用爆炸物品銷售以及銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全排查整治工作。區(qū)公安分局負責民用爆炸物品購買、運輸以及爆破作業(yè)的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮(zhèn)街根據(jù)各自職責做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)商委牽頭開展全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作。
七、工作要求
一)提高認識。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實安全生產(chǎn)“三項行動”有效措施,加強領(lǐng)導。有效防范和遏制重特大事故,實現(xiàn)民用爆炸物品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。各單位要進一步加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識,把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立機制,切實推進,確保民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作取得實效。
二)抓好落實。要督促民用爆炸物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位切實抓好安全事故防范,突出重點。嚴防死守,堅決遏止民用爆炸物品重特大事故發(fā)生,全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全化管理水平。
三)嚴格執(zhí)法。按照“三項行動”要求,加強督查。深入開展督查檢查,開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法行動,強化監(jiān)管。要堅持“嚴查、嚴管、嚴罰”對安全生產(chǎn)主體責任不落實、隱患排查走過場、重大安全隱患限期未整治及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和有關(guān)責任人,要重處重罰,依法追究責任。
板灘水庫管理所在縣委、政府和水務局的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)部門和參建單位的大力支持下,在重點實施清澤溪工程建設、管理房修建裝修和景區(qū)綠化管護工作的基礎上,結(jié)合年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書和單位實際,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安單位,構(gòu)建和諧社會”的奮斗目標,堅持“以人為本“的管理理念,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,安全重于泰山”的安全意識,完善和落實安全生產(chǎn)責任制,強化對一線作業(yè)人員安全培訓,加強安全生產(chǎn)管理,較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務,促進了單位各項工作的順利開展,現(xiàn)將一年來的安全工作總結(jié)如下:
一、總體安排,明確安全生產(chǎn)責任。
今年年初,我們召開了安全生產(chǎn)工作會議,在全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎上,對安全生產(chǎn)工作進行了安排。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并與各股室和施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,明確了股室的安全生產(chǎn)責任及安全生產(chǎn)任務,把安全生產(chǎn)責任通過責任書的形式予以明確,使安全管理工作落實到每一個在建項目,貫穿到每一項工作的始終。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高職工安全意識,全面落實安全工作會議上提出的工作目標。將安全生產(chǎn)管理責任分解量化,完善了安全生產(chǎn)工作激勵機制,實行安全生產(chǎn)一票否決制,有效地提高了職工安全風險意識。
二、完善制度,加強安全生產(chǎn)管理。
結(jié)合單位實際,在充分討論的基礎上,對安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和安全生產(chǎn)應急預案進行了修訂和完善。從職工安全教育、技能培訓、安全大檢查工作入手,加強監(jiān)督管理,強化制度落實,明確安全責任,提高了職工安全意識和業(yè)務水平,有效促進了安全生產(chǎn)工作的順利進行。特別是在工程建設和設備維護檢修工作中,始終把安全工作放在第一位,把安全責任落實到實際工作中去。
三、學習法規(guī),提高安全生產(chǎn)意識。
為了使全所干部職工把安全生產(chǎn)工作提升到一個新的高度來認識,增強安全意識,堅定信心,振奮精神,全力以赴做好全年的安全生產(chǎn)工作,我們組織全體職工認真學習安全生產(chǎn)法規(guī),除了召開專門的安全生產(chǎn)會議外,安全工作逢會必講,特別對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié),從自我檢查、職能管理和安全制度執(zhí)行等方面進行了深層次的分析,堅持以人為本、強化思想教育、構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅固防線。通過學習職工的防范和自我保護意識得到了提高,認識到遵章守紀、強化管理、確保安全的重要性。
四、規(guī)范程序,杜絕違章操作。
為避免工作的盲目性,杜絕違章操作,我們進一步完善了日常檢修制度,明確了工作程序,制定了較詳細的危險情況分析和相應的防范應急措施。針對實際情況開展討論、分析,制定切合實際的安全措施,研究解決工作中的難點和問題,使工作有了超前準備,杜絕了工作上被動應付和盲目蠻干現(xiàn)象,規(guī)范安全工作程序,提高了工作安全系數(shù)。每次高危作業(yè),單位領(lǐng)導都親臨作業(yè)現(xiàn)場進行安全指導。為防止失盜現(xiàn)象發(fā)生,我們對輸水管道、閥門進行了掩埋,對電力設施進行了焊接加固,對部分燈具進行了加固改造。
五、節(jié)前檢查,消除安全生產(chǎn)隱患。
做好節(jié)前安全大檢查工作,消除安全隱患,夯實安全運行基礎?!拔逡弧焙汀笆弧秉S金周前,制定了安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案,對景區(qū)的提灌設施、配電設備、管道線路、游船游艇進行了全面的安全檢查。對檢查出的安全隱患,責令有關(guān)單位和施工企業(yè)堅決予以排除和限期整改。多方籌集資金,定制、安裝、埋設各類旅游公共信息圖形符號和景區(qū)導游示意圖15塊,各類警示、公益廣告牌15塊。在壩坡、水面、汀步、碼頭、拱橋、工地等安全隱患地段設立警示標語,提醒游人注意安全。在旅游高峰期,我們成立了由領(lǐng)導帶隊的景區(qū)管理巡查隊,二十四小時值班巡邏,竭誠為游人提供安全有序的游覽環(huán)境和人性化旅游服務。
六、加強安全生產(chǎn)教育培訓。