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交通行政執(zhí)法案例范文第1篇

一、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面。一是抓培訓(xùn)。年初制定了《XX年交通法制培訓(xùn)計(jì)劃》，并按計(jì)劃推進(jìn)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。全年先后組織開展了四期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別是：農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、新版運(yùn)政執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班、交通運(yùn)輸部“五個(gè)規(guī)范”專題培訓(xùn)、說理式執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班。二是抓活動(dòng)。上半年，認(rèn)真組織開展了交通行政執(zhí)法人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過競(jìng)賽促進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)。下半年，又組織編印了《交通依法行政應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)》小冊(cè)子，發(fā)到全體機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位工作人員，提高全體交通人的依法行政意識(shí)。8月份，組織全體執(zhí)法人員參加泰州市執(zhí)法會(huì)考，取得閉卷考試、開卷考試兩個(gè)泰州市最高分的優(yōu)異成績(jī)。三是抓制度。根據(jù)局黨委的要求，制定完善了交管所規(guī)范化管理制度、執(zhí)法應(yīng)急指揮制度、運(yùn)政案件處罰程序制度等，堅(jiān)持實(shí)施定期的執(zhí)法例會(huì)制度、案例分析制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等，實(shí)現(xiàn)用制度管人和用制度約束人，努力打造人民滿意執(zhí)法隊(duì)伍。

二、執(zhí)法監(jiān)督方面。一是堅(jiān)持執(zhí)法文書檢查。結(jié)合交通運(yùn)輸部執(zhí)法檢查的要求，我們制定實(shí)施了《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查考核細(xì)則》，全年組織開展了5次執(zhí)法案卷互查互評(píng)活動(dòng)，檢查評(píng)議執(zhí)法卷宗140件。二是堅(jiān)持交通執(zhí)法督查。堅(jiān)持每月組織不少于1次的執(zhí)法監(jiān)督，以嚴(yán)格的管理規(guī)范執(zhí)法行為。在今年交通運(yùn)輸部組織的執(zhí)法監(jiān)督檢查中，我局代表泰州市局接受了省交通廳的專項(xiàng)檢查，行政執(zhí)法工作得到充分肯定。三是堅(jiān)持執(zhí)法公開公示。按照?qǐng)?zhí)法公示制的規(guī)定，制作了統(tǒng)一執(zhí)法公示欄，督促各交管所進(jìn)行了重新設(shè)置；根據(jù)市政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范運(yùn)行工作。

三、法制基礎(chǔ)管理方面。一是加強(qiáng)交通法制宣傳。先后組織開展交通法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)、送法到碼頭等系列宣傳活動(dòng)，積極參與“縱橫交通”之法制交通專欄，全面宣傳推進(jìn)交通依法行政的措施和取得的成果，為促進(jìn)交通依法行政營(yíng)造了濃烈的輿論氛圍。二是加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳管理。年初，我們就布置開展交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，要求各執(zhí)法單位按照《基礎(chǔ)臺(tái)帳考核細(xì)則》的規(guī)定，逐項(xiàng)建立和完善，并于近期進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作。按照市政府法制辦的要求，對(duì)過去10多年交通行業(yè)13個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，保留1個(gè)、修改完善2個(gè)、廢止10個(gè)。

四、注重讀書學(xué)習(xí)，堅(jiān)持廉潔自律。今年，本人積極參加局黨委組織的讀書活動(dòng)，認(rèn)真閱讀了《世界是平的》、《觀念改變命運(yùn)》和《**百科》三本書，完成了讀書心得和調(diào)研材料任務(wù)；同時(shí)注重加強(qiáng)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。在工作和生活中，能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人。

交通行政執(zhí)法案例范文第2篇

一、程序正義的涵義

程序正義，濫觴于13世紀(jì)英國(guó)普通法制度中的“自然主義”觀念，最初是法官解決糾紛時(shí)所應(yīng)遵?­的最低限度的程序公正要求，意在衡量法律程序本身的正當(dāng)性和合理性。經(jīng)美國(guó)法的發(fā)展，逐漸成為現(xiàn)代司法制度的一項(xiàng)重要觀念，為西方英美法系國(guó)家奉為圭臬。晚近以來，逐漸為大陸法系國(guó)家所接受，并消化吸收到其訴訟法典中，成為司法訴訟制度的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則，并逐漸為其他法律部門，特別是行政法律部門所借鑒，對(duì)傳統(tǒng)職權(quán)主義的行政模式進(jìn)行了修正。

何為程序正義？這里的“正義”顯然不同于我們?nèi)粘Ｋ斫獾恼x，即作為一種對(duì)人和事給予肯定的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而是具有豐富內(nèi)o­的關(guān)于程序正當(dāng)性和合理性的判斷，它以程序本身為考察對(duì)象，對(duì)其作出法理性的價(jià)值判斷。簡(jiǎn)言之，所謂程序正義，就是指某種程序是正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼?、公正的，是符合法律的基本價(jià)值取向的。

筆者認(rèn)為，程序正義的內(nèi)涵至少包含以下幾個(gè)方面：

1．程序法定。程序法定強(qiáng)調(diào)程序的合法性，是程序正義的決定性要件，失去了法律的支撐，程序本身是沒有依據(jù)的，是偏離法律真意的，也是易導(dǎo)致權(quán)力濫用的。在我國(guó)，不論是司法領(lǐng)域，還是行政領(lǐng)域，都要求“嚴(yán)格按法定程序辦事”，強(qiáng)調(diào)法定，其內(nèi)在的意旨即在于避免權(quán)力的任意妄為。合法的程序，不論法律規(guī)定本身是否合理，都是法有效實(shí)施的保障。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中法律的規(guī)定也不可能面面俱到，沒有法律規(guī)定的時(shí)候，遵?­什么樣的程序？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以法律的原則為依據(jù)，從法的本意出發(fā)，根據(jù)客觀、公正、合理的?­則進(jìn)行程序設(shè)計(jì)，并確保嚴(yán)格的實(shí)施。

2．程序公平、公開、公正。程序的公平，即程序?qū)τ谒婕暗漠?dāng)事人都是平等的，不因當(dāng)事人地位、個(gè)性等的差異而有所差別。法律面前人人平等，暗含了法定的程序?qū)γ恳粋€(gè)當(dāng)事人都是平等適用的。公開的程序是杜絕暗箱操作的有效保證，權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行需要有陽(yáng)光的程序作為載體。同時(shí)，公開的程序也是最具有公信力的，是對(duì)當(dāng)事人包括知情權(quán)在內(nèi)的合法權(quán)利的尊重和保障。公正的程序要求其執(zhí)行者具有客觀中立性，以無偏頗的標(biāo)準(zhǔn)來判斷具體的個(gè)案。這要求裁判官或執(zhí)法者具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，要平等對(duì)待每一個(gè)相對(duì)人，不能有所偏私，也不能與案件有任何牽連，以便作出客觀、公正、令人信服的判斷。如我國(guó)法律中的回避原則、職能分離原則等就是對(duì)程序公正的最好詮釋。

3．程序順位。程序順位實(shí)質(zhì)是程序法定的自然延伸。法律規(guī)定了程序的先后順序，在具體的執(zhí)行中就必須遵照?qǐng)?zhí)行，而不能隨意變更其順位，否則就是于當(dāng)事人的不公。同時(shí)，程序順位的基礎(chǔ)又不限于程序的法定性，還與程序的設(shè)計(jì)有關(guān)，當(dāng)某一項(xiàng)程序法無明文規(guī)定的時(shí)候，制度設(shè)計(jì)者要運(yùn)用邏輯歸納法，對(duì)有關(guān)個(gè)案的共性進(jìn)行深入分析，按照事件的客觀規(guī)律，設(shè)計(jì)出有邏輯性的合理的順序，一方面實(shí)現(xiàn)程序的高效性和合理性，另一方面也保障當(dāng)事人的利益。

4．程序效能。行政執(zhí)法程序的效能是效率和效益的有機(jī)結(jié)合，反映了程序手段和目的的辯證統(tǒng)一。高效的程序可以避免權(quán)利義務(wù)長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)，避免因時(shí)限的屆至而導(dǎo)致某種不利益的法律結(jié)果發(fā)生。程序效能的提高有賴于程序的制定者在綜合各方面因素的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的程序規(guī)則，又有賴于程序的執(zhí)行者具備一定的技能素質(zhì)，在動(dòng)態(tài)的程序環(huán)境下尋求效果最大化的平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)程序效率和效益的統(tǒng)一，這無疑是一種程序上的正義。

5．程序參與。程序參與?­則的依據(jù)是憲法上的人民主權(quán)原則，它是指當(dāng)事人有權(quán)參與到程序中去，知悉程序運(yùn)行的狀態(tài)和有關(guān)信息，自由表達(dá)自己的主張和訴求，反駁對(duì)自己不利的證據(jù)和意見，以維護(hù)自身的權(quán)益。它是對(duì)公民人格尊嚴(yán)和自主意志的尊重，反映了程序?qū)窕緳?quán)利的保障，這對(duì)于程序，特別是行政程序中處于相對(duì)弱勢(shì)的當(dāng)事人來說，是一種實(shí)實(shí)在在的正義。

二、交通行政執(zhí)法中程序正義的重要意義

1．堅(jiān)持程序正義是交通部門依法行政的必然要求

缺乏正義的程序，就沒有正常的秩序，權(quán)力就會(huì)超越法律而沒有約束，法治社會(huì)就如空中樓閣。在公平正義的程序規(guī)則下，社會(huì)才能在法治的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行，公民權(quán)利才能獲得尊重和保障。美國(guó)大法官道格à­斯認(rèn)為：“程序是法治和恣意而治的分水嶺”，可見，程序正義是法治的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求現(xiàn)代政府從“無限政府”走向“有限政府”，公權(quán)力在法律的框架內(nèi)，按照法律所設(shè)定的程序規(guī)則有序地運(yùn)行，這是法治政府的核心所在。我們交通部門要建設(shè)法治交通，在交通系統(tǒng)堅(jiān)持依法行政，就必須牢固樹立程序正義的理念，將程序正義貫穿到交通工作，特別是交通行政執(zhí)法工作中去。

2．堅(jiān)持程序正義是追求實(shí)體正義的先導(dǎo)條件

實(shí)體正義是個(gè)案所要追求的目標(biāo)價(jià)值，而程序正義是實(shí)體正

義的根本保證。西方法諺所謂：“沒有程序的正義，就沒有實(shí)體的正義”，正是說明程序正義是實(shí)體正義的先導(dǎo)。在行政執(zhí)法中，行政相對(duì)人總希望案件獲得公正合理的處理，在其確實(shí)違法的情況下，也希望行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處理決定與其過錯(cuò)行為相適應(yīng)，也就是要達(dá)到實(shí)體上的正義，而要獲得這一實(shí)體法律關(guān)系上的正義，必然要有公平合理的程序作為保障，也就是要首先確保程序的正義。在正義程序的框架下案件的處理才能更加符合法律的規(guī)定，才有實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的可能，如果程序被恣意歪曲，極有可能造成相對(duì)人權(quán)利被公權(quán)力侵害的不利局面，也就毫無實(shí)體正義可言。因此，要實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義，必須確保作為其先導(dǎo)的程序是正義的。

3．堅(jiān)持程序

正義是行政相對(duì)人合法權(quán)益的有力保障

在行政關(guān)系中，行政相對(duì)人多處于弱勢(shì)，這就可能對(duì)相對(duì)人的權(quán)益構(gòu)成威脅，政府的公權(quán)力就可能演變?yōu)榍趾ο鄬?duì)人合法權(quán)益的工具。程序正義的內(nèi)o­決定了公平正義的程序是相對(duì)人合法權(quán)益的有力保障，使相對(duì)人能夠在一個(gè)平等、客觀、透明的框架下，表達(dá)自己的意見和訴求，維護(hù)自己的合法利益，即使其在某一法律關(guān)系中已經(jīng)構(gòu)成違法，將接受法律的制裁，其陳述、申辯等合法權(quán)益依然受法律保護(hù)，其法律的人格依然應(yīng)受尊重。在交通行政執(zhí)法中，只有堅(jiān)持程序的正義，在程序的設(shè)定和執(zhí)行中追求正義，才能有效地尊重和保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，才能在執(zhí)法中真正體現(xiàn)以人為本，這是法治交通的重要題中之義。

4．堅(jiān)持程序正義是減少行政爭(zhēng)議的必備要件

隨著法治社會(huì)建設(shè)的深入和公民法律意識(shí)的提高，程序在公民的法律意識(shí)中逐漸被提到一個(gè)新的高度。通過大量個(gè)案可以發(fā)現(xiàn)，越來越多的行政相對(duì)人通過對(duì)違法程序的抗辯來推·­行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為。如在某些行政復(fù)議案件中，當(dāng)事人通過舉證證明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)程序違法，要求撤銷行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。在這些個(gè)案中，當(dāng)事人本身已?­構(gòu)成了違法行為，行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰等具體行政行為本身是合理合法的，但是因?yàn)槟承┬姓?zhí)法部門忽視了程序的重要性，在作出具體行政行為的時(shí)候程序違法，導(dǎo)致在行政爭(zhēng)議中處于被動(dòng)，很可能造成具體行政行為被撤銷的不利后果。因此，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中必須堅(jiān)持程序正義的理念，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，避免引起因程序違法而導(dǎo)致的行政爭(zhēng)議。

5．堅(jiān)持程序正義是樹立執(zhí)法權(quán)威，增強(qiáng)執(zhí)法的公信力的有效途徑

行政執(zhí)法要讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾信服，不僅要確保實(shí)體上的正義，即作出合法、公正、合理的處理，也要實(shí)現(xiàn)程序上的正義，要確保其程序是法律規(guī)定的程序，而不是執(zhí)法者的任意妄為或“暗箱操作”。在交通行政執(zhí)法的一些個(gè)案中，執(zhí)法者動(dòng)輒作出上萬元的處罰，而某些當(dāng)事人憑借找關(guān)系、打招呼或者無理取鬧，卻可以將處罰數(shù)額“降”到數(shù)千元，并且這其中也并沒有?­過嚴(yán)格的程序，完全是由一個(gè)或幾個(gè)執(zhí)法人員說了算，用一些當(dāng)事人的話來講執(zhí)法就像“橡皮筋”，缺乏嚴(yán)肅性，這樣的執(zhí)法也就沒有公信力，相對(duì)人和社會(huì)公眾無法信服，久而久之，執(zhí)法就會(huì)偏離原來的軌道，成為少數(shù)人牟利的工具，這是相當(dāng)危險(xiǎn)的?？梢?，制定嚴(yán)格的執(zhí)法程序并保證嚴(yán)格執(zhí)行，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法權(quán)威，增強(qiáng)執(zhí)法公信力的有效途徑。

三、當(dāng)前交通行政執(zhí)法中程序非正義的主要形式

概況而言，當(dāng)前交通行政執(zhí)法中的程序非正義主要有以下幾種形式：

1．程序違法。交通行政執(zhí)法中的程序違法案例很多，如某路政執(zhí)法部門執(zhí)法人員甲未攜帶執(zhí)法證件，即與d­管員乙上路執(zhí)法，在拒絕聽取當(dāng)事人丙陳述、申辯的情況下，作出罰款的行政處罰，這里就存在明顯的程序違法，《行政處罰法》第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件”，第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納”。該案同時(shí)違反了雙人執(zhí)法、亮證執(zhí)法、權(quán)利告知等法定程序，顯屬程序違法。此外，有的案件應(yīng)適用一般程序卻使用了簡(jiǎn)易程序，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避，超過法定期限送達(dá)文書等也屬于典型的程序違法行為。

2．程序不當(dāng)?！按蚝凇卑讣械摹搬烎~”執(zhí)法是典型的程序不當(dāng)行為?！搬烎~”執(zhí)法從其執(zhí)法的目的來講是無可非議的，是為了維護(hù)正常的交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊無?­營(yíng)許可的載客運(yùn)輸行為。通過“陷阱取證”來獲得黑車非法營(yíng)運(yùn)的證據(jù)，在法律上并沒有明確規(guī)定，嚴(yán)格來說法無明文禁止的行為并不是違法的行為，但是從法的原則和行政法律的價(jià)值來說，通過“引誘違法”的手段來查處黑車，其執(zhí)法的方式無疑是不正當(dāng)?shù)?，不論?dāng)事人是否長(zhǎng)期從事非法營(yíng)運(yùn)，其被查獲的作為證據(jù)的非法營(yíng)運(yùn)行為是由執(zhí)法部門通過引誘的方式引起的，屬于被動(dòng)的行為。非法營(yíng)運(yùn)本身構(gòu)成違法自不待言，但是放到整個(gè)取證的全過程來看，是由“釣魚”行為引起的，其能否作為證據(jù)材料？其證明力有多強(qiáng)？是值得商榷的。筆者認(rèn)為，“釣魚”行為本身是一種程序不當(dāng)行為，即使當(dāng)事人確實(shí)構(gòu)成非法營(yíng)運(yùn)，但“釣魚”行為很顯然是違反程序正義的，是通過對(duì)相對(duì)人“欺騙”的引誘方式取證的不當(dāng)行為，因此，似可準(zhǔn)用刑事訴訟中“通過非法手段獲取的證據(jù)無效”這一原則，將通過“釣魚”這種不當(dāng)程序取得的證據(jù)排除在“打黑”證據(jù)鏈之外。

3．程序倒置。在交通行政執(zhí)法實(shí)踐中，少數(shù)執(zhí)法人員擅自改變執(zhí)法的程序，往往被行政相對(duì)人“抓住要害”，通過法律程序來推·­具體行政行為。如某運(yùn)政執(zhí)法部門在查處一起客車不按規(guī)定的地點(diǎn)上下客的案件中，制作詢問筆錄時(shí)為了所謂“節(jié)省時(shí)間”、“提高文書制作的質(zhì)量”，讓當(dāng)事人駕駛員在空白的詢問筆錄上先簽名，再由執(zhí)法人員事后補(bǔ)記詢問內(nèi)容。從文書的表面來看，并不能看出執(zhí)法部門程序上有什么問題，但是當(dāng)事人正是抓住了該運(yùn)政部門程序倒置的錯(cuò)誤，提出行政復(fù)議，要求撤銷該具體行政行為。很顯然，執(zhí)法部門倒作執(zhí)法文書是行政復(fù)議法上作為撤銷具體行政行為理由的程序違法行為，雖然當(dāng)事人違章上下客違法在先，但是執(zhí)法部門程序違法，該具體行政行為應(yīng)當(dāng)撤銷，這樣，就造成了當(dāng)事人違法事實(shí)無法查處，行政機(jī)關(guān)限于被動(dòng)的尷尬局面。

4．程序缺失。程序缺失包括遺漏程序和程序不完整兩種形式。交通行政執(zhí)法中，少數(shù)執(zhí)法人員遺漏法定程序或者雖然程序要件齊備，但某一程序的執(zhí)行不完整，往往造成執(zhí)法程序的瑕疵而經(jīng)不起嚴(yán)格的審查。如處罰數(shù)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的重大處罰案件需要經(jīng)上級(jí)交通主管部門的批準(zhǔn)，如果未經(jīng)報(bào)批而直接作出處罰的，當(dāng)屬遺漏程序；復(fù)印的證據(jù)材料未注明“與原件核對(duì)無異”字樣，屬于程序的不完整。

四、交通行政執(zhí)法中程序非正義的成因及對(duì)策分析

當(dāng)前交通行政執(zhí)法中還存在一定的程序非正義現(xiàn)象，主要有以下三方面的成因：

一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)基本功不扎實(shí)，在觀念上重實(shí)體、輕程序，沒有牢固樹立程序正義的價(jià)值理念，在執(zhí)法中片面追求結(jié)果的公正性，而忽視了過程的合理性。同時(shí)，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法動(dòng)機(jī)還不夠端正，趨利執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法中利用程序漏洞或者擅自變更程序謀取私利的情況還時(shí)有發(fā)生。

二是相關(guān)制度還不夠完善。不可否認(rèn)，現(xiàn)有的執(zhí)法管理制度同樣也存在重實(shí)體、輕程序的缺陷，偏重于“管”，而對(duì)“如何管”卻有所欠缺，且現(xiàn)有法律法規(guī)和制度規(guī)定還不能完全跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，一些新生事物的出現(xiàn)給交通行政執(zhí)法帶來了諸多困惑，也造成了執(zhí)法程序上的無所適從，導(dǎo)致出現(xiàn)相對(duì)人的程序利益被侵害卻救濟(jì)無門的現(xiàn)象。

三是執(zhí)法監(jiān)督尚存在不足。長(zhǎng)期以來，我們的執(zhí)法監(jiān)督往往只從案件的結(jié)果是否公正來考量執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，而對(duì)執(zhí)法程序的關(guān)注還不夠。對(duì)程序的思考也大多是從已出現(xiàn)的行政爭(zhēng)議去反思行政程序的是與非，而缺乏對(duì)正在進(jìn)行的行政程序的審視，以及對(duì)今后行政程序如何改進(jìn)、完善的指導(dǎo)。

筆者認(rèn)為，針對(duì)交通行政執(zhí)法中尚存在的程序非正義現(xiàn)象，可以從以下幾方面努力：

一是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，提高規(guī)范執(zhí)法程序有關(guān)內(nèi)容在執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的比重，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹立“程序與實(shí)體并重”的意識(shí)，在執(zhí)法中自覺遵守法定程序，嚴(yán)格按規(guī)定行使執(zhí)法權(quán)，確保案件的處理“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序?yàn)楸Ｕ稀薄?/p>

交通行政執(zhí)法案例范文第3篇

縣人大檢查團(tuán)：

按照縣人大通知要求，我代表縣人民政府，把我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》的情況，向縣人大檢查團(tuán)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

今年5月1日起，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一例”）已經(jīng)正式實(shí)施。這“一法一例”充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則，與每一個(gè)行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國(guó)老百姓帶來了對(duì)人的生命的尊重、對(duì)守法公民的尊重以及對(duì)交通執(zhí)法人的懲戒。“一法一例”的頒布實(shí)施，對(duì)于維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其它組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率都具有非常重要的規(guī)范、制約和指導(dǎo)作用。

一、貫徹實(shí)施“一法一例”的基本情況

縣政府十分重視“一法一例”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作，加大了法律法規(guī)的宣傳和行政監(jiān)督執(zhí)法工作的力度，把這項(xiàng)工作納入了重要日程，擺上了重要位置，做到了學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)有計(jì)劃、有步驟、有行動(dòng)。切實(shí)保證了“一法一例”在縣域內(nèi)的宣傳普及和貫徹實(shí)施。

（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大“一法一例”的學(xué)習(xí)宣傳力度。

一是成立組織，加強(qiáng)對(duì)“一法一例”貫徹實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及道路交通職能部門高度重視“一法一例”的貫徹實(shí)施工作。交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門都專門成立“一法一例”貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自掛帥，主管副局長(zhǎng)具體組織實(shí)施，召開了專門會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)的安排和部署，都把貫徹實(shí)施“一法一例”工作納入了重要日程。

二是組織交通法規(guī)的理論學(xué)習(xí)，提高實(shí)際應(yīng)用能力?！耙环ㄒ焕鳖C布之初，縣政府就把“一法一例”的學(xué)習(xí)工作放在了首位，組織交通、公安、農(nóng)機(jī)部門干部認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使每一位行政執(zhí)法干部都能在較短的時(shí)間內(nèi)熟知法律法規(guī)內(nèi)容，深刻理解法律法規(guī)的真正內(nèi)涵，提高應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)際能力。交通、公安、農(nóng)機(jī)等職能部門也都召開了專項(xiàng)會(huì)議和培訓(xùn)班，組織工作本系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一例”，做到了全員參與，透徹領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化訓(xùn)練、提高應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“一法一例”的貫徹執(zhí)行。

半年來，縣政府為了切實(shí)有效地貫徹執(zhí)行好“一法一例”，主要加強(qiáng)了四項(xiàng)工作：

一是開展了集中整治交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。為了深入落實(shí)“一法一例”，充分發(fā)揮法律法規(guī)的重要作用，提高群眾的交通安全意識(shí)，按照“一法一例”要求，在全縣范圍內(nèi)開展了集中整治交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，在開展集中整治交通秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，重點(diǎn)注重了“一法一例”在執(zhí)法過程中的實(shí)際應(yīng)用，通過實(shí)際執(zhí)法來提高執(zhí)法人員對(duì)“一法一例”的理解和運(yùn)用，通過實(shí)際執(zhí)法來提高群眾的守法意識(shí)。

二是清理行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)?！耙环ㄒ焕鳖C布后，我們按“一法一例”的規(guī)定，對(duì)全縣道路交通行政執(zhí)法主體進(jìn)行了徹底的清理，對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了重新登記。把原來由農(nóng)機(jī)部門管理的農(nóng)用運(yùn)輸車輛移交由公安交通部門管理。為正確貫徹實(shí)施“一法一例”，我們對(duì)道路交通行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了整頓，要求各部門選調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員從事道路道路交通執(zhí)法工作，做到持證上崗。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了“一法一例” 重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)考試合格者發(fā)放了吉林省行政執(zhí)法證，保證執(zhí)法主體和行政執(zhí)法工作人員都能按照“一法一例”規(guī)定依法行政。并經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，建立完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，舉辦各類培訓(xùn)班，加深對(duì)“一法一例”的學(xué)習(xí)理解，剖析典型案例，使執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提高。同時(shí)，注重發(fā)揮案審機(jī)構(gòu)作用，杜絕了執(zhí)法隨意性，案件審理做到規(guī)范有序，程序合法，從而保證了公開執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法。

四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。道路運(yùn)輸是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我們積極加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?，消除各類隱患，制止道路運(yùn)輸違章行為，保證運(yùn)輸安全。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)行四不準(zhǔn)：車輛達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)參加營(yíng)運(yùn)；沒有上崗證的司乘人員不準(zhǔn)上車；超員超限車輛不準(zhǔn)出站出場(chǎng)；易燃易爆物品不準(zhǔn)進(jìn)站上車；在客運(yùn)站設(shè)立了“三品”檢查站，配備了“三品”檢查員，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，較好地預(yù)防了爆炸事件的發(fā)生。對(duì)運(yùn)送危險(xiǎn)物品的車輛進(jìn)行了嚴(yán)格管控，對(duì)手續(xù)不全和違章上路的車輛，堅(jiān)決進(jìn)行了查處。半年來，共查處5臺(tái)次違章運(yùn)送危險(xiǎn)物品的車輛，糾正了違章運(yùn)送，減少了惡性事故的發(fā)生。

二、工作中存在問題

半年來，我們?cè)趯W(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施“一法一例”工作中，做了大量工作，各職能部門發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會(huì)效益，但也存在著許多問題和不足。一是學(xué)習(xí)宣傳方面仍存在死角死面；二是具體貫徹實(shí)施時(shí)，有個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)“一法一例”理解的還不夠透徹，有時(shí)運(yùn)用法律條文不夠準(zhǔn)確；三是對(duì)重大違法案件打擊力度不夠；四是部門之間配合不夠默契等。上述問題我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、下步工作打算

在今后的工作中，我們將繼續(xù)抓好對(duì)“一法一例”的學(xué)習(xí)、貫徹實(shí)施工作，充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機(jī)等部門的職能作用，形成合力，加大對(duì)道路交通違法行為的打擊力度，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，使“一法一例”得以正確的貫徹實(shí)施。

一是繼續(xù)加大學(xué)習(xí)、宣傳“一法一例”工作力度。要抓住有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合方法，重點(diǎn)發(fā)揮廣播電視等新聞媒體作用，經(jīng)常播放“一法一例”方面的知識(shí)講座、新聞采訪、重點(diǎn)案例跟蹤調(diào)查等節(jié)目，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)、宣傳“一法一例”覆蓋面，進(jìn)一步提高全民道路交通安全意識(shí)，自覺遵守道路交通法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二是進(jìn)一步加大對(duì)道路交通違法行為的打擊力度。要切實(shí)采取有效措施，充分發(fā)揮交通、公安、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法主體的作用，走部門聯(lián)合辦案的路子，形成合力，嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為，營(yíng)造更加良好的道路交通環(huán)境。

交通行政執(zhí)法案例范文第4篇

一、認(rèn)真徹落實(shí)《綱要》、扎實(shí)推進(jìn)法制政府創(chuàng)建工作

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“創(chuàng)建法制政府活動(dòng)”，鞏固創(chuàng)建工作果，提升創(chuàng)建工作水平。我局今年順利完了“五五”普法驗(yàn)收檢查工作；年3月，都市法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組授予我局“都市法制工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

2、組織依法行政知識(shí)培訓(xùn)，開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。通過每周二的集體學(xué)習(xí)和每年定期舉辦依法行政知識(shí)專題培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)。積極開展黨員干部崗位風(fēng)險(xiǎn)教育，建立適合基層特點(diǎn)的、簡(jiǎn)潔有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，以監(jiān)督制約行政權(quán)力運(yùn)行，更好地提高依法行政的水平。

3、嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃和行政公報(bào)制度。每年年初安排部署工作，對(duì)依法行政工作進(jìn)行認(rèn)真研究分析，擬定切實(shí)可行的計(jì)劃、措施；年底及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告年度依法行政工作情況。

4、加強(qiáng)檢查督促，確保依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完。將依法行政工作納入目標(biāo)考核，建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。按時(shí)報(bào)送依法行政統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主動(dòng)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保了依法行政工作的落實(shí)。

二、加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升行政效能

1、建立健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)信息公開工作。通過都市政府公開信息網(wǎng)和區(qū)政府公眾信息網(wǎng)加大對(duì)政府信息的公開力度，拓寬信息公開渠道，規(guī)范信息公開內(nèi)容，延伸信息公開領(lǐng)域，保證公開信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。目前我區(qū)53所中小學(xué)、幼兒園、區(qū)管民辦學(xué)校和直屬單位以及局機(jī)關(guān)均已進(jìn)入“都市政務(wù)公開信息網(wǎng)”單位辦事公開信息，全年共更新1500余條信息，使公眾能盡快了解各項(xiàng)政策，更好地行使監(jiān)督權(quán)。

2、深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率。今年對(duì)我局的行政審批項(xiàng)目和內(nèi)容再次進(jìn)行規(guī)范清理，各項(xiàng)行政審批承諾時(shí)限共提速7次，精簡(jiǎn)壓縮了辦理流程和辦結(jié)時(shí)限。與上年度比較，總計(jì)減少51個(gè)工作日，承諾提速率達(dá)98.5%，將民辦學(xué)校變更、終止審批事項(xiàng)由原來的“承諾件”變更為“即辦件”，加大網(wǎng)上審批工作推進(jìn)力度，事項(xiàng)即辦率和網(wǎng)上審批率大幅提高。

作為教育局公開行政、公正執(zhí)法的窗口，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心教育局窗口工作也得到了政務(wù)中心的肯定和服務(wù)對(duì)象的贊譽(yù)。今年至月，在全區(qū)22個(gè)部門窗口單位月度考核中，我局共獲得5次第一名、4次第二名、1次第三名，連續(xù)10次被評(píng)為“明星窗口”，窗口工作人員也連續(xù)10次被評(píng)為“窗口服務(wù)明星”。

3、繼續(xù)做好權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確更新相關(guān)信息，目前，我局共有58項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。全面推行行政處罰案件網(wǎng)上電子化運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作的透明度和公信力。

4、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。年以來，區(qū)教育局和區(qū)城管局共同在全省率先組建立的“區(qū)校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊(duì)”，主要負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境的日常檢查、執(zhí)法巡邏和規(guī)范管理，為學(xué)校師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。在推行“警校共育”工作中，我區(qū)所有學(xué)校門口均設(shè)立了“天網(wǎng)”設(shè)施，完善學(xué)校周邊道路交通安全警示牌和交通警示標(biāo)識(shí)，通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區(qū)治安巡邏”和校內(nèi)“學(xué)校安全保衛(wèi)人員、家長(zhǎng)志愿者”巡查、防范機(jī)制，形聯(lián)防互動(dòng)，確保全覆蓋，不留死角。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合自身特點(diǎn)，完善安全應(yīng)急預(yù)案，積極開展相應(yīng)演練活動(dòng)，每學(xué)年至少開展兩次各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校能及時(shí)有效地應(yīng)急處置。

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理

1、堅(jiān)決執(zhí)行重大決策集體討論、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。按照公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制的要求，凡重大事項(xiàng)決策，事前都廣泛聽取了公眾意見、進(jìn)行了專家咨詢論證和法制機(jī)構(gòu)合法性審查，建立了審查、公示、聽證制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，從而保證了各項(xiàng)重大決策的科學(xué)性和民主性。

2、嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，加大備案審查力度，建立了規(guī)范化文件統(tǒng)一登記、定期清理和有效期制度，安排專人對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行整理歸檔，并及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)上公示。

四、規(guī)范行政行為、健全行政調(diào)解制度

1、全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政處罰行為。嚴(yán)格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰程序、行政處罰工作規(guī)程以及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究。

2、暢通行政復(fù)議渠道。建立健全行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化辦案制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，及時(shí)處理行政效能投訴，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3、完善行政調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制、妥善化解各類行政爭(zhēng)議和糾紛。一是健全機(jī)構(gòu)，整合職能。教育局立了行政調(diào)解室，各中小學(xué)（幼兒園）分別立了調(diào)解點(diǎn)，配備了專、兼職調(diào)解員，形以區(qū)調(diào)解中心為統(tǒng)領(lǐng)、以教育局調(diào)解室、街辦調(diào)解中心為龍頭，以學(xué)校、社區(qū)、派出所調(diào)解點(diǎn)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局；二是建立行政調(diào)解規(guī)章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報(bào)告制度、收案登記制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，加大行政調(diào)解工作力度；三是以人為本，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的突出問題。立全市第一個(gè)“教育資助管理中心”，對(duì)教育資助工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理；積極做好困難師生的慰問工作，開展形式多樣的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)；著力健全校園及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制，開展隱患排查和信息收集的工作。目前，我局共受理各類和調(diào)解案例230余件，沒有市、區(qū)立案交辦逾期未辦的案件，也未發(fā)生越級(jí)到省、進(jìn)京上訪事件，辦結(jié)率達(dá)100%。

4、積極接受群眾對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。利用公開電話、網(wǎng)絡(luò)、局長(zhǎng)信箱等，為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督提供良好條件。定期開展入戶宣傳、召開居民代表座談會(huì)和向轄區(qū)人大、政協(xié)小組報(bào)告工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議。