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賴氨葡鋅顆粒為復(fù)方制劑,臨床廣泛用于缺鋅及賴氨酸缺乏引起的兒童生長發(fā)育遲緩、營養(yǎng)不良等疾病。為有效控制藥品質(zhì)量,保證用藥安全,參照《化學(xué)藥品地方標(biāo)準(zhǔn)上升國家標(biāo)準(zhǔn)》第4冊收載的“賴氨葡鋅顆?!睒?biāo)準(zhǔn),對(duì)自制的賴氨葡鋅顆粒樣品中鹽酸賴氨酸含量測定方法進(jìn)行方法學(xué)研究,為制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供有效依據(jù)。
一、樣品來源
樣品:本公司自制。批號(hào):091201、100101、100102、100103。
鹽酸賴氨酸對(duì)照品:編號(hào)140673-200405,購自中檢所。
二、測定方法:采用紫外分光光度法測定,方法具體如下:
精密稱取本品的細(xì)粉適量(約相當(dāng)于鹽酸賴氨酸20mg),置100ml量瓶中,加水溶解并稀釋至刻度,搖勻,濾過,取續(xù)濾液,作為供試品溶液;另精密稱取經(jīng)105℃干燥3小時(shí)的鹽酸賴氨酸對(duì)照品適量,加水溶解并定量稀釋制成每1ml中約含200g的溶液,作為對(duì)照品溶液。精密量取供試品溶液與對(duì)照品溶液各2ml,分別置20ml量瓶中,依次精密加水8ml與茚三酮試液4ml,搖勻,置水浴中保溫25分鐘,放冷,加水至刻度,搖勻,照比色法(中國藥典2000年版二部附錄IV B),在480nm的波長處分別測定吸收度,計(jì)算。
茚三酮試液的配制:
1、枸櫞酸緩沖液(pH1.3):取枸櫞酸5.25g、氫氧化鈉2.1g,加水200ml振搖使溶解,用6mol/L鹽酸溶液調(diào)節(jié)pH值至1.3,加水至250ml,搖勻,即得。
2、茚三酮試液:取乙二醇甲醚94ml,加枸櫞酸緩沖液(pH1.3)31ml,加茚三酮1.25g與氯化銅1.68g,振搖使溶解,加水至250ml,搖勻,即得。
方法學(xué)考察試驗(yàn)具體如下:
因我們沒有20ml容量瓶,故將配制方法由“精密量取供試品溶液與對(duì)照品溶液各2ml,分別置20ml量瓶中,依次精密加水8ml與茚三酮試液4ml,搖勻……” 調(diào)整為“精密量取供試品溶液與對(duì)照品溶液各5ml,分別置50ml量瓶中,依次精密加水20ml與茚三酮試液10ml,搖勻……”。
1、檢測波長的考察:取含量測定下顯色后的對(duì)照品溶液在400~600nm波長范圍內(nèi)進(jìn)行紫外掃描,結(jié)果顯色后的溶液在481.20nm波長處有最大吸收。
2、干擾試驗(yàn):稱取陰性樣品適量(約相當(dāng)于鹽酸賴氨酸20mg),按擬定的含量測定方法操作。
結(jié)果,陰性樣品的吸收度與空白基本一致,說明陰性無干擾,可以采用該方法測定本品中的鹽酸賴氨酸含量。
3、線性試驗(yàn):
4、加熱溫度的考察:我們擬通過實(shí)驗(yàn)考查加熱溫度對(duì)溶液顯色效果的影響。
方法:分別精密量取線性試驗(yàn)下的儲(chǔ)備溶液5ml,共4份,分別置50ml量瓶中,依次精密加水20ml與茚三酮試液10ml,搖勻,置室溫、60℃水浴、80℃水浴、沸水浴中保溫25分鐘,放冷,加水至刻度,搖勻。
結(jié)果:用肉眼觀察,隨著水浴溫度的提高,溶液顏色明顯加深,故我們參照原標(biāo)準(zhǔn)仍采用沸水浴。
5、加熱時(shí)間的考察:原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定本品水浴中保溫時(shí)間為25分鐘,我們擬通過實(shí)驗(yàn)考查加熱時(shí)間對(duì)溶液顯色效果的影響。
方法:分別精密量取線性試驗(yàn)下的儲(chǔ)備溶液5ml,共4份,分別置50ml量瓶中,依次精密加水20ml與茚三酮試液10ml,搖勻,置水浴中保溫,分別于20分鐘、25分鐘、30分鐘、45分鐘分別取出一瓶,放冷,加水至刻度,搖勻,照比色法(中國藥典2000年版二部附錄IV B),在480nm的波長處分別測定吸收度。
6、顯色后色澤穩(wěn)定性試驗(yàn)考察:
方法:精密量取線性試驗(yàn)下的儲(chǔ)備溶液5ml,置50ml量瓶中,依次精密加水20ml與茚三酮試液10ml,搖勻,置水浴中保溫25分鐘,放冷,加水至刻度,搖勻,照比色法(中國藥典2000年版二部附錄IV B),分別于0小時(shí)、1小時(shí)、2小時(shí)、3小時(shí)、4小時(shí)和5小時(shí)在480nm的波長處測定吸收度,考察顯色后色澤的穩(wěn)定性。
8、回收率試驗(yàn):分別精密稱取已知含量的鹽酸賴氨酸原料(含量99.3%,干燥失重0.08%)9mg、10mg、11mg,置50ml量瓶中,每個(gè)重量各3份,再分別加入鑒別1下已混合均勻的陰性樣品0.8g,以下同擬定的含量測定方法操作,結(jié)果如下:
9、含量測定方法
根據(jù)以上試驗(yàn)得出:依所確定工藝試制的三批樣品鹽酸賴氨酸含量均為標(biāo)示量的95.0%以上,參照《化學(xué)藥品地方標(biāo)準(zhǔn)上升國家標(biāo)準(zhǔn)》第4冊收載的“賴氨葡鋅顆粒”含量限度,確定本品的鹽酸賴氨酸含量限度為:本品每袋含鹽酸賴氨酸(C6H14N2O2?HCI)應(yīng)為標(biāo)示量的90.0%~110.0%。
一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
成立了統(tǒng)計(jì)局依法治統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長同志擔(dān)任組長,副局長及紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,執(zhí)法大隊(duì)法具體負(fù)責(zé)的依法治統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。完善統(tǒng)計(jì)行政決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權(quán)限,健全決策機(jī)制,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)是社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)評(píng)估和未經(jīng)通過的,不予決策。建立決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式。
二、依法規(guī)范本單位行政行為
(一)按照《省統(tǒng)計(jì)行政處罰自由栽量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》。建立統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法自由栽量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由栽量權(quán)行使,細(xì)化量化本部門行政執(zhí)法栽量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法的隨意性和不公平。
(二)改進(jìn)和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法方式。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合,推行柔性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法科技水平。
(三)建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法崗位責(zé)任、統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法考評(píng)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究及重大具體行為備案制度。
三、深化統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開和信息公開
(一)健全信息公開制度,落實(shí)信息公開責(zé)任。定期編制、更新、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄。財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善新聞工作和新聞發(fā)言人制度,發(fā)揮政府網(wǎng)站公開信息、政務(wù)服務(wù)和政民互動(dòng)作用。按照行政權(quán)力公開要求編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,包括行政執(zhí)法類流程圖、行政處罰類流程圖。公開的形式應(yīng)從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進(jìn)行。
(二)依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。在已經(jīng)運(yùn)行的行政權(quán)力職權(quán)基礎(chǔ)上,再認(rèn)真梳理和審核統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力,完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖的編制和監(jiān)察點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)置,確保行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、公開化。
四、加強(qiáng)學(xué)法用法制度
2016“七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。在新形勢下,我們基層單位如何按照十八屆四中全會(huì)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高全社會(huì)法治化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)依法治國方略,我們認(rèn)為:在很大程度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前普法工作中好的做法及存在的主要問題,通過攻克不足環(huán)節(jié)來提升“七五”普法教育的質(zhì)量,順利做好“七五”普法規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)“七五”普法的啟動(dòng)工作。
一、“六五”普法工作中值得繼承過去的成功經(jīng)驗(yàn)
在當(dāng)前的形勢下,開展“七五”普法,在繼承發(fā)揚(yáng)“六五”普法成功經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí),要大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。但是,“七五”普法在大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新的同時(shí),“六五”普法的成功經(jīng)驗(yàn),在法治宣傳中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,如把握好教材采購、法治講座、法律六進(jìn)、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去,使教材成為廣大公民參與普法的重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育戰(zhàn)果,擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件;
二是堅(jiān)持舉辦多層次、多類型的法律知識(shí)講座。實(shí)踐證明,高質(zhì)量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法,具有形式上的正規(guī)性,內(nèi)容上的專一性,實(shí)施上的保證性,接受上的直觀性等特點(diǎn);
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實(shí)效性強(qiáng),群眾喜聞樂見,是進(jìn)行法制宣傳教育最有效的載體;
四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,上網(wǎng)群眾越來越多,各種新媒體的盛行,其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問題,并可查閱相關(guān)的法律資料;
五是開展“法律六進(jìn)”并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動(dòng)來為各類對(duì)象進(jìn)行法律服務(wù),這樣普及宣傳面更廣;
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識(shí)和法規(guī)政策送給群眾,繁榮居民文化生活;
七是開展學(xué)法考試和法律知識(shí)競賽。對(duì)不同人群采取學(xué)法考試和法律知識(shí)競賽的形式,檢驗(yàn)其學(xué)法成果??傊瑧?yīng)根據(jù)不同人群的不同需求,選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞?,從而使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求,取得更大成效
在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創(chuàng)新,注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新,結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法,在充分發(fā)揮各級(jí)普法和依法治理工作部門作用的同時(shí),高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用,搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以新的方式方法努力擴(kuò)大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題
(一)認(rèn)識(shí)問題。部分基層單位和部門甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識(shí):一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年,法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事情,平時(shí)大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對(duì)下要求多,對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會(huì)上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要,會(huì)后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)的擺設(shè)。
(二)體制問題。上級(jí)一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所,變成了司法所代替了普法辦,變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級(jí)部門開展工作,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
(三)動(dòng)力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動(dòng)力,使許多工作流于形式,沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響并不立竿見影,而是潛移默化的,這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不感興趣;二是上級(jí)制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過于繁瑣,而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際,操作性不強(qiáng),讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實(shí)行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅(jiān)持兩次檢查驗(yàn)收,但效果并不好,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,上級(jí)檢查只管檢查,做的差,無非是通報(bào)一下,也不疼不庠,對(duì)單位和個(gè)人也未見什么懲罰,所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的對(duì)策及建議
鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題,為了全面實(shí)現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)工作創(chuàng)新和發(fā)展,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去,必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),并賦予一定的職能和權(quán)限,這樣才有動(dòng)力去開展各項(xiàng)工作。
二要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù),必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各方力量共同努力,嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé),責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作,以點(diǎn)帶面,努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,樹立“大普法”觀念,加強(qiáng)各部門之間的溝通,整合資源,只有這樣,才能發(fā)動(dòng)一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點(diǎn),促進(jìn)全民素質(zhì)的整體提高。
三要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制。“七五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長效評(píng)估機(jī)制,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開評(píng)選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)各部門、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲力度,對(duì)單位、負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。
四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)方案。上級(jí)在制定具體的普法工作目標(biāo)量化考評(píng)方案時(shí),應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實(shí)際,使量化考評(píng)方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)保障、具體活動(dòng)、效果措施等硬性任務(wù)的考核,盡量減少軟性指標(biāo),避免考評(píng)方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。
五要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對(duì)所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作,同時(shí),普法機(jī)構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識(shí)考試,結(jié)合將不同對(duì)象的學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個(gè)人檔案,將作為干部年度考核、任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。只有這樣,才能扎實(shí)有效地推進(jìn)干部職工學(xué)法用法工作,提高廣大干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,提高全社會(huì)法治化管理水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,指導(dǎo)有力,保證了普法工作正常順利開展
四五普法工作剛一啟動(dòng),我院領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)四五普法工作的文件,自覺領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì),四五普法工作思路,充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個(gè)重要組成部分,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記李洪天任組長,副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負(fù)責(zé)人任副組長,組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會(huì)、團(tuán)委、兩課中心等部門的負(fù)責(zé)人,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支(直屬黨支部)負(fù)責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員,建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會(huì)議,研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,四五普法規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容,特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后,能及時(shí)訂購學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí),使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展,學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提供經(jīng)費(fèi)保障,用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動(dòng)、加強(qiáng)法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報(bào)刊雜志有:《法制日?qǐng)?bào)》、《法律基礎(chǔ)知識(shí)簡明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種,還訂購了多套法制教育圖片和音像資料,為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入余萬元,主要用于校園內(nèi)重點(diǎn)部位安裝報(bào)警探頭及辦公樓消防器材,努力加強(qiáng)法制工作的硬件建設(shè)。
二、抓住重點(diǎn),帶動(dòng)一般,全面推動(dòng)普法進(jìn)程
在四五普法啟動(dòng)階段,我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,提出了抓兩頭,帶中間的法制宣傳教育方案,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動(dòng)一般教職工的學(xué)法積極性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對(duì)象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作,我院將法律法規(guī)作為院、系兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》(城市版),并擬定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),觀看《廈門特大走私案》等錄像,增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。組織科級(jí)以上干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試,參考率達(dá)。我院還要求每位中層以上干部堅(jiān)持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記,并在適當(dāng)場合進(jìn)行交流,達(dá)到共同提高。
在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時(shí),對(duì)廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外,我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用,激勵(lì)教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步,學(xué)深一些,學(xué)透一些,在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動(dòng),營造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍,吸引廣大教職工參與觀摩,提高了他們學(xué)法的興趣。
三、拓寬思路,形式多樣,不斷增強(qiáng)普法效果
我院在一年的普法實(shí)踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高普法教育的實(shí)效性。一年來我們始終堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)與開展各種活動(dòng)、講座相結(jié)合。上半年,我院在全院四個(gè)校區(qū)廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動(dòng),各系分別召開師生代表座談會(huì)、院團(tuán)委組織萬名學(xué)子簽名活動(dòng)、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄,幫助廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清×××的本質(zhì);我院學(xué)生法制協(xié)會(huì)還專門邀請(qǐng)派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報(bào)告;我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識(shí)考試;組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》,充分認(rèn)識(shí)吸毒的危害,開展校園拒絕活動(dòng);組織學(xué)生旁聽公審,到體育館參加淮安市嚴(yán)打整治宣判大會(huì),接受法律教育;開展模擬法庭、文藝匯演等活動(dòng),把法制教育寓教于樂;為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《消防法》,我院還專門舉行·消防知識(shí)講座和消防演習(xí)活動(dòng);去年×月×日,是全國普法教育宣傳教育日,淮安市人大等部門計(jì)余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會(huì),大家共同研討新形勢下如何開展普法工作,對(duì)我們既是鼓勵(lì),又是鞭策。去年×月×日,省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作,我們抓住這一契機(jī),既營造了校園普法氛圍,又有力地促進(jìn)了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展;此外,我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn);為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢,選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團(tuán),在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識(shí)。
四、建章立制,依法管理,積極推進(jìn)依法治校
隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國方略的確立,依法治校已
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,制訂年度普法方案
1.制訂學(xué)校年度普法計(jì)劃。本著“客觀具體,切實(shí)可行”的原則,依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實(shí)際情況相符合的年度普法工作計(jì)劃,特別要注意計(jì)劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報(bào)、校園廣播為普法工作開展造勢,使法制教育工作深入到每一位師生心中,提高重視程度,堅(jiān)絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識(shí)。
3.做好階段檔案的收集工作。對(duì)于學(xué)校開展的各項(xiàng)法制宣傳教育工作,要及時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔,做到每項(xiàng)工作有據(jù)可查,有蹤可循,使每項(xiàng)活動(dòng)的開展有計(jì)劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點(diǎn),做好師生法制教育工作
1.加強(qiáng)教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí),每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次,并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法制意識(shí),使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報(bào)告會(huì)。要進(jìn)一步貫徹法制教育“四落實(shí)”要求,發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程,把法律知識(shí)作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課,切實(shí)做到法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。
3.積極開展普法宣傳活動(dòng)。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期,有計(jì)劃、分步驟地對(duì)中小學(xué)生開展法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步拓寬普法宣傳渠道,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外,還要根據(jù)上級(jí)普法部門的要求,把12月份作為“法制宣傳月”,每個(gè)季度的第4周作為“法制宣傳周”,每月4日作為“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī),開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),使普法教育落實(shí)到每一個(gè)角落。
4.通過開展豐富多彩的活動(dòng)加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動(dòng)、法制漫畫、手抄報(bào)、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育,使其在活動(dòng)中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材,重視法制教育基地建設(shè),努力提升法制教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,積極組織參加普法考試,努力提高其法制意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。充分發(fā)揮法制副校長作用,開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動(dòng),促進(jìn)青少年健康成長,實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會(huì)化。
3.根據(jù)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)?!眲?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極爭創(chuàng)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)?!?,迎接下半年上級(jí)對(duì)法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)依法治校各項(xiàng)工作
1.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,依法規(guī)范辦學(xué)行為。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè),完善民主監(jiān)督;嚴(yán)格教職工管理,維護(hù)教職工合法權(quán)益;規(guī)范學(xué)生管理工作,依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益;強(qiáng)化教育管理,規(guī)范教育行為,減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。