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基層行政執(zhí)法工作問題

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基層行政執(zhí)法工作問題

基層行政執(zhí)法工作問題范文第1篇

關(guān)鍵詞:基層行政執(zhí)法;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào):D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1008-4428(2012)09-103 -02

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào))中明確提出“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程,必須全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府”,充分說(shuō)明加強(qiáng)依法行政工作關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn),這就要求我們更多的去關(guān)注基層的執(zhí)法工作

一、當(dāng)前基層行政執(zhí)法工作存在的問題

當(dāng)前我國(guó)的基層行政執(zhí)法工作取得了一定的進(jìn)步,表現(xiàn)為相關(guān)法律法規(guī)不斷完善、執(zhí)法力量不斷加強(qiáng)、對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督管理機(jī)制不斷創(chuàng)新等。然而,基層行政執(zhí)法工作中的問題仍然存在:

(一)依法行政觀念較為淡薄

一些基層執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生,缺少憂患意識(shí),在工作中表現(xiàn)出沒有緊迫感和“精品”意識(shí)。

(二)依法行政監(jiān)督機(jī)制不夠健全

一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或者糾正,行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì)。

(三)行政執(zhí)法部門職能交叉

在行政執(zhí)法過(guò)程中,由于體制、立法等方面的原因,造成一些執(zhí)法部門職能相互交叉,權(quán)責(zé)劃分不明,導(dǎo)致執(zhí)法中扯皮或撞車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)行政執(zhí)法力量較為單薄

行政執(zhí)法人員由于受編制限制,普遍人員緊缺,力量薄弱,導(dǎo)致一些執(zhí)法任務(wù)較重的部門聘請(qǐng)一些臨時(shí)人員參與行政執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)常存在。

(五)行政自由裁量權(quán)把握不準(zhǔn)

不少行政執(zhí)法人員在行使行政自由裁量權(quán)時(shí),僅考慮到其行為的合法性,而對(duì)其行為的合理性沒有引起重視甚或根本不重視。

二、規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的重要性

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)社會(huì)管理提出了新的要求?;鶎訄?zhí)法工作直接關(guān)系民生,其是否規(guī)范,能否適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展提出的要求,直接影響到改革開放的成果能否惠及人民。

(二)依法行政,建立法治國(guó)家的要求

與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比,依法行政還存在不少差距,妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,因此必須全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府?;鶎訄?zhí)法工作作為推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),其是否規(guī)范,直接關(guān)系到依法行政工作的進(jìn)程能否順利推進(jìn)。

(三)基層執(zhí)法工作自身發(fā)展的要求

基層執(zhí)法工作的成效需要經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn),如果基層執(zhí)法工作不夠規(guī)范,社會(huì)管理雜亂無(wú)章,其自身的職能就得不到實(shí)現(xiàn)。所以,規(guī)范基層執(zhí)法工作,體現(xiàn)行政工作的科學(xué)高效,也是基層執(zhí)法工作自身發(fā)展的要求。

三、規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),為規(guī)范基層執(zhí)法工作提供重要保障

“對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn),并形成經(jīng)?;?、制度化,以強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí),提高依法行政的自覺性,增強(qiáng)依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的能力?!?不斷豐富行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高其執(zhí)法能力和水平,確保辦案質(zhì)量,保證法律正確實(shí)施,管理科學(xué)到位,為規(guī)范基層執(zhí)法工作提供重要保障。

(二)完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,保證行政執(zhí)法權(quán)的合法行使和法律法規(guī)的正確實(shí)施

“隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立, 必須加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作, 在實(shí)踐中不斷充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的內(nèi)容, 拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督的領(lǐng)域, 完善行政執(zhí)法監(jiān)督的體系?!?對(duì)于違法行政的行政執(zhí)法人員,一定要嚴(yán)格責(zé)任追究,絕不姑息遷就,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法人員堅(jiān)持依法辦事的責(zé)任感和自覺性。大力推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,將行政執(zhí)法活動(dòng)置于全社會(huì)監(jiān)督之下,防止“暗箱操作”,提高行政執(zhí)法活動(dòng)透明度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作存在的問題和偏差,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(三)準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法部門的職責(zé)要求,提高行政機(jī)關(guān)依法行政的自覺性

部門間行政職能爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)是部門之間在實(shí)施執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾和爭(zhēng)議。政府法制機(jī)構(gòu)作為本級(jí)人民政府法制方面的參謀、助手,應(yīng)該而且能夠在依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限,協(xié)調(diào)部門職能爭(zhēng)議方面發(fā)揮積極作用,合理界定部門之間的法律職責(zé),從源頭上避免職能交叉。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,使其強(qiáng)化執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí),樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)工作的責(zé)任感,提高依法行政的自覺性和主動(dòng)性,盡量避免在行政執(zhí)行中出現(xiàn)缺位和越位的現(xiàn)象,進(jìn)而解決行政職能交叉和行政執(zhí)法爭(zhēng)議,提高行政效率和行政執(zhí)行力。

(四)立足行政執(zhí)法工作的實(shí)際,通過(guò)合理利用現(xiàn)有資源提升行政執(zhí)法的能力

基于執(zhí)法力量薄弱的客觀現(xiàn)實(shí),除了申請(qǐng)人員和經(jīng)費(fèi)的支持外,更應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高其行政執(zhí)法的水平。通過(guò)對(duì)臨時(shí)執(zhí)法人員運(yùn)用講座、報(bào)告會(huì)等多種形式進(jìn)行崗前培訓(xùn)、資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升培訓(xùn),結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐性訓(xùn)練,使其學(xué)習(xí)掌握實(shí)施具體行政行為的操作規(guī)程,熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序,提升行政執(zhí)法實(shí)踐能力,提高他們的業(yè)務(wù)能力,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)行政執(zhí)法的能力。

(五)深刻理解行政執(zhí)法的內(nèi)涵要求,合理運(yùn)用自由裁量權(quán)促進(jìn)行政執(zhí)法效率的提高

行政合法性原則是指行政權(quán)的行使必須依據(jù)法律、符合法律,而行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。行政行為在合法性原則的前提下,應(yīng)該在綜合考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上,平等、公正地適用法律規(guī)范,努力做到自由裁量權(quán)的細(xì)化、具體化,最大限度地提高行政行為的合理性?!爸挥性诰唧w行政管理活動(dòng)中秉承公正與善意,做到合法、合理,公共管理行為才能實(shí)現(xiàn)它的效益,才能提高政府信用,鞏固政府良好形象?!?要進(jìn)一步建立健全政府與社會(huì)雙向溝通的渠道,通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使,為規(guī)范基層執(zhí)法工作提供嚴(yán)格的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

[1]王守寬,金紅磊.我國(guó)行政執(zhí)法存在的問題及對(duì)策探析[J].行政與法,2002,(05).

[2]李偉.當(dāng)前行政執(zhí)法存在的問題及對(duì)策[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào),2003,(06).

[3]伊強(qiáng).論行政合法性與行政合理性關(guān)系[J].法學(xué)理論,2011,(04).

基層行政執(zhí)法工作問題范文第2篇

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的重要性。

行政執(zhí)法評(píng)議是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),是評(píng)價(jià)一個(gè)單位整體行政執(zhí)法工作質(zhì)量的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制。全區(qū)基層執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)召開后,××工商分局組織全體執(zhí)法人員召開了基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了××治辦字【____】_號(hào)文《全區(qū)開展基層執(zhí)法評(píng)議工作實(shí)施意見》的精神和要求,對(duì)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員和工作部署,要求各工商所充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議工作的重要性,建立健全相關(guān)機(jī)制,使其與貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合,與績(jī)效目標(biāo)考核緊密結(jié)合,同時(shí)將執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)與人民群眾滿意度緊密結(jié)合,認(rèn)真做好基層工商所行政執(zhí)法評(píng)議工作。分局高度重視基層執(zhí)法評(píng)議工作地開展,制定了《基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作考核細(xì)則》,確立了分管經(jīng)檢法制工作的局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管執(zhí)法工作的所長(zhǎng)為執(zhí)法評(píng)議工作聯(lián)絡(luò)員,集體負(fù)責(zé)所在工商所執(zhí)法評(píng)議工作地開展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從組織上保證執(zhí)法評(píng)議工作順利推進(jìn),有序開展。

二、廣泛發(fā)動(dòng),多措并舉,認(rèn)真聽取群眾意見,主動(dòng)開展自查自糾。

工商所緊扣此次評(píng)議工作“服務(wù)民生、保障發(fā)展”的主題,采取邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、企業(yè)代表、行政處罰相對(duì)人、消費(fèi)者和食品經(jīng)營(yíng)者代表、人大代表、政協(xié)委員召開座談會(huì)征求意見,發(fā)放征求意見卡,上門拜訪等多種方式,認(rèn)真征求轄區(qū)群眾、企業(yè)、個(gè)體戶對(duì)基層工商所執(zhí)法工作的意見和建議。這些意見和建議主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,對(duì)關(guān)系民生的食品和農(nóng)資等產(chǎn)品要強(qiáng)化抽檢并公示結(jié)果,對(duì)此類案件從嚴(yán)執(zhí)法,凈化市場(chǎng)秩序;二是加大對(duì)傳銷行為的打擊和監(jiān)控力度,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定;三是加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,為企業(yè)營(yíng)造良好、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;四是加大對(duì)企業(yè)上門服務(wù)的力度,加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,經(jīng)常到企業(yè)宣講法律法規(guī),讓企業(yè)了解知曉法律法規(guī)的新變化、新要求;五是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)知識(shí)的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí);提高_(dá)____申投訴的辦結(jié)率,做到件件有回復(fù)。針對(duì)上述意見和建議,工商所及時(shí)召開討論會(huì),深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真查找原因,及時(shí)制定相關(guān)整改措施,主動(dòng)開展自查自糾。

三、下一步工作安排

我局前階段基層工商所執(zhí)法評(píng)議工作通過(guò)多方面、多形式,向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象征求意見。下一步,將結(jié)合區(qū)執(zhí)法評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合測(cè)評(píng)意見,全面認(rèn)識(shí)基層工商所執(zhí)法工作中存在的問題和不足,下來(lái),按照“征求意見—整改—再征求意見—再整改”的循環(huán)模式,認(rèn)真做好整改工作。

_、制定整改方案。認(rèn)真梳理自查自糾、群眾反映和綜合測(cè)評(píng)反映出的問題,結(jié)合自身實(shí)際,作出統(tǒng)籌安排,制定整改方案,明確整改的事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任及相關(guān)要求,做到長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治。

基層行政執(zhí)法工作問題范文第3篇

關(guān)鍵詞 院水行政執(zhí)法;問題;分析;對(duì)策

2002 年《中華人民共和國(guó)水法》頒行以來(lái),我國(guó)水利事業(yè)逐步走上法治化軌道,全國(guó)水利系統(tǒng)也逐步成立了專職水政執(zhí)法隊(duì)伍。在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣大水政執(zhí)法人員兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作,同一切破壞水事秩序的行為堅(jiān)決斗爭(zhēng),為國(guó)家各項(xiàng)水利事業(yè)的順利開展起到了保駕護(hù)航作用。但由于種種原因,目前水行政執(zhí)法中還存在一些問題亟待解決。現(xiàn)就近年來(lái)水行政執(zhí)法工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)個(gè)人見解。

1 水行政執(zhí)法工作中存在的問題

1.1 執(zhí)法隊(duì)員法律業(yè)務(wù)水平亟待提高

目前基層水行政執(zhí)法人員大多來(lái)自水利系統(tǒng)各職能部門,水利知識(shí)雖較為豐富,但法律知識(shí)相對(duì)匱乏,再加上后天培訓(xùn)不足,執(zhí)法中往往陷入被動(dòng)。實(shí)踐中常常出現(xiàn)法律文書不規(guī)范、法條引用不準(zhǔn)確、關(guān)鍵證據(jù)未收集,以及執(zhí)法程序錯(cuò)誤等“硬傷”,給整個(gè)水利系統(tǒng)造成負(fù)面影響。有些同志的調(diào)查詢問筆錄,洋洋灑灑上百字,卻沒把主要違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體經(jīng)過(guò)及危害后果問出來(lái),有的甚至就沒把當(dāng)事人搞清楚,混淆了雇傭者與受雇人之間關(guān)系,出現(xiàn)主體錯(cuò)誤。一旦進(jìn)入行政處罰甚至行政訴訟,這些證據(jù)都是經(jīng)不起推敲的,甚至變成對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不利的證據(jù)。實(shí)踐帶給我們的都是血淋淋的教訓(xùn)。

1.2 執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案條件急需改善

根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)水政監(jiān)察工作的意見》,“水政監(jiān)察隊(duì)伍履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,各級(jí)水行政主管部門要加大對(duì)執(zhí)法裝備的投入力度,滿足執(zhí)法工作需要”要求,各級(jí)水利部門應(yīng)為執(zhí)法隊(duì)伍配備必要的交通、通信、取證等專用工具及裝備,同時(shí),不得將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及執(zhí)法裝備挪作它用。但由于種種原因,此項(xiàng)工作在一些基層水利部門難以實(shí)施,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒保障,執(zhí)法車輛被挪用,辦案裝備不能及時(shí)配置或更新等等。從調(diào)研情況看,有的縣級(jí)水政執(zhí)法人員甚至是騎自行車出現(xiàn)場(chǎng),用個(gè)人手機(jī)對(duì)違法行為拍照、錄像,收集相關(guān)證據(jù)……這些問題的存在,都構(gòu)成了水政執(zhí)法工作的瓶頸。

1.3 權(quán)力干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象急需得到遏制

近年來(lái),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法、插手具體案件屢見報(bào)端,使得一些案件的查處有始無(wú)終、久拖不決,出現(xiàn)黑頭不如紅頭,紅頭不如“口頭”的怪相。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重阻礙了法治國(guó)家建設(shè)步伐,褻瀆了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。實(shí)踐中不可避免出現(xiàn)區(qū)別執(zhí)法、雙重標(biāo)準(zhǔn)等問題,既挫傷了廣大一線執(zhí)法隊(duì)員的積極性,更損害了水政執(zhí)法隊(duì)伍形象。

1.4 水利系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各職能機(jī)構(gòu)職責(zé)亟待理順

在基層水利部門普通存在這種現(xiàn)象:其他職能部門人員遇到水事違法行為,不論嚴(yán)重與否,不是積極地去制止,而是推給水政執(zhí)法機(jī)構(gòu),認(rèn)為違法事件就該歸水政管,就是他們的職責(zé)。殊不知,各職能部門都具有行政管理職責(zé),水政機(jī)構(gòu)起綜合歸口作用。再者,即使是一個(gè)普通公民,遇到各類違法行為,都有權(quán)利和義務(wù)去制止,更何況各對(duì)口職能部門。如果水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)事無(wú)巨細(xì)都去管的話,勢(shì)必分散力量,削弱戰(zhàn)斗力。

1.5 水政公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制急需確立

水行政執(zhí)法工作倘若沒有公安部門的配合,往往顯得勢(shì)單力孤,有的取證工作如果當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,案件經(jīng)常難以進(jìn)行,即使申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,最后往往也很難落實(shí)。而一旦與公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),效果就大不一樣。2014 年3 月,石家莊市水政監(jiān)察支隊(duì)接到群眾舉報(bào)后派出執(zhí)法人員,對(duì)滹沱河?xùn)|塔子口段一非法傾倒垃圾點(diǎn)進(jìn)行“突襲”,當(dāng)場(chǎng)查扣正在平順垃圾的鏟車一輛。執(zhí)法人員要求司機(jī)下車接受調(diào)查時(shí),鏟車突然強(qiáng)行駛離現(xiàn)場(chǎng),并將堵截的執(zhí)法車輛撞壞,執(zhí)法人員立即撥打110 報(bào)警。最后,在市領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,公安部門將暴力抗法的嫌疑分子拿獲歸案,行政執(zhí)法才得以順利完成。

2 幾點(diǎn)建議

2.1 加強(qiáng)水政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

“業(yè)精于勤而荒于嬉”。為有效提升隊(duì)伍整體水平,建議將水政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律文書規(guī)范書寫、執(zhí)法辦案制度研討交流、各種調(diào)查取證工作的技巧等;培訓(xùn)方式可采取集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、以案說(shuō)法、模擬演練、觀摩交流等。逐步將我們的執(zhí)法隊(duì)伍打造成“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬”的水政監(jiān)察鐵軍。

2.2 加快水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)水利部水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)要求,積極采取措施,加快水政監(jiān)察軟硬件建設(shè)。軟件方面,包括建立健全崗位責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、績(jī)效考核制等制度規(guī)范;硬件方面,包括配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆以及執(zhí)法車輛等執(zhí)法設(shè)備,為水政執(zhí)法提供有效保障。2.3 深入貫徹依法治國(guó)方略,消除權(quán)力干預(yù)執(zhí)法權(quán)力干預(yù)執(zhí)法、權(quán)大于法的現(xiàn)象,目前在基層還有廣泛市場(chǎng)。為改變這種狀況,既要靠廣大領(lǐng)導(dǎo)干部逐步提高依法辦事意識(shí),更需要進(jìn)行制度構(gòu)建,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出了“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”,建議在行政執(zhí)法領(lǐng)域,參照這一制度,對(duì)個(gè)別“領(lǐng)導(dǎo)”利用手中權(quán)力影響行政執(zhí)法辦案的追究其責(zé)任,建立一道權(quán)力干預(yù)執(zhí)法的“防火墻”和“高壓線”。

2.4 理順?biāo)到y(tǒng)內(nèi)部關(guān)系,明確各管理部門職責(zé)

在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)改變這種局面:凡涉及水事違法內(nèi)容的工作由水政機(jī)構(gòu)全攬,這樣勢(shì)必削弱水政執(zhí)法的力量,反而不利于水行政管理。在基層水務(wù)部門,應(yīng)該將各職能機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)予以明確,發(fā)現(xiàn)水事違法行為都有權(quán)力和義務(wù)及時(shí)制止,對(duì)于不聽勸阻、情節(jié)嚴(yán)重,符合立案條件的,向水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)移交,走行政處罰程序。這樣把水政機(jī)構(gòu)的力量集中起來(lái)放在對(duì)重點(diǎn)部位的防范和典型水事案件的查處上,效率就會(huì)大大提高。

基層行政執(zhí)法工作問題范文第4篇

樹立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象,提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),做好“三個(gè)服務(wù)”、提升行政執(zhí)法能力,是行政執(zhí)法的首要工作。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性

作為交通運(yùn)輸工作行政執(zhí)法重要職能之一的公路行業(yè)行政執(zhí)法,在新的歷史條件下,不論是從其擔(dān)負(fù)的現(xiàn)實(shí)使命看,還是從民主法制建設(shè)和綜合交通運(yùn)輸體制構(gòu)建對(duì)其提出的新的要求看,大力、全面加強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè),既是時(shí)代的要求,也是公路工作又好又快發(fā)展的必然要求。

(一)抓好公路行業(yè)行政執(zhí)法是建設(shè)法治政府的必然要求

全面推行依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為以及加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,隨著黨的執(zhí)政理念和治國(guó)方式的變化,法治已越來(lái)越成為一種普遍的價(jià)值取向,并逐漸成了大眾文化。在此背景下,一方面可以使我們的執(zhí)法更加順暢和為社會(huì)認(rèn)同;但另一方面,執(zhí)法要求將越來(lái)越高,壓力將越來(lái)越大。公路行業(yè)執(zhí)法是政府行政的重要組成部分,關(guān)系政府形象,面對(duì)依法行政的新要求,人民群眾的新期待,強(qiáng)化公路行業(yè)行政執(zhí)法已成為不可回避的新選擇。

(二)抓好公路行業(yè)行政執(zhí)法是堅(jiān)持以人為本的必然要求

公路行業(yè)行政執(zhí)法部門與執(zhí)法相對(duì)人的矛盾是客觀存在的。無(wú)論是辦理各類路政許可,還是違章處罰,在客觀上都限制了當(dāng)事人非正當(dāng)利益,同時(shí),公路部門依據(jù)法律法規(guī)對(duì)一些重大違法違章行為的處罰額度較大,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議,激化矛盾;而一旦執(zhí)法不當(dāng),必將對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害,有損行政執(zhí)法形象。另一方面,如果我們畏懼矛盾,執(zhí)法不力,也會(huì)造成行政不作為,導(dǎo)致合法經(jīng)營(yíng)主體以及消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害。這些矛盾和難題,常常使得公路執(zhí)法在和諧社會(huì)建設(shè)中處于兩難境地。對(duì)此,必須準(zhǔn)確處理好和諧社會(huì)建設(shè)與公路執(zhí)法的關(guān)系,準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)法力度,才能產(chǎn)生光輝的正面效應(yīng)。

(三)抓好公路行政執(zhí)法是創(chuàng)建文明行業(yè)提升公路行業(yè)形象的必然要求

公路行業(yè)作為與社會(huì)聯(lián)系密切的行業(yè),行政執(zhí)法應(yīng)該具備公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、親民的良好作風(fēng)和形象;同時(shí),公路行業(yè)承擔(dān)著極為重要的公路建設(shè)工作,取得社會(huì)各方面的理解和支持極為重要。近年來(lái)公路執(zhí)法為公路事業(yè)的大發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但是,由于一些主客觀因素的影響,公路執(zhí)法也暴露出了一些新的問題,使行業(yè)形象受到了極大影響。只有把維護(hù)公路行業(yè)形象上升到確保公路事業(yè)發(fā)展大局的高度,才能使公路執(zhí)法沿著正確方向更好的發(fā)揮服務(wù)保障作用,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展。

(四)正視執(zhí)法中存在的問題,從行業(yè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)規(guī)范執(zhí)法的緊迫性

近年來(lái)公路行業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但我們必須清醒的看到,目前公路行政執(zhí)法工作中存在的問題和矛盾還不少。主要表現(xiàn)在:一是趨利執(zhí)法傾向抬頭。少數(shù)執(zhí)法單位由于受到利益驅(qū)使,背離正確的執(zhí)法目的和價(jià)值取向,違規(guī)取證,亂處濫罰,嚴(yán)重?fù)p害了公路行業(yè)執(zhí)法形象。對(duì)此,雖屢經(jīng)整改,但仍未完全遏制。二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,少數(shù)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)極低,濫用執(zhí)法權(quán),粗暴野蠻執(zhí)法問題時(shí)有發(fā)生。三是一些單位對(duì)公路行業(yè)行政執(zhí)法工作重視不夠,投入不足,這些問題必須要引起我們的高度重視,采取切實(shí)措施加以解決。

二、開展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法新形象

(一)突出行業(yè)特色做好公路行政執(zhí)法建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,是加強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的組織保障;明確渠道,加大投入,是加強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的物質(zhì)保障;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,是加強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)的質(zhì)量保障。

一是突出重點(diǎn),加快推進(jìn)統(tǒng)一公路行業(yè)行政執(zhí)法對(duì)外形象。以路政管理、超限超載運(yùn)輸治理為抓手,嚴(yán)格按照新的公路行業(yè)行政執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾和外觀識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立公路行業(yè)行政執(zhí)法對(duì)外形象和視覺識(shí)別體系,向公眾和社會(huì)展示一個(gè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的執(zhí)法形象。二是夯實(shí)基礎(chǔ),大力加強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法基層基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)行政執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類公路行業(yè)行政執(zhí)法基層場(chǎng)所建筑的外觀形象統(tǒng)一、醒目、便于識(shí)別。增強(qiáng)在資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)裝備配備、信息化建設(shè)等方面的保障能力,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。三是把握關(guān)鍵,著力推進(jìn)公路行業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的正規(guī)化公路行業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。積極拓展群眾參與執(zhí)法評(píng)議考核的渠道,擴(kuò)大群眾的參與度。

(二)善于學(xué)習(xí)努力增強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法工作能力。一是辦案能力。一個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執(zhí)法技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,做到會(huì)干事、干成事、不出事。這樣才能取得令人滿意的執(zhí)法效果。二是協(xié)調(diào)能力。公路行業(yè)執(zhí)法工作對(duì)抗性較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)和矛盾較多,管理的對(duì)象參差不齊,如果簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,可能會(huì)引發(fā)糾紛,有的還會(huì)釀成大的事故。因此,執(zhí)法人員必須具備必要的協(xié)調(diào)能力,通過(guò)多協(xié)商、多溝通求得相對(duì)人的理解來(lái)解決問題。三是寫作能力。執(zhí)法人員既要寫好法律文書,做到文字順暢、邏輯嚴(yán)密、說(shuō)理透徹,又要多寫執(zhí)法理論文章,善于總結(jié)分析,培養(yǎng)自己的思維能力,提高自己的理論水平。四是創(chuàng)新能力。好的工作方法會(huì)起事半功倍的功效。要開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新思維,不斷改進(jìn)工作方法,在學(xué)中干,在干中學(xué),努力培養(yǎng)科學(xué)的思維方式和工作方式,提高自身的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、交際能力。五是心理承受能力。執(zhí)法人員要注意心理素質(zhì)的培養(yǎng),經(jīng)得起表?yè)P(yáng),聽得進(jìn)批評(píng),受得住委屈,寵辱不驚,堅(jiān)韌不拔,始終保持昂揚(yáng)向上的姿態(tài)。只有這樣才能長(zhǎng)正氣,壓歪風(fēng),給人以信心和力量,才能凝聚干部職工的力量和智慧。

(三)把握主流積極擴(kuò)大對(duì)外宣傳。形象的樹立離不開宣傳。一是做好自身宣傳。要把公路行業(yè)行政執(zhí)法的工作動(dòng)態(tài)、工作成果和執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會(huì)傳播,以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)公路行業(yè)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高公路行業(yè)的公信力和執(zhí)法人員的親和力。二是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。積極開展法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商家、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)萬(wàn)家宣傳教育活動(dòng),不斷提高執(zhí)法相對(duì)人的法律意識(shí),營(yíng)造良好的公路行業(yè)執(zhí)法氛圍。三是邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、管理對(duì)象等參與公路行業(yè)執(zhí)法體驗(yàn)活動(dòng),從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合公路行業(yè)執(zhí)法工作,保證執(zhí)法工作的順利開展。

三、強(qiáng)化開展公路行業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)工作的保障措施

基層行政執(zhí)法工作問題范文第5篇

關(guān)鍵詞:氣象;執(zhí)法;發(fā)展

中圖分類號(hào):Q938.1+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)履行政府行政管理職能的重要方式之一,氣象主管機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)外管理的過(guò)程中,氣象行政執(zhí)法主體是否適格,氣象行政執(zhí)法行為是否規(guī)范、合法,不僅對(duì)于維護(hù)氣象行政相對(duì)人具有直接利害關(guān)系,同時(shí)對(duì)維護(hù)氣象主管機(jī)構(gòu)的良好執(zhí)法形象也是至關(guān)重要的?!稓庀蠓ā返念C布實(shí)施,賦予氣象主管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法權(quán),作為氣象行政執(zhí)法主體機(jī)關(guān),如何依法行政,保證氣象事業(yè)快速有序發(fā)展,有更高的具體要求。本文從氣象部門實(shí)際出發(fā),分析目前氣象行政執(zhí)法存在的問題,提出改進(jìn)、確立有效的氣象行政執(zhí)法行為的一些建議。

氣象行政執(zhí)法的解釋

氣象行政執(zhí)法是指氣象主管機(jī)構(gòu)基于氣象法律、法規(guī)的授權(quán),為實(shí)現(xiàn)公共利益,依法對(duì)相對(duì)人實(shí)施處理權(quán)、保障實(shí)施權(quán)等具體行政行為的總稱。具體體現(xiàn)為在氣象行政部門職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施監(jiān)督管理和依法查處違反活動(dòng),它是保證氣象法制建設(shè)的重要措施。

3、氣象行政執(zhí)法的特點(diǎn)

(1)程序性。氣象行政執(zhí)法既要執(zhí)行實(shí)體法,同時(shí)執(zhí)行程序法,任何一方面的欠缺都可能導(dǎo)致行政執(zhí)法無(wú)效。(2) 強(qiáng)制性。只要發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范,氣象主管機(jī)構(gòu)就可依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。(3)可訴性。氣象行政執(zhí)法一旦出錯(cuò),必然會(huì)直接損害相對(duì)人的合法權(quán)益。相對(duì)人為維護(hù)自身的合法權(quán)益必然會(huì)對(duì)氣象行政執(zhí)法行為提起復(fù)議、訴訟等。(4)服務(wù)性。氣象行政執(zhí)法主體不但是管理者,還是服務(wù)者。其服務(wù)于氣象的公共性,服務(wù)于氣象的安全保障功能和服務(wù)于氣象的資源。

(5)行政性。氣象行政執(zhí)法是氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)特定的行政相對(duì)人或事采取某種具體行政措施

氣象行政執(zhí)法的依據(jù)

氣象行政執(zhí)法依據(jù)是指實(shí)施氣象行政執(zhí)法的法律依據(jù),按照法律效力等級(jí)由高到低的順序排列氣象行政執(zhí)法的法律依據(jù)的順序應(yīng)當(dāng)是憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章。

(1)法律。包括基本法律和非基本法律,基本法律有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》,這些法律為氣象行政執(zhí)法提供了程序上的依據(jù)。非基本法律有《氣象法》,是氣象行政執(zhí)法的實(shí)體依據(jù)。(2)行政法規(guī)。行政法規(guī)是氣象行政執(zhí)法依據(jù)的重要組成部分,《人工影響天氣管理?xiàng)l例》對(duì)違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程、未按照批準(zhǔn)的空域和作業(yè)的時(shí)限實(shí)施人工影響天氣作業(yè)等行為由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰?!锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自升放、未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球等違法行為由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰。(3)地方氣象法規(guī)。是氣象行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法的依據(jù)。(4)氣象部門規(guī)章和地方政府氣象規(guī)章。這些規(guī)章對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)的行政主體資格和執(zhí)法范圍均做出了明確的規(guī)定。

(5)憲法。憲法是我國(guó)的根本大法,是一切執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)。

氣象行政執(zhí)法的存在問題

(1) 證據(jù)收集欠規(guī)范、完整。在實(shí)際工作中,執(zhí)法人員在大多數(shù)情況下僅依據(jù)對(duì)當(dāng)事人、證人的調(diào)查筆錄作出行政處罰決定,很少有在收集當(dāng)事人陳述后,圍繞違法行為的再行收集證人證言、制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄等其他相關(guān)證據(jù)。而作為行政處罰主要判斷依據(jù)的調(diào)查筆錄由于只是一個(gè)獨(dú)立的的證據(jù)在沒有其他相關(guān)證據(jù)的印證下形成證據(jù)鏈的情況下,調(diào)查筆錄的效力就會(huì)受到質(zhì)疑。

(2)執(zhí)法人員的“兼職”行為,影響了氣象主管機(jī)構(gòu)管理社會(huì)的形象

在基層,特別是縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)人員編制少,有的單位只有五六個(gè)人,其工作任務(wù)主要是基本氣象業(yè)務(wù)、決策氣象服務(wù)、氣象科技服務(wù),此外還要做好行政執(zhí)法工作。完成以上任務(wù),工作人員只能是身兼多職,出現(xiàn)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的現(xiàn)象,這在一定程度上影響了氣象主管機(jī)構(gòu)管理社會(huì)的形象,甚至?xí)鸩槐匾男姓V訟。

(3)來(lái)自地方政府和部門的壓力,使氣象行政執(zhí)法工作難度加大

在氣象行政執(zhí)法工作中,經(jīng)常遇到地方領(lǐng)導(dǎo)出面說(shuō)情、違法行為與政府行為相關(guān)的情況。特別是涉及基層氣象探測(cè)環(huán)境破壞的案件,多數(shù)是由于城市規(guī)劃部門或政府直接批準(zhǔn)而興建的高大建筑物遮擋造成,在查處這類案件過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有來(lái)自政府或有關(guān)部門的阻力,進(jìn)一步增加了執(zhí)法工作的難度。

(4)無(wú)相關(guān)激勵(lì)和保障措施,降低了氣象執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性

截至目前,只有少部分地州局在推行氣象行政執(zhí)法責(zé)任制的過(guò)程中,實(shí)施了氣象行政執(zhí)法人員執(zhí)法津貼(補(bǔ)貼)方面的相關(guān)制度。此外,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到重重阻力,甚至出現(xiàn)暴力抗法、毆打氣象執(zhí)法人員的事件,因此,部分省(區(qū)、市)氣象主管機(jī)構(gòu)針對(duì)氣象行政執(zhí)法人員的人身意外傷害

(5)執(zhí)法人員法律知識(shí)不足,容易出現(xiàn)違法執(zhí)法的現(xiàn)象

地(市)、縣局氣象執(zhí)法人員雖然都經(jīng)過(guò)執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),但由于都是氣象業(yè)務(wù)人員,執(zhí)法實(shí)踐少而且對(duì)執(zhí)法程序不熟,容易出現(xiàn)違反執(zhí)法程序等方面的問題。

6.開展的有效方式

對(duì)基層氣象行政執(zhí)法存在的實(shí)際問題,進(jìn)行了調(diào)查研究,主要有以下幾種方式:

6.1集中力量查處重大違法案件

針對(duì)縣局執(zhí)法人員少、遇有較大案件執(zhí)法缺乏威懾力的情況,部分地州氣象局探索了集中力量查處違法案件的做法。如某地區(qū)局在進(jìn)行防雷安全檢查時(shí),為了增加威懾力、避免人身威脅、保證執(zhí)法效果,由地區(qū)氣象局執(zhí)法辦牽頭聯(lián)合縣局的執(zhí)法人員,對(duì)整個(gè)地區(qū)的防雷安全情況進(jìn)行了全面的檢查,有效地制止了違法行為。

6.2上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)直接參與違法案件的查處

近年來(lái),我區(qū)出現(xiàn)的多起破環(huán)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的案件,均由區(qū)、地州市局直接參加處理。如地方建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)行施工而破壞探測(cè)環(huán)境、部隊(duì)建樓影響探測(cè)環(huán)境等,區(qū)局接到報(bào)告,立即發(fā)函責(zé)成當(dāng)?shù)卣婪男新氊?zé),保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境,并指派有關(guān)人員進(jìn)行處理。這樣,不僅使氣象探測(cè)環(huán)境得到保護(hù),而且也使問題得到有效處理,避免了因基層氣象主管機(jī)構(gòu)直接查處而帶來(lái)和地方關(guān)系難以協(xié)調(diào)的不良

影響。

6.3棘手案件請(qǐng)求110協(xié)助

對(duì)于棘手案件,如在氣象行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)暴力抗法、毆打氣象執(zhí)法人員時(shí),請(qǐng)公安110協(xié)助完成執(zhí)法工作,一方面保證了執(zhí)法人員的人生安全,另一方面我們也將有力地維護(hù)氣象管理工作的嚴(yán)肅性。

6.4聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

經(jīng)過(guò)努力,目前各地州市氣象主管機(jī)構(gòu)都已與地方安監(jiān)、建設(shè)、公安、消防、教育、衛(wèi)生、文化等部門對(duì)雷電災(zāi)害防御、施放氣象安全等方面進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)曾針對(duì)防雷安全專門下發(fā)了相關(guān)文件。實(shí)踐證明,聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作,不僅提高了解決問題的效率,而且提升了氣象部門管理社會(huì)的形象。

7結(jié)束語(yǔ)

氣象主管機(jī)構(gòu)要依法建立一支隊(duì)伍精干、高效的防雷執(zhí)法隊(duì)伍,積極開展防雷設(shè)計(jì)審核、防雷工程竣工驗(yàn)收以及防雷檢測(cè)為目的的防雷安全管理,提升雷電社會(huì)管理水平;要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,通過(guò)氣象防雷法律法規(guī)的貫徹、宣傳,以黨的十七大為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中國(guó)氣象局“安全氣象、資源氣象、公共氣象”的服務(wù)理念,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和人民群眾服務(wù),為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。氣象行政執(zhí)法是行政執(zhí)法在氣象行政中具體運(yùn)用,具有一般行政執(zhí)法的特點(diǎn),又具有氣象行政的特有的特性,只有使氣象行政執(zhí)法進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化的軌道,才能推進(jìn)氣象事業(yè)的飛躍發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

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