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企業(yè)安全環(huán)保建議范文第1篇

環(huán)保執(zhí)法要嚴(yán)，更要服務(wù)企業(yè)。今年以來(lái)，佛山市三水區(qū)環(huán)境環(huán)保局率先在廣東推出“環(huán)保醫(yī)生”，提前介入，對(duì)企業(yè)在環(huán)保方面進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，從而起到全面“體檢”、“治未病”的作用。

事先服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

過(guò)去的環(huán)保工作會(huì)給人一種“強(qiáng)調(diào)事后監(jiān)管”的印象，在企業(yè)超標(biāo)排污等違法行為發(fā)生后對(duì)其從嚴(yán)處罰。“這樣做固然沒(méi)有錯(cuò)，但卻不是環(huán)保工作的最終目的?！?三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)伍聰穎表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，三水招商引資的重點(diǎn)已越來(lái)越傾向高技術(shù)、低污染的產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高、污染治理標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán)，但目前環(huán)保技術(shù)人才的數(shù)量卻未必能滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的需求。

在這種情況下，三水區(qū)環(huán)保部門(mén)借助自身的技術(shù)、人才和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在廣東省內(nèi)率先推出 “環(huán)保醫(yī)生”，由環(huán)保部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成檢查小組，不定期地對(duì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展檢查，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保方面的隱患，在其真正造成環(huán)境影響或構(gòu)成違法行為之前就把隱患消除，“讓企業(yè)在綠色、安全、環(huán)保的前提下，把更多的精力和資源投入到生產(chǎn)中去，從而為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)?！蔽槁敺f說(shuō)。

當(dāng)前，三水正大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在今年2月15日召開(kāi)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，三水區(qū)區(qū)委書(shū)記黃福洪也提出了關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二十條”意見(jiàn)?！皩?shí)施‘環(huán)保醫(yī)生’問(wèn)診，正是我們積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)三水綠色發(fā)展的重要舉措。”伍聰穎表示，一直以來(lái)不少人抱持著“環(huán)保阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的片面看法，而“環(huán)保醫(yī)生”的推出，卻恰恰是為了助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)以健康、綠色的發(fā)展方式提升總體競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)與三水大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是完全一致的。

目前，三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局正在對(duì)“環(huán)保醫(yī)生”的工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善，將結(jié)合今年的各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作，讓“環(huán)保醫(yī)生”的服務(wù)惠及區(qū)內(nèi)更多企業(yè)和項(xiàng)目，為三水的綠色發(fā)展“加一把力，添一把柴”。

現(xiàn)場(chǎng)檢查，為企業(yè)全面“體檢”

偌大的車間內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，環(huán)保治理設(shè)施正在進(jìn)行安裝，2名“環(huán)保醫(yī)生”忙進(jìn)忙出，對(duì)企業(yè)進(jìn)行著全面的檢查。

“有機(jī)廢氣集氣罩設(shè)置的位置偏高，如果按照這樣的設(shè)置，這個(gè)新建車間投入生產(chǎn)后有機(jī)廢氣的收集將不夠完善，有可能造成車間內(nèi)的有機(jī)廢氣濃度超標(biāo)，在影響工作人員身體健康的同時(shí)，更可能導(dǎo)致企業(yè)因廢氣超標(biāo)而受到環(huán)保處罰。”經(jīng)過(guò)一番仔細(xì)地檢查，“環(huán)保醫(yī)生”向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出建議，在后續(xù)的設(shè)備安裝中，要降低有機(jī)廢氣集氣罩的高度，使其更加接近有機(jī)廢氣產(chǎn)生的機(jī)器位置，從而提升廢氣收集的效果。

除了廢氣治理設(shè)施的設(shè)置以外，“環(huán)保醫(yī)生”還對(duì)企業(yè)的環(huán)保治理工程操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)口設(shè)置等方面的工作提出了意見(jiàn)和建議。日豐企業(yè)集團(tuán)有限公司ISO辦經(jīng)理羅慶敏表示，公司將認(rèn)真按照“環(huán)保醫(yī)生”的建議做好設(shè)備的調(diào)整，并表示在目前企業(yè)相對(duì)缺乏環(huán)保技術(shù)人才的情況下，“環(huán)保醫(yī)生”所提供的服務(wù)“拉近了政府部門(mén)和企業(yè)的距離，我們非常支持?！?/p>

這是今年2月22日，三水推出“環(huán)保醫(yī)生”制度以來(lái)，第一次正式“開(kāi)診”的實(shí)況。

在強(qiáng)執(zhí)法、重處罰的大背景下，三水環(huán)保積極作為，變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”的做法，一經(jīng)開(kāi)展便深受企業(yè)的真誠(chéng)歡迎?！碍h(huán)保醫(yī)生提前介入，從政策和技術(shù)上及時(shí)給企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，確實(shí)讓企業(yè)少花時(shí)間少走彎路?！狈鹕绞许樋撇视“b有限公司（以下簡(jiǎn)稱“順科彩印”）總經(jīng)理李柏?zé)挶硎荆骸叭?nèi)的異地朋友對(duì)我們能享受到‘環(huán)保醫(yī)生’服務(wù)都表示羨慕、稱好?！?/p>

順科彩印是一家從事食品包裝紙的生產(chǎn)與銷售企業(yè)。三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局污染控制科科長(zhǎng)黃品超告訴記者，該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）。一般情況下，印刷廠都是通過(guò)安裝集氣罩，對(duì)印刷車間生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs進(jìn)行收集，并進(jìn)行處理從而實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

“但事實(shí)上，要確定集氣罩的合理安裝位置并不容易，既不能太高又不能太低。集氣罩位置如果安裝過(guò)高會(huì)導(dǎo)致VOCs收集不完全，而如果安裝過(guò)低則會(huì)影響工人的正常工作，而且單純安裝集氣罩也難以實(shí)現(xiàn)100%收集VOCs。因此，我們建議企業(yè)將印刷生產(chǎn)設(shè)備置于密閉空間進(jìn)行生產(chǎn)?！秉S品超說(shuō)。

對(duì)于“環(huán)保醫(yī)生”提出的建議，李柏?zé)挶硎救唤邮?。事?shí)上，廢氣收集率達(dá)到90%以上即符合環(huán)保要求?！暗镜哪繕?biāo)是高端發(fā)展，從事的又是食品包裝印刷，對(duì)生產(chǎn)工藝的要求更為嚴(yán)格。在聽(tīng)取‘環(huán)保醫(yī)生’的專業(yè)意見(jiàn)后，我們主動(dòng)提標(biāo)，就是沒(méi)有任何廢氣排放的設(shè)備，也將進(jìn)行封閉式生產(chǎn)?！崩畎?zé)捴赶驈S房另一側(cè)尚未安裝的多功能復(fù)合機(jī)說(shuō)?！碍h(huán)保要求只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，公司按照更高的要求做好相關(guān)治理，為的是公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。公司如果因?yàn)榄h(huán)保驗(yàn)收不通過(guò)影響投產(chǎn)進(jìn)度或投產(chǎn)后需要停產(chǎn)整改，損失更大，得不償失?！?/p>

為企業(yè)服務(wù)并不等于跟企業(yè)拉關(guān)系

“環(huán)保醫(yī)生”的服務(wù)是否能惠及轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)呢？三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局法制監(jiān)督科副科長(zhǎng)趙小彬表示，按照既定工作方案，三水“環(huán)保醫(yī)生”檢查小組共有9個(gè)人，服務(wù)要全部覆蓋三水登記在案的近2萬(wàn)家企業(yè)確實(shí)是有心無(wú)力。

目前，三水“環(huán)保醫(yī)生”的服務(wù)對(duì)象以大型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主。“這是我們從合理分配行政資源的角度出發(fā)所作的考慮?！蔽槁敺f表示，一方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有的“小問(wèn)題”，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)將以提醒整改為主，將“小問(wèn)題”扼殺在萌芽狀態(tài)，避免夯成違法違規(guī)的“大毛病”，在減少企業(yè)環(huán)境隱患的同時(shí)也減輕了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管壓力，實(shí)現(xiàn)雙贏，這是“軟”性措施；另一方面，對(duì)于產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重甚至積重難返的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)依然會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決處罰乃至關(guān)停，這是“硬”性手段。通過(guò)軟硬兼施，合理分配行政資源，使得環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)更為高效的運(yùn)作。

那么，這種對(duì)于存在問(wèn)題的“提醒”而非處罰，會(huì)不會(huì)等同于給企業(yè)的違規(guī)行為“開(kāi)綠燈”？

企業(yè)安全環(huán)保建議范文第2篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

1、提高認(rèn)識(shí)，迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于1月4日和1月26日召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)縣年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及文件精神，布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作，使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。

3、制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門(mén)的職責(zé)，制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排，明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù)，使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展。

4、簽訂責(zé)任書(shū)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，按照縣政府與環(huán)保局簽訂的年安全責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。并按照責(zé)任書(shū)要求各股、隊(duì)、站長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各200元。

二、狠抓落實(shí)，措施得力

1、安全大檢查基本情況。

我局組織開(kāi)展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動(dòng)（3月8日至15日），先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫(yī)院、造紙廠、農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車輛、電器設(shè)備、電線、開(kāi)關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次，檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

經(jīng)檢查，重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè)，除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，違法排污外，大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，其中6家使用放射源的企事業(yè)，放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密，未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè)，大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。

2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門(mén)同意，對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)30人次配合縣國(guó)土、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全 綜合執(zhí)法行動(dòng)。

三、主要存在問(wèn)題

年1月27日，我局執(zhí)法人員在對(duì)位的造紙廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)[1996]31號(hào)）文件中，明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月，縣政府號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。年5月，該廠擅自將年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時(shí)，已切割的兩個(gè)蒸球（每個(gè)容量為14m3，割穿口徑約50cm）重新焊接、安裝后，并于年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮，進(jìn)行化學(xué)制漿，制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江，對(duì)繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，存在以下問(wèn)題：

1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時(shí)，排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重，在枯水季節(jié)，繡江流量較小的情況下，可能造成繡江下游發(fā)生死魚(yú)污染事故。

2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜?，造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿，存在安全隱患。

四、處理情況

我局已對(duì)造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理：

1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)[1996]31號(hào)）和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn)，停止使用蒸球制漿。

2、1月28日，我局研究決定，對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。

五、建議

為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，防范環(huán)境污染事故，消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，特提出以下兩點(diǎn)建議：

企業(yè)安全環(huán)保建議范文第3篇

（一）公益環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)，面對(duì)不斷出現(xiàn)的各種復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題，人們向環(huán)保事業(yè)提出了更高的要求。2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》以及今年四月主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的一系列政策措施，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn)投資領(lǐng)域之一，這無(wú)疑給我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，必將極大地刺激和推動(dòng)公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行清潔生產(chǎn)，減少各種廢物排放，節(jié)約資源和能源，提高經(jīng)濟(jì)效益，這也擴(kuò)大了環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)域以及發(fā)展需求?？梢?jiàn)，公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展收益于內(nèi)外動(dòng)力的共同結(jié)合、相互作用、相互促進(jìn)。

（二）公益環(huán)保的范疇公益環(huán)保事業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念和范疇既緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指在以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的總稱。公益環(huán)保事業(yè)是指在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，由國(guó)有資金參與投資建設(shè)的涉及公眾利益、非盈利性環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行管理行為的總稱，例如污水處理、固體廢物處理等。公益環(huán)保事業(yè)不僅與廣大社會(huì)民眾的日常生活息息相關(guān)，而且是現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，也是提供社會(huì)公共環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。公益環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)單位是指負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期工作、落實(shí)資金來(lái)源、進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理以及后期運(yùn)行維護(hù)管理的政府機(jī)關(guān)或其授權(quán)行使國(guó)有資金投資管理職權(quán)的企事業(yè)單位。公益環(huán)保項(xiàng)目的承包企業(yè)是指通過(guò)法定程序，承接公益性環(huán)保項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料供應(yīng)以及安裝調(diào)試的企業(yè)法人及相關(guān)其他主體。

（三）公益環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，公益性環(huán)保的市政項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的范圍。在不少地方為了緩解政府資金壓力，還采用BOT、BT等方式建設(shè)公益性市政設(shè)施，在BOT項(xiàng)目中公益環(huán)保項(xiàng)目的中標(biāo)（投資）方（也有可能是建設(shè)單位或發(fā)包人）有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案、招標(biāo)條件等進(jìn)行設(shè)置，因此相對(duì)于建設(shè)單位或發(fā)包人來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)階段的各投標(biāo)企業(yè)處于相對(duì)劣勢(shì)。但是，項(xiàng)目最終的投產(chǎn)運(yùn)行效能需要由中標(biāo)企業(yè)的施工、供貨、安裝、調(diào)試等一系列具體行為來(lái)實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性對(duì)項(xiàng)目最終能效的發(fā)揮有著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。

二、公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)面臨的問(wèn)題

與公益環(huán)保項(xiàng)目本身所需的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的特性相比，承包企業(yè)在實(shí)際的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）投標(biāo)企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足首先是科技創(chuàng)新能力不足。在公益性環(huán)保項(xiàng)目的施工建設(shè)和運(yùn)行管理中，較大程度依賴于設(shè)備的技術(shù)水平，加之施工建設(shè)單位受制于技術(shù)水平，往往缺少對(duì)設(shè)備運(yùn)行條件的充分考慮。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的總體技術(shù)自給率不高，尤其是在重大成套技術(shù)裝備及高技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上落后于國(guó)際先進(jìn)水平。技術(shù)的不足和不平衡是當(dāng)前實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目的主要難題。其次是近年來(lái)在公益性環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加大。由于目前我國(guó)并未對(duì)環(huán)保施工做出明確的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)導(dǎo)致利潤(rùn)率進(jìn)一步降低，進(jìn)而導(dǎo)致這些企業(yè)在進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)研發(fā)時(shí)缺少充足的資金來(lái)源，進(jìn)入低收益、低投入的惡性循環(huán)。

（二）企業(yè)管理能力不足企業(yè)內(nèi)部管理能力的不足，既影響到企業(yè)本身的發(fā)展，也影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上，近幾年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及整個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)都面臨著勞動(dòng)力和材料價(jià)格上漲過(guò)快的事實(shí)。雖然部分成本可以通過(guò)提高生產(chǎn)率和約定合同調(diào)價(jià)條款的方式來(lái)緩解，但是持續(xù)上漲的人力、物力及價(jià)格指數(shù)只能迫使企業(yè)進(jìn)一步想辦法降低成本參與競(jìng)爭(zhēng)，這就對(duì)企業(yè)的管理水平提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)要盡量運(yùn)用科學(xué)、合理的機(jī)制培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才，另一方面企業(yè)需要進(jìn)行管理創(chuàng)新發(fā)展，否則最終會(huì)削弱企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?？梢?jiàn)，面對(duì)大幅度波動(dòng)的人力、物力成本和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)的管理能力受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（三）地方保護(hù)主義仍然普遍《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)公益性環(huán)保項(xiàng)目大多數(shù)實(shí)行了強(qiáng)制公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)制度，與此同時(shí)，一些地區(qū)的地方保護(hù)主義現(xiàn)象仍然普遍存在。一些地方政府受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響，為了保護(hù)地方企業(yè)，沒(méi)有在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格制止違規(guī)操作的行為，默許甚至鼓勵(lì)地方企業(yè)采取非法手段中標(biāo)。這種情況帶來(lái)的后果是環(huán)保項(xiàng)目的施工質(zhì)量得不到保證，同時(shí)導(dǎo)致了這些企業(yè)缺少機(jī)會(huì)到市場(chǎng)中充分鍛煉，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化，這些受地方保護(hù)又沒(méi)有足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)一旦失去地方主義的保護(hù)而直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，將面臨較大的沖擊，處于不利位置。綜上情況，由于缺乏足夠的軟硬實(shí)力和受到政策法規(guī)環(huán)境的影響，在公益環(huán)保項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、后續(xù)建設(shè)施工以及運(yùn)行管理中，一系列的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積和顯現(xiàn)。由此可見(jiàn)，投標(biāo)企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，公益環(huán)保事業(yè)的規(guī)范成長(zhǎng)更需要政策法規(guī)為導(dǎo)向，才能促進(jìn)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展。

三、規(guī)范投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值和意義

（一）符合公益環(huán)保事業(yè)的本質(zhì)要求環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過(guò)程其本身必須是高品質(zhì)、高效能的，承包企業(yè)的綜合實(shí)力是品質(zhì)提升、效能保證的基本前提。公益環(huán)保項(xiàng)目因其特殊的形式、影響廣泛的社會(huì)作用而成為了環(huán)保事業(yè)的主要力量，而在公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)濟(jì)效益較好、社會(huì)作用明顯的承包企業(yè)扮演主要角色。但是，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中目標(biāo)依舊遙遠(yuǎn)，全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡、不規(guī)范、不科學(xué)問(wèn)題依然突出。除了受各地域的政策限制等，承包企業(yè)本身存在著戰(zhàn)略觀念不足、技術(shù)力量不足、管理能力不足等多方面原因。鑒于公益性環(huán)保項(xiàng)目發(fā)揮著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的深遠(yuǎn)作用，其承包企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任，有必要進(jìn)一步規(guī)范該類企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（二）符合國(guó)家對(duì)公益環(huán)保事業(yè)的宏觀要求現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定未對(duì)公益性環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)做出明確規(guī)定，在公益性環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)中，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求往往是適用市政公用工程相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，隨著人們生活的品質(zhì)不斷提高，社會(huì)大眾對(duì)環(huán)保事業(yè)的質(zhì)量要求越來(lái)越高，這就對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)以及施工單位的綜合實(shí)力、資質(zhì)水平提出了更高的要求。以往較為粗放、落后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能滿足新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新是環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，基于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有必要進(jìn)一步規(guī)范該類企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。此外，公益環(huán)保項(xiàng)目不僅涉及國(guó)計(jì)民生、社會(huì)效益，更涉及公眾安全，公益環(huán)保事業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成。按照相關(guān)準(zhǔn)入制度的政策法規(guī)開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行管理，并不意味著提高壁壘，而是引導(dǎo)整個(gè)公益環(huán)保事業(yè)向更好、更高、更可靠的階段發(fā)展。

（三）符合公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)的發(fā)展需求在實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和建設(shè)過(guò)程中，公益環(huán)保項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè)成為了施工承包企業(yè)后，往往沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī)可以遵循，而是按照類似的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在建設(shè)活動(dòng)中，管理職能交叉、職責(zé)不清、辦事困難等現(xiàn)象客觀存在，這與我們所制定的環(huán)保目標(biāo)和進(jìn)度規(guī)劃相差甚遠(yuǎn)。盡管我國(guó)公益性環(huán)保事業(yè)一直在不斷發(fā)展，相關(guān)的制度規(guī)范也在不斷完善，但相對(duì)整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，依然有不小差距。各項(xiàng)資料表明，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)中處于較低水平，公益環(huán)保事業(yè)在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用亟待提高。公益環(huán)保事業(yè)在經(jīng)歷了最初發(fā)展階段并已具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本條件之后，加強(qiáng)公益環(huán)保企業(yè)的規(guī)范化管理已成為當(dāng)前的重要課題。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程中，不僅需要企業(yè)自身的努力發(fā)展，還需要國(guó)家從產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和配套環(huán)境建設(shè)方面，給予企業(yè)方向上的鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)。我們要想實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、宜居中國(guó)的目標(biāo)，就必須加速?gòu)浹a(bǔ)環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度規(guī)范的缺失，而其主要手段之一就是出臺(tái)統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，規(guī)范環(huán)保承包企業(yè)的準(zhǔn)入條件，明確管理流程和職責(zé)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公益環(huán)保事業(yè)的需求。

（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的運(yùn)用，環(huán)保企業(yè)有了較大變化。在近年來(lái)公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，涉及國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，廣泛運(yùn)用了公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的采購(gòu)模式。在競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)的綜合實(shí)力不斷壯大，技術(shù)力量不斷提升，管理水平逐漸向國(guó)際化的優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)靠近，優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)正努力提升自身各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。巨大的市場(chǎng)機(jī)遇帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展，一些優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)在施工技術(shù)、產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等方面都有了快速提升，并開(kāi)始著手進(jìn)行品牌建設(shè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)核心是效能作用，公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也基于效能作用。近年來(lái)，各環(huán)保企業(yè)在提升效能作用方面下了很多功夫，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造了較為成熟的基礎(chǔ)。一些優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的、大量的投入，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)研發(fā)能力和品牌價(jià)值，效能作用得到了很大提升。同時(shí)，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)國(guó)際化、管理水平科學(xué)規(guī)范、技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)品線豐富、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都意味著較為成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這類企業(yè)逐步成長(zhǎng)為公益環(huán)保事業(yè)的重要力量，公益環(huán)保事業(yè)在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中將會(huì)發(fā)揮更多作用，公益環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

四、規(guī)范公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議

（一）出臺(tái)公益環(huán)保承包企業(yè)準(zhǔn)入制度建議參照現(xiàn)行建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的原則，制定公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將公益環(huán)保項(xiàng)目的承包活動(dòng)納入國(guó)家強(qiáng)制性許可的范圍中來(lái)。準(zhǔn)入制度既可以解決公益環(huán)保項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)明確的問(wèn)題，又可以對(duì)承包企業(yè)做出明確的法律向?qū)А?/p>

（二）制定公益環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建議在執(zhí)行準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有的建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定公益性環(huán)保項(xiàng)目承包企業(yè)適用的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在技術(shù)能力、質(zhì)量控制體系、安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、服務(wù)以及品牌力等方面建立一套可量化的認(rèn)證體系，形成強(qiáng)制化標(biāo)準(zhǔn)，承包企業(yè)必須在多個(gè)方面提升自身實(shí)力和產(chǎn)品品質(zhì)，獲得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，才能承接公益性環(huán)保項(xiàng)目的施工。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將有利于促進(jìn)企業(yè)積極采用先進(jìn)技術(shù)，全方面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和研發(fā)能力。

（三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策建議結(jié)合公益環(huán)保項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，適時(shí)推出鼓勵(lì)優(yōu)秀的承包企業(yè)在參加國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中能夠得到優(yōu)惠政策。例如，可以在招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審過(guò)程中，強(qiáng)制規(guī)定將企業(yè)環(huán)保資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)納入商務(wù)評(píng)審，鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)、低排放、低能耗的企業(yè)投標(biāo)。

（四）建立環(huán)保企業(yè)公共信息平臺(tái)結(jié)合公益環(huán)保項(xiàng)目信息公開(kāi)、廣泛監(jiān)督的特點(diǎn)，有必要建立環(huán)保項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工、驗(yàn)收運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督管理信息平臺(tái)。通過(guò)信息平臺(tái)的監(jiān)管和服務(wù)作用，在資質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)信息等方面為投資人、建設(shè)企業(yè)雙方提供便利支持，有利于規(guī)范企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有利于企業(yè)開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（五）規(guī)范公益環(huán)保項(xiàng)目多種建設(shè)承包模式建議適時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)環(huán)保項(xiàng)目采用BT、BOT等多種建設(shè)投資模式，制定對(duì)應(yīng)的規(guī)范制度和具體規(guī)則，并給予承包企業(yè)必要的融資支持。多種建設(shè)模式有利于充分配置資源，將社會(huì)優(yōu)質(zhì)的資金、技術(shù)引進(jìn)到公益環(huán)保事業(yè)中來(lái)。

五、總結(jié)

企業(yè)安全環(huán)保建議范文第4篇

一、關(guān)于環(huán)境安全與環(huán)境維穩(wěn)工作

黨的十召開(kāi)在即，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前各級(jí)、各部門(mén)十分重要的工作任務(wù)。8月15日，市委召開(kāi)全市維穩(wěn)工作會(huì)議，張雷書(shū)記對(duì)當(dāng)前我市維穩(wěn)工作做了全面動(dòng)員和部署，并對(duì)環(huán)境維穩(wěn)工作提出了明確要求。會(huì)議要求，全市環(huán)保系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前環(huán)境維穩(wěn)工作的重要性，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格按照市委、市政府“四項(xiàng)排查”工作要求，進(jìn)一步做好全市范圍內(nèi)25項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)境、環(huán)境維穩(wěn)案件的化解和處理。要結(jié)合我市當(dāng)前環(huán)境維穩(wěn)工作實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)分工包案、值班帶班制度，全面落實(shí)好維穩(wěn)工作職責(zé)，確保我市不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境突發(fā)事件，為黨的十的召開(kāi)營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)環(huán)保政策對(duì)接工作

8月底，市委、市政府專題召開(kāi)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)政策對(duì)接會(huì)，要求各單位抓緊與省政府對(duì)應(yīng)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和政策支持。會(huì)議指出，要充分抓住省委、省政府支持轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳對(duì)我市環(huán)保工作的政策扶持，為我市爭(zhēng)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和全市環(huán)保工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加堅(jiān)實(shí)的政策保障。一是抓緊制訂實(shí)施方案。實(shí)施方案的制訂和分解落實(shí)由規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭，省環(huán)保廳已對(duì)我市的政策扶持提出了7個(gè)方面建議，各處室要抓緊將相關(guān)工作建議的修改意見(jiàn)反饋至規(guī)財(cái)處進(jìn)行匯總。二是繼續(xù)加強(qiáng)與省廳的匯報(bào)對(duì)接。加強(qiáng)與省廳有關(guān)處室的溝通，主動(dòng)跟近，及時(shí)了解工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快與省廳進(jìn)行新一輪對(duì)接，早日出臺(tái)政策扶持實(shí)施意見(jiàn)。三是完善合作協(xié)議方案。局辦公室要密切與省廳辦公室的聯(lián)系，做好省環(huán)保廳與市政府共同推進(jìn)市轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)合作協(xié)議的修改完善，盡快促成合作協(xié)議的簽署。

三、關(guān)于做好沿江飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練

9月下旬省政府將在我市舉行的全省沿江飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，不僅是對(duì)我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍一次難得的鍛煉，更是對(duì)我市環(huán)境管理綜合能力的全方位檢驗(yàn)。市政府對(duì)這項(xiàng)工作也十分重視，要求市環(huán)保局、泰興市政府及有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴參與和配合，做好應(yīng)急演練。會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，涉及到該項(xiàng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，要合理安排好近期工作，相對(duì)集中精力，服從統(tǒng)一組織。同時(shí)，要周密制定演練方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指揮，提高演練實(shí)效，充分展示全市環(huán)保系統(tǒng)的高效工作和精湛業(yè)務(wù)。

四、關(guān)于9月份重點(diǎn)工作安排

會(huì)議要求，9月份重點(diǎn)做好以下10項(xiàng)工作：

1、制定并落實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳對(duì)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)工作的政策支持。

2、配合做好省沿江飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的相關(guān)工作。

3、做好市政協(xié)主席走訪市環(huán)保局的準(zhǔn)備工作。

4、全面開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境維穩(wěn)案件的排查處理，保障全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、對(duì)各市（區(qū)）污染減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

6、繼續(xù)開(kāi)展“三走進(jìn)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，做好對(duì)重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)和基層群眾的服務(wù)工作。

7、現(xiàn)場(chǎng)核查2013年度市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，對(duì)2013年省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

8、繼續(xù)做好“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目上爭(zhēng)工作。

9、指導(dǎo)各市（區(qū)）做好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后督查工作。

10、繼續(xù)做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

會(huì)議在明確9月份主要工作的同時(shí)，還對(duì)11項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置：

1、全面完成市區(qū)PM2.5監(jiān)測(cè)能力與能力建設(shè)工作。

2、做好全市農(nóng)村水污染治理設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

3、組織開(kāi)展全市鍋爐大氣污染防治工作，繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理改造。

4、加大掛牌督辦案件及專項(xiàng)治理工作的督查力度，開(kāi)展突出環(huán)境、重點(diǎn)環(huán)境違法行為調(diào)查工作。

5、組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，做好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核績(jī)效后評(píng)估試點(diǎn)工作。

6、對(duì)2007-2010年減排“三大體系”項(xiàng)目開(kāi)展自查。

7、修訂《市環(huán)保局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行匯編。

8、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)范化整治工作。

9、進(jìn)一步細(xì)化行政處罰自由裁量細(xì)則并進(jìn)行網(wǎng)上運(yùn)行。

企業(yè)安全環(huán)保建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；環(huán)境監(jiān)理；問(wèn)題；建議

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理要求控制工程實(shí)施階段的環(huán)境影響及檢驗(yàn)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果，其目的是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)保目標(biāo)。在環(huán)境急劇惡化的背景下，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展具有一定的必要性，而這種必要性具體表現(xiàn)在如下方面：①環(huán)境監(jiān)理保證了環(huán)境工程的質(zhì)量；②環(huán)境監(jiān)理補(bǔ)充了工程建設(shè)的環(huán)境管理；③環(huán)境監(jiān)理完善了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。為了緩解工程建設(shè)與環(huán)境之間的矛盾，本文筆者主要針對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)建議。

1工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中的問(wèn)題

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，存在的主要問(wèn)題包括如下幾個(gè)方面：

1.1專業(yè)監(jiān)理人員缺口大

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)性很強(qiáng)，因此要求從業(yè)人員掌握環(huán)保和工程建設(shè)領(lǐng)域的知識(shí)。但目前，環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員多為單純的環(huán)保專業(yè)人員，因此對(duì)不同行業(yè)的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和造成污染的節(jié)點(diǎn)不甚了解，同時(shí)在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，也無(wú)法準(zhǔn)確把控環(huán)保設(shè)施的施工質(zhì)量。另外，工程建設(shè)監(jiān)理人員的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際所需?？傊谌瞬欧矫?，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理缺乏專業(yè)的技術(shù)復(fù)合創(chuàng)新型人才，應(yīng)引起重視。

1.2環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，監(jiān)理人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)如下：①國(guó)家尚未對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作做出強(qiáng)制性的規(guī)定，且多數(shù)工程建設(shè)單位并不是主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，而造成這一現(xiàn)象的原因有二：工程建設(shè)單位的環(huán)保意識(shí)?。画h(huán)境監(jiān)理的費(fèi)用較高。②多數(shù)工程建設(shè)施工人員仍受到“輕環(huán)保、重質(zhì)量、趕進(jìn)度”這一傳統(tǒng)觀念的制約，導(dǎo)致其不能正確認(rèn)清環(huán)境監(jiān)理的必要性，且在這一因素的影響下，出現(xiàn)如下一系列問(wèn)題：環(huán)境監(jiān)理約束機(jī)制與考核體系不完善、環(huán)保管理制度的落實(shí)不到位等。

1.3缺乏理論研究

目前，多數(shù)工程建設(shè)單位是在環(huán)保主管部門(mén)的要求下被迫執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理制度，且在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，普遍缺乏科學(xué)的理論研究，而這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在下列方面：①在管理體系上，尚未明確是否應(yīng)單獨(dú)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理單位或是將其歸入工程監(jiān)理體系中；②在工作方式上，仍普遍以巡視檢查為主、以環(huán)境監(jiān)測(cè)為輔，但不同行業(yè)存在不同的特征，且在一些特殊行業(yè)中開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理將面臨極大的困難，如在道路工程中，施工線路長(zhǎng)的特征無(wú)疑會(huì)影響巡視作用的充分發(fā)揮；③在工作記錄上，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同單位的工作記錄在格式和內(nèi)容等上存在差異；④在環(huán)境事故的處理上，工程建設(shè)監(jiān)理單位在對(duì)當(dāng)事施工單位發(fā)出整改指令時(shí)，往往無(wú)法提供有效的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)在處理同一問(wèn)題時(shí)，也缺乏客觀性。

1.4工程建設(shè)監(jiān)理單位與施工、建設(shè)單位的溝通不夠

工程建設(shè)管理體系一般由監(jiān)理單位、施工和建設(shè)單位組成，其中環(huán)境監(jiān)理一般發(fā)生在工程建設(shè)的施工階段。從監(jiān)理單位的角度來(lái)講，一般事先不會(huì)在合同中明確劃分環(huán)境監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé)，這將不利于環(huán)境監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。另外，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理涉及管道、水電、道路等不同的行業(yè)，且不同行業(yè)的施工對(duì)環(huán)境的影響也有所差異，因此應(yīng)明確工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)?？傊?，工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理是國(guó)家踐行環(huán)保國(guó)策的重要舉措，應(yīng)明確其中存在的問(wèn)題，并逐一完善。

2工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的應(yīng)對(duì)建議

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理的高效開(kāi)展，筆者針對(duì)前文所述的一系列問(wèn)題，提出如下應(yīng)對(duì)建議：

2.1重視專業(yè)人才的培養(yǎng)

人是一切活動(dòng)的主體，而人才是環(huán)境監(jiān)理工作得以高效開(kāi)展的關(guān)鍵，因此應(yīng)設(shè)法提高全體環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，具體做法如下：①對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員施行科學(xué)化和專業(yè)化的管理，以提高其專業(yè)化水平；②參考環(huán)境影響評(píng)價(jià)上崗培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓(xùn)，注意在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)制定系統(tǒng)的培訓(xùn)制度及編寫(xiě)科學(xué)的培訓(xùn)材料，以保證參訓(xùn)人員全面掌握相關(guān)的知識(shí)?？傊?，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)開(kāi)拓環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的建設(shè)渠道，并設(shè)法拓寬每一位從業(yè)人員的知識(shí)面，以保證工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的有序開(kāi)展。

2.2重視理論研究，健全法律法規(guī)

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，理論研究工作也應(yīng)同步開(kāi)展，并進(jìn)一步完善有關(guān)的規(guī)章制度，具體表現(xiàn)如下：①通過(guò)試點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步健全工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的理論與技術(shù)體系；②制定科學(xué)的環(huán)境監(jiān)理制度及出臺(tái)一系列配套的法規(guī)，以提高環(huán)境監(jiān)理工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在我國(guó)，環(huán)境監(jiān)理工作一般集中在生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目中，但不同行業(yè)的施工特征、環(huán)境影響及環(huán)保對(duì)策不盡相同，因此應(yīng)制定不同行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理規(guī)范，以保證所確定的工作重點(diǎn)及所采取的工作方式有效。

2.3提高環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識(shí)

工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識(shí)將直接影響其在整個(gè)工程建設(shè)中的工作積極性，因此應(yīng)通過(guò)如下手段加以提升：①重視環(huán)境宣傳，以引導(dǎo)工程建設(shè)單位認(rèn)清環(huán)境監(jiān)理工作的必要性，從而激勵(lì)其嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制度；②通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高全體環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)；③政府應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制定一系列強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)約束監(jiān)理人員和施工人員的行為。

2.4完善環(huán)境監(jiān)理制度

在工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，應(yīng)制定和完善環(huán)境監(jiān)理制度和技術(shù)規(guī)范，其中在技術(shù)規(guī)范中，應(yīng)明確準(zhǔn)入條件、監(jiān)理單位的責(zé)任及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的方法等內(nèi)容。另外，在監(jiān)管“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況是，應(yīng)加大處罰力度，即按照法律法規(guī)對(duì)閑置環(huán)保設(shè)施及在“三同時(shí)”驗(yàn)收中不合格的企業(yè)從重進(jìn)行處罰，以提高企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的重視程度，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的高效開(kāi)展。

2.5加強(qiáng)合作與經(jīng)驗(yàn)交流

目前，我國(guó)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作尚處在探索階段，因此加強(qiáng)合作與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作與經(jīng)驗(yàn)交流尤為重要，具體表現(xiàn)如下：①工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部人員的經(jīng)驗(yàn)交流與分享；②加強(qiáng)與海內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的合作，并學(xué)習(xí)其運(yùn)行機(jī)制與管理技術(shù)，從而提高自身的實(shí)力及環(huán)境監(jiān)理人員的水平。

3結(jié)語(yǔ)

綜上，在我國(guó)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理中，普遍存在監(jiān)理人員素質(zhì)低下、環(huán)保意識(shí)薄弱及理論研究不足等問(wèn)題，且這些問(wèn)題的存在將嚴(yán)重制約環(huán)境監(jiān)理對(duì)環(huán)保事業(yè)的服務(wù)能力。為了促進(jìn)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理工作的良性發(fā)展，應(yīng)在實(shí)際工作中注意如下事項(xiàng)：①組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓(xùn)，并實(shí)行專業(yè)化和科學(xué)化的管理，以提高其專業(yè)水平和環(huán)保意識(shí)；②重視理論研究，并進(jìn)一步完善工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理制度和理論與技術(shù)體系；③加強(qiáng)合作與經(jīng)驗(yàn)交流?？傊?，環(huán)境監(jiān)理是組成工程建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，其在保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全上具有重要作用，同時(shí)其有助于緩解日漸惡化的環(huán)境問(wèn)題，因此是時(shí)展的要求，因此應(yīng)引起足夠的重視。

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