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關(guān)鍵詞:高職院校;法律風(fēng)險;法律顧問制度
一、背景
隨著普法工作的不斷深入和人們法制意識的不斷提高,依法治國理念不斷深入人心,全社會對法制化管理的呼聲越來越高。黨的十提出了建設(shè)法治社會的目標(biāo),十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會主義法治國家、法治政府和法治社會。依法治校是依法治國這一基本方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),高職院校作為培養(yǎng)專業(yè)技能人才的重要主體,理所當(dāng)然要加強(qiáng)和推進(jìn)法制化建設(shè),把依法治校的理念與制度落實(shí)到院校發(fā)展與穩(wěn)定中。教育部在1999年提出加強(qiáng)教育法制工作的要求,2003年7月又明確提出依法治校的要求。2012年11月22日,教育部以教政法〔2012〕9號印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》(以下簡稱《實(shí)施綱要》),對高校在依法治校的各個方面提出了基本的要求。其中要求要完善依法治校的工作機(jī)制,高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)綜合推進(jìn)依法治校,有條件的學(xué)校可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員作為法律顧問,協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機(jī)構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過程中要發(fā)揮參謀和助手作用,對學(xué)校出臺的有關(guān)管理措施、對外簽訂的合同、實(shí)施改革方案等,要進(jìn)行合法性評估、論證。近年來,陜西、吉林、湖北、廣東、四川、山東、河北、遼寧等省的教育廳均發(fā)出通知,要求在高校建立法律顧問制度,聘請常設(shè)法律顧問,有效發(fā)揮法律顧問在維護(hù)學(xué)校法律地位、處理學(xué)校與部門或社會的各種法律關(guān)系、處理學(xué)校與學(xué)生或教師的關(guān)系、落實(shí)國家教育法律法規(guī)要求等方面的作用。建立健全學(xué)校法律顧問制度對依法治教、依法治校,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理法治化,提高依法治校水平具有重要意義。同時,高職院校在改革和發(fā)展中面臨的風(fēng)險、矛盾和挑戰(zhàn)不斷增多,實(shí)行法律顧問制度是落實(shí)依法治國方略、推進(jìn)依法治校的具體行動,也是防范辦學(xué)風(fēng)險、保護(hù)師生和學(xué)校合法權(quán)益的重要手段。
二、高職院校發(fā)展中存在的法律風(fēng)險
(一)學(xué)生管理中的法律風(fēng)險
1.校園安全事故問題大學(xué)生在校期間,由于自身安全防范意識差,在校內(nèi)外可能發(fā)生各類安全事故,包括:災(zāi)難事故如溺水傷亡、交通事故、群體踩踏、電器火災(zāi)等;社會安全事件如打架斗毆、盜竊、勒索搶劫、自殺自殘、犯等,有被動受侵害的情形,也有主動侵害他人人身或財(cái)產(chǎn)的情形,以及第三人侵入校園實(shí)施傷害的情形;公共衛(wèi)生事件如各類中毒、傳染病等;自身病患事件如個人體質(zhì)問題在體育鍛煉后發(fā)生猝死等。實(shí)際中,不管學(xué)校是否有過錯,家長都會要求學(xué)校承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。2.實(shí)習(xí)或外出打工糾紛頂崗實(shí)習(xí)是高職院校教學(xué)安排的一個重要環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)期間的糾紛已成為法律風(fēng)險的盲點(diǎn),如果學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)過程中受到傷害,按照法律規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間沒有建立勞動關(guān)系,所以一旦學(xué)生出了工傷事故,家長要求學(xué)校來買單的情況也屢見不鮮。還有高校學(xué)生在假期或休息時間外出打工,參加社會實(shí)踐,在打工單位發(fā)生傷害和其他勞資糾紛的,也會向?qū)W校提出索賠。3.學(xué)生維權(quán)問題大學(xué)生民主法制意識的逐漸增強(qiáng)對高職院校的學(xué)生管理工作也提出了更高的要求。如學(xué)生管理過程中對學(xué)生進(jìn)行處罰、退學(xué)、各類獎學(xué)金的發(fā)放等實(shí)體和程序問題存在瑕疵,學(xué)生認(rèn)為存在不公正待遇的,都可能引起學(xué)生維權(quán)甚至訴訟行為。早在1998年,北京科技大學(xué)的學(xué)生田永因作弊被學(xué)校開除,他就對校方提出行政訴訟,這是我國第一起高校學(xué)生與母校發(fā)生的訴訟案件,之后在全國掀起了一陣“學(xué)生狀告母?!钡臒岢?,1999年北京劉燕文訴北京大學(xué)案、2001年武漢王長斌訴武漢理工大學(xué)案、2002年廣州武某訴暨南大學(xué)案等。這些訴訟多集中于學(xué)校畢業(yè)證書(及學(xué)位證書)的頒發(fā)上,最主要的原因是學(xué)生在校期間受過處分而被剝奪了獲取證書的資格。在這陣訴訟熱潮中,學(xué)生勝多敗少,學(xué)校明顯處于劣勢。4.管理制度的合法性問題學(xué)校為了對學(xué)生進(jìn)行有效管理,出于安全及規(guī)范的考慮,往往會出臺一些管理制度要求學(xué)生遵守。據(jù)報(bào)道,貴州某學(xué)院出臺了“十條禁令”,除了包括對酗酒、打架斗毆、考試違紀(jì)作弊、賭博等一般違法違紀(jì)行為的禁止外,同時還有禁止校外留宿、禁止未婚同居、禁止從事非法陪侍活動等規(guī)定。這些規(guī)定在獲得部分學(xué)生支持的同時,也引發(fā)了不少學(xué)生的質(zhì)疑,還有學(xué)生把“十條禁令”內(nèi)容貼在了網(wǎng)上,引發(fā)了學(xué)生和網(wǎng)友的熱議。針對這些禁令,有人認(rèn)為校方提出“嚴(yán)禁未婚同居”的規(guī)定似有違反上位法之嫌,因?yàn)樵凇痘橐龇ā分兄皇墙褂信渑颊吲c他人同居,但并沒有禁止大學(xué)生未婚同居。諸如此類的問題日益凸顯,這就要求學(xué)校在對待此類問題中要審慎,既要做到有效管理又要注重制度的合法性,把好這一關(guān)至關(guān)重要。
(二)教職員工管理中的法律風(fēng)險
高職院校的所有員工中,教師理所當(dāng)然是最重要的主體,因?yàn)榻處煹馁|(zhì)量直接決定著院校學(xué)術(shù)水平與教育質(zhì)量水平,所以教師管理是院校管理的重要環(huán)節(jié)。人事管理制度及人事處理決定的合法性直接關(guān)系著教師的切身利益,在此領(lǐng)域也發(fā)生過多起教師維權(quán)的案例。如2003年華中科技大學(xué)教師王曉華和鄒柳娟,都因其在職稱評審中未通過,但其認(rèn)為自己符合高一級別職稱的任職資格,而學(xué)校在評審過程中存在嚴(yán)重偏見或相關(guān)問題,多次反映未果便向教育部申請行政復(fù)議,而后又提起了行政訴訟。2015年湖南大學(xué)楊建覺、黃禮攸因未完成合同約定,被學(xué)校做出不再續(xù)聘的決定,楊黃二位副教授對學(xué)校提出質(zhì)疑,后以“違反法理規(guī)定,怠于行使職責(zé)”之名起訴教育部。這就要求高校在對待教師較為關(guān)心的人事處理、職稱評審、工資保險待遇等問題的解決上提出了更高的法治化要求,制度建設(shè)要合法合理,程序要合法規(guī)范。除了教師這一主體外,為了滿足教學(xué)及管理的需要,高職院校還聘用了一些教學(xué)管理人員、輔導(dǎo)員、外聘教師、實(shí)訓(xùn)教師、司機(jī)等,與其建立的是勞動關(guān)系,各種勞資糾紛也會應(yīng)運(yùn)而生,各類人員可能會由于工資、保險、聘用與解聘等問題與作為用人單位的院校之間發(fā)生勞動爭議,院校也可能會因此類問題被置于矛盾的漩渦之中。
(三)院校運(yùn)行發(fā)展中的法律風(fēng)險
高職院校不但承擔(dān)著教書育人、培養(yǎng)人才的基本職能,而且還發(fā)揮著技術(shù)服務(wù)、對外培訓(xùn)、校企合作等其他社會服務(wù)的職能。高職院校作為民事主體,更加廣泛深入地參與到社會經(jīng)濟(jì)活動中去,院校在教學(xué)開展、物資采購、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障、社會服務(wù)等過程中,必然要與其他單位發(fā)生合同行為及其他各種聯(lián)系。一些院校管理人員對合同風(fēng)險的認(rèn)識意識不強(qiáng),認(rèn)為與對方已是長期合作的伙伴關(guān)系,雙方都會嚴(yán)格履約,認(rèn)為簽合同只是走形式,合同的條款也不進(jìn)行仔細(xì)推敲,致使合同在履行過程中發(fā)生糾紛,有的甚至產(chǎn)生數(shù)額較大的違約責(zé)任,給院校帶來了較大的風(fēng)險或損失。以上提及的各種風(fēng)險和問題都在高職院校發(fā)展中可能遇到,當(dāng)出現(xiàn)類似情況、處理相關(guān)法律問題時于法有據(jù)、于情合理就顯得格外重要。法律顧問的出現(xiàn)有助于解決這些問題,更有助于讓這些問題進(jìn)入到法律程序。實(shí)踐證明,法律顧問制度在構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度、提升現(xiàn)代教育治理能力道路上,不可或缺。
三、構(gòu)建高職院校法律顧問制度的設(shè)想
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
高職院校法律顧問制度下,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的法律顧問機(jī)構(gòu),從學(xué)院辦公室中獨(dú)立出來。法律顧問可以由本校有律師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)教師擔(dān)任,也可以通過市場選聘具備條件的專職律師擔(dān)任。最終選定的法律顧問要政治素質(zhì)好、專業(yè)素養(yǎng)高、履職能力強(qiáng)、誠信品質(zhì)優(yōu),不但要有高校法律顧問應(yīng)有的法律知識與素養(yǎng),而且還應(yīng)具有高校教育管理的專業(yè)知識。
(二)工作機(jī)制
高職院校應(yīng)當(dāng)實(shí)行法律顧問聘任制,由符合條件的律師提供應(yīng)聘資料和說明,經(jīng)過院辦公室組織校內(nèi)外專家進(jìn)行評審決定后,院校與該律師所在的律師事務(wù)所簽訂法律顧問聘用合同,一般一年一聘。聘用合同中應(yīng)對各方的權(quán)利義務(wù)做出明確約定,主要包括:聘用期限、工作職責(zé)、費(fèi)用、工作時間、地點(diǎn)及工作方式等條款。法律顧問聯(lián)系制度也需要在工作中逐步建立完善,應(yīng)由院辦公室委派專人負(fù)責(zé)與法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)、工作安排、事務(wù)協(xié)調(diào)和管理,配合法律顧問做好日常法律事務(wù)與專項(xiàng)法律事務(wù)的處理工作。同時,高職院校應(yīng)建立法律顧問考核制度,加強(qiáng)對法律顧問的考評和監(jiān)督,對于不能按合同約定高效完成顧問職責(zé)、年度考評不稱職的顧問,應(yīng)按合同約定解聘。
(三)職責(zé)權(quán)限
學(xué)校法律顧問工作應(yīng)通過各項(xiàng)法律服務(wù)的提供,重在對高職院校的法律風(fēng)險進(jìn)行事前防范和事中控制,輔以事后法律補(bǔ)救,以此提高院??茖W(xué)合法決策、合理運(yùn)用法律處理事務(wù)的能力。具體工作如下:
1.解答法律咨詢
這是院校法律顧問的常規(guī)工作,法律顧問應(yīng)首先對院校運(yùn)行中遇到的各類問題向管理層提供必要的日常法律咨詢,分析法律風(fēng)險,協(xié)助提供解決思路或方案。
2.提供法律意見
即為院校重大決策行為、簽約履約行為進(jìn)行法律論證或提供法律意見;參與院校重大事務(wù)、重要決定行為的風(fēng)險評估,提供法律論證意見;協(xié)助院校開展依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)活動。當(dāng)學(xué)校需要對外開展重大合作業(yè)務(wù)(比如校企合作、合作辦學(xué)等)時,可以讓法律顧問對合作方的主體資質(zhì)、信用、債權(quán)債務(wù)等狀況進(jìn)行專門的法律調(diào)查,了解可能存在的法律風(fēng)險。同時,對學(xué)校參與的一些重大事項(xiàng),校方可以讓法律顧問進(jìn)行法律論證并出具法律意見書。通過法律意見書,學(xué)??梢猿浞终J(rèn)識到各種潛在的法律風(fēng)險以及需要關(guān)注的法律要點(diǎn),并據(jù)此作出理性抉擇。而且,校方也可以讓法律顧問參與學(xué)生的違紀(jì)處理、教職員工的解聘、處分等工作,這些工作涉及到學(xué)校規(guī)章制度與國家法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同時實(shí)施過程中也應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的法律程序,實(shí)體或程序上存在瑕疵,都有可能侵犯教職員工、學(xué)生的合法權(quán)益,從而導(dǎo)致學(xué)校陷于法律上的被動地位,法律顧問的參與可以確保程序正義、處理合法,維護(hù)學(xué)校及被處理對象的合法權(quán)益。
3.審查法律文件
即協(xié)助起草、審查院校重大事項(xiàng)合同、項(xiàng)目和重要法律文書;參與審查院校重要規(guī)章制度和規(guī)范性文件。院校的各類文件,大到重大合同、協(xié)議,小到規(guī)章制度,只要涉及到校方、學(xué)生或教師的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容,都應(yīng)事先由法律顧問審查、把關(guān),避免留下法律漏洞。法律顧問應(yīng)參與院校各類重大合同的談判與簽訂,對合同的合法性、完備性、科學(xué)性進(jìn)行審慎審查,跟蹤監(jiān)管合同履行情況,及時發(fā)現(xiàn)履約中的風(fēng)險并妥善處理。同時,應(yīng)當(dāng)為學(xué)校的制度構(gòu)建提供服務(wù),協(xié)助學(xué)校制定章程化管理制度、協(xié)助學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的法律框架。
4.協(xié)調(diào)處理糾紛
即參與處理院校的民事、行政等訴訟及非訴訟法律事務(wù);代表院方參與談判,調(diào)解涉及院校的重大糾紛;院校參加訴訟、仲裁等法律活動。如果當(dāng)院校遭受外界的誤解或毀謗而可能導(dǎo)致聲譽(yù)受損或院校的其他合法權(quán)益受損時,法律顧問還可以代表學(xué)校對外律師聲明或律師函,起到正視聽的良好效果。當(dāng)院校與外界發(fā)生糾紛后,校方著手處理糾紛之前應(yīng)先征求法律顧問的意見,以便掌握相關(guān)法律規(guī)定,明確各方責(zé)任,必要時可以讓法律顧問從幕后走到前臺,親自參與談判和協(xié)調(diào),確保糾紛的依法處理。如果糾紛不可調(diào)和地走向了法律途徑的解決,一旦院校涉訴,那么仲裁和訴訟都是專業(yè)性極強(qiáng)的司法活動,法律顧問以人的身份參與其中對于維護(hù)校方的合法權(quán)益至關(guān)重要。
5.開展普法教育
即協(xié)助學(xué)校開展法律知識普及和培訓(xùn)活動。依法治教的實(shí)現(xiàn),離不開教師的依法執(zhí)教和學(xué)生的遵紀(jì)守法、依法維權(quán)。教職工和學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活及工作中都可能面對各類法律風(fēng)險,都需要提高法律意識,接受普法教育,而法律顧問無疑是最適合的普法者,他們的日常業(yè)務(wù)范圍涉及刑事、民事、商事、合同、勞動等各個方面,且與學(xué)校聯(lián)系密切,又有一定的自由時間,可以根據(jù)形勢需要和學(xué)校的要求隨時對師生開展靈活多變的專題法制教育。
參考文獻(xiàn):
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但是,一些中等職業(yè)學(xué)校由于生存艱難,校園文化建設(shè)工作難免滯后,難免會存在一些誤區(qū),出現(xiàn)一些偏差。①傾向于校園物質(zhì)文化,忽視精神文化建設(shè),往往使得校園文化建設(shè)流于形式。這是成為中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)中最突出的問題之一。②許多中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)校園文化缺乏鮮明的職教特色,一味模仿和復(fù)制普通中學(xué)的校園文化模式,使自身的校園文化成為普通中學(xué)校園文化的“克隆”。③校園文化建設(shè)局限于學(xué)生管理方面,成為學(xué)校德育工作的附屬。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對校園文化的認(rèn)識有偏差,未把校園文化建設(shè)放在學(xué)校整體建設(shè)和發(fā)展上來考慮。④沒有清晰明確的思路,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,東一榔頭西一棒槌,腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。⑤只看重硬件建設(shè),輕視內(nèi)涵發(fā)展。以為只要掛幾幅名人畫像,扯幾條標(biāo)語口號,貼幾句名人名言,就是校園文化了。一些學(xué)校甚至連校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)都是隨便抄襲、胡亂拼湊而成。⑥經(jīng)費(fèi)投入方面不足,往往沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重制約了校園文化建設(shè)工作的開展。
中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)是一個長期積累、循序漸進(jìn)的過程,是在長期的辦學(xué)實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展起來的,絕不是也不能一蹴而就。加強(qiáng)校園文化建設(shè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生健康成長,是中等職業(yè)學(xué)校的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),任重而道遠(yuǎn)。
一、堅(jiān)持社會主義核心價值觀,堅(jiān)持社會主義文化先進(jìn)性
中等職業(yè)學(xué)校要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)和職業(yè)學(xué)校特色的校園文化,必須堅(jiān)持社會主義核心價值觀,堅(jiān)持社會主義文化的先進(jìn)性,營造良好育人環(huán)境。中等職業(yè)學(xué)校要大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,深入開展師德師風(fēng)教育,建設(shè)熱愛職教、關(guān)愛學(xué)生、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的教風(fēng);要加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成,建設(shè)知榮明恥、樂觀向上、熱愛專業(yè)、勤奮好學(xué)、苦練技能的學(xué)風(fēng)。
二、加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè),豐富提升校園文化的內(nèi)涵
校園物質(zhì)文化建設(shè)應(yīng)高起點(diǎn)、高品位、高要求,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,突出職教特色和地方特色,努力做到自然與建筑和諧統(tǒng)一,人文與環(huán)境巧妙相融。要注重人文景觀的內(nèi)涵建設(shè),營造濃郁的校園人文氛圍。要注重校園的宣傳陣地建設(shè),開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛宣傳具有崇高職業(yè)精神和卓越職業(yè)技能的先進(jìn)人物,培育學(xué)生的職業(yè)精神。
三、重視校園精神文化建設(shè),增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和影響力
在學(xué)校精神文化建設(shè)中,要加強(qiáng)愛國主義、社會主義、集體主義的教育,促使全體師生樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的世界觀、人生觀和價值觀,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。通過校訓(xùn)、校徽、校歌、校標(biāo)、校服等,昭示辦學(xué)思想,彰顯辦學(xué)特色,弘揚(yáng)學(xué)校精神文化,充分發(fā)揮其導(dǎo)向、熏陶和激勵作用。要加強(qiáng)校史文化建設(shè),重視校園先進(jìn)人物的評選和宣傳工作,對內(nèi)樹立學(xué)習(xí)榜樣,對外樹立學(xué)校形象,增強(qiáng)凝聚力,擴(kuò)大影響力。
四、建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)民主的制度
文化
制度文化是精神文化的產(chǎn)物和物質(zhì)文化的工具。學(xué)校制訂、執(zhí)行制度必須堅(jiān)持以人為本,符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求,遵循民主管理、民主監(jiān)督原則,確保制度的合理性、科學(xué)性和可操作性。同時,要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,合理公平,簡便易行;既要做到有令必行,令行禁止,又要體現(xiàn)人文關(guān)懷,達(dá)到啟發(fā)引導(dǎo)的作用。學(xué)校還必須建立精干有效的組織機(jī)構(gòu),努力構(gòu)建一個高效有序的運(yùn)行機(jī)制。
五、大力加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè),提高校園文化活動水平
中等職業(yè)學(xué)校要把學(xué)生思想道德教育和綜合職業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)融入各項(xiàng)活動之中,開展豐富多彩、積極向上的技能競賽、文體活動和社會實(shí)踐活動。要充分利用富有紀(jì)念意義的重要節(jié)慶日,利用入學(xué)儀式、畢業(yè)典禮、入黨入團(tuán)宣誓儀式、成人儀式等,開展主題鮮明的愛黨、愛國、愛校、愛專業(yè)活動。要建設(shè)和引導(dǎo)好學(xué)生社團(tuán),在指導(dǎo)老師、活動經(jīng)費(fèi)、活動場地、活動內(nèi)容、外出交流等方面加大對學(xué)生社團(tuán)的支持和管理力度,充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的作用。積極開展藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、文化節(jié)、技能節(jié)、科技節(jié)、運(yùn)動會、中華經(jīng)典誦讀等活動,促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材,提高學(xué)生的自我教育能力和社會實(shí)踐能力。
六、引進(jìn)和融合優(yōu)秀企業(yè)文化,凸現(xiàn)校園文化的職業(yè)特色
中等職業(yè)學(xué)校要樹立校企文化對接意識,積極推進(jìn)校企合作,引進(jìn)和融合優(yōu)秀企業(yè)文化,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)行為習(xí)慣,幫助學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的跨越。通過邀請優(yōu)秀企業(yè)家來校,聯(lián)合優(yōu)秀企業(yè)共同開發(fā)職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)課程;充分利用工學(xué)結(jié)合、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會,引導(dǎo)學(xué)生了解企業(yè)文化,培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)養(yǎng)成訓(xùn)練,提高學(xué)生適應(yīng)未來工作環(huán)境的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。
七、加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)和管理,充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人作用
互聯(lián)網(wǎng)正在成為影響青少年學(xué)生成長的重要載體。學(xué)校要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),按照信息傳播規(guī)律,加強(qiáng)正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗,建設(shè)融思想性、職業(yè)性、知識性、服務(wù)性于一體的校園網(wǎng)絡(luò)文化平臺,積極開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動,為師生創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。要教育師生自覺遵守網(wǎng)絡(luò)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,文明上網(wǎng)、依法上網(wǎng)。要遵循網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和網(wǎng)上信息傳播規(guī)律,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,為廣大中職學(xué)生創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。
近日,我在網(wǎng)上讀到教育部公布通知,我國將在中小學(xué)校中通過有關(guān)課程及活動開展書法教育。通知要求,在義務(wù)教育階段語文課程中,要按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求開展書法教育,其中語文課程中,每周安排一課時的書法課。
設(shè)置書法課程就是給書法教育應(yīng)有的地位與尊嚴(yán),是對書法藝術(shù)價值的重申,不僅是對傳統(tǒng)文化的傳承與光大,對畸形的應(yīng)試教育的矯正,更是對國民個性文化素養(yǎng)提升的高度重視。對于我們這些偏遠(yuǎn)縣城學(xué)校來說,也應(yīng)該積極設(shè)置書法課的教學(xué)。
然而書法這塊文化瑰寶在當(dāng)下中國卻日漸黯然落寞,無外乎兩點(diǎn)原因,一是,科技發(fā)展削弱書法教育。隨著現(xiàn)代電子科技發(fā)展,尤其是電腦的普及,手寫進(jìn)一步被弱化、被冷落,不僅喪失了其藝術(shù)性,連傳播信息的功能也退化,作為潤峭、徐緩的書法明顯趕不上快捷、簡單的時代步伐。二是畸形的應(yīng)試教育排擠書法。作為書法教育主陣地的學(xué)校,在功利觀的影響下對此不作為。如今在家長、學(xué)生、老師、學(xué)校的眼里,學(xué)書法又不能提高成績,更不能成為升學(xué)的必要條件,與其慢騰騰練幾個“斗大”的毛筆字,毋寧多做幾道語文、數(shù)學(xué)題。在畸形教育形勢和功利求學(xué)思維下,書法也就從大眾藝術(shù)滑落為小眾藝術(shù),從基本功被“提升”成“絕招”了。
其實(shí),書法藝術(shù)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電子書寫的價值。書法可以反映一個人的個性、品質(zhì),反映一個人的心靈世界和時代精神,是一條獨(dú)特的人文風(fēng)景線,是留住歷史記憶的載體。電子書寫雖然流行、快捷,但書法藝術(shù)絕不遜色,北宋黃庭堅(jiān)的書法《砥柱銘》以4.368億元成交,顯示出資本對傳統(tǒng)書法藝術(shù)的青睞。對個人而言,練好毛筆字不僅能端正書寫姿勢,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;而且可以滌洗浮塵,純凈心境,陶冶情操,塑造良好品行,提升文化修養(yǎng)。徐悲鴻也認(rèn)為:“書之美在情在德?!痹嚳础短m亭序》、《祭侄文稿》和《寒食帖》,或者去看在戰(zhàn)時草擬的電文,再看一看弘一法師臨終前的“悲欣交集”四個字,我們當(dāng)今的書法愛好者們,只能懂得這些震古鑠今、飄逸神飛的千古絕唱的一些皮毛?!袄做鹁J,冰雪凈聰明”的境界還需我們細(xì)細(xì)的去品味、去感悟。
從書法文化的傳承來說,今天我們需要從義務(wù)教育階段就開設(shè)書法課,更需要建立完善的書法教育體系。這不僅是國民素養(yǎng)提升的需求,還是振興中華書法的現(xiàn)實(shí)使命。書法教學(xué)是一個通過教與學(xué)雙邊活動,使學(xué)生獲得書法知識,提高書寫能力,并形成一定思想的教育過程。這個過程是一個多因素相互作用的動態(tài)發(fā)展過程,它是由課程性教學(xué)活動和諸多非課程性教學(xué)活動共同構(gòu)成的一個整體。加強(qiáng)高師書法教學(xué)改革,根據(jù)不同層次學(xué)生因材施教,采用靈活多樣、行之有效的教學(xué)方法,有序地組織好教學(xué),使不同層次的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都得到提高,是我們書法教學(xué)所追求的目標(biāo)。書法課的教學(xué),有利于素質(zhì)好的學(xué)生掌握和提高動作技術(shù)、技能,也利于基礎(chǔ)差的學(xué)生增強(qiáng)知識技能,使學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動追求,能夠充分體現(xiàn)因材施教、因人施教的教學(xué)原則。
眾所周知,日本書法教育體系很完備,基礎(chǔ)的書法教育搞得很好,中小學(xué)都有必修的書法課和專職的書法教師,高中更有專門的書法科。許多人在書法大學(xué)本科畢業(yè)后不是為了當(dāng)書法家,而是為了增強(qiáng)藝術(shù)素養(yǎng)和對后代良好的教育。此外民間書法“私塾”遍地開花,老年、中年、青少年都可入學(xué)。
關(guān)鍵詞:高職院校;示范校建設(shè);內(nèi)涵式發(fā)展
中圖分類號:G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)11-0333-02
黨的十報(bào)告第一次明確指出要“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”,為教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向,對高等教育發(fā)展提出了明確要求。高職院校要發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等“四大功能”,必須堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以軌道交通專業(yè)為主,軌道交通類教學(xué)培訓(xùn)型高等職業(yè)學(xué)院,自2011年立項(xiàng)進(jìn)行省級示范性高職院校建設(shè)以來,解決了學(xué)院在建設(shè)與發(fā)展中諸多問題,有力地推動了學(xué)院以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。
一、明確高職學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展的重要意義
近幾年來,我國的高等職業(yè)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,已經(jīng)由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的質(zhì)量提升,高職教育已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量時代。
高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展,是一種以學(xué)校的辦學(xué)理念、管理制度、師資隊(duì)伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色、校園文化等方面為動力和資源的發(fā)展,是學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展、理性發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
1.學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。高職院校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展互為條件、互為影響、互為依賴。高職院校通過專門人才的培養(yǎng),為企業(yè)社會提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)革新和技術(shù)培訓(xùn)等途徑來滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資本的需求,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為高職院校提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
就西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院而言,近年來,區(qū)域高速鐵路以及西安城市軌道交通建設(shè)發(fā)展迅速,城市地鐵即將投入運(yùn)營,遠(yuǎn)期規(guī)劃也已經(jīng)啟動,對軌道交通人才的需求旺盛。同時,西部大開發(fā)、新一輪大規(guī)模軌道建設(shè)工程的實(shí)施,“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、西安“國際化大都市”規(guī)劃的出臺,西安國際港務(wù)區(qū)、北客站的建設(shè)、運(yùn)營,對各類高素質(zhì)技能型專門人才的需求將會更大。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù),是高職院校的職責(zé),也是高職院校辦學(xué)的立足點(diǎn)。上述機(jī)遇意味著學(xué)院的人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、社會服務(wù)有很大的空間,同時也對學(xué)院“四大功能”的發(fā)揮提出了更高要求,必須全面提升學(xué)院的社會服務(wù)能力。
2.學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,是進(jìn)一步提升學(xué)院競爭力的需要。學(xué)院是經(jīng)陜西省政府和教育部批準(zhǔn)備案的公辦高等職業(yè)院校,2010年被陜西省列為示范性高職院校建設(shè)單位。目前辦學(xué)規(guī)模已發(fā)展到11 000人。通過整整兩年的示范項(xiàng)目建設(shè),學(xué)院已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
通過理性分析,學(xué)院也面臨挑戰(zhàn)。對于高職學(xué)院來說,一般存在“報(bào)考率”、“滿意率”、“就業(yè)率”和“貢獻(xiàn)率”等四方面的挑戰(zhàn),院校之間爭生源、爭人才、爭項(xiàng)目、爭排名現(xiàn)象普遍存在。同時,示范性建設(shè)院校之間的競爭將更加激烈,學(xué)院地處西北,與華東、華南等地先進(jìn)職業(yè)院校相比,在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式等方面均存在巨大差距,與陜西省內(nèi)知名院校相比,也有不小差距。
如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn),學(xué)院必須深刻認(rèn)識到,數(shù)量規(guī)模的發(fā)展解決的是發(fā)展中的過程性、階段性問題,擔(dān)負(fù)起高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的使命,必須按照黨的十對高等教育發(fā)展的新要求,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與工作重心的轉(zhuǎn)移,由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持走以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,才能有效提高學(xué)院的社會影響力,在激烈的競爭與合作中求生存、求發(fā)展,占領(lǐng)一席之地。
二、搞好頂層設(shè)計(jì),認(rèn)真落實(shí)示范性高職學(xué)院建設(shè)任務(wù)
1.圍繞學(xué)院發(fā)展定位,搞好頂層設(shè)計(jì)。幾年來,學(xué)院緊密結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,堅(jiān)持服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向,堅(jiān)持并凝練了“辦學(xué)不脫軌、育人不離道”的核心辦學(xué)理念。學(xué)院中長期發(fā)展目標(biāo)確定為建成“學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)”四位一體的“特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)知名”的高等職業(yè)院校。
2007年9月,學(xué)院完成實(shí)質(zhì)性合并,第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生,2008年3月啟動迎接教育部人才培養(yǎng)工作評估。2009年6月通過了教育部高職院校人才培養(yǎng)工作評估后,9月開始籌備省級示范性高職院校建設(shè)的申報(bào)工作,2010年被陜西省列為示范性高職院校建設(shè)單位。
學(xué)院的管理層認(rèn)為,學(xué)院目前依然處在既要重視內(nèi)涵質(zhì)量提升,也要兼顧規(guī)模效益發(fā)展的階段。在辦學(xué)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)模式、管理和服務(wù)等方面還需進(jìn)一步創(chuàng)新;在人才隊(duì)伍、辦學(xué)條件等方面還要著力加強(qiáng)建設(shè)。同時,還要建立專業(yè)評估、調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)動態(tài)管理,實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工程,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),打造特色專業(yè);大力推進(jìn)校企深度合作,提高為企業(yè)社會的服務(wù)能力。
2.示范性高職院校建設(shè)是以項(xiàng)目建設(shè)為承載和依托,進(jìn)而推動學(xué)院工作全面發(fā)展。學(xué)院省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容是:結(jié)合學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略,確定了2個專業(yè)領(lǐng)域,每個專業(yè)領(lǐng)域確定2個重點(diǎn)專業(yè)與專業(yè)群進(jìn)行建設(shè),同時配套建設(shè)2個公共教學(xué)平臺。項(xiàng)目簡稱“2×2+2工程”,建設(shè)用時三年,分三個階段完成。
第一階段的重點(diǎn)任務(wù)是師資隊(duì)伍建設(shè)以及教育教學(xué)理念的提升。學(xué)院組織示范建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)教師和教學(xué)管理人員赴國內(nèi)外參加培訓(xùn)超過200人次,更新教師教育教學(xué)理念,推動了示范項(xiàng)目雙專業(yè)帶頭人、骨干教師、專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。第二階段核心任務(wù)是繼續(xù)深化校企合作,共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目組在第一階段深入企業(yè)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入西安地鐵公司、渭河車輛段等企業(yè),多次與企業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)人員共同研討,修訂并完善了各專業(yè)人才培養(yǎng)方案以及課程標(biāo)準(zhǔn)。
通過兩個階段的建設(shè),新的人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始試行,示范專業(yè)建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)目組與十余企業(yè)分別達(dá)成了校企合作協(xié)議,在企業(yè)建立了教師流動中心,加強(qiáng)了校企共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè),開辟了新的校外實(shí)訓(xùn)基地,形成校企互利共贏、共同發(fā)展格局。
第三階段將在2013年度重點(diǎn)開展,建設(shè)任務(wù)是全面完善并實(shí)行示范建設(shè)專業(yè)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案,完善專業(yè)課程體系和新課程標(biāo)準(zhǔn),完成示范項(xiàng)目雙專業(yè)帶頭人、雙骨干教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化師資培訓(xùn)、加強(qiáng)教師下企業(yè)掛職鍛煉,并與建設(shè)成果相結(jié)合,將示范項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)積極推廣應(yīng)用,輻射帶動相關(guān)專業(yè)共同發(fā)展。
三、示范校建設(shè)對學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展產(chǎn)生有力的推動作用
1.在人才培養(yǎng)方面,學(xué)院通過不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化 “雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)以及加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度等方面的工作,人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。主要表現(xiàn)在,一是招生規(guī)模與質(zhì)量有較大提升。2012年學(xué)院錄取新生5052人,是去年的165%。三年制文科、理科最低錄取線分別高出省控線152分和65分,文科最低錄取線超過三本線15分,超過二本線的新生有12人。二是學(xué)生就業(yè)“出口”暢通,訂單培養(yǎng)顯著增加。學(xué)院2012屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到97.3%,位居全省同類院校前列。目前, 學(xué)院2013屆畢業(yè)生已簽約90%,2014屆70.1%的畢業(yè)生已被各鐵路企業(yè)預(yù)訂,進(jìn)行訂單培養(yǎng)。2012年,學(xué)院還作為陜西省教育廳選送的兩所高校中的一所,參評“全國50強(qiáng)就業(yè)工作先進(jìn)單位”。
2.在教科研方面,加大了對橫向課題的支持力度,2012年共有5項(xiàng)橫向課題獲得立項(xiàng),企業(yè)資助研究經(jīng)費(fèi)達(dá)41.52萬元。主持了市級規(guī)劃課題《西部鐵路建設(shè)對西安物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的研究》項(xiàng)目,積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。承擔(dān)的鐵路車站值班員等7個工種15個等級的題庫開發(fā)任務(wù)通過鐵道部專家審定。
3.在社會服務(wù)方面,發(fā)揮學(xué)校的智力資源優(yōu)勢,強(qiáng)化校企深度合作,選派教學(xué)和技術(shù)骨干深入企業(yè),爭取合作項(xiàng)目,開展技術(shù)服務(wù)。學(xué)院繼續(xù)發(fā)揮“一個集團(tuán)、五個基地”的作用,每年為企業(yè)社會完成各級各類培訓(xùn)3 000余人次,2012年超過4 200人次。
4.文化傳承創(chuàng)新方面,積極組織學(xué)生開展校園文化活動,參加各級各類學(xué)科、職業(yè)技能競賽活動,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),彰顯職業(yè)教育特色。每年開展以“提升職業(yè)素養(yǎng)、促進(jìn)理想就業(yè)”為主題的校園科技文化藝術(shù)節(jié),參與學(xué)生超過21 000人次。組織學(xué)生參加各級各類職業(yè)技能競賽,奪得多項(xiàng)省部級及以上嘉獎。打造校園文化新品牌,不斷推進(jìn)校園文化建設(shè),2012年學(xué)院推出的《校園碎戲大舞臺,打造文化新品牌》獲陜西省高校校園文化建設(shè)成果二等獎。
四、結(jié)束語
推進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及學(xué)院教育教學(xué)、內(nèi)部管理以及后勤服務(wù)等方方面面。西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院將以示范校建設(shè)為引領(lǐng),不斷深入推進(jìn)學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)院在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等“四大功能”,確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)方案[J].西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院,2010,(4).
[關(guān)鍵詞]比較視野 高職院校 軟環(huán)境
[作者簡介]何磊(1978- ),男,河北石家莊人,河北廣播電視大學(xué),講師,碩士,主要從事高等教育和管理學(xué)研究。(河北 石家莊 050071)
[課題項(xiàng)目]本文系河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“傳統(tǒng)文化與高職院校軟環(huán)境建設(shè)研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號:SZ2011443,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:何磊)
[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)24-0047-01
高職院校作為高等教育的重要組成部分,一直以來既承受著缺乏大學(xué)精神和大學(xué)氣象的壓力,又被質(zhì)疑與中等職業(yè)教育沒有本質(zhì)區(qū)別。因此,很多研究者呼吁“大學(xué)精神”的培養(yǎng),然而在塑造大學(xué)精神的同時,又容易照搬一般高校的標(biāo)準(zhǔn),從而造成高職院校的不能承受之重;與此同時,又有一部分研究者認(rèn)為高職院校最根本的是要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,忽視其隸屬于“高等教育”而非“中等教育”的特點(diǎn)。那么,如何才能打造出適合“高等”與“職業(yè)”雙重屬性的高職院校建設(shè)方案,成為當(dāng)前擺在高職院校發(fā)展中的首要問題,尤其是在能夠彰顯高職院校特色的軟環(huán)境建設(shè)方面,問題更為突出。因而,從其他體系中借鑒成功發(fā)展模式,促進(jìn)高職院校軟環(huán)境建設(shè)的任務(wù)刻不容緩。
一、突出“職”字,浸潤傳統(tǒng)文化,打造獨(dú)具特色的高職院校精神
軍事院校旨在培養(yǎng)軍事人才,在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面意義重大,其靈魂與核心是一個“軍”字,這也是同為高等學(xué)校的軍事院校與地方大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別。各軍事院校圍繞“軍”字,同中有異,紛紛提煉出了適合自身特色的院校精神。觀察一些軍事院校文化的關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn),它們都是千百年來人們對傳統(tǒng)文化中高尚精神的一種群體認(rèn)同,具有能夠同時承載技術(shù)和品德的雙重功能,因而能夠激勵全體師生緊緊團(tuán)結(jié)在文化精神內(nèi)涵中,堅(jiān)持不懈地為之奮斗。高職院校的靈魂與核心是“職”字,不能簡單地以“大學(xué)精神”來作為終極發(fā)展目標(biāo),而應(yīng)該突出“職”字。有研究者從校訓(xùn)視角看高職院校精神的凝練,對全國200所示范高職院校校訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查分析,指出高職院校校訓(xùn)單一、雷同、缺乏個性,應(yīng)當(dāng)獨(dú)樹一幟,慎重?cái)M制??梢?,高職院校既然立足于“職”,其院校精神就應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)特的價值追求,這樣才能有活力、有動力,將全院師生緊密團(tuán)結(jié)在有著共同理想和追求的氛圍之中,創(chuàng)造出具有個性特征的財(cái)富,而不是照搬具有共性特征的“厚德、篤行”之類的名言。然而僅定位“職”還不夠,這樣會使得“高職”與“中職”的界限模糊。應(yīng)當(dāng)效仿軍事院校突出“軍”字的同時,從傳統(tǒng)文化中凝練自身精神內(nèi)涵,這樣才能在完成“就業(yè)訓(xùn)練”指標(biāo)的同時,培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞娜瞬?。因?yàn)檎嬲母叱妓囀恰皬男乃?,不逾矩”的高境界,這種境界正是“高職”與“中職”的本質(zhì)區(qū)別。
二、效仿軍事院校文職人員的引進(jìn)方式,建立“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)
我國軍隊(duì)從2005年開始引入“文職人員”,軍事院校是文職人員引進(jìn)率最高的機(jī)構(gòu)。軍事院校招聘的文職人員大多為地方高?;A(chǔ)專業(yè)的研究生,擇優(yōu)錄取,入校后經(jīng)過崗前培訓(xùn),通過崗前驗(yàn)收后從事教員工作,素質(zhì)普遍很高。近幾年來,軍事院校通過引進(jìn)文職人員進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué),打造教學(xué)團(tuán)隊(duì),使現(xiàn)役軍人較少承擔(dān)基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)工作,多進(jìn)行技術(shù)性工作和軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備等,為提高部隊(duì)軍事技術(shù)研究水平和戰(zhàn)備水平打下了基礎(chǔ),同時作為非現(xiàn)役人才引進(jìn),還節(jié)約了服裝費(fèi)、住房分配等軍費(fèi)開支,也為地方高校畢業(yè)生提供了就業(yè)職位,成為一種成功的人才引進(jìn)方式。
針對高職院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀,河北省教育廳依據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要和河北省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校師資培訓(xùn)情況,制定了高職院校師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和分年度培訓(xùn)計(jì)劃,要求著力解決教師專業(yè)教學(xué)能力不強(qiáng)、來自企業(yè)的兼職教師比例偏低、教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系薄弱等突出問題??梢詮能婈?duì)引進(jìn)文職人員打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)中得到啟示,結(jié)合全國示范性高職院校建設(shè)評估方案提出的發(fā)展“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)想,即要建立一支“工學(xué)互動組合”的高等教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。有計(jì)劃地引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生,為學(xué)院人才梯隊(duì)儲備后續(xù)力量,同時要加強(qiáng)現(xiàn)有教師培養(yǎng)力度,多創(chuàng)造進(jìn)修和交流機(jī)會,提高教師隊(duì)伍學(xué)歷層次和學(xué)術(shù)水平,選派骨干教師到企業(yè)上崗鍛煉,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路,促進(jìn)廣大教師創(chuàng)新意識;面向社會公開招聘學(xué)院急需的高層次人才,特別要是從企業(yè)中引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平過硬的一線技術(shù)人才,與學(xué)校擅長理論的專職教師共同組成“教學(xué)團(tuán)隊(duì)”,以教學(xué)帶動實(shí)踐,以實(shí)踐促進(jìn)教學(xué),教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合,團(tuán)隊(duì)教師在長期動態(tài)、開放的教學(xué)和實(shí)踐中相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,成為一支具有較高水準(zhǔn)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
三、以傳統(tǒng)文化為載體,建設(shè)彰顯辦校特色的校園文化
近年來,軍事院校下大力氣建設(shè)校園文化,文職人員的引進(jìn)為部隊(duì)注入了新鮮血液,濃郁的文化藝術(shù)氛圍彌漫整個校園。以軍械工程學(xué)院為例,圍繞“金戈文化”的院校精神,成立了“金戈電視臺”,以周播形式報(bào)道全院新聞和校園文化活動最新開展?fàn)顩r,院內(nèi)閉路電視和校園網(wǎng)均可收看;建設(shè)了以藝術(shù)專業(yè)文職人員為主體的“金戈藝術(shù)團(tuán)”,負(fù)責(zé)全院文藝活動的組織和開展,藝術(shù)團(tuán)各成員平日供職于各系文藝干事崗位,定期集合組織全院文藝活動,如從2006年開始的全院一年一度的“文化藝術(shù)節(jié)”,舉辦“國風(fēng)雅樂”民族器樂專場演奏會、“書法”比賽、“中華誦·經(jīng)典誦讀比賽”等具有濃厚傳統(tǒng)文化氣息的活動,自開辦以來水平逐年上升,深受學(xué)員好評;建造了“金戈大廈”,為全院師生水上訓(xùn)練等文體活動搭建平臺;創(chuàng)辦了原創(chuàng)文學(xué)刊物《鑄劍》,由學(xué)院政治部主辦,在教員和學(xué)員編輯的共同努力下,打造出了一本高質(zhì)量高水準(zhǔn)的既有紙質(zhì)刊物又有精美電子版同時還發(fā)放稿酬的文學(xué)刊物,極大地調(diào)動了全體學(xué)員的創(chuàng)作積極性,促進(jìn)了理工科院校學(xué)員的寫作水平,編輯部還定期開展“文學(xué)論壇”“優(yōu)秀編輯交流會”等活動,學(xué)員編輯紛紛表示受益匪淺。不僅軍械工程學(xué)院,不少軍事院校在以傳統(tǒng)文化為載體,建設(shè)富有自身特色的校園文化方面,都走在了前列,如信息工程大學(xué)的國學(xué)系列課程、俱樂部建設(shè)等,藝術(shù)學(xué)院周三晚上的學(xué)術(shù)盛會夜,吸引了北大、清華、人民大學(xué)、民族大學(xué)等高校學(xué)子紛紛前來聆聽參與,在“推開一扇門,點(diǎn)亮一盞燈,照亮一條路,實(shí)現(xiàn)一個夢”的創(chuàng)新宗旨下,打造出了自身品牌。
高職院校在突出“職”字院校精神建設(shè)的同時,還要以“職”為創(chuàng)新契機(jī),以傳統(tǒng)文化為載體,效仿軍事院校的特色校園文化建設(shè),建設(shè)出富有自身特色的校園文化。高職院校的很大一部分是市屬或民辦院校,即分布于各地市的區(qū)域性高校。區(qū)域性高校與區(qū)域社會有著天然聯(lián)系,其學(xué)生、教師主要來自本區(qū)域,校園精神與同一區(qū)域精神因素相關(guān)度較高,甚至主要由同一區(qū)域的同質(zhì)文化因素所構(gòu)成。更容易建立起具有區(qū)域特色的校園文化精神,如坐落于孝感的湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“孝文化”為鮮明旗幟,塑造了富有傳統(tǒng)文化特色的校園文化。河北保定、邯鄲等地區(qū)高職院校,也正在逐步建設(shè)以“燕趙文化”為核心的校園文化,衡水地區(qū)的董仲舒研究,滄州地區(qū)的河間毛詩研究等,吸引了一大批專家學(xué)者來考察研究,如果高職院校能以此為契機(jī),建立起地域傳統(tǒng)文化研究的平臺,勢必會讓“職”更有文化魅力,更能促進(jìn)職企結(jié)合。學(xué)校各成員也會在深深的家鄉(xiāng)文化自豪感中愈發(fā)加深對地域文化的熱愛和建設(shè)之情,從而推動教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
高職院校作為高等教育的重要部分,軟環(huán)境建設(shè)同樣不容忽視。良玉待能工巧琢,如能引他山之石,探索出一條適合自身軟環(huán)境建設(shè)的路子,一定會把高職院校這塊玉打磨得細(xì)膩溫潤。
[參考文獻(xiàn)]
[1]彭振宇.基于校訓(xùn)視角看高職院校精神的凝練——基于200所全國示范及骨干高職院校校訓(xùn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2011(20).
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