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工藝變更風險分析范文第1篇

化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產(chǎn)品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業(yè)和復雜的公用工程系統(tǒng)。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業(yè)事故預防和控制方法，是企業(yè)及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎性工作。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，全面提升化工過程安全管理水平，現(xiàn)提出以下指導意見：

一、化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務

（一）化工過程安全管理的主要內(nèi)容和任務包括：收集和利用化工過程安全生產(chǎn)信息；風險辨識和控制；不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；通過規(guī)范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生產(chǎn)的安全管理；保持設備設施完好性；作業(yè)安全管理；承包商安全管理；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續(xù)改進等。

二、安全生產(chǎn)信息管理

（二）全面收集安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要明確責任部門，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。

（三）充分利用安全生產(chǎn)信息。企業(yè)要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。

（四）建立安全生產(chǎn)信息管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時更新信息文件。企業(yè)要保證生產(chǎn)管理、過程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。

三、風險管理

（五）建立風險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規(guī)定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進行風險辨識分析。

對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構、人員構成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

（六）確定風險辨識分析內(nèi)容。化工過程風險分析應包括：工藝技術的本質(zhì)安全性及風險程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風險的技術、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風險，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓的措施等。

（七）制定可接受的風險標準。企業(yè)要按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的要求，根據(jù)國家有關規(guī)定或參照國際相關標準，確定本企業(yè)可接受的風險標準。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風險，企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。

四、裝置運行安全管理

（八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規(guī)程的內(nèi)容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶x正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。

操作規(guī)程應及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。

（九）異常工況監(jiān)測預警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預警；要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。

（十）開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業(yè)要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴格執(zhí)行并將相關資料存檔備查。

企業(yè)要落實開停車安全管理責任，嚴格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質(zhì)前，要指定有經(jīng)驗的專業(yè)人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。

停車過程中的設備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進行，并安排專人逐一進行現(xiàn)場確認。

五、崗位安全教育和操作技能培訓

（十一）建立并執(zhí)行安全教育培訓制度。企業(yè)要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內(nèi)容、方式和效果。從業(yè)人員應經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

（十二）從業(yè)人員安全教育培訓。企業(yè)要按照國家和企業(yè)要求，定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術、設備設施等發(fā)生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。要重視開展從業(yè)人員安全教育，使從業(yè)人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產(chǎn)的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。企業(yè)要采取有效的監(jiān)督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質(zhì)量和效果。

（十三）新裝置投用前的安全操作培訓。新建企業(yè)應規(guī)定從業(yè)人員文化素質(zhì)要求，變招工為招生，加強從業(yè)人員專業(yè)技能培養(yǎng)。工廠開工建設后，企業(yè)就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規(guī)范的基礎知識和專業(yè)理論培訓。裝置試生產(chǎn)前，企業(yè)要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產(chǎn)準備。

六、試生產(chǎn)安全管理

（十四）明確試生產(chǎn)安全管理職責。企業(yè)要明確試生產(chǎn)安全管理范圍，合理界定項目建設單位、總承包商、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關方的安全管理范圍與職責。

項目建設單位或總承包商負責編制總體試生產(chǎn)方案、明確試生產(chǎn)條件，設計、施工、監(jiān)理單位要對試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)條件提出審查意見。對采用專利技術的裝置，試生產(chǎn)方案經(jīng)設計、施工、監(jiān)理單位審查同意后，還要經(jīng)專利供應商現(xiàn)場人員書面確認。

項目建設單位或總承包商負責編制聯(lián)動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產(chǎn)前，項目建設單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規(guī)程、工藝卡片、工藝和安全技術規(guī)程、事故處理預案、化驗分析規(guī)程、主要設備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、聯(lián)鎖整定值等生產(chǎn)技術資料、崗位記錄表和技術臺賬的編制工作。

（十五）試生產(chǎn)前各環(huán)節(jié)的安全管理。建設項目試生產(chǎn)前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位的工程技術人員開展“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），確保施工質(zhì)量符合有關標準和設計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經(jīng)落實。

系統(tǒng)吹掃沖洗安全管理。在系統(tǒng)吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區(qū)，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。

氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統(tǒng)氣密的最高壓力等級。高壓系統(tǒng)氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統(tǒng)進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統(tǒng)與其他系統(tǒng)隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。

單機試車安全管理。企業(yè)要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規(guī)程，并經(jīng)各專業(yè)確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。單機試車結束后，建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。

聯(lián)動試車安全管理。聯(lián)動試車應具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統(tǒng)已穩(wěn)定運行；試車方案和相關操作規(guī)程、經(jīng)審查批準的儀表報警和聯(lián)鎖值已整定完畢；各類生產(chǎn)記錄、報表已印發(fā)到崗位；負責統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)人員已經(jīng)確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業(yè)必須建立并執(zhí)行每日安全調(diào)度例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全部試車的安全管理工作。

投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產(chǎn)過程中，管理人員要現(xiàn)場指揮，操作人員要持續(xù)進行現(xiàn)場巡查，設備、電氣、儀表等專業(yè)人員要加強現(xiàn)場巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。投料試生產(chǎn)過程中，要嚴格控制現(xiàn)場人數(shù)，嚴禁無關人員進入現(xiàn)場。

七、設備完好性（完整性）

（十六）建立并不斷完善設備管理制度。建立設備臺賬管理制度。企業(yè)要對所有設備進行編號，建立設備臺賬、技術檔案和備品配件管理制度，編制設備操作和維護規(guī)程。設備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。

建立裝置泄漏監(jiān)（檢）測管理制度。企業(yè)要統(tǒng)計和分析可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監(jiān)（檢）測生產(chǎn)裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設備。

建立電氣安全管理制度。企業(yè)要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業(yè)電源系統(tǒng)安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。

建立儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前、長期停用的儀表自動化控制系統(tǒng)再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)制度，建立安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更專業(yè)會簽和技術負責人審批制度。

（十七）設備安全運行管理。開展設備預防性維修。關鍵設備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。要定期監(jiān)（檢）測檢查關鍵設備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。

加強動設備管理。企業(yè)要編制動設備操作規(guī)程，確保動設備始終具備規(guī)定的工況條件。自動監(jiān)測大機組和重點動設備的轉速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質(zhì)含量等運行參數(shù)，及時評估設備運行狀況。加強動設備管理，確保動設備運行可靠。

開展安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估。企業(yè)要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業(yè)要按照《過程工業(yè)領域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統(tǒng)設計規(guī)范》的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統(tǒng)。

八、作業(yè)安全管理

（十八）建立危險作業(yè)許可制度。企業(yè)要建立并不斷完善危險作業(yè)許可制度，規(guī)范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。實施特殊作業(yè)前，必須辦理審批手續(xù)。

（十九）落實危險作業(yè)安全管理責任。實施危險作業(yè)前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風險和掌握風險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。危險作業(yè)審批人員要在現(xiàn)場檢查確認后簽發(fā)作業(yè)許可證?，F(xiàn)場監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設備和物料狀態(tài)，具備應急救援和處置能力。作業(yè)過程中，管理人員要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁監(jiān)護人員擅離現(xiàn)場。

九、承包商管理

（二十）嚴格承包商管理制度。企業(yè)要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理。企業(yè)選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質(zhì)，定期評估承包商安全生產(chǎn)業(yè)績，及時淘汰業(yè)績差的承包商。企業(yè)要對承包商作業(yè)人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格的方可憑證入廠，禁止未經(jīng)安全培訓教育的承包商作業(yè)人員入廠。企業(yè)要妥善保存承包商作業(yè)人員安全培訓教育記錄。

（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業(yè)現(xiàn)場前，企業(yè)要與承包商作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業(yè)安全措施，與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任?，F(xiàn)場安全交底的內(nèi)容包括：作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業(yè)人員接受了相關的安全培訓，掌握與作業(yè)相關的所有危害信息和應急預案。企業(yè)要對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。

十、變更管理

（二十二）建立變更管理制度。企業(yè)在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內(nèi)容：變更的事項、起始時間，變更的技術基礎、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并對其進行相應的培訓。變更完成后，企業(yè)要及時更新相應的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。

（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術變更。主要包括生產(chǎn)能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質(zhì)（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規(guī)程或操作方法，工藝控制參數(shù)，儀表控制系統(tǒng)（包括安全報警和聯(lián)鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。

設備設施變更。主要包括設備設施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質(zhì)、安全設施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監(jiān)控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設備的變更，增加臨時的電氣設備等。

管理變更。主要包括人員、供應商和承包商、管理機構、管理職責、管理制度和標準發(fā)生變化等。

（二十四）變更管理程序。

申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。

審批。變更申請表應逐級上報企業(yè)主管部門，并按管理權限報主管負責人審批。

實施。變更批準后，由企業(yè)主管部門負責實施。沒有經(jīng)過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。

驗收。變更結束后，企業(yè)主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關部門和有關人員。相關部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產(chǎn)信息，載入變更管理檔案。

十一、應急管理

（二十五）編制應急預案并定期演練完善。企業(yè)要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。企業(yè)制定的預案要與周邊社區(qū)、周邊企業(yè)和地方政府的預案相互銜接，并按規(guī)定報當?shù)卣畟浒?。企業(yè)要與當?shù)貞斌w系形成聯(lián)動機制。

（二十六）提高應急響應能力。企業(yè)要建立應急響應系統(tǒng)，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。要建立應急救援專家?guī)?，對應急處置提供技術支持。發(fā)生緊急情況后，應急處置人員要在規(guī)定時間內(nèi)到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。要授權應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關人員撤離。企業(yè)要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態(tài)管理，定期核查并及時補充和更新。

十二、事故和事件管理

（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業(yè)要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產(chǎn)事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調(diào)查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（二十八）吸取事故（事件）教訓。企業(yè)完成事故（事件）調(diào)查后，要及時落實防范措施，組織開展內(nèi)部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業(yè)、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。

十三、持續(xù)改進化工過程安全管理工作

（二十九）企業(yè)要成立化工過程安全管理工作領導機構，由主要負責人負責，組織開展本企業(yè)化工過程安全管理工作。

（三十）企業(yè)要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產(chǎn)負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業(yè)化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續(xù)改進。要編制功效評估和整改結果評估報告，并建立評估工作記錄。

化工企業(yè)要結合本企業(yè)實際，認真學習貫徹落實相關法律法規(guī)和本指導意見，完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。

工藝變更風險分析范文第2篇

關鍵詞：安全標準化 風險管理 風險評價

前言

建峰化工股份有限公司化肥分公司，擁有以天然氣為原料的年產(chǎn)30萬噸合成氨/52萬噸尿素的大化肥裝置一套，年產(chǎn)45萬噸合成氨/80萬噸尿素的大化肥裝置一套。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）的規(guī)定，公司屬于國家重點監(jiān)管的化工工藝--合成氨工藝；根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）的規(guī)定，公司涉及重點監(jiān)管的危險化學品有11種。公司在推行安全標準化過程中，研究化肥裝置的風險辨識和風險評價方法是否適用，如何真正掌控公司的重大風險并制定有效的控制措施，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效，實現(xiàn)裝置長、滿、優(yōu)經(jīng)濟運行顯得格外重要。因此，研究安全標準化風險管理作為有效提升企業(yè)安全管理水平，預防事故，保障廣大員工生命和財產(chǎn)安全的重要手段，具有實際意義。

1 安全標準化與風險管理

1.1 安全標準化與風險管理的相關概念

1.1.1 安全標準化

安全標準化（safety standardization）是為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)則。

危險化學品從業(yè)單位安全標準化管理是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制，其核心就是要求企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標準，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場準入條件。

安全標準化建設主要包括以下幾個方面：安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、操作標準化、過程控制標準化（如圖1所示）：

1.1.2 風險管理

1.1.2.1 風險的基本概念

風險的概念對不同的人有不同的理解，《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實踐》一書中給出了關于風險的一般定義：在一定環(huán)境下，由危險事件引起，可能造成損失的概率。

1.1.2.2 安全標準化中的風險管理

實施安全標準化的目的在于控制各類風險，減少事故發(fā)生，改善企業(yè)的安全管理績效。通過事先分析、評價，制定風險控制措施，實現(xiàn)管理關口前移，實現(xiàn)事前預防，達到消減危害、控制風險的目的。

在安全管理過程中，風險管理有著十分重要的作用，通過表1可以對比發(fā)現(xiàn)，無論是國內(nèi)的安全標準化，HMEMS還是國外的安全管理體系，都有一個共同點，風險分析和風險管理都占有很高的地位。所以，應當加強安全標準化中風險管理。

在《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008標準中風險管理大致可以分為范圍與評價方法、風險評價、風險控制、隱患治理、重大危險源、風險信息更新、范圍與評價方法。

1.2 風險管理、風險分析

我國的風險管理開展比較晚，過程比較緩慢，在自然災害風險分析方面，先后提出了基于災害系統(tǒng)論、模糊風險評價理論等。為提高生產(chǎn)安全工作中決策科學化的水平，各類風險評價方法被廣泛地應用到工程建設與安全運營評價中，包括系統(tǒng)發(fā)生事故風險的定性或定量的分析、工業(yè)安全管理、在線風險管理、運載火箭的重要子系統(tǒng)的安全分析、管道煤氣工程安全評價、海洋平臺的載荷評估等。

1.2.1 國際最新風險管理原則

根據(jù)社會、經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展、研究人類活動的各種風險，并確定社會可接受的合理的風險標準，為系統(tǒng)安全分析提供科學的管理依據(jù)，風險管理的形成過程如圖2所示。

在安全風險管理領域，一項新的國際標準（（ISO31000：風險管理原則與實施指南））已被國際標準組織（ISO）風險管理技術委員會制訂完成，并于2009年正式公布。ISO 31000是以澳大利亞和新西蘭風險管理標準《AS/NZS 4360：2004》為基礎，實現(xiàn)了安全、健康、環(huán)境與財務風險管理的一體化，可以應用于任何企業(yè)、組織、協(xié)會、團體或個體等，并不特別限定于某些行業(yè)或部門，具有廣泛的應用范圍。其風險管理程序為（見圖3）。

1.2.2 風險管理、風險分析過程

風險的回避、風險辨識、風險的轉移、風險評價方法。

1.2.3 風險評價方法的選擇

安全標準化風險管理在策劃階段確定風險評價范圍、評價準則及管理責任后。應針對不同評價范圍和評價目標選取適當?shù)陌踩u價方法進行危險有害因素辨識與風險評價工作。選取的評價方法既要簡單易行，又要能適應危險化學品企業(yè)危險有害因素的特點，常用安全風險評價方法的比較見表2。

結合以上評價方法和建峰化工股份有限公司推行安全標準化建設的經(jīng)驗及危險化學品企業(yè)特點進行分析，建議?；菲髽I(yè)在建立安全標準化工作的初期，可首先選擇4種評價方法：采用工作危害分析法（JHA）對檢維修、開停工以及其他作業(yè)活動進行分析；應用安全檢查表分析法（SCL）對設備設施進行分析；應用作業(yè)條件危險評價法（LEC）對作業(yè)條件進行分析；應用危險與可操作性分析（HAZOP）對重點和關鍵的工藝過程進行分析。

這樣，風險評價能夠較為全面，基本覆蓋了危險化學品企業(yè)的生產(chǎn)全過程，并且符合危險化學品生產(chǎn)工藝風險大、崗位多、設備設施復雜的行業(yè)特點，同時對企業(yè)來說簡便易行，容易推廣，能夠在短時間內(nèi)應用好這些方法。企業(yè)在熟練應用這些方法后，再逐步對其他方法進行學習和應用，做好風險管理工作。

1.2.4 風險控制

風險的辨識與評價工作結束后，應按照安全標準化通用規(guī)范的要求開展對重大風險的識別與評價，確定重大風險；關鍵裝置及重點部位，作業(yè)條件重大風險，危險度評價等。并依據(jù)企業(yè)情況以及管理方式合理確定重大風險的控制措施。

2 建峰化工股份有限公司化肥分公司建立安全標準化過程及風險管理過程中存在的問題與不足

2007年，公司榮幸被選為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與陶氏化學公司“危險化學品安全管理示范合作項目”試點企業(yè)，2008年8月通過了安全標準化二級企業(yè)的評審，初步建立起安全標準化工作體系。2010年至2011年進行安全標準化與職業(yè)健康安全管理體系整合，2012年3月通過了二級企業(yè)復評驗收。公司安全生產(chǎn)標準化建設工作雖然取得了一些成績，積累了一定的經(jīng)驗，但要推動和創(chuàng)建一級企業(yè)還存在一些問題。

2.1 安全標準化建設基礎條件較差

年產(chǎn)30萬噸合成氨/52萬噸尿素的大化肥裝置已運行18年，設備逐年老化，各種隱患突出?；@區(qū)的建立周邊?；菲髽I(yè)影響增加，作業(yè)環(huán)境相對復雜。年產(chǎn)45萬噸合成氨/80萬噸尿素的大化肥裝置建成兩年，未正式投入生產(chǎn)，存在許多未知隱患。目前公司采用一套班子管理兩套裝置，人員協(xié)作相互調(diào)集未真正得到驗證。這些客觀因素都極大地制約了安全標準化建設的進程。

2.2 對安全標準化規(guī)范認識模糊

2.2.1 與現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系重復

企業(yè)各級人員對開展安全標準化工作的重要性和必要性認識不足，認為安全標準化和ISO職業(yè)安全健康管理體系中的安全管理方面的內(nèi)容大同小異，只要通過ISO職業(yè)安全健康管理體系的認證，就不需要再開展安全標準化。抱怨重復工作較多，有效的將兩個體系整合運行還需長時間的磨合研究。

2.2.2 對通用規(guī)范的內(nèi)涵理解不夠全面

特別是公司中層干部對《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》學習理解不夠，可能認為安全標準化工作是安全管理部門的事，與其他部門、車間沒有關系，造成在開展安全標準化工作時出現(xiàn)安全管理部門“單打獨斗”的現(xiàn)象。

2.3 風險管理不夠完善

2.3.1 風險管理范圍分類不清

安全標準化實施過程中的風險管理分類未能體現(xiàn)人-機-環(huán)-管系統(tǒng)的概念。公司開展風險管理過程還存在少數(shù)人員參與，雖然在變更管理制度中有風險分析要求，目前很難找到相關記錄佐證。危害因素辨識清單的范圍不能完全覆蓋設備設施、作業(yè)活動的范圍。

2.3.2 風險評價方法應更加具有針對性

目前公司的職業(yè)健康安全管理體系和安全標準化風險評價方法還停留在采用是非判斷法，危險可操作性評價法（ LEC法）。重大風險的評價也是采用簡單的是非判斷和半定量的分析方法。風險分析的深度、準確性、量化程度不夠。風險評價方法對復雜的合成氨工藝的針對性不夠。

3 建立企業(yè)安全管理的風險管理模型

建峰化工股份有限公司化肥分公司通過了安全標準化二級企業(yè)驗收，力爭創(chuàng)建安全標準化一級企業(yè)。創(chuàng)建工作處在一個新的起步狀態(tài)，建立和完善相關的安全生產(chǎn)制度，對《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審標準》的研究應當繼續(xù)深入；運用先進風險管理的理念建立企業(yè)安全管理的風險管理模型，加大工藝過程風險分析，運用先進風險評價方法如危險與可操作性分析（HAZOP分析）、安全檢查表等，對企業(yè)風險管理進行分類、分級以及建立適合本企業(yè)的風險評價方法，最終建立具有針對性的風險管理標準化。

4 結論

安全標準化有助于幫助企業(yè)建立安全運作模式，從而治理隱患，防范事故。風險管理是危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基礎和核心。只有重視風險管理、全面認識風險、準確評價風險才能控制風險。有效開展安全標準化風險管理能夠促進企業(yè)決策的科學化、合理化，減少決策的風險性，能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營環(huán)境，能夠保障企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)，能夠促進企業(yè)經(jīng)營效益的提高。

參考文獻

[1]期刊 李晶 淺談危險化學品風險管理標準化 江蘇氯堿 2010年 第1期 第4頁至第9頁

工藝變更風險分析范文第3篇

關鍵詞：土木工程；施工進度；風險分析；控制措施

引 言：土木工程進度若失控，必然會導致資源浪費和經(jīng)濟損失，甚至可能影響土木工程建設質(zhì)量和安全。通過風險分析分析可以了解進度計劃實現(xiàn)的風險有多大，同時根據(jù)實施過程中實際建設情況的風險分析和修正，對實施進度進行控制調(diào)整，并采取措施進行應對和準備，以確保項目按預定目標順利完成。

1 土木工程施工風險分析的主要內(nèi)容

1.1風險管理

風險管理就是在識別，評價及分析風險的基礎上，運用科學的管理技術及手段對土木工程項目可能發(fā)生的一定的預防及處理，盡可能的控制風險，使其向有利條件轉化，并能在風險發(fā)生后及時采取主動的補救措施。對于建筑工程項目來說，風險管理的過程如下：預測及識別風險。通過信息收集，分析出可能發(fā)生的風險，并對其可能性進行專家咨詢以及尋求實驗認證，將可能發(fā)生的風險記錄在案；對可能發(fā)生的風險進行分析及評估，分析風險發(fā)生的可能性及危害性，評估其對工程項目的潛在影響，并近其危害大小列制風險清單；根據(jù)所列的風險清單，針對不同危害程度的風險采取不同的應對措施。

1.2進度風險分析的最重要的任務就是評估和分析風險發(fā)生幾率的多少，即在土木工程建設中是否會有風險發(fā)生，它是風險分析中最重要的一步，也是最困難的一步。主要原因有二：一是有關和風險事件相關的系列數(shù)據(jù)的收集很困難；二是不同土木工程施工項目差異性大，如果用類似土木工程施工項目數(shù)據(jù)推斷當前土木工程施工項目的進度風險事件發(fā)生的概率，那其誤差會較大。土木工程施工項目進度風險分析的第二步就是分析和分析土木工程施工項目進度風險事件發(fā)生后工期拖延的嚴重程度，即風險事件可能帶來的工期損失的大小。在土木工程施工項目實施的過程中，經(jīng)常會遇到這種情況：風險事件發(fā)生的概率不一定大，但一旦發(fā)生，其后果是十分嚴重的。土木工程施工項目實施的過程中，對某些風險事件，其發(fā)生的概率和本身造成的后果都可能不是很大，但如果其一旦發(fā)生會影響到土木工程施工項目的各個方面或許多工作，此時，對其有必要進行嚴格的控制。如，水利水電截流，一般而言，按正常設計組織施工，其失敗的風險是很小的，但其若不成功，即風險發(fā)生了，則土木工程工期要嚴重拖后，一般會使施工工期常要推遲一年，而建設工期推遲一年帶來的間接損失也是十分嚴重的。項目風險事件的發(fā)生時間，即風險事件出現(xiàn)的時間，也是土木工程施工項目風險事件分析中的重要工作。

2 土木工程施工進度風險存在的主要因素

土木工程施工項目由于自身的復雜性、工程量龐大、建設周期長、涉及單位多等原因，使得很多因素都會對工程工期造成重要影響。只有通過全面分析和預測對工期產(chǎn)生影響的各種因素，才能更好的控制工程工期，節(jié)約資源。各種常見影響因素如下。

2.1 工程變更

很多工程在施工的過程中都存在工程變更，要么是施工變更，要么是設計變更。有些工程線比較長的工程，大多都存在勘察設計的質(zhì)量不全面，設計參數(shù)的取值沒能完全符合實際的需要，存在主觀性，這些都是由于地面與地下的情況變化復雜而造成的。導致了施工變更的出現(xiàn)，從而影響施工進度。而設計變更主要有施工圖設計變更、復用圖設計變更和技術交底會上設計變更。

2.2 技術

土木工程的施工，為了滿足其需要，在很多方面采取的技術標準也是相當高的，比如在填筑材料、地基結構、質(zhì)量的控制標準、工后下沉控制、為抵御不良環(huán)境而加固等方面。這就需要嚴格控制勘察階段、設計階段、施工階段，工程的施工進度就會應為這些技術的水平和熟練程度不同而受到影響。

2.3 設備和材料

工程施工中所需要的主要材料很多，比如鋼筋、水泥、粉煤灰、碎石、粗砂以及水玻璃等材料。主要的設備包括：發(fā)電機、各種鉆探設備、漿液注射、抽水機以及一些與之配套的相關設備。項目能否完成是建立在正常供應物質(zhì)的基礎上，而物質(zhì)供應計劃的安排又會受施工進度的影響。加上物資供應自身又會涉及到一系列相關活動的復雜系統(tǒng)過程。比如在物資供應的訂貨、貨物購買、貨物運輸、貨物檢查、儲存以及貨物發(fā)放等的某一環(huán)節(jié)發(fā)生變化，都對響物資供應產(chǎn)生嚴重影響，加上諸多不定的外部環(huán)境因素，加劇了物資供應的復雜性。

3 土木工程施工進度風險控制措施

通過對項目管理中可能存在的費用風險因素的分析與評價，在施工過程中過程中針對存在的各種風險因素，采取必要的費用風險防范措施，最大限度的降低風險帶來的經(jīng)濟損失，風險的控制措施應當從以下幾方面解決。

3.1 編制和優(yōu)化施工方案

通過使用新工藝、新材料，改進和優(yōu)化施工方案，加快工期進度，在增加保險系數(shù)的同時，編制出切實可行且能降低風險的施工組織計劃。

3.2 施工階段

合理控制項目施工過程中的人工費、材料費、機械費以及管理費等費用，可以降低施工進度風險。

（1）人工費用的控制

人費用的控制可以從人工費單價以及工程施工消耗工天數(shù)兩方面入手控制。人工單價的控制主要是通過與施工班組簽訂承包合同來確定的。主體工程以外的項目可以由工資單價比較廉價的勞動力來進行承包，以降低人工費用。施工消耗天數(shù)可以通過與承包組簽訂相關合同，把工程的總工天承包給班組，通過這種工程的天數(shù)承包形式，達到預期控制，并降低風險的目的。

（2）材料費的控制

控制工程施工的費用，降低風險，關鍵是對材料費用的控制。材料費用的控制可以按照“量價分離”的原則，從材料的價格和材料的用量兩方面進行控制。材料價格的控制主要由材料采購部門在實際采購中加以控制，實行嚴格的材料采購制度、制定好供貨合同。在材料用量的控制方面，可以按照《材料消耗定額》計算出單項工程的材料消耗，采取限額發(fā)料的方式對材料進行管理。

（3）施工機械費用的控制

施工的機械費主要是由機械的臺班單價以及臺班消耗量決定的。為了有效的控制臺班支出，合理安排施工生產(chǎn)，盡量減少設備的閑置，提高設備的生成利用。加強機械設備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設備的利用率。加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，提高設備的完好率，盡量避免由于不適當?shù)默F(xiàn)場調(diào)度而造成設備的閑置?，F(xiàn)場設備應當實行“單機單車”核算，降低電力、人工、油料等消耗以及設備維修費用等。

（4）工程質(zhì)量費用的成本控制

工程質(zhì)量費用成本系為了保障和提高工程質(zhì)量所支出的一切費用，以及為達到標準而產(chǎn)生的一切質(zhì)量事故損失費用的總和。我們可以對工程質(zhì)量預防成本、工程檢測成本、工程質(zhì)量事故成本以及過剩投入成本等幾方面進行成本控制，保障總的工程目標順利實現(xiàn)，降低風險。為了更好地控制施工質(zhì)量施工成本，在實際的工程施工中，切實加強質(zhì)量管理，嚴把各道工序的質(zhì)量關，提高質(zhì)量的一次合格率，防止返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本以及工程檢測成本，降低風險，提高經(jīng)濟效益。

4 結束語

綜上所述，通過對各種影響土木工程施工進度風險因素的研究和分析，制定合理且符合多方利益的施工進度表，從而合理的控制施工進度，使建設工程能夠預期或者提前竣工并投產(chǎn)使用，發(fā)揮建筑產(chǎn)品自身特有的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]馬玉忠.建筑工程施工進度計劃控制機理研究[J].科技信息，2011（35）.

工藝變更風險分析范文第4篇

TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram

inworkunitsofoilfieldenterprises

1范圍

本標準規(guī)定了基層隊實施HSE管理的基本內(nèi)容和要求，旨在指導基層隊編寫HSE實施程序。

本標準適用于油田企業(yè)地震隊、鉆井隊、試油（作業(yè)）隊、采油（采氣）隊、測井隊、錄井隊、聯(lián)合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺等基層隊。

2引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

Q/SHS0001.1—2001中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系

Q/SHS0001.2—2001中國石油化工集團公司油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范

職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國石化[1999]安字467號

3基層隊實施HSE管理的要求

3.1建設類基層隊

a）地震隊、鉆井隊、測井隊、錄井隊、試油（作業(yè)）隊、淺海鉆井平臺等屬建設類的油田企業(yè)基層隊，應在施工前或對外承包工程完成投標書中，完成HSE實施程序的編寫工作。

b）編制HSE實施程序時，應根據(jù)業(yè)主招標通知書中HSE管理的要求進行，并與業(yè)主的HSE管理體系保持一致。

c）HSE實施程序編制完成后，應作為項目標書的一部分交業(yè)主審查。

d）作為承包商，施工過程中應自覺接受業(yè)主委派的HSE管理人員的監(jiān)督。

3.2運轉類基層隊

采油（采氣）隊、聯(lián)合站、油氣處理站（庫）、淺海采油平臺、氣體處理裝置等屬運轉類的油田企業(yè)基層隊，應在投產(chǎn)前或正常生產(chǎn)中編制HSE實施程序。

4建設類基層隊HSE實施程序

4.1HSE實施程序的編制要點

4.1.1基層隊概況描述

主要內(nèi)容包括:

a）工作類型；

b）人員狀況；

c）工作性質(zhì)；

d）工作量；

e）主要設施與設備；

f）HSE管理狀況；

g）主要生產(chǎn)作業(yè)班組情況等。

4.1.2調(diào)查報告

基層隊開工前或在對外承包工程投標書完成前，應對生產(chǎn)（施工）區(qū)域進行全面的調(diào)查，并形成調(diào)查報告，調(diào)查范圍包括：

a）地理位置、自然環(huán)境（地形、地貌、氣候）；

b）社會環(huán)境

1）施工所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；

2）現(xiàn)場所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

3）企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

4）企業(yè)HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

5）距現(xiàn)場最近醫(yī)療單位及地、市級醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯(lián)系電話；

6）最近集貿(mào)市場（可提供基本生活物品）的地址、距離；

7）項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

8）業(yè)主現(xiàn)場HSE監(jiān)督的姓名、住址、聯(lián)系電話等。

4.1.3領導承諾和方針目標

4.1.3.1領導承諾

a)基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾，當對外承包工程時，可經(jīng)授權對外作出承諾，并接受上級管理部門、領導和員工的監(jiān)督。

b）員工的承諾可參照中國石化[2000]安監(jiān)字6號文件的要求和應履行的HSE職責，結合本崗位的實際，由本人以文字形式提出，并以適當?shù)男问接枰怨荆邮鼙締挝活I導和員工的監(jiān)督。

4.1.3.2HSE方針

基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致，即：

安全第一，預防為主；

全員動手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護健康；

科學管理，持續(xù)發(fā)展。

4.1.3.3目標

a)基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業(yè)、二級單位的HSE目標；

b）HSE目標應具有針對性和可操作性，應體現(xiàn)對本單位各項HSE管理工作的控制；

c）具體的工作和活動，應制定詳細目標和量化指標；

d）通過實施HSE管理，實現(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害。

4.1.3.4責任

基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人，應在以下方面負領導責任：

a)組織實施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平；

b)通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為；

c)組織制定基層隊HSE職責和HSE業(yè)績的管理考核細則，并定期組織檢查考核；

d)通過各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識和專業(yè)技能；

e)定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。

4.1.4組織機構、職責、資源和文件控制

4.1.4.1組織機構

a）基層隊成立HSE管理領導小組：

組長：由隊長擔任

副組長：由主管HSE副隊長擔任

成員：由其他隊領導、HSE管理人員、工程（工藝）技術員、設備技術員等組成。

b）制定基層隊HSE管理組織機構圖。

4.1.4.2職責

應明確基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責。

4.1.4.3職責考核

a）考核原則

1）基層隊領導、管理人員和員工都應接受HSE職責的考核；

2）對HSE職責落實情況應定期檢查、考核；

3）基層隊領導、管理人員和員工應有HSE業(yè)績、職責考核指標，并將履行情況記錄存

檔，并反饋至每位員工。

b）考核方式

1）基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度；

2）基層隊隊長的考核由上級HSE管理部門進行，基層隊管理人員和員工的考核由基層

隊長牽頭，基層隊HSE領導小組進行考核和公布；

3）考核內(nèi)容應納入基層隊的年度經(jīng)濟責任制考核指標，按HSE職責履行情況，做到獎

懲兌現(xiàn)；

4）基層隊通過HSE考核程序的實施，及時改進考核程序，嚴格HSE職責考核，逐步

提高HSE業(yè)績水平。

c）考核內(nèi)容

HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面，主要內(nèi)容有：

1）基層隊領導

——HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；

——HSE職責的履行情況。

2）管理人員

——HSE職責的履行情況；

——對所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；

——對未能認真履行HSE職責，因管理失誤造成事故的處理情況。

3）員工

——HSE職責的履行情況；

——遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。

d）考核獎懲

基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，并在經(jīng)濟考核

中實行一票否決制。

4.1.4.4資源

a）人力資源

按照中國石油化工集團公司的要求，關鍵生產(chǎn)裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆

井隊、地震隊、聯(lián)合站、建筑安裝施工隊等）設專職HSE管理人員，其他基層隊設兼職HSE

管理人員。

b）培訓

1）培訓要求

——開工前，應對所有員工進行相應的崗位培訓，并具有相應合格證書。

——特種作業(yè)人員應持有政府主管部門頒發(fā)的安全操作證。

2）培訓內(nèi)容

——安全知識培訓；

——醫(yī)療保健與急救培訓;

——環(huán)保知識培訓；

——崗位技能培訓；

——求生和營救培訓；

——工作標準與技術操作規(guī)程的培訓；

——應急預案培訓等。

3）培訓考核

培訓結束后，必須進行嚴格考核，將考核結果與員工的獎金掛鉤。

4）培訓的具體要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.2.5.1的規(guī)定執(zhí)行。

b）物力資源

1）基層隊領導應保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險救火、隱

患整改等重點工作的順利進行；

2）基層隊領導應為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。

4.1.4.5文件控制

基層隊應按Q/SHS0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊控制的管理文件和技術資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現(xiàn)行有效版本。

4.1.5風險分析和隱患整改

基層隊應在施工前或直接作業(yè)開始前，對裝置（設備）的固有危險性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作過程的危險性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行風險分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施。

4.1.5.1風險分析

a）生產(chǎn)裝置（設備）、作業(yè)場所的固有危險性分析

1)工藝過程及物料、產(chǎn)品的火災爆炸危險性、重點危險部位、已采取的安全技術措施；

2)生產(chǎn)、工作場所的物理性化學性危害因素、危險源點、危害范圍、危害程度、已采

取的防護控制措施；

3)環(huán)境污染的可能性、三廢處理措施和檢測控制手段；

4)針對固有危險性分析，提出、編制和實施HSE工程技術措施和HSE管理措施。

b）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險分析

1)列出基層隊的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵操作的項目內(nèi)容；

2)對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵操作可能產(chǎn)生的危險能量、危害形式、危害范

圍、危害的程度進行分析預測；

3)根據(jù)分析預測情況，編制、實施針對性的安全處理措施和安全防范措施；

4.1.5.2隱患整改

a）基層隊應在施工前和在生產(chǎn)過程中，組織開展定期HSE檢查，對查出的問題和隱患，及時進行整改。

b）在隱患整改過程中，應落實整改負責人、防范措施、完成時間和驗收方式。

c）基層隊無法進行整改的隱患，應及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。

4.1.6承包商和供應商管理

4.1.6.1承包商管理

a）施工前的準備

1）組織對承包商施工人員進行HSE教育。

2）建立施工現(xiàn)場的HSE管理監(jiān)督制度，落實專人負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。

3）檢查承包商施工設備的安全狀況，審查承包商施工項目安全技術措施的落實情況。

4）配合承包商對施工項目的固有危險性進行分析，制定應急預案。

5）制定和實施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關的隔離措施。

6）制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。

7）辦理有關作業(yè)許可證和車輛進裝置通行證.。

8）將施工作業(yè)的時間、地點、項目內(nèi)容、施工隊伍、基層隊授權的負責人、HSE事項，

以文字形式通知生產(chǎn)崗位和基層隊相關人員

b）施工過程中的監(jiān)督檢查

1）監(jiān)督檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度的執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀情況，

提出糾正、處理意見。

2）建立與承包商進行協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題，防止生產(chǎn)、

施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。

3）檢查承包商施工人員對異常情況下的應急反應處理能力。

4）將施工作業(yè)地點列入生產(chǎn)班組臨時巡回檢查的范圍，崗位人員按時檢查施工作業(yè)點

的施工作業(yè)情況和施工作業(yè)人員的違章現(xiàn)象，及時予以糾正和處理。

5）協(xié)助承包商進行事故調(diào)查。

c）施工后的現(xiàn)場交接

施工完畢后，應與承包商進行現(xiàn)場交接、確認。

4.1.6.2供應商的監(jiān)督

a）制定供應商送料接卸監(jiān)護管理規(guī)定，指定專人負責車輛、人員和接卸過程的安全監(jiān)護工作；

b）制定供應商現(xiàn)場技術服務安全管理規(guī)定，明確本單位技術負責人和供應商技術服務人員的HSE職責和權限。

c）制定設備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全。

d）建立供應商所供原料、材料在使用過程中的質(zhì)量跟蹤制度，并隨時反饋到HSE管理部門和相關部門。

4.1.7裝置（設施）設計和建設

a）基層隊應安排工藝、設備技術人員參與裝置（設施）的建設，對施工過程實施監(jiān)督，保證施工隊伍按照設計圖紙的要求進行施工。對施工過程中的技術、工藝、設備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。

b）基層隊應與外來施工隊伍簽定“安全責任書”，明確施工隊伍在施工過程中應遵循的有關事項及違規(guī)處罰規(guī)定，并對施工人員進行施工前的HSE教育。

c）基層隊應安排HSE管理人員對施工（建設）現(xiàn)場進行監(jiān)督，對違反HSE管理要求的施工人員，有權制止。對嚴重違章的，應中止其施工。

4.1.8運行和維修

4.1.8.1要求

a）對所有新安裝和改造的設備，要進行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結論并得到指定技術主管部門的批準。

b）設置關鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運行,員工應清楚自己的職責和義務。

c）編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程。

d）停車維修和改造的設備再次投用前,要進行檢查和試驗，并記錄檢查結論和實驗結果。具體按中國石化[1999]安字467號文件中《安全檢修制度》和《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確?！叭龔U”排放量降到最低,得到復用、循環(huán)或進行了恰當?shù)奶幹谩?/p>

4.1.8.2基層隊應制定和完善以下有關管理規(guī)定和制度

a）設備拆遷及安裝安全要求；

b）現(xiàn)場消防器材的配備及防火安全要求；

c）工業(yè)動火管理；

d）隱患報告制度；

e）營區(qū)（營地）HSE管理；

f）會議制度；

g）健康管理；

h）危險物品管理；

i）設施、設備的管理；

j）作業(yè)許可證管理；

k）用電管理；

l）環(huán)境保護管理；

m）采購管理；

n）HSE檢查制度；

o）事故管理；

p）HSE檢查考核制度；

q）HSE實施程序內(nèi)部審核和管理評審制度等。

4.1.9變更管理和應急管理

4.1.9.1變更管理

對人員、工作過程、工作程序、技術和設備（設施）等永久性或暫時性的變化，應進行有計劃地控制。

a）變更提出者應按統(tǒng)一要求填寫《變更申請表》，經(jīng)基層隊領導簽字審查后，報上級主管部門審批。

b）變更實施過程中，針對可能發(fā)生的突發(fā)事故，基層隊應配合變更主管部門制定應急預案，并明確項目負責人、項目監(jiān)護人及HSE監(jiān)督人員的職責和權限；

c）基層隊應將變更實施方案和應急預案通知有關人員；

d）變更實施結束后，基層隊應對變更項目進行初步驗收，提出初步驗收意見；

e）對有關工藝、技術、操作規(guī)程、工作程序等變更，應及時組織對相關人員進行培訓，使其掌握新的工作程序或操作方法。

4.1.9.2應急管理

在作業(yè)開始前，針對有可能發(fā)生的著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機械傷害、環(huán)境污染等突發(fā)事件，成立應急小組、制定應急程序、準備應急物資并進行應急演習，保證每個員工都熟悉應急程序。

a）編制應急預案應做以下工作:

1）對可能發(fā)生的事故險情進行識別和分類；

2）明確應急組織；

3）確定應急搶險原則；

4）明確應急后勤保障系統(tǒng)(通信、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應及應急調(diào)度系統(tǒng))；

5）明確應急可依托的力量；

6）明確詳細的應急行動程序等。

b）應急預案的主要附件

1）平面布置圖；

2）區(qū)域位置圖；

3）工藝流程圖；

4）危險點源圖；

5）消防設施圖；

6）逃生路線圖；

7）監(jiān)控設施分布圖等。

c）其他規(guī)定，按照Q/SHS0001.2—2001中4.7.3的要求執(zhí)行。

4.1.10檢查和監(jiān)督

基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式；

4.1.10.1日常檢查

a）生產(chǎn)崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控；

b）非生產(chǎn)崗位的班組長和工人，應根據(jù)本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查；

c）基層單位領導和HSE管理人員，應每天、每班深入現(xiàn)場，進行HSE檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。

4.1.10.2定期檢查

a）季節(jié)性檢查

基層隊應組織有關人員開展季節(jié)性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；

夏季以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季以防火、防冬保溫為重點；冬季以防火、防爆、

防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。

b）節(jié)日檢查

節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設備、備用設備等進行檢查。

4.1.10.3檢查人員應將檢查情況記錄在《HSE檢查臺帳》上。對查出的問題和隱患，應分類整理和登記。

4.1.10.4基層隊對上級下達的隱患整改通知單，應積極的組織整改。整改結果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《隱患整改通知書》簽發(fā)單位。

4.1.10.5基層隊應編制下列直接作業(yè)環(huán)節(jié)和危險源點的安全監(jiān)督要點：

a）用火作業(yè)；

b）進設備作業(yè)；

c）破土作業(yè)；

d）臨時用電作業(yè)；

e）高處作業(yè)；

f）設備儀表維修作業(yè)；

g）物料裝卸作業(yè)；

h）氣瓶充裝作業(yè)等

4.1.10.6獎懲

基層單位應制定檢查考核制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀人員進行必要的處罰，對發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免重大事故的有關人員進行獎勵。

4.1.10.7檢查和監(jiān)督的其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.8的規(guī)定執(zhí)行。

4.1.11事故處理和預防

a）發(fā)生有人員傷亡的事故時，基層隊應及時搶救傷員、保護現(xiàn)場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。

b）應積極配合上級部門進行的事故調(diào)查。

c）事故處理要堅持“四不放過”的原則。

d）應通過不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預防事故的能力，規(guī)范員工的安全行為。

e）其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.9的規(guī)定執(zhí)行。

4.1.12審核、評審和持續(xù)改進

a）基層隊應定期開展內(nèi)部審核活動，并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。

b）基層隊領導應定期組織開展HSE管理體系評審，根據(jù)評審結果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。

c）審核和評審的具體要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.10的規(guī)定執(zhí)行。

4.2HSE實施程序的審批和實施

4.2.1審批

HSE實施程序編制完成后，應報上單位HSE主管部門審查，管理者代表審批后方可實施。

4.2.2實施

基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作：

a）定期為上級部門和業(yè)主完成HSE表現(xiàn)報告；

b）自覺接受業(yè)主HSE管理人員的監(jiān)督和檢查；

c）選派合格的HSE管理人員，對施工現(xiàn)場進行HSE管理；

d）每位員工都必須嚴格遵守HSE管理規(guī)章制度及工作程序，不得損壞生產(chǎn)設施、危害雙方人員的健康與安全。作業(yè)中的不安全行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即糾正；

e）發(fā)生突發(fā)事故，應執(zhí)行應急預案，向上級主管部門和業(yè)主HSE監(jiān)督報告，并記錄予以保存。

5運轉類基層隊HSE實施程序

5.1HSE實施程序的編制要點

5.1.1基層隊（站、庫、裝置、平臺等）概況描述

主要內(nèi)容包括:

a）工藝簡介；

b）主要工藝參數(shù)；

c）人員狀況；

d）主要設施與設備；

e）上一級公司HSE管理簡況；

f）主要生產(chǎn)班組情況等。

5.1.2調(diào)查報告

裝置（站、庫、平臺等）投產(chǎn)前，或正在運行中，都應對所在區(qū)域進行全面的調(diào)查，并形成調(diào)查報告，調(diào)查范圍包括：

a）地理位置、自然環(huán)境（地形、地貌、氣候）；

b）社會環(huán)境

1）裝置（站、庫、平臺等）所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；

2）裝置（站、庫、平臺等）所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電

話；

3）企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

4）企業(yè)HSE主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話；

5）距裝置（站、庫、平臺等）最近醫(yī)療單位及地、市級醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯(lián)系電話等。

5.1.3領導承諾、方針目標和責任

按4.1.3的要求執(zhí)行。

5.1.4組織機構、職責、資源和文件控制

按4.1.4的要求執(zhí)行。

5.1.5風險分析和隱患整改

a）油氣站（庫）、聯(lián)合站、氣體處理裝置、淺海采油平臺等，在項目建設前，應開展勞動安全衛(wèi)生評價和環(huán)境影響評價，正常開工后，應按公司的要求，定期開展安全風險評價。具體要求按Q/SHS0001.2—2001中6.0的要求執(zhí)行4.5的規(guī)定執(zhí)行。

b）生產(chǎn)過程中，每個班組、員工都應開展風險分析和隱患整改活動，具體要求按Q/SHS0001.2—2001中4.1.5的規(guī)定執(zhí)行。

5.1.6承包商和供應商管理

按4.1.6的要求執(zhí)行。

5.1.7裝置（設施）設計和建設

按4.1.7的要求執(zhí)行。

5.1.8運行和維修

5.1.8.1要求

按4.1.8.1的要求執(zhí)行。

5.1.8.2裝置（站、庫、平臺等）應制定、完善并實施以下有關管理規(guī)定和制度

a）工業(yè)動火管理；

b）隱患報告制度；

c）健康管理；

d）環(huán)境保護管理；

e）用電管理；

f）消防器材的配備及防火安全要求；

g）危險物品管理；

h）設施、設備的管理；

i）裝置工藝、技術管理；

j）開工、停工程序；

k）裝置檢修管理規(guī)定；

l）會議制度；

m）培訓制度；

n）職工公寓HSE管理；

o）作業(yè)許可證管理；

p）特種作業(yè)人員管理；

r）外來施工隊伍（人員）管理；

s）事故管理；

t）HSE檢查考核制度

u）HSE實施程序內(nèi)部審核和評審制度等。

5.1.9變更管理和應急管理

按4.1.9的要求執(zhí)行。版權所有

5.1.10檢查和監(jiān)督

按4.1.10的要求執(zhí)行。

5.1.11事故處理和預防

按4.1.11的要求執(zhí)行。

5.1.12審核、評審和持續(xù)改進

按4.1.12的要求執(zhí)行。

5.2HSE實施程序的審批和實施

5.2.1審批

HSE實施程序編制完成后，要報上一級公司HSE主管部門審查，經(jīng)管理者代表審批后方可實施。

工藝變更風險分析范文第5篇

【關鍵詞】業(yè)主方 工程建設項目 風險管理

工程建設項目具有建設周期長、資金投入高、涉及專業(yè)多，及易受外部因素（如政策、經(jīng)濟環(huán)境、天氣等）的影響等特點，因此，工程建設項目的風險因素多、風險影響大。特別是作為項目投資方的業(yè)主單位，不僅要對項目建設過程負責，還要考慮前期決策和后期運營的影響。對于業(yè)主方而言，建立和完善風險管理體系，識別項目風險并采取相應的應對措施，才能確保建設項目的成功。

1.工程建設項目風險管理特點

1.1項目風險

項目風險是一種不確定事件或狀況，一旦發(fā)生，會對至少一個項目目標，如時間、費用、范圍或質(zhì)量目標產(chǎn)生積極或消極影響。項目風險一般可用損失量C和發(fā)生概率P的函數(shù)來表示：R=∫（P，C）。

1.2項目風險管理

項目風險管理是指對風險從認識、識別、分析、評價、處理、監(jiān)控以及所采取應對措施等一系列過程。具體地說，就是指風險管理的主體通過風險識別、風險分析，并以此為基礎上，采取主動行動，合理地使用自留、規(guī)避、減輕、分散或轉移等方法和技術對活動或事件所涉及的風險實行有效的控制，以合理的成本保證安全，可靠地實現(xiàn)預定的項目目標。

1.3工程建設項目風險的特點

工程建設項目作為集成了多項因素的大型活動，具有涉及專業(yè)廣、干系人多、項目規(guī)模大、建設周期長、資金投入高、內(nèi)容復雜、對管理水平要求高等本質(zhì)?；诠こ探ㄔO項目的這些特點，可以歸納出工程建設項目風險的以下特點：

工程建設項目的風險是客觀存在的，貫穿于工程建設項目生命周期全過程；項目風險具有多樣性和多層次性；項目風險若不能及時得到控制，損失可能十分巨大，甚至是災難性的。

1.4工程建設項目風險管理特點

（1）風險管理是與工程管理其他管理職能有機整合。項目風險管理是將風險管理的理念和方法融入現(xiàn)有工程管理的各項職能，在風險管理方法的指導下，對現(xiàn)有工程建設項目管理職能的強化，與項目進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、HSE管理等職能有機結合在一起，與現(xiàn)有的工程管理體系、制度、數(shù)據(jù)信息進行整合和提升，從風險管理的視角整合其他職能，使風險管理活動落實到項目各項管理活動中。

（2）工程建設項目風險管理須考慮工程建設項目特點。工程建設項目的一次性特性、獨特性特性明顯。工程建設項目全面風險管理要依據(jù)特定工程建設項目的復雜性、規(guī)模、技術專業(yè)、工藝程度、工程建設項目類型、項目管理模式以及項目所處地域等因素進行綜合考慮。

（3）工程建設項目風險管理貫穿于工程的全生命周期，是全過程的風險管理。包括從項目立項開始到運行的全過程風險管理，且需要在工程建設項目風險管理不斷地進行之中，逐步提高風險管理水平。

（4）由于項目具有的一次性、階段性特點，項目立項決策和設計階段對項目能否成功有根本性的影響，所以這兩個階段的風險管理是難點和重點。

（5）工程建設項目風險管理是全方位風險管理。要針對工程建設項目每個目標的風險管理（如進度、質(zhì)量、費用、安全環(huán)保等）；針對工程建設項目每一部位的風險管理（如建筑工程、安裝工程、設備制造等）；針對建設過程的每個工作環(huán)節(jié)、針對項目的每個決策的風險管理。

（6）工程建設項目風險管理是全員風險管理：工程建設項目的所有參與主體、參與主體的所有部門、各部門的所有人員等均須具備風險意識，基本的風險識別能力、基本的風險應對能力、能為專業(yè)人員提供基本數(shù)據(jù)信息。

2.工程項目風險分析

本部分從項目環(huán)境風險、項目本身風險、項目參與主體行為風險三個方面，對工程建設項目的風險進行了分析。

2.1項目環(huán)境風險

（1）政治環(huán)境風險。如政策體系是否完整、連貫、具有一致性、是否透明、政策是否會有變化，政府辦事效率高低，地方保護主義是否嚴重；是否存在腐敗現(xiàn)象等。

（2）經(jīng)濟環(huán)境風險。如通貨膨脹因素、利率變動、稅種稅率的變動、國家宏觀規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷補償標準、物資設備材料供應水平等因素。

（3）法律環(huán)境風險。主要考慮相關法律是否健全，條塊之間是否有沖突，政策法規(guī)是否有變化等等。

（4）社會環(huán)境風險。主要考慮項目所處地區(qū)是否存在社會治安、社會風氣不良，是否存在罷工、群毆、破壞、偷盜等現(xiàn)象，是否了解偏遠地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)的宗教、風俗習慣等因素；

（5）自然環(huán)境風險。主要考慮當?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)地貌條件，水文氣象條件，地震、海嘯、洪水、臺風等惡劣氣候等發(fā)生的頻率和破壞程度。

2.2項目本身風險

（1） 項目決策風險。主要考慮項目立項是否存在不可行因素，項目產(chǎn)品市場是否可能發(fā)生變化，項目現(xiàn)金流計算是否失誤，實施項目需要的資金及其他資源是否能夠滿足等。

（2） 項目技術風險。主要表現(xiàn)在工程勘察資料及有關資料不正確，設計方案不合理，設計缺陷，使用了不成熟的新技術、新工藝，存在重大技術難題等造成的風險。

（3） 項目合同風險。主要表現(xiàn)為合同條款不完整，合同責任與風險分擔約定不明確、不公平，合同條款語義模糊，合同有效期規(guī)定不合理等造成的風險。

（4） 項目實施和管理風險。

包括項目組織結構不合理，人員能力不足等風險；原始勘察依據(jù)不全，設計方案缺陷、項目變更過多；設備、施工、工程質(zhì)量不達標；人工、材料、設備、施工、安裝等費用超出預算或失控；設計不能按計劃完成，施工不能按時進場，材料設備不能按時到位，工程不能按期完工等；發(fā)生保安、偷盜事故等；施工現(xiàn)場發(fā)生職業(yè)病、傳染病等健康事件。

（5）項目試運行與驗收風險。試運行方案未審批，試運行所需外部條件不具備，試運行程序與職責不清，驗收標準不明確等。

2.3項目參與主體行為風險。

投資者或業(yè)主支付能力差、改變投資方向、不履行合同責任等而產(chǎn)生的風險；承包商（分包商、供應商、設計單位）技術或管理能力不夠，缺乏職業(yè)操守和責任心，不履行合同責任等而產(chǎn)生的風險。

3.工程項目風險管理策略及建議

3.1項目風險管理的過程

項目風險管理過程可以分為項目的風險管理規(guī)劃、風險識別、定性分析風險、定量分析管理、應對風險規(guī)劃和監(jiān)控風險六個過程。

（1）風險管理規(guī)劃

風險管理規(guī)劃指決定如何開始、規(guī)劃和實施項目風險管理活動的過程。風險管理規(guī)劃過程應在項目規(guī)劃過程的早期完成。

（2）風險識別

識別風險是指要確定哪些風險會影響項目，并以書面形式記錄其特點，并將其特性記載成文。

（3）定性風險分析

定性風險分析指風險分析是在風險識別的基礎上，考慮風險發(fā)生的概率，風險發(fā)生后對項目目標的影響程度，并對已識別風險的優(yōu)先級進行評估。

（4）定量風險分析

定量風險分析指在風險識別的基礎上，對風險概率和損失影響幅度進行評估和匯總的基礎上。對定性風險分析過程中作為對項目存在潛在重大影響而排序在先的風險進行量化分析。

（5）風險應對規(guī)劃

規(guī)劃風險應對指要采取措施防患于未然，盡可能地消除或減輕風險；還要通過適當?shù)娘L險轉移安排來減輕風險事件發(fā)生后對項目目標的影響。

（6）風險監(jiān)控

風險監(jiān)控指在整個項目生命周期中，跟蹤已識別的風險、監(jiān)測殘余風險、識別新風險和實施風險應對計劃，并對其有效性進行評估。

3.2項目風險應對策略

（1）風險回避：在工程項目立項決策時，認真分析風險，對于風險發(fā)生頻率高、可能造成嚴重損失的項目不予批準，或采用其他的替代方案。

（2）風險降低：如通過修改原設計方案，或是增加合作者和入股人來降低和分散風險。

（3）風險轉移：對于不易控制的風險，業(yè)主方一般可 采用兩種轉移方法：A、通過簽訂協(xié)議書或合同將風險轉移給設計方或承包商。B、保險。即對可能遇見的風險去投保，這是防范風險的最主要的方式。

（4）風險自留：即使對風險進行了認真的分析與研究，但總是有一部分風險是不可預見的，因而業(yè)主方對這種自留風險只有采用在預算價中自留風險費的方法，以應付不測事件。

3.3業(yè)主方風險管理建議

（1）建立和完善風險管理體系

工程項目業(yè)主方應建立風險管理體系，明確各層管理人員的相應管理責任，并設置必要的專門崗位，負責項目風險管理計劃的編制、風險管理責任劃分，組織和監(jiān)督風險管理列表的建立、更新和落實，編制風險管理狀況的報告。

（2）建立風險管理數(shù)據(jù)庫

工程建設項目的風險因素多、風險因素不穩(wěn)定、風險的變數(shù)大，而且因素之間還可能存在一定的交叉等，對項目風險的識別和應對帶來較大的難度，因此，規(guī)范地建立、更新和運用風險列表進行風險管理是進行項目風險管理非常有效的工具。

工程項目組織過程結束后，及時總結項目風險管理成果，為以后同類項目提供基礎數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。

（3）借助風險管理機構力量

建設項目業(yè)主借助專業(yè)的風險管理機構進行建設工程的風險控制，來降低風險事故發(fā)生的頻率和事故造成的損失程度。

（4）投保建設工程保險

建設項目業(yè)主可在工程建設項目的建設實施中通過工程保險等途徑消除或轉嫁風險。

4.結論