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李桂秋:女,本科,主管護師
基金項目:東莞市醫(yī)療衛(wèi)生單位科技計劃一般項目立項(20131051010256)
李桂秋 陳春萍
摘要目的:探討健康教育對社區(qū)婦女乳腺癌篩查行為以及相關知識的影響。方法:此次臨床研究主要抽取我社區(qū)180名婦女為研究對象,將其隨機分為對照組和試驗組各90名,對照組采用常規(guī)干預,試驗組在常規(guī)干預的基礎上增加健康教育。比較兩組婦女健康知識知曉情況以及婦女乳腺癌篩查行為。結(jié)果:試驗組婦女的健康知識知曉情況以及乳腺癌篩查行為均高于對照組,差異存在統(tǒng)計學意義(P<0.05)。結(jié)論:健康教育對社區(qū)婦女乳腺癌篩查行為以及相關知識知曉度具有促進效果,值得推廣和普及。
關鍵詞 健康教育;社區(qū);婦女;乳腺癌篩查行為;相關知識doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.01.087
Influence of health education on community women breast screening behaviors and related knowledge
LI Gui-qiu(Nancheng Street Community Health Service Center of Dongguan city,Dongguan523080)
CHEN Chun-ping(Nancheng Hospital of Dongguan city,Dongguan523011)
AbstractObjective:To study the health education to the community of women breast cancer screening behavior and the influence of related knowledge.Methods: Chose the clinical research community of 180 women as the study object, they were randomly divided into control group and experimental group with 90 cases in each group, the control group used conventional intervention, the experimental group received routine intervention, increased the health education. The breast cancer screening behaviors and health knowledge were compared between the two groups of women. Results: The health knowledge awareness of women in experimental group and breast cancer screening behaviors than that in the control group, the difference had statistical significance (P<0.05).Conclusion:The health education to the community of women breast cancer screening behavior and related knowledge has promoting effect, it is worthy of promotion and popularization.
Key wordsHealth education;Community;Women;Breast cancer screening behavior;Related knowledge
乳腺癌對患者的生活質(zhì)量以及工作學習造成了嚴重的影響,臨床上需要盡早診斷以及治療。如何提高社區(qū)婦女乳腺癌篩查行為以及相關知識,從而使乳腺癌得到盡早發(fā)現(xiàn)和治療,提高患者的生存率,已經(jīng)成為了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的一個重要問題[1]。在此次研究中,我社區(qū)對90名婦女進行健康教育,效果顯著,現(xiàn)報道如下。
1對象與方法
1.1對象此次臨床研究主要抽取我社區(qū)2013年1~6月180名婦女為研究對象,年齡35~59歲,平均44歲。所有婦女均不存在乳腺惡性腫瘤史。采用隨機分配的原則,將其分成對照組和試驗組,每組90名。兩組婦女的一般資料比較無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法對照組采用常規(guī)措施進行干預;試驗組在常規(guī)措施上增加健康教育,內(nèi)容如下:(1)聯(lián)合社區(qū)居委會以及衛(wèi)生服務中心,布置相關的宣傳板以及標語欄。(2)開展相關的培訓講座,由資深專家進行乳腺癌知識說明,采取由淺入深的方式,以口頭傳教以及書面資料發(fā)放作為主要傳播途徑,并對婦女存在疑惑的地方進行現(xiàn)場解答和指導,說明乳腺癌篩查的重要意義。向婦女說明乳腺癌的基礎常識以及危險因素,并結(jié)合飲食以及鍛煉加深婦女的自主護理意識,從而提高婦女對于疾病的認識。向婦女演示乳腺癌篩查的過程,并說明過程具有安全性和可靠性,消除婦女的不安和緊張。(3)通過幻燈片、宣傳冊、健康教育處方、報紙以及廣播等多種形式對乳腺癌預防知識以及篩查行為進行宣傳,提高婦女對乳腺癌的認識和了解,加深對篩查行為的認知,提高婦女的支持度和配合度。(4)采用問卷調(diào)查的形式了解婦女的健康教育情況,并收集婦女的反饋意見,對健康教育措施進行調(diào)整和改善。
1.3觀察指標采用調(diào)查問卷形式對婦女進行調(diào)查,問卷內(nèi)容包括健康知識知曉情況以及乳腺癌篩查行為,共發(fā)放問卷180份,成功回收180份,有效回收率為100%。
1.4統(tǒng)計學處理采用PEMS 3.1軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理,計數(shù)資料比較采用χ2檢驗,等級資料比較采用Wilcoxon秩和檢驗,檢驗水準α=0.05。
2結(jié)果
2.1兩組婦女健康知識知曉情況比較(表1)
2.2兩組婦女乳腺癌篩選行為比較(表2)
3討論
在目前,乳腺癌的發(fā)病率逐年上升,對女性的生命安全構(gòu)成了嚴重威脅。相比之下,通過對乳腺癌患者的早期診斷和發(fā)現(xiàn),能夠有效降低乳腺癌的死亡率。相關研究顯示[2],年齡大于40歲的患者,每1~2年需要進行1次乳腺癌檢查;50歲以上患者,每3年需要進行1次乳腺癌檢查,從而降低乳腺癌的死亡率。健康教育的實施,在一方面可以提高婦女對乳腺癌的認識和了解,另一方面也對婦女的乳腺癌篩查行為具有促進作用[3]。在此次臨床研究中,我社區(qū)對180名婦女進行分組研究,試驗組在常規(guī)干預的基礎上增加健康教育,表明其相關知識掌握度以及篩選行為明顯優(yōu)于對照組(P<0.05)。由此可見,健康教育的實施能夠提高婦女對相關知識的了解,提高婦女篩選行為,對降低乳腺癌死亡率具有較高的價值,值得推廣和普及[4]。在健康教育過程中,還需要向婦女說明篩查工作的作用和意義,并對婦女存在疑惑的地方進行回答和解釋,從而消除婦女的顧慮,提高其治療積極性以及配合度[5]。
參考文獻
[1]陳娟,李敏,陳振東.乳腺癌篩查現(xiàn)狀[J].中華健康管理學雜志,2009,4(3):107.
[2]何一雄,林鈺葉,張靜,等.關于對婦女乳腺癌篩查工作的研究[J].中外醫(yī)學研究,2013,11(21):85-86.
[3]楊興平,蔡燁.健康教育對社區(qū)婦女乳腺疾病普查行為的影響[J].中國社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學專業(yè)),2012,14(16):373.
[4]章永琳.入戶式宣傳教育對社區(qū)婦女乳腺癌篩查行為及順應性的影響[J].醫(yī)學信息(中旬刊),2010,5:1063-1064.
[5]周霞,張利.某市婦女乳腺癌篩查知信行現(xiàn)狀及其影響因素[J].蚌埠醫(yī)學院學報,2012,37(5):581-584.
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設管理局、高鐵新城規(guī)劃建設局、度假區(qū)管理辦(陽澄湖鎮(zhèn))規(guī)劃建設局,各鎮(zhèn)(街道、區(qū))建設主管部門,各有關單位:
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標,深入分析建設領域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局(代章)
2021年4月22日
(此件公開)
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境,確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定,緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體目標,深入分析建設領域安全生產(chǎn)存在的薄弱點,對全區(qū)建設領域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實,全面排查整治各類隱患,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全漏洞,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領導
成立建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領導小組,由區(qū)分管領導任組長,區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局主要負責人任副組長,區(qū)住建局(園綠中心)、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局和各屬地政府分管負責人為成員,辦公室設在區(qū)住建局(園綠中心)。
三、主要任務
(一)整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
(二)整治范圍
全區(qū)各類工地,包括:建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型(臨時)、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
(三)整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責任落實情況;安全培訓教育主體責任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護情況;深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
(四)整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度,保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責,進一步落實“一必須五到位”管理要求;要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,開展全面梳理和排查,查找問題和隱患,列出問題清單,制定整改措施和方案,落實責任部門和責任人,切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果,強化一線工人安全生產(chǎn)意識,堅決杜絕“三違現(xiàn)象”;各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺,實現(xiàn)“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合,分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經(jīng)驗,加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用,從而進一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度,并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控,筑牢安全生產(chǎn)防線,嚴防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案,并組織實施;要進一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術交底,提高全員安全意識,嚴格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施,嚴格現(xiàn)場隱患的排查治理,不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆(一體化)、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》,推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式,強化建筑起重機械全生命周期管理,解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案〉的通知》(蘇住建質(zhì)〔2020〕33號)要求,嚴格按照應急處置程序進行處置并執(zhí)行信息報告,確保我區(qū)建設領域安全事故應急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度,對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育;落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施;加強建筑工地食堂食品安全風險排查;配合區(qū)有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識,深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點,強化如秋冬季等大氣重污染時段,土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施,提升項目精細化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術規(guī)范》有關規(guī)定,制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術方案, 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設智慧工地,實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通,推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預警機制,進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。
11.持續(xù)開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規(guī)范危險化學品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型(臨時)工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關違法違規(guī)行為,堵塞轄區(qū)內(nèi)小型(臨時)工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動,從2021年4月20日至2021年7月30日,分三個階段進行:
(一)自查自糾階段(4月20日至5月10日)。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項,制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作,對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進行全面排查,建立問題清單和整改清單,責任到人,限期整改,現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
(二)排查整治階段(2021年5月11日至2021年6月30日)。各地、各部門要細化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標準,采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查;要堅持問題導向與目標導向相結(jié)合,堅持自查自改與督查整改相結(jié)合,堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合,開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治,抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復查,在排查整治的同時,堅持問題導向,著眼長效機制,逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
(三)督查落實“回頭看”階段(2021年7月1日至7月30日)。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患,實施清單管理、逐項銷號,并嚴格依法依規(guī)處置,對不能及時整改的安全風險隱患,定崗定人、嚴防死守,確保安全可控;要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;要推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設,嚴格市場準入,從工程招投標、商品房預售許可等管理節(jié)點嚴格把關。
六、工作要求
(一)加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義,加強組織領導,落實責任、精心安排、認真部署,針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型,制定切實可行實施方案,各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認真組織,確保專項整治工作落到實處。
(二)落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發(fā),統(tǒng)籌謀劃,將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來,加強日常檢查力度,加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查,防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際,每月組織開展專項督查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴肅處理。
(三)嚴格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次,要依法嚴懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為;要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,按照“四個一律”要求,突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊,對非法建筑施工活動,一律予以停工整改,對從事非法建筑施工活動的有關企業(yè)和責任人,一律予以嚴厲處罰;對存在非法建筑施工活動的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,對違反法律的有關企業(yè)和人員,一律依法嚴格追究法律責任;要按照“隱患即是事故”的要求,加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度,公布一批嚴重違法違規(guī)行為的建設、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺,發(fā)揮媒體作用,采取多種形式,對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動,形成全社會、全行業(yè)關注、支持、參與的良好氛圍;要強化社會監(jiān)督,邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查,加大對非法違法行為的公開曝光力度。
(五)強化信息報送,及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯(lián)絡員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起,請各地、各部門要按照本案要求,每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況(附件1、2);2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進展情況,并對專項整治行動開展情況進行通報。
區(qū)建設領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯(lián)絡員:梁吉成、劉偉偉,聯(lián)系電話:85182396,郵箱:2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
序號
鎮(zhèn)(街道、區(qū))
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)(陽澄湖鎮(zhèn))
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間:2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
(個)
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
(起)
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
(家)
處罰 金額
(萬元)
備注
排 查
(項)
整 治
(項)
排 查
(項)
整 治
(項)
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務局
4
區(qū)應急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表(每周)
填報時間:2021年 月 日
以黨的精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照市委、市政府提出的建設“幸福”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“政府主導,部門協(xié)作,資源整合,全員參與,持續(xù)改進,共建共享”的工作機制,把安全社區(qū)建設與全鎮(zhèn)各項日常工作緊密聯(lián)系起來,不斷提高全鎮(zhèn)群眾安全防范意識,最大限度地預防和減少各類傷害事故發(fā)生。
二、工作目標
按照世界衛(wèi)生組織(WHO)安全社區(qū)標準和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設基本要求》,廣泛宣傳安全社區(qū)理念,積極推進鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作,建立傷害監(jiān)測、安全反應等工作機制,營造全民關注安全、全員參與安全的良好氛圍,逐步提高社區(qū)安全促進和傷害預防水平,使全鎮(zhèn)群眾安全意識明顯增強,安全環(huán)境顯著改善,各類事故不斷減少,為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。力爭到年底,把鎮(zhèn)建設成為全國安全社區(qū)和世界衛(wèi)生組織認可的國際安全社區(qū)。
三、組織機構(gòu)
成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設領導小組。下設創(chuàng)建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產(chǎn)工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農(nóng)業(yè)安全工作組、監(jiān)測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區(qū)、行政村也相應成立安全社區(qū)推進小組。
四、職責分工
安全社區(qū)建設領導小組:
鎮(zhèn)安全社區(qū)建設領導小組的任務要求是:組織開展事故與傷害風險辨識及其評價,并依據(jù)評價結(jié)果確定工作重點及安全促進項目;制定安全社區(qū)建設規(guī)劃與目標;制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度;定期召開安全社區(qū)建設領導小組會議,持續(xù)推動安全社區(qū)計劃的執(zhí)行;協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量,協(xié)調(diào)各個部門和工作小組的工作。檢查各項安全計劃執(zhí)行情況及績效評估,監(jiān)督、修訂和評估正在進行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術支持;檢查、評估安全建設促進項目執(zhí)行情況及績效,并提出持續(xù)改進計劃;積極參與本地區(qū)及國際安全社區(qū)網(wǎng)絡的有關活動。
安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室:
鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室的任務要求是:負責“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作;配合有關政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作;組織制定安全目標和計劃;負責協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”創(chuàng)建各專業(yè)組;制定“安全社區(qū)”實施方案;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作,全面實施創(chuàng)建計劃;在工作過程中做好相關資料記錄工作;組織評審社區(qū)安全績效;為持續(xù)推動安全社區(qū)建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
五、創(chuàng)建標準
(1)有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構(gòu)。
(2)有長期、持續(xù)、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預防計劃。
(3)有針對高風險人員、高風險環(huán)境以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目。
(4)有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度。
(5)有評估安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。
(6)持續(xù)不斷地參與本地區(qū)及國家安全社區(qū)網(wǎng)絡的有關活動。
六、創(chuàng)建步驟
(一)啟動階段:
1、鎮(zhèn)政府決定啟動安全社區(qū)建設;
2、邀請中國職業(yè)安全健康協(xié)會、全國安全社區(qū)促進中心專家舉行安全社區(qū)建設業(yè)務知識培訓;
3、向全國安全社區(qū)促進中心提出安全社區(qū)建設備案申請;
4、整體推進安全社區(qū)建設,舉行鎮(zhèn)創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”整體推進儀式。市、鎮(zhèn)、各行政村、社區(qū)領導及居民、志愿者積極參與,并通過新聞媒體宣傳安全社區(qū)建設實施方案。
5、成立創(chuàng)建鎮(zhèn)安全社區(qū)組織機構(gòu),明確工作職責和創(chuàng)建目標。
(二)實施階段:
1、落實鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案,各功能組根據(jù)方案制定相應的工作計劃,明確工作目標。
2、開展基本情況調(diào)查,摸清全鎮(zhèn)安全情況底數(shù)。通過入戶走訪、問卷調(diào)查、座談會、意見箱、網(wǎng)上征集等多種形式,對全鎮(zhèn)安全管理情況、安全現(xiàn)狀以及不同人群對安全保障的實際需求進行全面調(diào)查和系統(tǒng)評價,分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。
3、建立鎮(zhèn)傷害監(jiān)測機制,開展危險辨識、風險評價和風險控制。科學、全面地識別全鎮(zhèn)設備、設施、場所的危險源,確定全鎮(zhèn)的高危險人群、高風險環(huán)境脆弱群體,從而策劃具體的安全促進項目,制定一套適合本轄區(qū)特點的切實可行的安全干預措施。
4、開展安全社區(qū)創(chuàng)建的實踐活動。建立安全社區(qū)網(wǎng)絡,編制各類安全培訓資料、宣傳手冊,更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等,聘請20名信息員和100名志愿者,采取宣傳欄、圖片展、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設相關知識,形成人人皆知、人人參與的良好創(chuàng)建氛圍。
5、開展評審與持續(xù)改進活動。通過開展各類檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,進行糾正;開展傷害的統(tǒng)計與分析,對安全社區(qū)建設績效進行評審。
6、積極參與國內(nèi)外創(chuàng)建安全社區(qū)經(jīng)驗交流。定期邀請中國職業(yè)健康協(xié)會、全國安全社區(qū)促進中心專家進行指導、培訓,到深圳等地學習先進經(jīng)驗,積極參與國際安全社區(qū)建設有關活動。
(三)全國安全社區(qū)申請階段
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)評定辦法》,向全國安全社區(qū)促進中心提交申請材料,邀請專家到鎮(zhèn)進行實地考察評定。
(四)國際安全社區(qū)申請階段
根據(jù)“全國安全社區(qū)”評審的建議進行改進,策劃和推進國際安全社區(qū)促進項目,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)準則,向世衛(wèi)組織提交國際安全社區(qū)申請材料,邀請專家到鎮(zhèn)進行實地考察評定。
七、相關要求
(一)提高認識,加強領導。安全社區(qū)建設是一項惠民工程,是一項社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務繁重,創(chuàng)建周期長。各相關部門要從實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,切實重視安全社區(qū)建設工作。要提高思想認識,增強大局意識,相互配合,團結(jié)協(xié)作,齊抓共管。要將安全社區(qū)建設工作職責進一步細化,制定本專項工作小組的安全社區(qū)建設工作規(guī)劃,并將責任落實到人。
(二)突出重點,全面推進。各部門、各單位要結(jié)合工作實際,找準創(chuàng)建工作的重點,把安全社區(qū)建設工作和開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任深化年”等活動緊密結(jié)合起來,和平安建設、精神文明建設、社會主義新農(nóng)村建設等工作緊密結(jié)合起來,相互促進,共同提高。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀為指導,按照縣委“四城同創(chuàng)”工作部署,本著共建、互益的原則,通過與前進社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建活動,切實增強委機關黨員干部的大局意識、宗旨觀念以及文明創(chuàng)建的積極性,增進與社區(qū)群眾的感情與活動交流。幫助群眾解決實際困難,在開展好服務和幫扶的過程中,切實轉(zhuǎn)變作風,增強創(chuàng)建工作成效。
二、主要活動
以幫助加強社區(qū)建設、改善居住環(huán)境、完善文體中心為重點任務,結(jié)合本委工作優(yōu)勢,有針對性地開展好幫扶工作。
1、開展規(guī)范化建設工作
(1)組織人員對前進社區(qū)基本情況進行一次摸底了解,與社區(qū)干部開展一次座談,掌握該社區(qū)基本情況和下一步創(chuàng)建工作打算。
(2)幫助社區(qū)開展宣傳陣地建設,規(guī)范社區(qū)公開欄、宣傳欄等建設工作,提供文明創(chuàng)建相關知識資料、計劃生育知識圖冊等。
(3)建好相關文體設施,重點協(xié)助建好社區(qū)圖書閱覽室,贈送經(jīng)濟、政治、人文、計生、健康保健等相關書籍,供居民閱讀學習。
2、強化幫扶助困活動
(1)組織本系統(tǒng)計生技術力量,強化社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)技術支持,增強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)避孕節(jié)育、生殖健康咨詢指導能力和服務水平。開展“技術服務社區(qū)行”活動,為社區(qū)居民免費開展健康體檢和家庭保健服務,發(fā)放宣傳折頁及避育藥具。為行動不便、年老體衰的群眾開展上門服務等。
(2)開展困難救助工作。組織本系統(tǒng)干部職工開展結(jié)對幫扶,通過捐款捐物等方式為群眾獻愛心、辦實事,積極幫助困難群眾開展脫困致富活動。
3、突出文明創(chuàng)建工作
(1)結(jié)合計劃生育“雙述雙質(zhì)雙評”工作,在社區(qū)開展政務公開及民主評議活動,號召廣大居民積極參與社區(qū)管理,開展“文明社區(qū).你我共建”系列活動。組織社區(qū)居民成立志愿服務小分隊,為有需要的群眾提供便捷服務。
(2)結(jié)合計劃生育“五新家庭”創(chuàng)建,指導社區(qū)開展“五新家庭”“文明市民”創(chuàng)建活動,引導群眾樹立健康文明新風尚。
關鍵詞:油田 社區(qū)安全管理 對策
一、油田社區(qū)安全管理現(xiàn)狀
油田推行HSE管理體系已有多年的時間,以人為本,提高安全意識,開展風險識別和控制的宣傳教育,完善HSE管理方案和崗位指導手冊,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任制,強化現(xiàn)場基層的基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產(chǎn)的長效機制,全面提高安全生產(chǎn)的管理水平,是油田公司安全管理的核心工作,目前效果顯著。
但是隨著國際油價的走高,石油化工行業(yè)的處境得到很大改善,油田社區(qū)的建設突飛猛進。現(xiàn)代化的物業(yè)在各大新型城市拔地而起,與之相配的設施裝備,先進的物業(yè)管理引領當?shù)厣鐓^(qū)的建設,安全管理也逐漸引起社會及居民的高度重視。
二、油田社區(qū)安全管理存在的問題
(一)安全事故有時難免――對安全管理工作認識上的誤區(qū)
這種認識在現(xiàn)場的安全管理人員都有一定市場,在一些安全管理的潛意識中,有不違章就完不成作業(yè)任務的錯誤說法。有這種意識的人其實是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的重要性。
(二)管理管理,一罰就靈――安全管理考核上的誤區(qū)
不可否認,罰也是一種教育手段,對于糾正錯誤,改進工作有著很重要的促進作用。在安全管理上,我們應堅持管理就是服務,教育與處罰結(jié)合的原則,以輿論導向、典型引路、表揚鼓勵為主,經(jīng)濟和行政處罰為輔,重教育,重制度約束。管理人員要深入基層、深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,積累經(jīng)驗,改進工作方法。實際上,采用獎大于罰的辦法,能夠創(chuàng)造一個積極向上的氛圍,可以更好的調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。
(三)HSE培訓是過場――安全培訓方面的誤區(qū)
重視員工培訓,建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍,是保證我們企業(yè)安全生產(chǎn)的前提。 每個項目每個作業(yè)任務都是由人來完成的,在工作中大部分安全事故的發(fā)生說到底還是人員的操作失誤及安全意識淡薄引起的。企業(yè)應堅持以人為本,積極開展各種技能培訓和QHSE安全培訓,使員工真正提高專業(yè)能力和安全意識,嚴格按照各種工序的SOP作業(yè)。只有通過大量反復的相關知識的培訓,才能讓員工牢固地樹立安全、質(zhì)量重于一切的思想,才能將安全意識和服務質(zhì)量控制深入到每一個環(huán)節(jié),讓公司的效率最大化。目前公司正在逐步加大對員工的各項培訓力度,相信通過一系列的培訓和學習,能進一步激發(fā)員工的事業(yè)心和責任感,自覺為提高安全意識,做到與企業(yè)同呼吸工命運。
三、油田社區(qū)安全管理的主要對策
油田社區(qū)取得飛速發(fā)展,這是油田安全水平的提升和社區(qū)創(chuàng)新管理并舉,同時,資金投入得到有效的保障和使用,使得社區(qū)安全文化處處可見,環(huán)境著力提高。隨著油田社區(qū)建設以“和諧美麗社區(qū)建設”為主線,以“保障生產(chǎn),服務生活,維護穩(wěn)定”三項職責為根本,以“規(guī)范化、標準化、精細化、信息化”四化管理為重點,以持續(xù)提升服務保障,綜合管理和可持續(xù)發(fā)展“三種能力”為目標,大力實施企業(yè)管理創(chuàng)新實踐,取得顯著成效。
(一)構(gòu)筑安全有效管理機制
一個團體沒有章程,沒有制度,無論在基地維護準備工作,還是現(xiàn)場生產(chǎn),都將混亂不堪,更加無法進行安全的有效管理和控制。所以必須要有章可循,建章立制才能夠構(gòu)筑安全生產(chǎn)的有效管理機制。
建立健全安全宣傳教育、培訓機制,確保全員參與,制定宣傳教育、培訓效果監(jiān)督檢測手段,進一步提升社區(qū)的安全管理水平。主要工作是以“安全社區(qū)”建設為依托,針對老年人、兒童等“高危人群”和交通安全、燃氣安全等“高位項目”制定相關的安全宣傳教育、培訓目標和實施方案,調(diào)動高危人群積極性,改善安全現(xiàn)狀。
狠抓安全環(huán)保責任的落實,堅持“關鍵在領導、重點在基層、核心在崗位”的工作思路,切實加強安全消防進社區(qū)活動的組織領導,充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機構(gòu)的職責和作用。逐級簽訂安全環(huán)保、消防安全責任書,審定員工安全保證書,層層傳遞安全環(huán)保責任,通過實行“四書”(責任書、協(xié)議書、指導書、保證書)工作制,落實 “三負責”(誰管誰負責、誰監(jiān)護誰負責、誰操作誰負責)和“三全”(全員、全過程、全方位)管理,把安全責任和安全措施落實到每一位員工、每一項工作環(huán)節(jié)、每一時段。
政府職能部門進社區(qū)主要是警官、法官、律師的“三管”以及便民的幼教、醫(yī)務、銀行、郵政、保險代繳的公共管理服務,這些資源的引入是推進社會管理創(chuàng)新的具體舉措。這些為老百姓辦實事、解難題的服務進社區(qū),每一項都為社區(qū)平安“加分”,從而奠定了社區(qū)平安穩(wěn)定的基礎。必將對豐富群眾文化生活、提高居民綜合素質(zhì)、提升社區(qū)文明程度起到積極的促進作用。
(二)提升社區(qū)安全文化軟實力
安全社區(qū)理念的不斷導入,是提升社區(qū)安全文化的軟實力。安全社區(qū)是本世紀初引入國內(nèi)社區(qū)建設,主要表現(xiàn)在“安全社區(qū)”文化診斷和造勢;安全社區(qū)文化的系統(tǒng)提煉與表達;安全社區(qū)文化的宣傳,融入與發(fā)展。這其中注重員工、居民住戶的安全知識教育和安全行為的培養(yǎng)是重中之重。一是以技術大培訓、崗位大練兵、技能大比武為契機 ,以“五型班組”(學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型班組)創(chuàng)建活動為載體,完善HSE監(jiān)管網(wǎng)絡,制定培訓計劃,抓好全員培訓,確保員工隊伍安全素質(zhì)的提高。二是活躍社區(qū)文化,廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約,提高文明新風、文明行為,利用社區(qū)資源,在“安全生產(chǎn)月”、“安全警示日”“6.5環(huán)境日”“12.4”法制宣傳日等活動到來之際,充分利用案例、換季、專題、現(xiàn)場四種教育方式和“五種途徑”(安全活動、安全演講、座談討論、員工大會、宣傳媒體),大力進行安全、消防法律法規(guī)規(guī)定、安全防范意識和安全知識的宣傳教育,逐步引導職工、住戶把安全防范變成一種習慣,使日常習慣更加安全。
開展“安全社區(qū)建設”活動,加強安全文化建塑,在社區(qū)形成了安全文化氛圍,發(fā)揮了以下作用:一是“安全社區(qū)”建設更加注重“以人為本”,更加注重管理創(chuàng)新,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾,著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題,發(fā)揮了行為引導作用;二是安全社區(qū)建設積極提倡安全文化,積極實施公民道德建設工程,發(fā)揮了行為和諧作用;三是由于安全文化樹立了良好的社會公德規(guī)范,把人們對安全的不同認識融合起來,形成統(tǒng)一意志,發(fā)揮了行為協(xié)調(diào)作用;四是通過安全文化的制度文化,用嚴格的規(guī)章制度,操作規(guī)程和作業(yè)標準約束使居民的行為,良好的安全價值觀和職業(yè)安全道德來約束員工和居民的行為,因此發(fā)揮了行為規(guī)范作用[2]。
(三)加大安全隱患治理和應急管理力度
創(chuàng)新型社會管理引入物業(yè)管理,使得社區(qū)管理職能化。“一鍵式”服務,“窗口”服務親情化服務,24小時限時維修服務,等不斷引入人們眼中,更多的人會關注,我們的小區(qū)會不會安全,保安是不是盡職盡責,物業(yè)人員是不是能及早發(fā)現(xiàn)排除小區(qū)存在的安全隱患,讓我們快樂、安全的生活在這個大家庭中,是很多人備受關注的。
強化風險管理和隱患治理工作。根據(jù)季節(jié)特點,制定季度安全生產(chǎn)措施,開展專項隱患排查治理活動,嚴格落實隱患排查消項制,定期(每月)組織人員排查所管轄區(qū)域隱患,對較大隱患建檔,采取監(jiān)控措施逐項消項。鼓勵員工積極排查身邊的隱患,每季度匯總隱患排查情況,根據(jù)排查出的隱患等級對員工進行獎勵,調(diào)動員工主動識別身邊風險、排查身邊隱患的積極性,形成安全生產(chǎn)人人管、人人抓良好事態(tài)。建立健全應急管理管理機制,完善三、四級應急預案程序和領導小組,修訂完善應急預案和關鍵崗位應急處置程序,重新審視各類應急預案,重點看是否符合實際,是否具有可操作性,能否解決問題,預案制定實行標準化作業(yè)程序,成為HSE管理體系的重要組成部分。
強化檢測儀器和特種設備的安全監(jiān)管。進一步落實《特種設備安全監(jiān)察條例》,對壓力表、檢測儀器和特種設備要建立檔案并定期檢測,對檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。特種設備作業(yè)人員持證率100%。要搞好特種設備運行狀況的安全評估和評價,加大對設備隱患的治理力度。做好對關鍵裝置、特種設備、污染源、安全防護設施和檢測儀器的檢測;建立重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫,明確每個排污口的污染物種類、數(shù)量,以及治理設施運行情況。要定時、定點完成計量器具和測量儀器的校驗,確保計量覆蓋率、準確率100%。
(四)切實加強安全監(jiān)管隊伍建設
安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍人員素質(zhì)高低、能力強弱,關系到履職能力大小和監(jiān)管成效。建設素質(zhì)高、作風正、能力強的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,是落實科學發(fā)展觀,加強新形勢下安全監(jiān)管監(jiān)察工作的戰(zhàn)略舉措[3]。因此多年來,企業(yè)一直從抓業(yè)務培訓、抓作風建設、抓監(jiān)管方式等方面培養(yǎng)和鍛造這支力量。
抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓教育,是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為的基礎。一是切實加大各級監(jiān)管人員的培訓力度,以培養(yǎng)和提高安全監(jiān)管人員思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力為目標,制定切合實際的培訓計劃,在鼓勵自學的基礎上采取外出觀摩學習的方法,提高基層安全監(jiān)管人員綜合能力。二是充分發(fā)揮社區(qū)安全組織機構(gòu)的職責,把社區(qū)安全文化建設與扁平化管理有機結(jié)合,把社區(qū)安全管理職能納入管家職責范圍,充分利用樓道公告欄、宣傳欄和社區(qū)文化活動的宣傳陣地,加大社區(qū)居民的安全環(huán)保意識的培養(yǎng)和教育,促進社區(qū)文化建設。每月針對小區(qū)里的老人年老體弱,自理能力較差,防火意識淡薄等特殊情況,教育鼓勵樓長堅持深入老職工家中開展防火安全檢查,在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,同時給老人們講解最基本的用電、防火等相關注意事項。有意識的讓老人從小區(qū)樓長身上學到很多消防安全知識,讓樓長成為居民的保護神。真做到了服務居民、貼近居民,為居民送溫暖。推動提升我站消防安全管理水平,確保小區(qū)安全穩(wěn)定,為維護小區(qū)和諧穩(wěn)定做出新貢獻。三是突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的管理。突出小區(qū)消防管理,扎實開展兩個“11.9”消防義務宣傳活動,制作消防宣傳欄、懸掛橫幅、張貼消防安全知識強化小區(qū)住戶消防安全宣傳教育,堅持開展每季入戶檢查和特殊時期及要害部位的專項檢查,每月對小區(qū)內(nèi)防火等級低的部位(門面房、臨時住戶、出租房、食堂)進行專項檢查,及時消除火災隱患,確保全年無火災事故。突出加強設備管理,落實設備掛牌及專人負責制,定期維護保養(yǎng),嚴禁設備帶病運行;突出關鍵作業(yè)管理,水電維修、進入有限空間等重要作業(yè)必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可制度,必須在采取有效的安全措施和監(jiān)護下實施,較大及有一定風險的作業(yè)現(xiàn)場,落實領導跟班監(jiān)控制度。進一步規(guī)范完善安全、消防各項規(guī)章制度,提高規(guī)章制度的可操作性。
(五)嚴格考核評比,不斷推進社區(qū)安全管理工作持續(xù)發(fā)展
安全管理進社區(qū),是構(gòu)建和諧社會的重要任務,為進一步落實安全工作責任,必須嚴格考核和評比。把社區(qū)安全工作的建立,納入年底考核內(nèi)容,與綠色社區(qū)、和諧社區(qū)同考核、同評比。開展安全管理進社區(qū)活動的先進集體和先進個人的評比活動,對工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。安全工作領導小組定期組織考評,每季度召開工作會議,對安全管理進社區(qū)工作進行總結(jié)和講評,促進安全工作的順利開展。
(六)齊抓共管,不斷增強安全合力
安全管理不僅僅是一個項目負責人的個人行為,也不僅僅是帶隊工程師的個人行為,更不是一個操作人員的個人行為,安全作業(yè),安全生產(chǎn)是個全員參與的行為,只有團隊里的每個人都依照相關的安全規(guī)定去做,才可以形成一個強大的安全合力,有效防止安全事故發(fā)生。有首歌曲是這樣唱的:“一支筷子輕輕被折斷,十支筷子牢牢抱成團?!蔽覀兊年犖橐残枰@樣,大家上下一心,齊心合力,發(fā)揚良好的團隊精神,才可以真正做到安全生產(chǎn),人人有責,才可以有效控制項目作業(yè)成本,為公司創(chuàng)造最大化的產(chǎn)值。
企業(yè)需要擁有這樣的團隊,這樣的集體,心往一處想,勁往一處使,扎實作好安全生產(chǎn)的各項保障,才可以引領之,實現(xiàn)公司做精,做強,做大的目標。
參考文獻:
[1]全國安全社區(qū)建設工作會,西安,2012.11
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報告 社區(qū)建設會議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計劃 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 社區(qū)服務心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀