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按照《XX省文物局、XX省消防救援總隊關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家文物局辦公室、應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作的通知>的通知》(湘文物督〔2019〕55號)精神,XX縣文化旅游廣電體育局、XX縣消防救援大隊決定從即日起至9月15日在全縣部署開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。為確保工作取得實效特制定本方案。
一、工作目標
認真落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,督促文物、博物館單位落實消防安全責(zé)任,集中排查整治各類火災(zāi)隱患和問題,進一步強化防范措施,提高消防安全管理水平,增強火災(zāi)防控能力,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,確保各級文物保護單位消防安全。
二、組織機構(gòu)
XX縣成立文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:XX 縣文化旅游廣電體育局副局長
XX 縣消防救援大隊大隊長
成 員:XX 縣文化旅游廣電體育局安全專干
XX 縣文化遺產(chǎn)保護股股長
XX 縣消防救援大隊工程師
三、工作時間
即日起至9月15日
四、排查整治范圍
(一)具有火災(zāi)風(fēng)險的古建筑類、近現(xiàn)代重要史記及代表性建筑類文物保護單位、革命文物、文物保護工程工地。
(二)全國重點文物保護單位和古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等。
(三)文物庫房及木質(zhì)結(jié)構(gòu)文物古建筑等火災(zāi)誘因較多的單位和場所。
五、工作安排及要求
對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》的規(guī)定。嚴格按照國家文物局、應(yīng)急管理消防救援局制定的《文物火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案》,XX省文物局、XX省消防救援總隊制定的《XX省文物建筑火災(zāi)隱患排查整治專項工作調(diào)研指導(dǎo)方案》,各縣市區(qū)文物主管部門、消防部門聯(lián)合開展文物保護單位、消防安全自查自糾工作。
(一)動員部署及自查自改(即日起至8月25日)??h文化旅游廣電體育局、縣消防部門要迅速行動,盡快制定具體實施方案,明確目標任務(wù)、工作措施和要求。各文物保護單位按照本方案要求,對照整治標準,自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。無管理使用單位的不可移動文物,由縣級文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》(附件1),并存檔備查。
(二)重點檢查及督導(dǎo)問效(8月26日至9月05日)。XX縣文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)各文物保護單位開展自查自改,嚴格落實整改措施。同時,要對重點文物保護單位火災(zāi)隱患排查整治工作情況開展聯(lián)合抽查。消防部門要加強執(zhí)法檢查,提供技術(shù)服務(wù),加強對文物保護單位、微型消防站的實地指導(dǎo),強化現(xiàn)場拉動考評,督促制定應(yīng)急疏散預(yù)案,提高火災(zāi)處置能力。對發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴格實施責(zé)任倒查。
(三)嚴格整改及宣傳培訓(xùn)(8月26日至9月15日)。各文物保護單位要認真梳理排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題,列出整改措施和責(zé)任清單,照單整改;對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改。在火災(zāi)隱患未消除之前,各文物保護單位應(yīng)當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴重影響的,要將危險部位或者場所封閉整改。加大對文物保護單位消防安全責(zé)任人、管理人的培訓(xùn)約談力度,使其知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé),培訓(xùn)一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用單位開展內(nèi)部全員消防安全培訓(xùn)和演練,提升消防安全意識和自防自救能力。
上報專項總結(jié),包含本轄區(qū)內(nèi)文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作情況,分析梳理問題,提出工作措施等。同時認真督促檢查,填寫《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》(附件2)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
XX縣文化旅游廣電體育局:XX
電 話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
XX消防救援大隊:唐述橋
電話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
附件:1.《文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表》
2.《文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表》
附件1:
文物火災(zāi)隱患排查整治記錄表
文物、博物館單位名稱
管理使用單位(人)
排
查
范
圍
排查發(fā)現(xiàn)主要隱患和問題
火災(zāi)隱患和問題整改情況
排查人員簽字
管理使用單位負責(zé)人簽字
備注
附件2:
文物火災(zāi)隱患排查整治工作匯總情況表
填表單位(蓋章): 填報人: 聯(lián)系方式:
檢查單位
具體情況
市級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市保 處);博物館 座。
整改情況
共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項);共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設(shè)施設(shè)備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
縣級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市縣保 處);博物館 座。
整改情況
共發(fā)現(xiàn)文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項);共發(fā)現(xiàn)博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設(shè)施設(shè)備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
關(guān)鍵詞:大型市場;消防安全現(xiàn)狀;整改對策
筆者根據(jù)工作實踐,對浙江省金華市某大型市場進行消防安全調(diào)查,該大型市場在經(jīng)過若干年經(jīng)營、使用和改造后,在建筑防火、消防設(shè)施和消防管理方面,仍存在著消防安全隱患,威脅著市場經(jīng)營活動人員的生命和財產(chǎn)的安全。為了改善市場消防安全狀況,筆者在對該市場的消防安全現(xiàn)狀進行全面調(diào)查的同時,對現(xiàn)場存在的消防安全問題,以及歷史成因進行詳細分析,根據(jù)相關(guān)消防安全技術(shù)標準,結(jié)合現(xiàn)場實際條件,提出了具有針對性的整改措施。
1某大型市場概述
浙江省金華市某大型市場位于一大型公共建筑群中的市場區(qū)部分,該市場長約380m,寬的短邊130m、長邊300m,建筑高度23.3m,總建筑面積238750m2,占地面積83503m2,共分為大小不同的7個區(qū)塊。除F,G區(qū)各為1幢5層的整體建筑以外,其余5區(qū)塊各自包含4幢3層的建筑。建筑與建筑之間,由縱橫交錯,通風(fēng)良好,寬度在9.76~13.76m不等的天井長廊分隔。在總占地面積,商業(yè)建筑部分占69.3%,天井長廊部分占30.7%。各建筑物及各區(qū)塊之間也通過連廊或走道相互聯(lián)通。各個建筑均為地面高度13.4~23.3m的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),其中,除F區(qū)和G區(qū)建筑物的地上部分為辦公用房、庫房及水電、暖通等設(shè)備用房外,其余建筑均為經(jīng)營市場。市場地下1層Ⅰ類汽車庫。市場內(nèi)按照消防規(guī)范的要求,設(shè)有消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴淋系統(tǒng),地下停車庫設(shè)有機械排煙系統(tǒng)。雖然整個市場的體量龐大,但它是由數(shù)量眾多、體積較小的若干建筑和若干天井組合而成。單體建筑進深很淺,相鄰建筑之間又留有足夠?qū)挾鹊耐ǖ?,各建筑樓層之間也有足夠?qū)挾鹊耐庾呃?。這些條件都有利于人員疏散、排煙通風(fēng)和阻止火災(zāi)蔓延,這是該建筑群具有的消防安全優(yōu)勢。
2某大型市場消防安全現(xiàn)狀分析
隨著市場經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)變和市場這些年的逐步發(fā)展,該市場的建筑形態(tài)經(jīng)歷了一系列的改變。
2.1建筑局部變動對消防安全的影響
(1)原各個單位建筑之間作為室外安全區(qū)域的露天天井,目前頂部加蓋了封閉、半封閉的采光頂棚。
(2)利用市場北側(cè)汽車坡道和上層貨物裝卸平臺的底部加建了市場。加建部分為寬14.2m,長380m,建筑面積為6537m2,高度為5m,內(nèi)部共設(shè)了5排商鋪,未做任何防火分隔。
(3)在未做任何處理的情況下,將加建的市場范圍擴大到了原市場區(qū)。
(4)原建筑中商鋪之間部分被用作防火分區(qū)的分隔墻體被拆除,防火卷簾被障礙物阻擋無法放下。
2.2建筑格局的變動所帶來的消防安全隱患
2.2.1防火分區(qū)格局被破壞
(1)在原建筑中,僅貫穿市場區(qū)東西方向的長廊上,設(shè)有約1.4~1.8m的風(fēng)雨棚,其余所有內(nèi)天井走廊均為室外開敞空間。這樣,原各個建筑是以樓層為單元劃分防火分區(qū),能夠滿足規(guī)范對防火分區(qū)的要求[1]。而當這些內(nèi)天井在加建采光頂棚后,各個區(qū)塊便連成了一體,原為室外安全區(qū)域的內(nèi)天井成了“中庭”。這樣一來,這些“中庭”以及由它們貫通的各個樓層就疊加成了一個防火分區(qū),使得防火分區(qū)面積遠遠超過了規(guī)范限制的5000m2。一旦任何一處發(fā)生火災(zāi),很容易蔓延到該建筑物的各個樓層,及至相鄰建筑物,導(dǎo)致“火燒連營”的后果。
(2)汽車坡道下部加建的市場范圍在未作任何其他隔離措施的前提下,隨意地擴展到了原市場區(qū),造成了兩種不同消防要求的建筑功能的交叉與混亂。
(3)市場內(nèi)部商鋪間隨意地拆除防火隔墻,阻擋防火卷簾的放下,使原有的防火分區(qū)功能受到破壞。
2.2.2造成安全疏散的困難
(1)由于原為露天的內(nèi)天井被封蓋,使得這些原屬于室外的安全區(qū)域變成了室內(nèi),人員安全疏散的距離也隨之大大增加,超出了規(guī)范許可的范圍。
(2)室外區(qū)域變成室內(nèi),還使得大量原本通向室外的疏散樓梯變成了室內(nèi)樓梯。
(3)建筑北側(cè)加建的市場區(qū)使得A,B,C區(qū)首層原向北直通室外的疏散,變得需要經(jīng)過加建的市場區(qū),違反了規(guī)范的要求。
3某大型市場消防隱患整改對策
針對目前市場區(qū)在建筑方面存在的諸多消防安全隱患,根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合業(yè)主的需求和現(xiàn)場實際條件,提出如下消防隱患整改對策。
3.1采光頂棚的改造
由于原建筑群內(nèi)天井加建的采光頂棚帶來了防火分區(qū)、疏散樓梯、疏散距離等方面的重大消防隱患,因此,采光頂棚的改造便成了最主要的整改項目。比照下沉式廣場防風(fēng)雨棚的建造方法(見圖7)[2],依據(jù)GB50098《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》的第3.1.7條第3款:當確需設(shè)置防風(fēng)雨棚時,棚不得封閉,并應(yīng)符合下列規(guī)定:①四周敞開的面積應(yīng)大于下沉式廣場投影面積的25%,經(jīng)計算大于40m2時,可取40m2;②敞開的高度不得小于1m;③當敞開部分采用防風(fēng)雨百葉時,百葉的有效通風(fēng)排煙面積可按百葉洞口面積的60%計算.
3.1.1具體改造措施
(1)將內(nèi)天井現(xiàn)有的封閉式、半封閉式采光棚進行抬高架空,使其四周呈敞開的結(jié)構(gòu),原中庭式的封閉或半封閉內(nèi)天井因此形成“疏散天井”。
(2)每個風(fēng)雨棚的架空高度不小于1.2m。抬高后四周可排煙的側(cè)面積將滿足不小于疏散天井區(qū)地面面積的25%與天井相鄰商鋪地面面積2%之和的要求。
(3)“疏散天井”區(qū)風(fēng)雨棚承重構(gòu)件耐火極限不低于0.5h,頂棚、墻面的裝修材料均采用不燃材料。
(4)“疏散天井”區(qū)(含回廊、連廊)只作為公共過道及景觀空間使用,不得改作他用,不得設(shè)置和懸掛任何可燃物。
(5)商鋪之間的分隔墻均采用耐火極限不低于2h的墻體完全分隔。
(6)“疏散天井”兩側(cè)商鋪間距不小于9m。
(7)“疏散天井”區(qū)設(shè)置室內(nèi)消火栓[4]。
(8)在“疏散天井”區(qū)的走道設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示標志及應(yīng)急廣播。
3.1.2改觀效果
(1)將原內(nèi)天井形成了一條條縱向的“疏散天井”,與中心長廊縱橫交錯,通風(fēng)良好,可以此作為亞安全區(qū)域(次通道)進行人員疏散,解決了原存在的疏散距離超長的問題。而且利用內(nèi)天井區(qū)進行疏散的店鋪進深遠小于一般商場,從店鋪最不利點到內(nèi)天井的行走距離僅8m,有利于人員迅速逃離火場,以A區(qū)疏散樓梯為例.
(2)臨近疏散天井的疏散樓梯在首層無法直通室外時,可先疏散至作為亞安全的疏散天井,再通過疏散天井和中心長廊進行疏散。
(3)加強消防安全措施后的疏散天井區(qū),不必劃入防火分區(qū)面積,克服了防火分區(qū)面積因堅向疊加超大的問題,而且樓層間的回廊可有效地防止火災(zāi)豎向蔓延。(4)“疏散天井區(qū)”的數(shù)量大,疏散天井區(qū)與木雕經(jīng)營區(qū)相比具有相當可觀的面積比(不包括G區(qū)),其中疏散天井區(qū)占地面積與木雕市場占地面積之比為37.2%,與商鋪占地面積之比為59.6%,有利于人員疏散和自然排煙。
3.2不同功能區(qū)塊的防火分隔
本市場按經(jīng)營物品類型分成了服裝區(qū)(加建區(qū)域)和木雕區(qū)(原市場區(qū)域)兩部分,而這兩個區(qū)塊的火災(zāi)危險性、疏散人員計算數(shù)量等方面都存在較大的差異。服裝的主要材質(zhì)為化纖、棉麻等,為可燃物質(zhì),燃燒后產(chǎn)生大量濃煙和有毒氣體。且服裝區(qū)人員密度較大,人流相對集中,具有火災(zāi)蔓延快、火災(zāi)危險性大和人員疏散難度大等特點。而木雕區(qū)的可燃物主要為木材、大型根雕等,相對于服裝而言,不易點燃,且木雕市場為專業(yè)市場,除舉辦展會,促銷等特殊時間外,平時人員相對較少。針對這種情況,提出如下改造措施:
(1)服裝區(qū)與木雕區(qū)之間應(yīng)采用防火隔墻進行防火分隔。
(2)利用穿越服裝區(qū)的通道進行人員疏散,但采用防火隔墻、甲級防火門和防火卷簾將通道與服裝區(qū)分隔開來。
(3)對于部分已經(jīng)侵入木雕區(qū)的服裝交易區(qū),則參照GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(以下簡稱《建規(guī)》)第7.1.3條的精神,做如下防火分隔處理:①利用二層商鋪外回廓的底部,設(shè)置與回廊寬相同,耐火極限不小于1h的隔墻,以阻斷一側(cè)發(fā)生的火災(zāi)向另一側(cè)蔓延;②為了滿足使用需要,現(xiàn)在的防盜分隔可不取消。
3.3防火分區(qū)的調(diào)整
(1)與同一“疏散天井”相鄰的不同樓層的防火分區(qū)面積可不疊加計算。
(2)盡量利用現(xiàn)有的防火卷簾、鋪位的隔墻劃分防火分區(qū),以維持原建筑防火分區(qū)格局,但應(yīng)復(fù)查其分隔的有效性。
(3)服裝區(qū)與木雕區(qū)單獨劃分防火分區(qū),服裝區(qū)的耐火等級不低于二級。(4)服裝區(qū)的防火分區(qū)的調(diào)整及安全出口的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》的要求。
3.4疏散路徑的確定
3.4.1服裝區(qū)疏散方案
(1)服裝區(qū)僅有1層,可直接開設(shè)對外的疏散出口、安全通道等進行疏散。
(2)本改造方案將利用服裝區(qū)北側(cè)的5個通道,通過采用防火墻、甲級防火門等防火分隔措施,將通道兩側(cè)的服裝區(qū)分隔開來,通道對外不設(shè)門,通道直接對外,該通道主要用于解決服裝區(qū)域的疏散,同時還作為木雕區(qū)的安全疏散出口。
3.4.2木雕區(qū)疏散方案
(1)由于本改造方案在首層增加了作為亞安全區(qū)的疏散天井,故可利用疏散天井和作為安全區(qū)域的中心長廊組合疏散,以保證亞安全區(qū)內(nèi)任一點到安全區(qū)域的距離不超過60m,這樣便滿足了消防規(guī)范的疏散要求。
(2)根據(jù)上述原則,木雕區(qū)首層的疏散路線為:木雕商鋪疏散天井(亞安全區(qū))中心長廊,而2,3層疏散路線為:火災(zāi)時,人員先在各自的防火分區(qū)內(nèi),疏散到封閉樓梯間,再通過封閉樓梯間下到首層,經(jīng)疏散天井到達中心長廊。各樓層及各個防火分區(qū)的具體疏散線路如圖所示。
3.5消防車道調(diào)整方案
原設(shè)計不僅有環(huán)繞建筑一周的消防車道,還設(shè)有穿越建筑內(nèi)部的消防車道。本方案依據(jù)《建規(guī)》6.0.1條“當設(shè)置穿越建筑物的消防車道確有困難時,可設(shè)置環(huán)形消防車道”的規(guī)定,取消穿越建筑的消防車道,保證環(huán)形消防車道的暢通和大型消防車轉(zhuǎn)彎半徑的要求。
4結(jié)束語
本文針對某大型市場在建筑方面存在的消防安全隱患,提出了符合消防安全技術(shù)標準、貼合實際、經(jīng)濟合理的整改方案和具體措施。當然,本方案的提出有著必要的條件。比如,由于現(xiàn)場距離消防隊較遠,難以保證專業(yè)消防力量在短時間內(nèi)到達現(xiàn)場實施救援,為了給人員提供足夠的疏散撤離時間,就必須確保市場內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的正常運行,提高自身撲救初期火災(zāi)的能力[5];確保人員在有限的時間內(nèi)安全撤離,取決于本方案確定的疏散通道必須保持暢通,不可隨意地改變疏散通道的功能或長時間阻礙通道;確保內(nèi)天井作為亞安全區(qū)域,就必須確保內(nèi)天井區(qū)不得放置或懸掛可燃物品。由此可見,以上整改措施必須結(jié)合完好的消防設(shè)施和完善的消防安全管理體系下,才能發(fā)揮出整改效能,以達到保障市場的消防安全的根本目的。
參考文獻:
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[3]上海市關(guān)于加強廠房庫房、集貿(mào)市場、批發(fā)市場排煙系統(tǒng)等防火設(shè)計的通知(滬消發(fā)[2012]174號)[2012][S].
[4]GB50084-2001,自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范[S].
一、排查、整治的范圍及內(nèi)容
(一)范圍
排查范圍為人員密集場所、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所。(二)內(nèi)容1.人員密集場所
①鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)當立即改正。
②在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,應(yīng)當限期拆除。
③疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的,應(yīng)當限期改正。
④疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)當立即改正;疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的,應(yīng)當限期改正。
⑤員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當限期改正。
⑥在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)當立即改正。
⑦擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的,應(yīng)當限期改正。
⑧火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效,影響防火滅火功能的,應(yīng)當限期改正。
⑨建筑物內(nèi)進行電、氣焊等明火作業(yè)時,未將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔、未清除動火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護,違章作業(yè)的,應(yīng)當立即改正;嚴禁公共娛樂場所在營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
⑩在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應(yīng)當限期改正。2.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所
①不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當限期改正。②城鎮(zhèn)燃氣的氣源廠、儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)不符合國家標準要求的,應(yīng)當限期改正。
③相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當立即改正。
④安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求,影響防火滅火功能的,應(yīng)當限期改正。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工
為切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以分管副市長為組長,公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市消防分局,負責(zé)對整個活動的日常組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要參照市的做法,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好分工協(xié)作,共同開展工作。安監(jiān)部門負責(zé)對易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)的排查;教育部門負責(zé)學(xué)校、托兒所、幼兒園的排查;工商部門負責(zé)對市場的排查;經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對商場(店)的排查;旅游部門負責(zé)對星級賓館、飯店的排查;建設(shè)部門負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)單位的排查;廣電部門負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)單位的排查及對整個排查活動的宣傳報道;衛(wèi)生部門負責(zé)對醫(yī)院的排查;文化部門負責(zé)對公共娛樂場所的排查;監(jiān)察部門負責(zé)對整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的調(diào)查處理;其余單位的排查工作由公安部門負責(zé)。
三、時間安排小陳老師工作室原創(chuàng)
(一)宣傳發(fā)動(9月16日-20日)自即日起,集中10天的時間,向全社會宣傳火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求,大力宣傳火災(zāi)隱患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知,為火災(zāi)隱患的排查、整治營造良好的社會輿論氛圍。(二)單位自查整改(9月20日-9月30日)
各單位按照公安部、監(jiān)察部、國家安監(jiān)局《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,對照排查、整治的重點內(nèi)容進行全面自查。各單位自查整改結(jié)束后填寫《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》(附后),報本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無主管部門的單位報專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查(10月1日-10月20日)
由行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門對所屬單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實;對存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促其落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假或拒絕整改的,應(yīng)當依法依紀給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀律處分。(四)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查(10月21日-10月30日)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位自查和系統(tǒng)復(fù)查情況進一步檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的單位,責(zé)令其重新整改。(五)政府掛牌督辦(11月1日-15日)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,對確定存在重大火災(zāi)隱患的單位,由公安消防部門以同級人民政府名義在單位的醒目位置懸掛"重大火災(zāi)隱患單位"警示牌,標明存在重大火災(zāi)隱患的場所、整改期限和整改責(zé)任人,并向社會公布。各縣區(qū)人民政府與重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位,層層簽訂督促整改責(zé)任書,并跟蹤督辦,直至整改完畢。
附件:
單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書
單位名稱地址
單位
印鑒使用性質(zhì)人員密集場所1、影劇院、禮堂2、夜總會3、網(wǎng)吧4、舞廳、卡拉OK廳5、游藝廳6、保齡球館7、桑拿浴室8、其他公共娛樂場所9、旅館、賓館10、飯店、餐廳11、商場、超市、室內(nèi)市場12、學(xué)校13、托兒所、幼兒園14、養(yǎng)老院15、醫(yī)院16、勞動密集型企業(yè)車間、宿舍
17、其他公眾聚集場所易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所
18、甲、乙類廠房19、甲、乙類庫房20、加油、氣站
21、甲、乙類油、氣罐站22、其他易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、
經(jīng)營場所消防安全責(zé)任人(法定代表人或主要
負責(zé)人)
聯(lián)系電話身份證號消防安全管理人(主管消防安全工作
的負責(zé)人)
聯(lián)系電話身份證號
聯(lián)系人聯(lián)系電話身份證號按照《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》要求,本單位已組織人員對火災(zāi)隱患進行了全面排查和整改,現(xiàn)承諾以下內(nèi)容填寫屬實,并承擔《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
簽名:時間:年月日
(消防安全責(zé)任人)1經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)并已整改的火災(zāi)隱患部位隱患情況整改措施落實情況
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓(xùn)。進一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、?;肥褂闷髽I(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓(xùn)。進一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對?;飞a(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”