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一、為了確保我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的穩(wěn)步提高,充分發(fā)揮全鎮(zhèn)治安防范多層網(wǎng)絡(luò)作用,提高全鎮(zhèn)科技防范能力。進(jìn)一步完善平安互助網(wǎng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)治安形勢(shì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),完善各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),規(guī)范中心的軟件資料,認(rèn)真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、進(jìn)一步深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固村(社區(qū))創(chuàng)建成果,開展好平安單位,平安景區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。
四、加強(qiáng)綜治督查力度。促進(jìn)群防群治工作和三級(jí)治安聯(lián)防的有效開展,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置,開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),制定好各項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,加強(qiáng)活動(dòng)組織建設(shè),寫好活動(dòng)記錄和總結(jié)。
六、加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信、信人員,調(diào)解矛盾糾紛,化解不安定因素。
七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設(shè)施建設(shè),制度建設(shè)和治安哨卡的設(shè)施建設(shè)。
八、加強(qiáng)村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務(wù)水平。
九、規(guī)范綜治軟件資料,量化軟件各項(xiàng)指標(biāo),提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區(qū))各單位綜治工作水平,全年實(shí)行百分制考核,平時(shí)檢查督查占20%,半年檢查占30%,年終檢查占50%。
1、各村(社區(qū))支部書記、村長(zhǎng)聽取安排綜治工作會(huì)議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。
2、矛盾糾紛排查,各村(社區(qū))1年摸排矛盾糾紛不得少于6起;建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。
3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實(shí),哨卡值班記錄不得脫漏,綜治各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實(shí)。
4、加強(qiáng)綜治督查力度,促進(jìn)綜治工作的深入開展。分管綜治的負(fù)責(zé)人和綜治辦的全體同志對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))、各單位每月督查一次。季度總評(píng)打分,列入年終考評(píng)占20%;半年檢查占30%;年終檢查占50%,并把季度、半年、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
5、獎(jiǎng)勵(lì)分:信息和典型材料報(bào)送后,已被采用按級(jí)別加分,鎮(zhèn)采用加0.5分,縣采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)2分,縣表彰的獎(jiǎng)勵(lì)1分,獎(jiǎng)勵(lì)總分累計(jì)不超過10分。
6、懲處分:例會(huì)簽到,信息報(bào)送,各類報(bào)表列入懲處分即扣分,例會(huì)及開會(huì)每缺1人次扣0.5分,每次每缺一類報(bào)表扣0.5分,發(fā)生集體上訪和越級(jí)上訪每起扣2分。夜間值班督查情況,全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),每次扣1分,黃牌警告扣2分,積分直接列入年終考評(píng)(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、綜治普法宣傳,要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿,宣傳記錄和材料要相符。
十、加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,簽定周邊協(xié)議,共建平安和諧新農(nóng)村。
十一、深入開展普法宣傳活動(dòng),打造良好的宣傳氛圍,開展“五五普法宣傳”和法制進(jìn)村、進(jìn)校園活動(dòng)。
十二、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理和留守兒童的管理,開展預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)。
一、調(diào)整工作思路,強(qiáng)化措施,公安工作取得新的突破
一是偵破打擊效能有了新的增強(qiáng)。去年冬季,我局始終把“命案必破”作為帶動(dòng)偵查破案工作全面發(fā)展的龍頭來抓,充分運(yùn)用各種偵查措施和偵查謀略,發(fā)揮全局一盤棋的大刑偵格局,增強(qiáng)了偵破打擊效能,實(shí)現(xiàn)了命案全破的目標(biāo)。
二是兩項(xiàng)考評(píng)工作有了新的進(jìn)步。我局高度重視兩項(xiàng)考評(píng)工作,以兩項(xiàng)考評(píng)的細(xì)則為工作導(dǎo)向,貫穿于全部工作的始終,局黨委每個(gè)季度都要以考評(píng)細(xì)則為依據(jù)組織召開局務(wù)會(huì),對(duì)一季度來的全面工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出下季的努力方向。在去年的年終考評(píng)時(shí)我局的兩項(xiàng)考評(píng)成績(jī)較往年都有了新的進(jìn)步。
三是科技強(qiáng)警工作穩(wěn)步推進(jìn)。局黨委按照“構(gòu)想大、基礎(chǔ)實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)小、步子穩(wěn)、發(fā)展快”的原則積極穩(wěn)步推進(jìn)“金盾工程”,掀起了新一輪公安信息化建設(shè)的浪潮,率先走在了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的前列。
四是城區(qū)治安防范更為嚴(yán)密。我局堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,架構(gòu)城區(qū)治安防控“四道防線”。“封住邊”,投入警力和治安聯(lián)防力量,確保24小時(shí)晝夜值班,構(gòu)筑查堵犯罪分子的出城防線;“巡住線”,以巡警大隊(duì)治安巡邏隊(duì)伍為主,步巡、車巡相結(jié)合,進(jìn)行晝夜沿街巡邏,最大限度地震懾犯罪;“守住點(diǎn)”,在各單位、社區(qū)院落、樓棟大力實(shí)行看門守棟,實(shí)行一院一崗、一樓一哨,發(fā)揮看樓護(hù)院隊(duì)伍作用,落實(shí)看護(hù)責(zé)任,堵塞防范漏洞;“管住塊”,在治安責(zé)任區(qū)內(nèi),各大隊(duì)、派出所社區(qū)警務(wù)室發(fā)揮指導(dǎo)組織作用,明確區(qū)域治安防范責(zé)任,形成齊抓共管合力,確保一方平安。我局的巡邏隊(duì)伍堅(jiān)持24小時(shí)不間斷地對(duì)重點(diǎn)路段、重要場(chǎng)所采取步行巡邏、摩托巡邏、自行車巡邏和便衣定點(diǎn)守候結(jié)合的方法,提高有警時(shí)間和見警率,做到有警接警、無(wú)警巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)化解防范各類不穩(wěn)定因素,受到群眾高度贊譽(yù)。
五是親民愛民舉措有突破。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,深層次利益矛盾的進(jìn)一步觸及,下崗人數(shù)劇增,社會(huì)矛盾突出,社會(huì)控制和管理的難度增大。為積極響應(yīng)我縣平安創(chuàng)建工作的開展,密切警民關(guān)系,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局根據(jù)實(shí)際情況,成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理大隊(duì),與各派出所、經(jīng)偵大隊(duì)等單位密切配合,積極開展工作,加強(qiáng)與各企業(yè)聯(lián)系,不斷提高服務(wù)效率,適時(shí)聯(lián)手開展整治行動(dòng),嚴(yán)厲整治了無(wú)理阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為,有效地維護(hù)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)周邊的治安環(huán)境,得到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。
二、存在的問題和下步打算
黨的十六屆六中全會(huì)指出:“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?!奔彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞,唯有家庭平安,社會(huì)才能真正地實(shí)現(xiàn)和諧。創(chuàng)建“平安家庭”是婦聯(lián)組織在新形勢(shì)下參與社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。為此,婦聯(lián)組織如何適時(shí)地開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在社會(huì)治安綜合治理中的作用?如何動(dòng)員千家萬(wàn)戶參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積“小安”為“大安”,以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展?如何結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,走具有地方特色的“平安家庭”創(chuàng)建道路?這一系列的問題逐漸成為廣大婦聯(lián)干部積極思考,并努力探索的新課題。就是在這樣的背景下,天津市婦聯(lián)提出了依托“半邊天”家園維權(quán)載體,創(chuàng)建“平安家庭”,構(gòu)建和諧社會(huì)的新思路。
一、“半邊天”家園的基本情況
“半邊天”家園是在社會(huì)變革的歷史時(shí)期,針對(duì)單位職能轉(zhuǎn)變后,很多單位人變成了社區(qū)人,各種矛盾尤其是家庭矛盾積累在社區(qū)得不到及時(shí)有效化解,是與當(dāng)前社區(qū)維權(quán)環(huán)境相適應(yīng)的調(diào)解家庭矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)和諧的新型干預(yù)模式?!鞍脒吿臁奔覉@作為天津市婦聯(lián)實(shí)施“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項(xiàng)目而建立的維權(quán)工作載體,通過實(shí)驗(yàn)、推廣兩個(gè)階段初步形成了社區(qū)婦女維權(quán)工作模式。
二、依托“半邊天”家園維權(quán)載體,創(chuàng)建“平安家庭”的可行性分析
(一)“半邊天”家園維權(quán)載體與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的共性分析
1、相同的理念
黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在此指導(dǎo)下,國(guó)家提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),全國(guó)婦聯(lián)正是在貫徹落實(shí)這一宏偉目標(biāo)的過程中提出了開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目之初,天津婦聯(lián)就確定了工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持與國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展理念相一致,提出“以人為本”的指導(dǎo)理念,將服務(wù)婦女群眾和社區(qū)居民作為目的宗旨,積極維護(hù)婦女在家庭生活、在社區(qū)事務(wù)中的平等權(quán)利,做好理順情緒、化解矛盾的工作,充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)和諧建設(shè)的積極性。
2、契合的工作目標(biāo)
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)是:營(yíng)造“五個(gè)”環(huán)境(營(yíng)造安定有序的治安環(huán)境,優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境,公平正義的法治環(huán)境,誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境,安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境),增強(qiáng)“五個(gè)”意識(shí)(增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)),使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患;無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪);使家庭成員更加充滿活力,家庭更加和睦美滿,社區(qū)更加優(yōu)美文明,社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
“半邊天”家園的工作目標(biāo)是:提高居民法制意識(shí)和性別平等意識(shí);提高社區(qū)對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的干預(yù)能力;運(yùn)用多種形式,提高家庭生活質(zhì)量;建立適應(yīng)社區(qū)要求的家庭問題干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)家庭平安,社區(qū)和諧,社會(huì)穩(wěn)定。
通過比較,我們不難發(fā)現(xiàn)兩者的活動(dòng)目標(biāo)是相互契合,相互統(tǒng)一的。
3、一致的對(duì)象
“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),是堅(jiān)持以家庭為主體,以社區(qū)為基本單位,由各級(jí)婦聯(lián)、綜治、共青團(tuán)、公安、司法、廣電等部門和社會(huì)組織共同實(shí)施。
“半邊天”家園,同樣以婦女、以家庭為主要服務(wù)對(duì)象,在社區(qū)中通過調(diào)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)官員、公檢法司執(zhí)法人員、醫(yī)護(hù)人員、居委會(huì)干部、婦女干部、社區(qū)志愿者等的積極參與,整合社區(qū)資源,制定網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度,來達(dá)到干預(yù)解決家庭問題,構(gòu)建和諧社區(qū)的目的。
4、類似的方式及措施
創(chuàng)建“平安家庭”需要家庭成員的認(rèn)知、參與和支持,因此必須做好宣傳發(fā)動(dòng)群眾的工作。同時(shí),要將創(chuàng)建活動(dòng)與本地區(qū)平安建設(shè)的整體推進(jìn)結(jié)合起來,與各部門、各單位的其他維權(quán)和創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來,做到互相促進(jìn)、相得益彰。此外,要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,搞特色“平安家庭”創(chuàng)建。
與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施相類似,“半邊天”家園的方式和措施,也是要通過多種形式的宣傳教育激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情;通過有效整合利用資源,建立起社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò);并根據(jù)實(shí)際情況,通過各社區(qū)開展賦有特色的工作,切實(shí)服務(wù)于家庭和諧及社區(qū)穩(wěn)定。如河西區(qū)越秀路街中年女性多,出現(xiàn)問題多,因此確定以“關(guān)愛中年女性”為重點(diǎn),河北區(qū)江都路街則以“關(guān)注空巢家庭”為重點(diǎn)開展特色工作。
(二)依托“半邊天”家園維權(quán)載體,開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)分析
1、品牌優(yōu)勢(shì)顯著
“半邊天”家園維權(quán)載體,實(shí)施成功并取得了豐碩的成果,不但達(dá)到了服務(wù)社區(qū)居民、扶植社區(qū)服務(wù)志愿者、建立社區(qū)干預(yù)家庭問題維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、提升婦女維權(quán)工作水平的效果,更為天津市的婦女維權(quán)工作打造了一個(gè)品牌。
2、載體優(yōu)勢(shì)突出
“半邊天”家園維權(quán)載體在社會(huì)工作理念的指導(dǎo)下,將社區(qū)內(nèi)的政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各方面的力量和資源有效結(jié)合在一起,建立和完善了家庭及社區(qū)群眾利益調(diào)處支持系統(tǒng)。同時(shí),也充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與家庭和諧、平安,社區(qū)穩(wěn)定建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,收到了良好的效果。
三、依托”半邊天”家園維權(quán)載體創(chuàng)建“平安家庭”的實(shí)踐
“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項(xiàng)目所創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“半邊天”家園工作模式在實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展,逐漸成為天津市婦聯(lián)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)的新思路。
在新思路中以家庭和社區(qū)為切入點(diǎn),以“半邊天”家園維權(quán)載體為支撐點(diǎn),以提高家庭和社區(qū)成員綜合素質(zhì)為著力點(diǎn),將“平安家庭”創(chuàng)建工作融入到半邊天家園維權(quán)載體工作之中,按照創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)和任務(wù)充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式,發(fā)揮原有項(xiàng)目載體的教育群眾、指導(dǎo)家庭、服務(wù)社區(qū)、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建“平安家庭”服務(wù),把以人為本、社會(huì)性別平等的理念作為一條主線,貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)始終,做好“家庭平安、社區(qū)和諧”文章:
一是開展家庭精神文化建設(shè),在提升家庭和社區(qū)文明建設(shè)上見實(shí)效
天津市婦聯(lián)充分發(fā)揮“半邊天”家園影響力大、凝聚力強(qiáng)的特點(diǎn),廣泛組織社區(qū)居民積極參與家庭和社區(qū)文明建設(shè),開展了以“弘揚(yáng)家庭美德,爭(zhēng)做文明女性,爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭”為主題,以提高婦女和家庭成員整體素質(zhì)和文明程度為重點(diǎn)的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織召開了以“營(yíng)造平安家園構(gòu)建和諧社區(qū)”為專題的論壇、講座、征文、知識(shí)競(jìng)賽,以“倡揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)創(chuàng)建和諧家園”為主題的家庭讀書月等活動(dòng),在社區(qū)營(yíng)造了健康文明、互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、和諧有序的良好環(huán)境。
二是加大法制宣傳教育力度,在維護(hù)家庭平安、社區(qū)穩(wěn)定上見實(shí)效
以法制宣傳為切入點(diǎn),立足家庭、依托社區(qū)、面向婦女,廣泛開展“百萬(wàn)婦女學(xué)法,萬(wàn)戶家庭參賽”為主題的宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》等法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮項(xiàng)目廣聚人才、資源豐富的優(yōu)勢(shì),給社區(qū)志愿者提供發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、充分施展才華的平臺(tái),各家園每季度組織巾幗志愿者深入社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng);以宣傳男女平等基本國(guó)策、倡導(dǎo)民主平等現(xiàn)代家庭觀為主要內(nèi)容的講座、研討活動(dòng);組織家庭參加家庭法律知識(shí)答卷活動(dòng)。通過法律講座、法律咨詢、舉辦模擬法庭、開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng),引導(dǎo)社區(qū)廣大婦女和家庭成員學(xué)法、知法、守法、懂法、用法,不斷提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。各“家園”開展“平安家庭”社區(qū)法制文藝宣傳活動(dòng),宣傳男女平等、宣傳《婦女權(quán)益保障法》、倡揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng),從而促進(jìn)社區(qū)廣大居民在寓教于樂中形成尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)氛圍。
三是圍繞保障婦女合法權(quán)益,在矛盾排查調(diào)處和解決訴求上見實(shí)效
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大會(huì)議精神為指針,以創(chuàng)建“法治金湖”為目標(biāo),以深化法治建設(shè)的文化內(nèi)涵為重點(diǎn),全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的普法教育任務(wù),深入推進(jìn)法制宣傳教育工作,為我縣爭(zhēng)創(chuàng)“法治江蘇合格縣”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、宣傳教育內(nèi)容
1、新形勢(shì)下,開展新一輪平安建設(shè)和創(chuàng)建“法治江蘇合格縣”活動(dòng)的目的、意義以及任務(wù)要求等;
2、深入宣傳和學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于平安建設(shè)以及法治建設(shè)的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調(diào)解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,更好地把握工作的內(nèi)在規(guī)律。要總結(jié)普法依法治理在我局各項(xiàng)工作中的重要地位和作用,總結(jié)法制教育與道德教育和精神文明建設(shè)的關(guān)系,研究二十年來普法工作的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的新措施、新辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范普法依法治理的各項(xiàng)工作,為普法工作的不斷深入發(fā)展提供可靠保障。對(duì)外,加強(qiáng)宣傳建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī);對(duì)內(nèi),加強(qiáng)學(xué)習(xí)以黨的十七大為重點(diǎn)的法制內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí);
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動(dòng),以主題活動(dòng)為載體,開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí);
2、通過講座、培訓(xùn)班、課堂等渠道對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行法治知識(shí)的灌輸和法治觀念的培養(yǎng);
3、利用與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社聯(lián)辦節(jié)目的形式,向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛的法制宣傳;
20__年,我局在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,“高舉旗幟、忠誠(chéng)履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”及“解放思想、先行先試、加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為主線,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高_(dá)_行政干部素質(zhì)為保證,以基層規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮__行政職能作用,加強(qiáng)與其他部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,全力推進(jìn)我縣社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作?,F(xiàn)將我局今年綜治及平安建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制
為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會(huì)議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會(huì)治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二、發(fā)揮職能,認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治縣,營(yíng)造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實(shí)按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度,并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報(bào)的法制宣傳主渠道作用,進(jìn)一步提高辦報(bào)質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場(chǎng)次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個(gè)行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地?cái)U(kuò)展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),繼續(xù)深入宣傳憲法和國(guó)家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認(rèn)真開展綜治宣傳月活動(dòng)。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動(dòng),受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動(dòng),深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時(shí)常發(fā)生的實(shí)例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動(dòng),使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)共散發(fā)宣傳資料18萬(wàn)余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場(chǎng)次。
3.大力推進(jìn)依法治理工作。及時(shí)制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會(huì)第一道防線作用
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會(huì)議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計(jì)劃和意見,各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會(huì)調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評(píng)比活動(dòng)等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)。制定了實(shí)施意見,確定了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個(gè)行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo);四是認(rèn)真組織,積極開展崗位練兵活動(dòng)。我局及時(shí)制定崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),確保此項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3.突出重點(diǎn),扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí),認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級(jí)各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對(duì)山林、土地權(quán)屬爭(zhēng)議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對(duì)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長(zhǎng)接訪、公安局長(zhǎng)接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng);各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬(wàn)元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會(huì)安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實(shí),有效控制重新違法犯罪。各基層所及時(shí)將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得當(dāng)?shù)攸h政的支持,及時(shí)采取安置幫教措施,對(duì)兩勞釋解人員采取了落實(shí)責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對(duì)符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時(shí),努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動(dòng),促其順利回歸社會(huì),避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì), 20__年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實(shí)解教人員88人,落實(shí)責(zé)任田人數(shù)964人,落實(shí)低保救濟(jì)人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強(qiáng)教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動(dòng)。組織全縣法律服務(wù)隊(duì)伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會(huì)主義法制理念,樹立大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、民生意識(shí)。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動(dòng),參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時(shí)參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧作貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范,法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查活動(dòng),法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。辦理各類公證事項(xiàng)583件,其中:國(guó)內(nèi)公證313件,涉外及涉臺(tái)公證事項(xiàng)270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。
3.三是注重民生,加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長(zhǎng)”接待室和局長(zhǎng)接訪室多個(gè)服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個(gè)工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動(dòng)等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計(jì)生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請(qǐng)延時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對(duì)案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬(wàn)元。③加強(qiáng)管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對(duì)案件都有進(jìn)行分類、登記、編號(hào),并附有條目和處理情況條目,以備存查。對(duì)于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對(duì)群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次,解決當(dāng)事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬(wàn)元。
三、高度重視,措施有力,認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動(dòng),局長(zhǎng)掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴(yán)格考核
進(jìn)一步健全完善單位管理的規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物的管理。對(duì)基層__所和局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行年度工作目標(biāo)管理考評(píng),確保平安建設(shè)工作能落到實(shí)處,取得實(shí)效。圍繞發(fā)揮好__行政職能、創(chuàng)建平安工作,把基層__行政各項(xiàng)工作分為十四個(gè)方面50項(xiàng)內(nèi)容,局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作分為五個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容,按百分制進(jìn)行考核。年終縣局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)__所,機(jī)關(guān)各股、室、中心各項(xiàng)工作開展的情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核。工作目標(biāo)管理考評(píng)得分作為干部年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。對(duì)各__所和機(jī)關(guān)各股室中心的工作進(jìn)行工作督查,推動(dòng)工作的進(jìn)一步開展。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)管理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀