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新型工業(yè)化戰(zhàn)略范文第1篇

（河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校管理工程系，新鄉(xiāng) 453002）

摘要： 科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程，新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。黨的十六大明確提出走新型工業(yè)化道路必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。新鄉(xiāng)市要建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市，就要通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷提升新型工業(yè)化水平。本文對(duì)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化水平進(jìn)行了實(shí)證分析，并指出新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞 ： 新型工業(yè)化；科技創(chuàng)新；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）23-0029-03

作者簡(jiǎn)介：張式恩（1979-），男，河南新鄉(xiāng)人，河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校管理工程系，講師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理。

1 理論基礎(chǔ)及問(wèn)題的提出

1.1 理論基礎(chǔ)

科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化進(jìn)程?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中最重要的起動(dòng)因素。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要要素，技術(shù)水平體現(xiàn)在新的設(shè)備、新的材料，同時(shí)技術(shù)要素是內(nèi)生變量，它可以提高投資的收益，使邊際生產(chǎn)率遞增。他們認(rèn)為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化取決于科技創(chuàng)新的力度。

實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新速度快，工業(yè)化程度就高?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。落后地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，就像發(fā)展中國(guó)家要趕超發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，加快新型工業(yè)化步伐，必須大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

新型工業(yè)化發(fā)展路徑孕育科技創(chuàng)新。新型工業(yè)化道路是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，追求的是更高層次、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其基本目標(biāo)是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要用科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

在污染了環(huán)境、浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)后，人們重新審視已走過(guò)的歷程，認(rèn)識(shí)到需合理利用資源，建立新的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，出現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式，而這些新技術(shù)和新模式關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。

1.2 問(wèn)題的提出

工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿?。面?duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，黨的十六大明確提出“走新型工業(yè)化道路”，同時(shí)指出走新型工業(yè)化道路要注重依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，所以走新型工業(yè)化道路，最關(guān)鍵的就是科技創(chuàng)新。只有科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低能耗、改善環(huán)境和緩解就業(yè)壓力。

目前，持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。河南省正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)仍是帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科學(xué)發(fā)展觀指引下的新型工業(yè)化，是對(duì)“如何發(fā)展”和“為誰(shuí)發(fā)展”問(wèn)題在工業(yè)化模式選擇方面的全面回答。河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)施中原城市群規(guī)劃、加快中原崛起河南振興，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。新鄉(xiāng)市是中原城市群“十字”核心區(qū)重要城市之一，是一個(gè)礦產(chǎn)資源比較貧乏的、典型的以加工工業(yè)為主的工業(yè)城市。這就決定了在以資源開發(fā)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展背景下，作為非資源型城市的新鄉(xiāng)，必須破解來(lái)自資源等方面的制約，走一條屬于自己的新型工業(yè)化發(fā)展道路，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。

2 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化的現(xiàn)狀分析

2.1 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，新鄉(xiāng)市緊緊圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針，通過(guò)大力組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)、全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新工作持續(xù)健康、快速發(fā)展，科技創(chuàng)新工作碩果累累。

新鄉(xiāng)市設(shè)立了5000萬(wàn)元中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，成功創(chuàng)建國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地，正在積極推進(jìn)電池研究院建設(shè)，成立了新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院干細(xì)胞與生物治療技術(shù)研究中心。

2009年，世界首支甲型H1N1流感病毒裂解疫苗在新鄉(xiāng)華蘭生物工程股份有限公司誕生。

2011年，金龍集團(tuán)獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新鄉(xiāng)市被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，同時(shí)，新鄉(xiāng)市也被定名為“新鄉(xiāng)國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。

2012年，新鄉(xiāng)市R&D項(xiàng)目課題4502項(xiàng)，在河南省居于第二位，專利申請(qǐng)書1025年，已是連續(xù)8年突破千件。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家（全省共2家）、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家，數(shù)量居全省首位。

新鄉(xiāng)市大力建設(shè)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、科學(xué)決策咨詢體系和政策支撐體系，并開設(shè)了科技計(jì)劃重大專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金、專利申請(qǐng)資助資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，始終確?？萍紕?chuàng)新資金供給充足。

2.2 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)主要路徑。新鄉(xiāng)市要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是首要任務(wù)。自2011年，新鄉(xiāng)市就堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體，通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)跨越工程行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供了強(qiáng)大支撐。

新鄉(xiāng)市不斷加快培育發(fā)展電池及電動(dòng)車、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。目前，新鄉(xiāng)已經(jīng)形成了一條從電池材料到電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)制造、電池回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。新鄉(xiāng)投資2億多元組建了電池研究院，2007年獲批組建國(guó)家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，2011年被認(rèn)定為國(guó)家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，突破國(guó)外專利技術(shù)封鎖的新結(jié)構(gòu)鋰離子電池正極材料研發(fā)已完成小試。

2013年5月，新鄉(xiāng)市獲得了中國(guó)第一個(gè)“中國(guó)電池工業(yè)之都”的稱號(hào)。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)，總投資51億元?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已初步形成了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，正在加快發(fā)展氨綸及下游紡織產(chǎn)品、膜材料等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

3 新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)證分析

3.1 指標(biāo)選取

①科技創(chuàng)新的指標(biāo)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入只有占到企業(yè)銷售收入的5％以上，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力，2％的企業(yè)只能夠勉強(qiáng)生存，而1％則很難生存。所以，本文選取R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重來(lái)代表科技創(chuàng)新變量指標(biāo)。

②新型工業(yè)化的指標(biāo)。

根據(jù)黨十六大提出的新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，本文選取工業(yè)化進(jìn)程、能源消耗、信息化程度、人力資源利用、資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益等六個(gè)方面，選取人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗、人均郵電業(yè)務(wù)量、R&D活動(dòng)人員占就業(yè)人數(shù)的比重、三廢綜合利用產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重和工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)表示新型工業(yè)化道路變量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，三個(gè)能源消耗指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)值越小，說(shuō)明能耗越低，其余指標(biāo)均為正向指標(biāo)，指標(biāo)越大，評(píng)價(jià)值越高。（表1、2）

3.2 數(shù)據(jù)收集和分析

通過(guò)查閱2007～2014年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》收集到相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)，2009年R&D經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失，該表中使用的是2008年與2010年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)。

從R&D經(jīng)費(fèi)支出的角度分析，2006年～2013年新鄉(xiāng)市R&D經(jīng)費(fèi)支出逐年提升，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，也在2009年超過(guò)了1%，2014年有望超過(guò)2%。于此同時(shí)，新鄉(xiāng)市為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，很重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值也連年成倍增長(zhǎng)。

從人均 GDP 來(lái)看，人均收入是從產(chǎn)出的角度來(lái)理解，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)率水平的反映。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按人口平均的產(chǎn)出水平，是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。新鄉(xiāng)市的人均GDP連年提升，2010年基本上在2006年的基礎(chǔ)上翻了一番，2013年已突破3萬(wàn)元。

用單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗三個(gè)指標(biāo)表示的能源消耗情況，指標(biāo)數(shù)值都是越來(lái)越小，可見新鄉(xiāng)市在資源利用方面取得了很大進(jìn)步。用人均郵電業(yè)務(wù)量表示的信息化水平，因?yàn)槟承┠攴莸闹卮蠼ㄔO(shè)，而是數(shù)據(jù)有些波動(dòng)，但是整體不斷提升的。R&D活動(dòng)人員占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升，可見人力資源質(zhì)量在不斷提升。三廢綜合利用產(chǎn)值沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也未找到合適的替代變量，所以暫且不進(jìn)行該方面的數(shù)量分析。工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率在2012年達(dá)到了近幾年的最低水平，2012年的橫向數(shù)據(jù)顯示，在河南省，新鄉(xiāng)市僅僅超過(guò)洛陽(yáng)、鶴壁、商丘等市，處于較落后的地位，可見用該指標(biāo)反映的新鄉(xiāng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不好?？傮w來(lái)看，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。

4 新鄉(xiāng)市新型工業(yè)化建設(shè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

走新型工業(yè)化道路，必須把科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新放在關(guān)鍵和突出的位置上，要把科學(xué)技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密融合，依靠科學(xué)技術(shù)走低污染、低消耗、高產(chǎn)出的工業(yè)化道路。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新必須有自己的戰(zhàn)略選擇，具體有：

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位

根據(jù)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，科技創(chuàng)新只有成為內(nèi)生變量，才能形成良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。德國(guó)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，歷史上幾乎所有的重大革新都是在公司，而不是在國(guó)家層面產(chǎn)生的。新鄉(xiāng)市要不斷推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，必須使企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

4.2 大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度

高新技術(shù)以大量的知識(shí)和技術(shù)投入取代勞動(dòng)和資本的投入，這樣可以大大節(jié)約成本。發(fā)展高新技術(shù)還可以開拓新的市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供新的效用，使高技術(shù)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)潛力。我們應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育新興產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，由分散、獨(dú)立型向規(guī)模化、集群化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集聚發(fā)展、各具特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

4.3 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是黨的十推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)新型工業(yè)化，要重視生態(tài)建設(shè)，與環(huán)境和諧共處，更應(yīng)該妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)社會(huì)都能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提的傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代已然過(guò)去，我們應(yīng)該逐漸擺脫以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將目光轉(zhuǎn)向科學(xué)創(chuàng)新，依靠科學(xué)技術(shù)走出一條低污染、低消耗、高產(chǎn)能的新型工業(yè)化之路。因此，企業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，城市要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

5 結(jié)語(yǔ)

依據(jù)本文的實(shí)證研究，新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新水平在不斷提升，新型工業(yè)化在持續(xù)推進(jìn)。新鄉(xiāng)市要破解資源等方面的制約，進(jìn)行科技創(chuàng)新，就要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，大力發(fā)展高新技術(shù)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明的新型工業(yè)化道路。

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新型工業(yè)化戰(zhàn)略范文第2篇

一、城鎮(zhèn)化是啟動(dòng)西部地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇

1.城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)西部地區(qū)工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。目前，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為24.0%，比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)，其中一半以上的縣市城鎮(zhèn)化水平在10%以下，城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口的比例為1∶4.6，工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率為1.6∶1，城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化水平。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的滯后，必然導(dǎo)致二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差，自我保護(hù)能力弱。這就決定了西部地區(qū)相當(dāng)一部分縣市仍處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。在面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下，退耕還林、退田還草，全面實(shí)施“禁采”、“禁伐”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然要與自給自足、以手工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生尖銳矛盾。

2.城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。西部地區(qū)多數(shù)是農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，數(shù)百萬(wàn)貧困人口集中在農(nóng)村，可以說(shuō)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低在一定程度上取決于“三農(nóng)”問(wèn)題解決得如何。而對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，最根本的就是如何緩解人地關(guān)系高度緊張這個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾，使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和增加就業(yè)。

3.城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)升級(jí)換代需要。西部地區(qū)對(duì)于農(nóng)村工業(yè)化的戰(zhàn)略定位，只要通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的適當(dāng)集中，連片發(fā)展，促進(jìn)協(xié)作，集約土地，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自身的科技含量，減少成本，治理污染，獲取城鎮(zhèn)集聚規(guī)模效益。并通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從“傳統(tǒng)工業(yè)部門”向“現(xiàn)代工業(yè)部門”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化與國(guó)家工業(yè)化的全面整合。

4.城鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要。西部地區(qū)資源豐富，但是經(jīng)濟(jì)卻十分落后。只有通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成對(duì)區(qū)域性生產(chǎn)要素較強(qiáng)的企業(yè)聚集能力，通過(guò)區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與其他區(qū)域性中心城市建立起彼此依托，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系，并通過(guò)自身獨(dú)具的極化作用和擴(kuò)散作用，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)級(jí)與發(fā)展級(jí)。

二、制約西部地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的深層次問(wèn)題

1.高價(jià)的房地產(chǎn)批發(fā)和廉價(jià)工業(yè)用地。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的是城市居民的住房購(gòu)買和政府配套的基礎(chǔ)設(shè)施投入,土地是城市化最為核心的要素。當(dāng)前,土地批租成為西部地區(qū)各地地方政府“籌資”的本錢。政府通過(guò)房地產(chǎn)土地的出讓,獲得城市化的資金,土地價(jià)格居高不下。與此相對(duì)的,是廉價(jià)工業(yè)化用地。地方政府強(qiáng)調(diào)低價(jià)工業(yè)化的做法實(shí)際上是沒有意識(shí)到從工業(yè)化到城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)發(fā)展規(guī)律,特別是忽視了城鎮(zhèn)化本身就能提供巨大的非農(nóng)就業(yè)。在西部地區(qū)財(cái)政不富裕的情況下,不致力于發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)化功能和城鎮(zhèn)的就業(yè),而過(guò)度開發(fā)工業(yè)區(qū),這對(duì)于很多地區(qū)來(lái)說(shuō)都是不合理的。

2.政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。西部地區(qū)的城鎮(zhèn)公共資源和資產(chǎn)通常由國(guó)家所有和控制，因此，城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)成為政府介入城鎮(zhèn)公共資源資產(chǎn)配置過(guò)程的一個(gè)響亮的理由。這樣，政府所熱衷的“政府城市經(jīng)營(yíng)――政府城市建設(shè)投資”體制對(duì)民間和社會(huì)資本投資產(chǎn)生了雙重的約束效應(yīng)，其后果又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了政府介入城鎮(zhèn)公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理由和沖動(dòng)，并產(chǎn)生“政府主導(dǎo)－政府經(jīng)營(yíng)－政府收益－政府投資”的惡性循環(huán)。

三、構(gòu)建西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途徑

1.尋求國(guó)土規(guī)劃和地方政府改革，尋求降低城鎮(zhèn)化高成本的道路。當(dāng)前城鎮(zhèn)化高成本的直接原因是多層次的政府體制，導(dǎo)致土地、基礎(chǔ)設(shè)施和福利制度的不規(guī)模運(yùn)營(yíng)。尋求降低成本的城鎮(zhèn)化政策已經(jīng)時(shí)不我待，重要的一條就是土地規(guī)劃和地方政府改革，配合實(shí)現(xiàn)的手段就是集中、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地方政府，形成中央、省和市三級(jí)。

2.城鎮(zhèn)化經(jīng)營(yíng)的核心是要建立起具有政府行為和市場(chǎng)行為的雙重作用。城鎮(zhèn)化實(shí)際上是在一定的空間范圍內(nèi)的資源和要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程，以人口為核心的資源要素之所以向城市集中，是集約經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。因此，城市在根本上應(yīng)該是市場(chǎng)中心。從根本上說(shuō)，城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的意義在于使市場(chǎng)機(jī)制成為公共資源和資產(chǎn)的配置的基礎(chǔ)力量，從而保證配置的效率。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)。西部地區(qū)現(xiàn)代化的過(guò)程就是農(nóng)村人口向城市不斷轉(zhuǎn)移的過(guò)程。非農(nóng)就業(yè)不僅包括工業(yè)化就業(yè)，更有城鎮(zhèn)中服務(wù)業(yè)就業(yè)．目前，西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)向主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，不能滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.依靠城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是振興西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑根據(jù)國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的總體構(gòu)想，結(jié)合西部地區(qū)城鎮(zhèn)化實(shí)際，建設(shè)城鎮(zhèn)應(yīng)該立足于增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)集聚能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能，合理調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，逐漸形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進(jìn)、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勇:《西部大開發(fā)要與新經(jīng)濟(jì)整合》[J].《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》，2000年第8期

[2]張洪:《論西部貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的幾個(gè)理論問(wèn)題》[J].《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》，2000年第8期

新型工業(yè)化戰(zhàn)略范文第3篇

在“第一屆中國(guó)電子信息博覽會(huì)”開幕前夕，工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)丁文武在接受《計(jì)算機(jī)世界》獨(dú)家專訪時(shí)，也詳細(xì)地解讀了推動(dòng)戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展下一步的工作規(guī)劃。以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理。

一、貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)劃

按照國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好電子信息制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施工作，組織實(shí)施好高性能集成電路、新型平板顯示、新能源集成應(yīng)用（太陽(yáng)能光伏）、信息惠民（數(shù)字家庭）、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等行業(yè)領(lǐng)域重大工程。繼續(xù)落實(shí)《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

二、研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和行動(dòng)計(jì)劃

研究提出加快我國(guó)集成電路發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃和政策措施，同時(shí)研究制定加快電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見，以及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

三、繼續(xù)做好重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，集中力量突破核心關(guān)鍵技術(shù)

加快“核高基”國(guó)家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，督導(dǎo)技術(shù)改造中央資金重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)平板顯示創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)組織執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與考核。會(huì)同工信部相關(guān)司局，提高電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項(xiàng)資金使用效率，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。組織實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項(xiàng)，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控信息技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)。

四、多途徑開拓內(nèi)需市場(chǎng)，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

在實(shí)施平板電視、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、LED燈節(jié)能補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品品種，爭(zhēng)取將筆記本電腦、服務(wù)器等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)實(shí)施太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭政策，研究離網(wǎng)光伏系統(tǒng)的應(yīng)用方案。研究推進(jìn)家電下鄉(xiāng)延續(xù)政策。加快推動(dòng)4號(hào)文細(xì)則出臺(tái)，落實(shí)好集成電路產(chǎn)業(yè)政策。充分利用國(guó)內(nèi)信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，大力挖掘電子信息產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)，不斷滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)者的多樣化需求。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

加強(qiáng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)TD-LTE多模多頻終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)TD-LTE芯片在移動(dòng)智能終端中的應(yīng)用。二是支持TD-LTE多模多頻測(cè)試平臺(tái)建設(shè)，提高行業(yè)支撐機(jī)構(gòu)提升公共服務(wù)能力水平。三是加強(qiáng)TD-LTE專利策略的研究，防御和應(yīng)對(duì)TD-LTE階段專利糾紛問(wèn)題。

引導(dǎo)和支持彩電整機(jī)企業(yè)與芯片企業(yè)加強(qiáng)合作。支持整機(jī)企業(yè)聯(lián)合芯片廠商共同開發(fā)智能電視核心芯片，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的整機(jī)企業(yè)向背光、模組、面板等上游領(lǐng)域延伸，著力推動(dòng)彩電業(yè)完善從芯片、器件、軟件、整機(jī)、系統(tǒng)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

六、大力推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用

推進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。一是引導(dǎo)芯片企業(yè)、金融機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用單位加強(qiáng)合作。二是積極推進(jìn)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等國(guó)產(chǎn)信息設(shè)備和系統(tǒng)在銀行的應(yīng)用。

推動(dòng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。一是加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)北斗在重要行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。三是加強(qiáng)北斗民用應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

推進(jìn)AVS+標(biāo)準(zhǔn)在廣播電視中的應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門與應(yīng)用部門的聯(lián)合與合作，積極開展有線電視一體機(jī)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)制造業(yè)與廣電運(yùn)營(yíng)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。支持AVS+的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快AVS+相關(guān)產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證系統(tǒng)的研發(fā)，推動(dòng)盡快完善AVS+產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)自主技術(shù)和產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)用互動(dòng)，支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，加快行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣，多渠道組織開展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。繼續(xù)推進(jìn)離散行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展流程行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)能力建設(shè)研究。

七、組織實(shí)施整機(jī)價(jià)值鏈提升、基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升和重點(diǎn)應(yīng)用電子產(chǎn)品三大重點(diǎn)工程

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，提出三大重點(diǎn)工程，明確電子信息制造業(yè)的主要突破方向，以及需要政府著力推動(dòng)的重大事項(xiàng)，以強(qiáng)化國(guó)家意志，突出體現(xiàn)政府的引導(dǎo)力和推動(dòng)力。

1、整機(jī)價(jià)值鏈提升工程。主要目的在于通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)來(lái)提升整機(jī)產(chǎn)品價(jià)值鏈，包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、數(shù)字視聽等整機(jī)行業(yè)。

新型工業(yè)化戰(zhàn)略范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 兩化互動(dòng)戰(zhàn)略；新型工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；以人為本

近年來(lái)，四川省一直將推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為工作重點(diǎn)。2007年省委九屆四次全會(huì)提出四川省的基本工作思路是“一主、三化、三加強(qiáng)”，指出要加強(qiáng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2011年以來(lái)，省委省政府更是著重強(qiáng)調(diào)了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，對(duì)推進(jìn)“兩化互動(dòng)”發(fā)展做出了全面的安排和部署，并明確提出實(shí)施“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略是四川省一個(gè)具有開創(chuàng)性意義的重大戰(zhàn)略部署。

現(xiàn)階段是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，四川省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都要以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀為主題。在此背景下，四川省“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略的提出蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化的新型化

新型工業(yè)化道路不同于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，傳統(tǒng)工業(yè)化把工業(yè)化單純看成是量的規(guī)定性，認(rèn)為工業(yè)化就是現(xiàn)代化大工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展并達(dá)到占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了以農(nóng)業(yè)占統(tǒng)治地位向工業(yè)占統(tǒng)治地位的轉(zhuǎn)變。從量的擴(kuò)張上表現(xiàn)為制造業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷上升的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)學(xué)界根據(jù)人均GDP將傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化劃分成為三個(gè)階段：人均GDP在300美元以下為工業(yè)化初期；人均GDP在800—3000美元之間為工業(yè)化中期；人均GDP在3000美元以上為后工業(yè)化階段。四川省許多地區(qū)正處在工業(yè)化中期階段或向后工業(yè)化過(guò)渡階段。但這種衡量方法只注重了量的規(guī)定性，忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等質(zhì)的規(guī)定性。

而新型工業(yè)化則強(qiáng)調(diào)了質(zhì)與量的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)了工業(yè)化過(guò)程中要注重科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮、工業(yè)化發(fā)展速度適度等。四川省在推動(dòng)兩化互動(dòng)發(fā)展中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好“新”字文章，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)新型工業(yè)化道路。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要驅(qū)動(dòng)力，把推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑；要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各市縣要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，注意工業(yè)化發(fā)展速度的適度化，注重工業(yè)化發(fā)展中的可持續(xù)性與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等，切實(shí)在工業(yè)化過(guò)程中體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)涵發(fā)展等主題。

二、“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化道路的新型化

一般意義上的城鎮(zhèn)化是指伴隨著現(xiàn)代工業(yè)化、社會(huì)分工的細(xì)化而產(chǎn)生的人口不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)地區(qū)集中的過(guò)程。其包含多層含義：農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增加、城鎮(zhèn)人口規(guī)模與地域規(guī)模不斷擴(kuò)大等。

四川省兩化互動(dòng)戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了其科學(xué)發(fā)展屬性，強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)形成過(guò)程中的集約式、平衡式、協(xié)調(diào)性發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化注重以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械纳鷳B(tài)環(huán)境、文化、公共服務(wù)保障等內(nèi)涵為中心，要堅(jiān)持以人為本的理念，從注重物的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)為注重人的城鎮(zhèn)化，切實(shí)保障新進(jìn)城人員的社會(huì)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等。要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價(jià)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的居住與經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

三、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前四川省進(jìn)入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，更需要遵循工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、互為條件的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，也是我國(guó)十二五時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，特別是新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展，僅依靠自發(fā)力量是不夠的，必須把自發(fā)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為。

1、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段，兩者是相輔相成、互助共進(jìn)的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和根本動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化空間依托的必然結(jié)果，并為工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造條件。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。兩化互動(dòng)發(fā)展充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本原則，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線。

新型工業(yè)化戰(zhàn)略范文第5篇

工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平，反映著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化程度。四川人均GDP約為全國(guó)的70%，非農(nóng)就業(yè)比重低于全國(guó)9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)9.5個(gè)百分點(diǎn)。從三個(gè)國(guó)際通用的衡量工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)看，我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體上滯后于全國(guó)平均水平。從現(xiàn)代化進(jìn)程看，全國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，而我省剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期，落后全國(guó)5至8年時(shí)間。加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，打造“一樞紐、三中心、四基地”，必須以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)為支撐、為依托。新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化是四川實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須經(jīng)歷的歷史過(guò)程，是必須完成的歷史重任。只有大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，才能迅速建立起與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建起與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷鞏固和擴(kuò)大四川在西部的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期。進(jìn)入“十一五”以來(lái)，四川工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平與全國(guó)的差距，出現(xiàn)了由擴(kuò)大到縮小的“拐點(diǎn)”。過(guò)去5年，四川經(jīng)濟(jì)年均增速比全國(guó)高近3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化年均增速比全國(guó)高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。這表明，我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，也是加快發(fā)展的“黃金時(shí)期”。此外，我省還面臨國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略、啟動(dòng)建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部大規(guī)模轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展具有很多有利的發(fā)展條件和外部環(huán)境。加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，將加快縮小我省與中東部地區(qū)的發(fā)展差距，重塑“四川經(jīng)濟(jì)版圖”，不斷提升四川在西部和全國(guó)發(fā)展格局中的地位。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是辯證的統(tǒng)一體，工業(yè)生產(chǎn)集中性和規(guī)?；l(fā)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)集聚；城鎮(zhèn)化的聚集效應(yīng)又為工業(yè)化提供發(fā)展依托。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，兩者相輔相成、互相促進(jìn)?！皟苫被?dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和重要抓手。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展也是現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)3000美元，非農(nóng)就業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率超過(guò)30%，工業(yè)化城鎮(zhèn)化就進(jìn)入“雙加速”時(shí)期。這個(gè)時(shí)期往往是現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵期，不同的發(fā)展道路和模式，會(huì)帶來(lái)截然不同的發(fā)展后果。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐看，如果工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應(yīng)的城市配套設(shè)施，就會(huì)出現(xiàn)交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)暴漲等問(wèn)題。反之，如果工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，就必然會(huì)出現(xiàn)城市“空心化”、大量平民窟和社會(huì)治安環(huán)境惡化等問(wèn)題。目前，我省就處于加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。只有選擇走“兩化”互動(dòng)發(fā)展的道路，才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，才能有效解決我省“城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、服務(wù)業(yè)比重徘徊不前、資源環(huán)境壓力加大”等深層次問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。