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關(guān)鍵詞: 高校 統(tǒng)戰(zhàn)工作 和諧校園建設(shè)
構(gòu)建和諧校園是高校追求的目標(biāo)和治校的理念,是凝聚人心、匯聚力量,大力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。高校和諧校園,是指構(gòu)建一個(gè)科學(xué)民主、依法治校、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、和諧發(fā)展的文明校園。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作由于在協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),已成為構(gòu)建和諧校園的重要力量。因此,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,對(duì)于推進(jìn)學(xué)校的民主政治與科學(xué)管理,提高教學(xué)科研和人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進(jìn)和諧校園的建設(shè)具有十分重要的作用。
一、統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建和諧校園中的作用體現(xiàn)
高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等作用,因此,統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建和諧校園建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作為構(gòu)建和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。高校是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方,隨著高等教育的發(fā)展擴(kuò)大,派基層組織進(jìn)一步完善,吸納了一部分素質(zhì)較好、層次較高的黨外知識(shí)分子加入,其中有的進(jìn)入了各級(jí)派組織領(lǐng)導(dǎo)班子,有的擔(dān)任了各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。隨著高校對(duì)外開(kāi)放的不斷推進(jìn),出國(guó)人數(shù)和歸國(guó)人數(shù)進(jìn)一步增加,高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象呈現(xiàn)出不斷增多的發(fā)展趨勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)政治教育、體察民情、反映民意、密切黨同群眾聯(lián)系等渠道,可以把各派的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),可以把少數(shù)民族的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),可以把信教群眾的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),可以把新的社會(huì)階層的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),可以把出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),可以把海外僑胞和歸僑僑眷的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),從而為學(xué)校構(gòu)建和諧校園夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
2.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作為構(gòu)建和諧校園營(yíng)造良好的民主氛圍。依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保證。依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者樹(shù)立法治觀念,弘揚(yáng)法治精神,在法制的軌道上開(kāi)展學(xué)校的綜合管理、教育教學(xué)、服務(wù)保障和其他一切活動(dòng)。民主決策是指學(xué)校按照民主化和科學(xué)化的程序,鼓勵(lì)廣大師生員工暢所欲言,積極參與學(xué)校民主管理和科學(xué)決策。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)多黨合作、參政議政、民主監(jiān)督等有效形式,促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校、科學(xué)治校和民主治校,為學(xué)校構(gòu)建和諧校園營(yíng)造良好的民主氛圍。
3.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。妥善協(xié)調(diào)和處理好學(xué)校內(nèi)部各方面的利益關(guān)系是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。隨著教育體制改革的深入,高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助黨委溝通情況、選拔干部、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面的責(zé)任和作用進(jìn)一步加大。當(dāng)前,高校普遍實(shí)行干部人事制度改革、教師聘任制、教學(xué)科研成果審報(bào)評(píng)定等,這對(duì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)起到了積極的作用,但也在教職員工中產(chǎn)生一些不和諧因素。面對(duì)這種情況,高校統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,正確理順各種思想情緒,促進(jìn)學(xué)校上下形成各盡其能、各展所長(zhǎng)、各得其所、專(zhuān)心工作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧相處的良好局面,為學(xué)校構(gòu)建和諧校園,創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。
4.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作為構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)安排人事、合作共事、舉薦人才等途徑,能夠?yàn)閷W(xué)校構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。協(xié)助各派搞好干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng),使一批優(yōu)秀的派、無(wú)黨派人士走上參政議政的政治舞臺(tái),通過(guò)安排黨外人士參與學(xué)校管理,促進(jìn)黨內(nèi)外各界人士合作共事,提高學(xué)校管理水平和治校能力,通過(guò)舉薦并向各級(jí)人大、政府、政協(xié)輸送黨外代表人士,有利于擴(kuò)大學(xué)校外界影響,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境和諧發(fā)展。派人士擔(dān)任校內(nèi)外政治和社會(huì)工作,成為構(gòu)建和諧校園與和諧社會(huì)的獻(xiàn)策者和參與者。
二、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建和諧校園中的途徑探析
1.校院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí),是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)提高統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策的把握和對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論的研究力度,建立校院統(tǒng)戰(zhàn)工作制度和網(wǎng)絡(luò),重視解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的問(wèn)題,充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)中的作用,為學(xué)校的和諧與可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保障和廣泛的力量支持。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要切實(shí)履行好統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時(shí)準(zhǔn)確地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員及其聯(lián)系的師生員工的意見(jiàn)、建議和要求,積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正確處理好自身利益與國(guó)家利益、局部利益與全局利益的關(guān)系,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的局面多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作,為學(xué)校改革發(fā)展減少阻力、增強(qiáng)助力、形成合力,為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境。
2.創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式,創(chuàng)新思想政治工作,廣泛調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性,為構(gòu)建和諧校園提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,應(yīng)針對(duì)構(gòu)建和諧校園的新要求和統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況,有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部的培訓(xùn),提高履行職責(zé)和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作難點(diǎn)的能力,既學(xué)習(xí)政治理論又學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù),在繼承統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)的工作方法促進(jìn)和諧,做好暖人心、聚人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。黨外知識(shí)分子是高校教學(xué)、科研、管理的一支重要力量,因此,抓好黨外知識(shí)分子的思想政治工作,對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子,調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和維護(hù)等工作具有十分重要的意義。抓好黨外知識(shí)分子的思想政治工作,使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解、支持黨的路線、方針和政策,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性,為學(xué)校的中心工作服務(wù)。
3.創(chuàng)新健全工作制度,認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策,為構(gòu)建和諧校園提供制度保障。構(gòu)建和諧校園,必須進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面,健全和完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制和機(jī)制,使統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化,用制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依、有制度可循,營(yíng)造民意順暢的校園氛圍。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要不斷加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新完善向派、黨外人士、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)制度;支持政協(xié)委員、人大代表參政議政、建言獻(xiàn)策、處理提案和建議制度;派負(fù)責(zé)人參加學(xué)校重大活動(dòng)制度;派和黨外干部培訓(xùn)及黨外干部物色推薦制度;領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外人士交友制度;黨外人士慰問(wèn)制度;歸國(guó)留學(xué)人員工作制度;給統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象解決活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)制度。
4.創(chuàng)新參政議政的方式,形成科學(xué)民主、依法治校的良好氛圍,充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的作用,和諧校園建設(shè)才有保證。依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者要樹(shù)立法治觀念,弘揚(yáng)法治精神,在法制的軌道上開(kāi)展學(xué)校管理、教育教學(xué)、服務(wù)保障等活動(dòng)。科學(xué)民主是各項(xiàng)工作成功的重要前提,學(xué)校所作出的一切決策,都要經(jīng)過(guò)民主化和科學(xué)化的程序。要努力營(yíng)造一種輕松活潑、公開(kāi)透明的民主氛圍,建立民意充分表達(dá)的渠道,鼓勵(lì)師生員工暢所欲言,積極參與學(xué)校的決策。要高度重視師生員工的意見(jiàn)和建議,并把這些意見(jiàn)和建議作為制定決策和部署工作的重要依據(jù),使學(xué)校的各項(xiàng)決策最大限度地符合師生員工的根本利益。充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的民主監(jiān)督作用,對(duì)于營(yíng)造學(xué)??茖W(xué)民主、依法治校的良好氛圍意義重大。
5.創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,是構(gòu)建和諧校園的有效途徑。針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的新問(wèn)題和新變化,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,以正確的理論和創(chuàng)新的思維提出解決問(wèn)題的新思路,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作五方面轉(zhuǎn)變,即由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,由單純灌輸向依托載體轉(zhuǎn)變,由封閉循環(huán)向社會(huì)化開(kāi)放轉(zhuǎn)變,由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變。圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作要求,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作考核、獎(jiǎng)懲、職責(zé)、管理、督辦和協(xié)調(diào)等機(jī)制;圍繞黨外隊(duì)伍建設(shè),健全黨外干部選拔、培養(yǎng)、安排機(jī)制;圍繞重大問(wèn)題,組織開(kāi)展考察調(diào)研建言獻(xiàn)策活動(dòng);圍繞學(xué)校中心任務(wù),舉辦統(tǒng)戰(zhàn)高層論壇,等等,切實(shí)做到創(chuàng)新工作機(jī)制,以增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)凝聚力,創(chuàng)新工作載體,以擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)影響力;創(chuàng)新工作方法,以提升統(tǒng)戰(zhàn)活力,使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加富有親和力、感染力和吸引力,為構(gòu)建和諧校園增強(qiáng)凝聚力。
6.創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)載體,積極開(kāi)展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,為學(xué)校和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有工商聯(lián)、僑聯(lián)、、海外聯(lián)誼會(huì)等組織,這些組織都各有特定的成員,不少成員的親友在港澳臺(tái)地區(qū)和歐美等國(guó)家,具有人才優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和海外優(yōu)勢(shì)。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮這些組織的“橋梁”和“紐帶”作用,抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,要學(xué)會(huì)廣交朋友,對(duì)不同資歷、不同職業(yè)、不同年齡、不同性格的黨外人士,都要滿腔熱情,建立起友誼;學(xué)會(huì)深交朋友,平等待人,坦誠(chéng)相見(jiàn),持之以恒,膽肝相照,榮辱與共;學(xué)會(huì)真交朋友,心要熱、腿要勤,言必信、行必果,以自己的道德風(fēng)范贏得黨外朋友的信任,以“誠(chéng)”交友,以“信”聚友,以“情”留友,努力尋求引心聚力、引資聚才的最佳效益,為學(xué)校和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
項(xiàng)目名稱(chēng): 用新時(shí)期“和”文化推進(jìn)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作
一、現(xiàn)狀背景分析
高等院校人才薈萃, 智力密集,匯集了大批政治上有影響、社會(huì)上有聲望、專(zhuān)業(yè)上有特長(zhǎng)、學(xué)術(shù)上有造詣的黨外知識(shí)分子,高等教育的發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,這就需要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)好黨外知識(shí)分子,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、能動(dòng)性。新時(shí)期“和”的統(tǒng)戰(zhàn)文化融貫了哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為科學(xué)等多門(mén)學(xué)科,內(nèi)容涉及歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、民族、宗教等多個(gè)領(lǐng)域。
二、主要內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)
(1)尊重理解團(tuán)結(jié)人
“和”,首先要尊重人。對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,以人為本的“人”,就是廣大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象——黨外知識(shí)分子,這些統(tǒng)戰(zhàn)人士是高校教學(xué)科研管理的骨干,在教學(xué)、科研、管理和育人工作中擔(dān)當(dāng)著繁重的任務(wù),承受著巨大的工作壓力,他們自尊心強(qiáng),受尊重是其最基本需要,其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,在很大程度上取決于能否得到應(yīng)有的尊重。
(2)關(guān)心照顧爭(zhēng)取人
統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要職能是爭(zhēng)取人心,凝聚力量,從高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度看,人心就是廣大黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的尊重、擁護(hù),對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措的理解、支持。其在政治上表現(xiàn)為自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),在關(guān)鍵時(shí)刻能夠顧全大局,維護(hù)學(xué)校的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù);在思想上表現(xiàn)為對(duì)學(xué)校的關(guān)心和愛(ài)護(hù),對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)和支持;在工作中以主人翁的態(tài)度,積極、自覺(jué)、主動(dòng)地為學(xué)校的改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為教書(shū)育人、教學(xué)科研服務(wù)。因此,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分尊重統(tǒng)戰(zhàn)人士,尊重他們的人格尊嚴(yán)和主人翁地位,在與他們的相互尊重中,全面推進(jìn)工作。
(3)民主協(xié)商凝聚人
要完善與黨外人士的溝通渠道,與黨外人士結(jié)對(duì)子,與黨外人士廣交、深交朋友。通過(guò)聯(lián)系交友,聯(lián)絡(luò)感情,交流思想,增進(jìn)友誼,達(dá)成共識(shí)。要明確聯(lián)系交友對(duì)象,定期、不定期地與黨外知識(shí)分子談心、交流,推心置腹、坦誠(chéng)相見(jiàn),認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn),及時(shí)掌握其思想脈搏、工作情況,以及思想中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作;經(jīng)常保持同黨外人士的聯(lián)系,堅(jiān)持重大節(jié)日走訪和看望黨外人士,妥善處理好他們反映的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定,營(yíng)造和諧的校園環(huán)境。
(4)搭建平臺(tái)發(fā)展人
建立合理的黨外人才選用機(jī)制,對(duì)黨外人士要全面看待,要看本質(zhì)、看主流,用其所長(zhǎng),做到不拘一格用人才;對(duì)有潛力、有專(zhuān)長(zhǎng)、具備領(lǐng)導(dǎo)才能的優(yōu)秀黨外干部,可不受身份、任職年限的限制,破格提拔使用;對(duì)德才兼?zhèn)洹⑷罕娀A(chǔ)好的黨外人才,及時(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,委以重任,使其有職有權(quán),才盡其用;根據(jù)黨外人士的特點(diǎn)和工作實(shí)際,有計(jì)劃地安排部分崗位輪換或交流,安排在職和后備干部掛職鍛煉,以提高其工作能力和綜合素質(zhì);對(duì)年輕的黨外后備干部,不能求全責(zé)備,盡量為其提供學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì),幫助他們?cè)趯?shí)踐中提高,使他們逐步成熟起來(lái),脫穎而出。
三、工作重點(diǎn)難點(diǎn)
統(tǒng)戰(zhàn)文化理念,植根于中華民族的“和”文化思想,提倡多樣的統(tǒng)一,復(fù)雜的平衡。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì),統(tǒng)戰(zhàn)文化如何以“和”為核心,以“團(tuán)結(jié)、合作、互助、關(guān)愛(ài)、和諧”為基本準(zhǔn)則,以民族團(tuán)結(jié)文化、黨派合作文化、宗教融合文化和炎黃“根”文化等為基本內(nèi)容,、體諒包容、爭(zhēng)取人心、凝聚力量、構(gòu)筑和諧共融、團(tuán)結(jié)友善的高校校園文化是工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨務(wù)工作的重要組成部分,各級(jí)歷來(lái)都對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主和社會(huì)穩(wěn)定等方面,作出了重大貢獻(xiàn)。要按照“五到位”(即領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、活動(dòng)到位、服務(wù)到位、管理到位)和“六個(gè)納入”(納入黨務(wù)工作考核內(nèi)容、納入黨務(wù)活動(dòng)議事日程、納入宣傳新聞總體計(jì)劃、納入教學(xué)內(nèi)容、納入國(guó)民教育計(jì)劃和理論研究建設(shè)工程等)的總要求,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委配備精兵良將具體抓,村、社區(qū)和企事業(yè)等要有專(zhuān)人抓。建立完善配套的網(wǎng)絡(luò)體系,支部書(shū)記為第一責(zé)任人。村干部分片聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象,實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制度,完善工作臺(tái)帳,確保機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,活動(dòng)正常,工作高效。
二、廣交朋友,形成團(tuán)結(jié)聯(lián)合的良好工作氛圍
統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象廣泛,文才薈萃,知識(shí)密聚。要廣泛團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、工商業(yè)界、宗教界、各派和民主人士為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),努力建設(shè)新時(shí)期的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主、政治、經(jīng)濟(jì)、文化。統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量,各工作部門(mén)都與他們有著廣泛的接觸和聯(lián)系。黨的工作人員特別是從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員要與他們多交心交流,結(jié)為知心朋友,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議。學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處,了解其學(xué)習(xí)、工作、生活狀況,有問(wèn)題和困難及時(shí)解決。要擴(kuò)大黨外人士參政議政,組織進(jìn)行調(diào)研和座談,集中智慧,形成全民共建的強(qiáng)大合力,使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有地位、有威信、有信仰、有作為。
具體來(lái)說(shuō),要注重做好以下幾點(diǎn):
1、組建知識(shí)分子協(xié)會(huì)。知識(shí)分子學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)精通,要安排他們指導(dǎo)科技示范戶、專(zhuān)業(yè)戶和重大規(guī)模戶,助推科技興農(nóng),早日發(fā)家致富。
2、重視工商業(yè)界的作用。組織社會(huì)工商業(yè)界人士進(jìn)行考察學(xué)習(xí),以拓寬視野,科技創(chuàng)新,組織進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),多為社會(huì)消化剩余勞動(dòng)力和創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。同時(shí)要進(jìn)行正確引導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展扶貧濟(jì)困,關(guān)老愛(ài)幼,以及支持公益事業(yè)等活動(dòng),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3、團(tuán)結(jié)宗教界人士。要借助宗教的有益活動(dòng)和正確思想,以弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)積德行善、樂(lè)善如施,達(dá)到凈化心靈,__民風(fēng)的目的。要進(jìn)一步規(guī)范民向信仰場(chǎng)所管理,嚴(yán)厲打擊異端分子、以及×××分子的非法違法活動(dòng)。民間場(chǎng)所有條件的要作為歷史物質(zhì)文化遺產(chǎn),予以保護(hù)。要加強(qiáng)規(guī)范控制,加大對(duì)環(huán)境、生態(tài)的保護(hù),使之逐步成為風(fēng)景名勝和文物古跡。
4、團(tuán)結(jié)派和民主進(jìn)步人士、非公經(jīng)濟(jì)人士。發(fā)揚(yáng)我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治協(xié)商優(yōu)勢(shì),鞏固社會(huì)主義民主。堅(jiān)持民主監(jiān)督,合作共事,肝擔(dān)相照,榮辱與共的工作方針,使他們圍繞黨委的工作目標(biāo)和中心任務(wù)發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處,獻(xiàn)計(jì)出力。同時(shí),要在政治上關(guān)心他們,適當(dāng)安排工作崗位和代表、委員名額,參政議政,有位有為。
5、發(fā)揮海外僑胞和港、澳、臺(tái)同胞及共親屬的橋梁紐帶作用。進(jìn)行廣泛聯(lián)系,搭建交流平臺(tái),多進(jìn)行招商引智引資,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、完善機(jī)制,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
現(xiàn)在的農(nóng)村正處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,農(nóng)民朋友的思想觀念正在發(fā)生深層次的變化,發(fā)展方式也更需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,新農(nóng)村建設(shè)需要調(diào)動(dòng)各方面的因素,可謂任重道遠(yuǎn)。
1、要建立黨外人士培養(yǎng)機(jī)制。選配堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)班子隊(duì)伍,要加大黨外干部選拔培養(yǎng)力度,選拔非公經(jīng)濟(jì)人士、知識(shí)分子中的優(yōu)秀代表進(jìn)入村(社區(qū))班子,打造精品團(tuán)隊(duì),形成智囊團(tuán)、參謀部,為新農(nóng)村建設(shè)擔(dān)負(fù)指揮,組織作用。
2、完善創(chuàng)業(yè)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制訂適合創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生、轉(zhuǎn)退軍人、下崗職工施展才干,致力創(chuàng)業(yè),成為新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的生力軍,帶領(lǐng)全民致富。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2002年2月XX區(qū)在行政區(qū)域調(diào)整之后,結(jié)合鎮(zhèn)(街道)黨委換屆或人事調(diào)整,率全市之先配齊了鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員。同年5月,全區(qū)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)委員以政協(xié)委員的身份出席了區(qū)“兩會(huì)”。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的重視下,全區(qū)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)步上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是在區(qū)委專(zhuān)門(mén)于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》之后,多數(shù)鎮(zhèn)(街道)還成立了統(tǒng)戰(zhàn)辦公室?,F(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作態(tài)勢(shì)良好,統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)已得到了較好的發(fā)揮。但是,基于各種各樣的因素,當(dāng)前鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),離上級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求還有一定的距離,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有很好發(fā)揮。雖然各鎮(zhèn)(街道)均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性,加之統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員,一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件,這時(shí)候的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作,真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,主要工作還是統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事在應(yīng)付,個(gè)別統(tǒng)戰(zhàn)委員由于所在的鎮(zhèn)(街道)沒(méi)配備好統(tǒng)戰(zhàn)干事,開(kāi)展工作時(shí)還會(huì)呈“個(gè)體戶”狀態(tài)。
(二)宗教管理的難度依然還很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好,但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問(wèn)題,主要是宗教信徒人數(shù)(包括大量的外來(lái)流動(dòng)人口)每年大幅度增加;某些宗教活動(dòng)還帶有濃厚的迷信色彩,抵御外來(lái)宗教滲透的任務(wù)還很重;非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場(chǎng)所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)日趨增多,宗教場(chǎng)所的安全問(wèn)題不容忽視;宗教糾紛方面的來(lái)訪件數(shù)日益增長(zhǎng),所涉及的糾紛類(lèi)型呈多樣化,不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾,還有宗教場(chǎng)所與周邊居民或宗族之間的糾紛;引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的進(jìn)程還比較緩慢,宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重。
(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作空間還很大,如何組建好鎮(zhèn)(街道)基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鎮(zhèn)(街道)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。
(四)工作中缺乏新型載體。多數(shù)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體,如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會(huì)等基層組織后,但是往往是“下文難續(xù)”,呈持續(xù)又遞進(jìn)型的各類(lèi)活動(dòng)難以設(shè)計(jì)安排,這勢(shì)必影響面上工作的總體成效。
二、問(wèn)題存在的主要原因
(一)廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位?,F(xiàn)鎮(zhèn)(街道)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作相比,廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較“模糊”,特別是鎮(zhèn)(街道)設(shè)專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員后,多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員會(huì)無(wú)事可干,只是“虛職”。甚至更有甚者,硬是將統(tǒng)戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計(jì)”等相混淆,有的則認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)委員就是專(zhuān)門(mén)分管宗教工作的,至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會(huì)組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認(rèn)識(shí),給統(tǒng)戰(zhàn)委員開(kāi)展工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)對(duì)村都實(shí)行了統(tǒng)戰(zhàn)工作年度目標(biāo)考核制,但是統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨建總分100分制中不過(guò)只占10分或5分,具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多,考核時(shí)干部實(shí)績(jī)難相比較。因而,統(tǒng)戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作,不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,更難引起各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(三)、農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。宗教工作可以說(shuō)是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難,究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管理的特殊性要求我們對(duì)待宗教方面的問(wèn)題尤其是敏感性問(wèn)題要十分謹(jǐn)慎細(xì)致,不能出差錯(cuò)。相當(dāng)多的基層干部對(duì)宗教工作知之不多,遇到宗教方面的問(wèn)題不敢管、不愿管、也不會(huì)管,況且,宗教事務(wù)管理涉及各有關(guān)工作部門(mén),一些上級(jí)職能部門(mén)的垂直機(jī)構(gòu)也難以由鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào),因此,鎮(zhèn)(街道)的宗教管理工作中要想真正實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制還比較難。特別值得一提的是,在制止小庵小廟建設(shè)回潮和制止亂翻、擴(kuò)建寺觀堂點(diǎn)方面,設(shè)想如果用非宗教工作手段來(lái)對(duì)待宗教工作,那么效果可能就會(huì)好得多了。
(四)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)同鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求還有一定的距離。由于在龍灣區(qū)鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)委員屬新設(shè)職務(wù),在干部使用安排上因而新手上得多,且多數(shù)同志系黨群系統(tǒng)的中層干部提任轉(zhuǎn)崗,缺乏一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)干部開(kāi)展工作應(yīng)具的特殊“人氣”,因此往往會(huì)導(dǎo)至這些同志光有工作熱情,而碰到實(shí)質(zhì)性工作就難打開(kāi)局面。
三、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)想法
(一)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù),大力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。在當(dāng)前多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),很大程度取決于我們能否把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)而共同努力。而隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對(duì)象構(gòu)成和相互關(guān)系也發(fā)生了很大的變化,基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的天地越來(lái)越廣闊。我們知道統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的,以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是要體現(xiàn)在基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要多做廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作,動(dòng)員基層非公經(jīng)濟(jì)代表人士當(dāng)好繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展的領(lǐng)頭雁;要多做溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作,通過(guò)農(nóng)村宗教工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)等領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定和進(jìn)步,要多做體察民情、反映民意、集中民智的工作,為基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦好事、辦實(shí)事,使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象隊(duì)伍不斷壯大,使黨的各項(xiàng)方針、政策更加深入民心。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),力求推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新,著力在觀念、機(jī)制、方法創(chuàng)新方面進(jìn)行探索。要實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化,運(yùn)用和依靠政法、行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段開(kāi)展各項(xiàng)工作,寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動(dòng)之中,滲透到各項(xiàng)具體工作中去。
(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨群工作的重要組成部分,因此,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要前提。鎮(zhèn)(街道)黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上黨委的重要議事日程,作為基層黨建的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓,要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制,努力形成基層的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在分工上明確統(tǒng)戰(zhàn)工作由黨委副書(shū)記分管,統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管,從而實(shí)現(xiàn)分工上的“雙保險(xiǎn)”。建立黨管統(tǒng)戰(zhàn)系列例會(huì)制度,全年至少要召開(kāi)2次以上的黨委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,每季度的農(nóng)村黨建工作例會(huì),均要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性任務(wù)做出明確的部署。推行統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核責(zé)任制,將全鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到村,責(zé)任到人。同時(shí)相應(yīng)建立目標(biāo)考核落實(shí)督促機(jī)制,堅(jiān)持年中有檢查,年末有考核,有效地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。為了使鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作不在基層“斷層”,還需建立健全基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)(街道)本級(jí)設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)辦公室,配備好專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干事。要結(jié)合村兩委換屆或開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)之際,由鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確要求各村配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,并提出配備村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的基本條件,必須由村黨支部委員或村委會(huì)委員擔(dān)任。同時(shí)視實(shí)際情況有選擇性地選配好重點(diǎn)非公企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員,壯大基層統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍?;鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的建立,將會(huì)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)要找準(zhǔn)載體,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳,努力形成良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。針對(duì)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)了解甚少的實(shí)際情況,我們要以宣傳開(kāi)路,來(lái)創(chuàng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。要抓住一切有利時(shí)機(jī),如借召開(kāi)區(qū)“兩會(huì)”、或鎮(zhèn)開(kāi)展“七.一系列紀(jì)念活動(dòng)或舉辦大型群眾性活動(dòng)、各類(lèi)培訓(xùn)班之際,通過(guò)文藝匯演、以會(huì)代訓(xùn)、懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅、出刊宣傳專(zhuān)欄等各種形式,宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義以及鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容,準(zhǔn)確地宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)要狠抓統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)這一形式深化統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的層次。鎮(zhèn)黨委中心理論學(xué)習(xí)組要將統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)列為學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)要結(jié)合鎮(zhèn)(街道)各階段的中心工作,運(yùn)用機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)(宗教)知識(shí),特別是要讓機(jī)關(guān)干部知曉有關(guān)宗教和臺(tái)僑工作方面的法律、法規(guī)。對(duì)各村的兩委、村企統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員也要以以會(huì)代訓(xùn)的形式組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),讓他們對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合各類(lèi)工作會(huì)議,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)階段性任務(wù)進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真做好信息調(diào)研工作,及時(shí)到村企和各有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所了解各方面情況,從而建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面的檔案資料,適時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)報(bào)送有關(guān)工作信息。要切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報(bào)刊雜志征訂工作,進(jìn)一步提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳聲勢(shì)。
(四)要積極引導(dǎo),嘗試推行規(guī)范化管理,力爭(zhēng)使本級(jí)民族宗教工作向有序化方向發(fā)展。做好宗教工作無(wú)疑是做好鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。我們要以保持本級(jí)宗教工作穩(wěn)定態(tài)勢(shì)為根本目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)宗教日常事務(wù)的規(guī)范化管理工作。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)(街道)要建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所、聯(lián)系宗教界代表人士等制度,強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗教工作責(zé)任制意識(shí)。要推行村級(jí)目標(biāo)考核責(zé)任制,配備好村級(jí)宗教工作信息員,堅(jiān)持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責(zé)的工作格局。二要認(rèn)真調(diào)研,分類(lèi)應(yīng)對(duì),全面掌握全鎮(zhèn)宗教工作動(dòng)態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深入基層,全面掌握工作轄區(qū)內(nèi)的宗教場(chǎng)所、信教群眾的相關(guān)情況,把宗教工作的重心放在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員上。要堅(jiān)持注意把握宗教活動(dòng)場(chǎng)所的最新動(dòng)態(tài),如在天主教、基督教一些重要節(jié)日來(lái)臨之際,要組織鎮(zhèn)村人員深入堂點(diǎn)了解教職人員和信徒的最新動(dòng)態(tài)。要適時(shí)組織綜治政法辦、黨政辦等有關(guān)人員深入基督、天主教堂對(duì)少年宗教知識(shí)培訓(xùn)班舉辦情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行談話教育,有效地防止和制止出現(xiàn)“小子班”現(xiàn)象。鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)干部還要加強(qiáng)與各宗教團(tuán)體以及轄區(qū)內(nèi)的宗教界代表人士的聯(lián)系,積極發(fā)揮他們作為聯(lián)系廣大信徒的橋梁和紐帶作用,以便更好地引導(dǎo)廣大信徒走愛(ài)國(guó)愛(ài)教之路。三是加強(qiáng)經(jīng)?;芾砉ぷ?。要制定出臺(tái)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書(shū),并組織召開(kāi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議,組織他們學(xué)習(xí)宗教法律法規(guī),使他們明確宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求。認(rèn)真把好宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢關(guān),配合區(qū)民宗局完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結(jié)合文章,如結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng),對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查;結(jié)合鎮(zhèn)治安大排查活動(dòng),把非法宗教人員列為排查對(duì)象;結(jié)合違章建筑清理活動(dòng),拆除新建的非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所,有效地鞏固非法宗教整治成果。要積極穩(wěn)妥地調(diào)處宗教事務(wù)糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),鼓勵(lì)、支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)要求的闡釋?zhuān)l(fā)揮宗教界的積極因素為社會(huì)服務(wù),大力動(dòng)員宗教界積極參與抗災(zāi)濟(jì)貧、慈善公益事業(yè)。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推選宗教界代表人士為區(qū)、鎮(zhèn)人大代表,激發(fā)宗教界人士的工作熱情。要開(kāi)展少數(shù)民族人士基本情況調(diào)查活動(dòng),建立鎮(zhèn)(街道)本級(jí)的少數(shù)民族人員基本情況檔案,關(guān)注他們的生產(chǎn)、生活情況。
(五)要積極主動(dòng),認(rèn)真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨派工作及非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作,是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,做好這方面的工作將有助于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響面。,我們要全面開(kāi)展全鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)僑胞、僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬的調(diào)查摸底工作,要以村為單位,專(zhuān)人負(fù)責(zé),入戶調(diào)查,建立鎮(zhèn)(街道)本級(jí)僑情、臺(tái)情的詳細(xì)檔案。同時(shí),還要開(kāi)展留學(xué)人員的基本情況調(diào)查,建立留學(xué)人員檔案。其次要在建立上述各類(lèi)檔案的基礎(chǔ)上,著手進(jìn)行組建鎮(zhèn)(街道)僑聯(lián)等基層組織,可以通過(guò)這些組織更好地為僑服務(wù),凝聚僑心。要認(rèn)真協(xié)助上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好黨派工作,加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的派人士的聯(lián)系,還可以相應(yīng)開(kāi)展副股級(jí)以上黨外干部、黨外知識(shí)分子調(diào)查工作,建立鎮(zhèn)(街道)黨外干部和知識(shí)分子檔案。版權(quán)所有
一、在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮助推器的作用
(一)要搞好服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務(wù)發(fā)展,就要充分發(fā)揮工商聯(lián)(商會(huì))組織這個(gè)橋梁紐帶作用,積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,做推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的先行者。一要采取切實(shí)有效的措施,組織我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)等方面的知識(shí),組織工商聯(lián)(商會(huì))會(huì)員參加全國(guó)、省、市組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治素質(zhì)得到不斷提高。二要深入企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì),廣泛聽(tīng)取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)反映,使之得到及時(shí)有效的落實(shí)。三要為非公有制企業(yè)提供信息、培訓(xùn)、法律維護(hù)等各方面服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的實(shí)際困難和問(wèn)題,尤其要協(xié)調(diào)解決好用地、用水、用電、維權(quán)以及優(yōu)惠政策“中梗阻”等方面的問(wèn)題,講究服務(wù)質(zhì)量、注重服務(wù)效果。
(二)要加強(qiáng)引導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,要做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作,重點(diǎn)要做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思路政治工作。要以?xún)?yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選活動(dòng)為載體,繼續(xù)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展“三個(gè)結(jié)合”(即把自身企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)、把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來(lái)、把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揮社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái))和“一創(chuàng)兩爭(zhēng)”(創(chuàng)建文明單位,爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信企業(yè),爭(zhēng)做四有職工)教育活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)、五樹(shù)立”、“致富思源、富而思進(jìn)”信譽(yù)宣言和光彩事業(yè)教育活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合安排非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任一定社會(huì)職務(wù)等有效形式,積極引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者,教育廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)家鄉(xiāng)武平,幫助他們樹(shù)立正確的義利觀、價(jià)值觀,形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)理念和道德規(guī)范,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、在招商引資中發(fā)揮橋梁紐帶作用
要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,把直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為打造統(tǒng)戰(zhàn)品牌的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,積極參與招商引資。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),為招商引資牽線搭橋。二是“走上去、請(qǐng)下來(lái)”,積極向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。加強(qiáng)與上級(jí)民宗局、海聯(lián)會(huì)、會(huì)等部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上給予扶助與支持。一方面,主動(dòng)擠上去,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通,及時(shí)了解項(xiàng)目信息,把握項(xiàng)目申報(bào)方向。另一方面,熱情請(qǐng)下來(lái),真誠(chéng)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)來(lái)武平就相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考察,爭(zhēng)取審批立項(xiàng)。三是“多幫助、勤服務(wù)”,積極為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持服務(wù)上門(mén),為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
要加大宣傳力度,把武平推向中國(guó)、推向世界。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法,利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩個(gè)工作平臺(tái)”,強(qiáng)力向海內(nèi)外推薦武平,宣傳武平。通過(guò)宣傳,不斷擴(kuò)大武平的知名度,吸引港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)企業(yè)家、實(shí)業(yè)家來(lái)我武平投資興業(yè)。
要加強(qiáng)聯(lián)系交往,做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,為武平的發(fā)展構(gòu)筑通途。給港澳臺(tái)僑胞寄上一封信、打一個(gè)電話、走訪慰問(wèn)一次臺(tái)屬和僑眷,達(dá)到廣交朋友,深交朋友,聯(lián)絡(luò)感情,交流信息,加強(qiáng)合作的實(shí)際效果,并利用這個(gè)機(jī)會(huì),積極宣傳武平良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,為招商引資牽線搭橋,不斷加強(qiáng)我縣在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
三、在廣納群智中發(fā)揮凝聚力作用
要重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士、旅外重點(diǎn)人士、黨外知識(shí)分子、宗教界代表人士的力量,把各界人士的工作重心引導(dǎo)到為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展建言獻(xiàn)策上來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線向來(lái)是人才密集、知識(shí)密集之地,其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。因此,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳模式。一是支持和幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建言獻(xiàn)策,當(dāng)好黨政決策的“智囊團(tuán)”。積極組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專(zhuān)家、學(xué)者,圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,形成高質(zhì)量[文秘站:]調(diào)研報(bào)告 ,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。并根據(jù)企業(yè)需要,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)。為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類(lèi)合理化建議。二是鼓勵(lì)知識(shí)分子進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),做加快發(fā)展的“助推器”。知識(shí)分子作為人民中掌握科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)的骨干分子和中堅(jiān)力量,是科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的主力軍,是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開(kāi)拓者。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要支持和鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子在科教興縣中發(fā)揮作用,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,努力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,要進(jìn)一步完善和落實(shí)“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的政策,大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍,充分調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)知識(shí)分子投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的人才和智力支持。
四、在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮好引導(dǎo)作用
在新的歷史時(shí)期,民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和發(fā)展是統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵問(wèn)題,我們要積極創(chuàng)造條件,加快少數(shù)民族和信教群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民族宗教領(lǐng)域的共同繁榮。