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一、上半年工作開展情況
(一)康復工作:一是對180名貧困白內障患者進行了調查登記,協(xié)助縣僑聯(lián)爭取實施一期免費白內障復明工程。二是調查落實7名重度精神殘疾人,準備幫助他們實施住院治療。三是為7名貧困殘疾人免費提供輪椅3輛,拐杖4副。
(二)教育工作:一是對在特殊學校就讀的20名殘疾學生給予了每人200元的資助。二是對掛鉤村的10名殘疾學生和殘疾人子女進行了慰問。
(三)就業(yè)和扶貧工作:一是深入基層廣泛調查適合殘疾人的實用技術和職業(yè)技能,為開展培訓打好基礎。二是為鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、緩解社會就業(yè)壓力,出臺了對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的個體戶進行一次性補助的政策。三是對2012年實施的46戶殘疾人危房改造戶進行了檢查驗收。四是認真組織第十九次“全國助殘日”活動,發(fā)動各級各部門到掛鉤點開展主題為“關愛殘疾孩子,發(fā)展特殊教育”的扶殘助殘活動,幫助殘疾人解決生產生活中遇到的困難和問題。 (五)召開了縣殘聯(lián)五屆二次工作會議,會議總結了2012年工作,對2012年工作做了安排,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)簽定了工作目標責任制,對先進單位進行了表彰。
召開了換發(fā)第二代中華人民共和國殘疾人證工作會議,對換發(fā)“二代證”工作進行了安排部署。制定了換發(fā)“二代證”實施方案、成立了各類殘疾評定委員會,對相關人員進行了業(yè)務培訓。 (七)其它工作:一是按縣科發(fā)辦要求,完成了學習活動第二階段分析檢查階段任務,對存在問題進行了自檢自查、征求意見、分析檢查,結合殘聯(lián)實際,對廣泛征求到的群眾意見建議和要求進行了認真總結梳理、深入分析、認真查擺存在問題,達到了找準存在問題、統(tǒng)一班子思想認識、理清發(fā)展思路的目的。為更好的學習實踐科學發(fā)展觀打下堅實基礎,做到學習有特色,活動有實效。二是認真抓實“陽光政府四項制度”、“政府信息公開條例”的學習和貫徹落實,按照實施陽光政府四項制度要求,制定出了公示公告清單,在政府信息公開網站了殘疾人事業(yè)方面的7項公告。
二、存在的困難和問題
(一)殘聯(lián)依法行政工作的阻力大。少數單位和部門在落實殘疾人法律法規(guī)和優(yōu)免政策中隨意性大,還存在著有法不依、有令不行的現(xiàn)象,如政府基金一殘疾人就業(yè)保障金的征收,部分單位既不安置也不繳納,給《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹落實和殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了負面影響。
(二)殘疾人扶貧解困任務艱巨。絕大多數殘疾人家庭因殘因病導致貧窮,這部分人口家庭基礎差、底子薄,有的家庭主要勞力帶殘、一戶多殘,我縣還有700余戶住在危房中,靠殘聯(lián)系統(tǒng)每年解決幾戶成了杯水車薪,要使殘疾人與健全人一造同步奔小康,解決殘疾人的住房難、就醫(yī)難、上學難任務還相當艱巨。
(三)殘疾人的優(yōu)惠特惠政策滯后。殘疾人社會保障還不夠廣泛,保障水平還比較低,缺乏特殊保障政策。
建議:爭取上級政府支持,出臺殘疾人的優(yōu)惠特惠政策,使殘疾人作為特殊對象予以重點保障,提高扶助標準,實現(xiàn)普惠加特惠。
三、下半年工作打算
下半年,我會要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以縣委十屆四次全會、州殘聯(lián)年度工作會議精神為指導,圍繞縣委、政府、州殘聯(lián)的工作重點和工作思路,認真履職,扎實工作,努力完成縣委、政府和州殘聯(lián)下達的各項任務,重點抓好八個方面的工作:
(一)認真落實《大理州殘疾人 “十一五”計劃綱要》和《2012年大理州殘疾人工作目標責任制》規(guī)定的各項目標任務,協(xié)調各部門整合資源,讓殘疾人得到更多的救助和扶助,使貧困殘疾人有飯吃、有衣穿、有房住、有學上,有病能就醫(yī),逐步縮小貧困差距。
(二)開拓康復領域,搞好殘疾人康復需求調查,積極向上爭取,為迫切需要的貧困殘疾人配發(fā)用品用具;繼續(xù)抓好精神病的防治工作;抓好下肢截肢者的假肢安裝工作,力爭為下肢截肢者免費安裝普通型假肢。提高殘疾人功能補償和改善的康復水平。
(三)抓好殘疾人教育培訓工作。一是力爭開展8期殘疾人職業(yè)技術培訓,培訓殘疾人500人;二是開展有針對性的職業(yè)技術培訓;三是主動協(xié)調做好大中專學校殘疾學生的招生錄取和畢業(yè)分配的各項工作,繼續(xù)對考取大專院校的殘疾學生和殘疾人子女給予學習生活困難救助共2頁,當前第1頁12
(五)繼續(xù)抓好農村貧困殘疾人危房改造工作,力爭幫助40戶殘疾人住房困難戶實施危房改造;協(xié)調好縣扶貧辦在地震安居工程等項目中,優(yōu)先照顧殘疾人,力爭更多的殘疾人得到扶持和援助,讓殘疾人家庭早日實現(xiàn)“八個有”。
(六)加強文體宣傳工作。積極開展殘疾人文體活動,及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送一批新的殘疾人文藝、體育人才,積極推薦殘疾人運動員。
(七)加強各專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)工作。每個專門協(xié)會和社區(qū)殘協(xié)要組織殘疾人開展兩次活動,不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內容,使殘協(xié)組織真正發(fā)揮作用。
四項工作:
(一)著力搭建殘疾人保障平臺,做好“三個納入”,擴大殘疾人社會保障覆蓋面
一是以實施貧困殘疾人重點保障和特殊扶助政策為重點,把符合條件的低保重度殘疾人納入常補對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補貼;二是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標,落實補助政策,把760名城鎮(zhèn)殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療。在此基礎上,持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級醫(yī)院住院就醫(yī)時,對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規(guī)檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠,切實減輕殘疾人醫(yī)療負擔。三是以實現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標,在212戶殘疾人已經享受危房改造或新建住房的基礎上,把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃,明年將對15戶殘疾人危房戶進行改造。
(二)著力搭建殘疾人社會服務平臺,做好“四個加大”,擴大殘疾人社會服務覆蓋面
一是加大康復服務力度。進一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級康復指導站建設水平,鞏固加強12處鎮(zhèn)街康復指導站,新建30個村級康復服務站,使有康復需求的殘疾人全部得到及時有效康復。實施康復進家庭活動,年內對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復器具,使其得到有效康復。
二是加大教育培訓和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓基地。依托市高級職業(yè)學校開設殘疾人微機操作、農機維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業(yè)技能培訓,年內舉辦培訓6-8期,每期30人,全年培訓殘疾人300人以上;依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術培訓,對殘疾人進行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓,全年培訓3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合,依托35個福利企業(yè),鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續(xù)扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè),使100名殘疾人穩(wěn)定就業(yè),總就業(yè)人數穩(wěn)定在1000人以上。同時,采取各種措施,使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是加大托養(yǎng)服務和社會化服務力度。按照“政府領辦、社會參與、殘聯(lián)指導、自主經營”的思路,加快市托養(yǎng)中心建設,上半年進駐殘疾人50人以上。同時,依托敬老院等服務機構,積極推進智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作。研究制定有關政策,以政府購買服務等形式,逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務。
四是加大無障礙設施建設力度。以創(chuàng)建“無障礙市”為目標,擴大無障礙設施建設,逐步實現(xiàn)殘疾人居住、生活、工作、康復全部無障礙。
(三)著力搭建殘疾人救助平臺,發(fā)揮“兩個作用”,擴大殘疾人脫貧致富覆蓋面
一是發(fā)揮政府主導作用,提高困難救助成果。鞏固建設殘疾人就業(yè)扶貧基地12處,幫扶100戶有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧,對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學生、殘疾人家庭在校子女進行救助。對殘疾兒童學前康復教育給予補助,對考入大專以上院校的殘疾人學生和貧困殘疾人家庭學生給予獎勵和補助。二是發(fā)揮社會參與作用,發(fā)動企業(yè)、單位和個人參與扶貧救助,不斷擴大扶貧救助成果。
(四)著力服從大局、服務中心,認真做好殘疾人維權、招商引資和資金爭取工作
認真貫徹落實各級工作要求,及時答復處理來信來訪、網上民聲、市長熱線等關系殘疾人切身利益的問題,做到“有訪必結、有訪必處、有訪必復”,做到“件件有回音、事事有著落”,確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪和集體訪。根據市里的統(tǒng)一部署,完成招商引資任務,積極爭取上級殘聯(lián)支持,年內引進資金50萬元。
四項措施:
一是政策保障。爭取市委市政府盡快下發(fā)《加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》,嚴格貫徹落實好“一個意見、一個辦法”,做足做好做活政策文章,力求在殘疾人保障體系和服務體系上都有新拓展。召開殘疾人工作委員會專題會議,把殘疾人最低生活保障、生活救助、衛(wèi)生康復、無障礙建設、企業(yè)幫扶等政策進行專題研究,切實從政策上維護好殘疾人的切身利益。
二是組織保障。建立健全基層殘疾人組織,形成以市殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會為基礎的“三級”殘疾人組織網絡。
一是個別鎮(zhèn)和部門的領導對普法工作認識不到位,主動性不強,存有消極應付的思想;
二是工作發(fā)展不夠平衡,特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中,將以這次述職評議工作為動力,再強措施,再加壓力,一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫,認真解決認識不高、工作不力的問題;二是法律六進”如何進上,探索和實踐比較成功的做法;三是按照“一學三講”要求,如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力,為維護社會的穩(wěn)定、構建和諧社會作出積極的努力;四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來,深感自己責任重大,時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務經濟建設和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。
一項“黨委領導,普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領導:
,一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領導機構。先后于年月、年月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組,一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度,年在調整領導小組時,又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組,從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知;年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內容,納入對各級領導班子的目標考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據可依,有據可查,確保了對各單位日??己恕⒛甓瓤己说恼鎸嵭院酮剳蛢冬F(xiàn)的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務,及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農村建設同步安排、同步實施,把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核,共同承擔起普法工作隊職責,實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員,進一步加強了農村開展普法工作的力度??h“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經費實行重點傾斜,增加預算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日,城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領導、各鎮(zhèn)和縣直主要領導、分管領導、城關鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作:
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓,考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯(lián)中心戶長,也是農村普法骨干,給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容,提高了集訓成效。同時,縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎。
三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業(yè)經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責,進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業(yè)經營管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動,有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任,以是對我促進,為了高標準地完成好試點工作任務,以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動,每季度深入農村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學校、農村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動:
一是送法律書籍進鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉(xiāng)村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉(xiāng)村;
三是送法制文藝進鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊,自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出;
四是送法制展覽進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出;
五是送法制電影進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;
六是送普法電視進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網絡將普法知識送進鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊,已經印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學習一次法律知識,村干部每半月學一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從月日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中,過于主張個人權利,相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網絡。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設法治為目標,以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開,促進機關、單位、企業(yè)、農村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實??h紀委、縣委組織部于年月日以南紀發(fā)11號文件印發(fā)了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限,及相關要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務公開活動,進一步提高了各級領導水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關系??h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉發(fā)了縣監(jiān)察局關于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權;年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺,實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范,并確立了城關鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機關;規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約,加大了依法預防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行,實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明,從根本上預防社會各種矛盾,促進社會和諧發(fā)展。近年來,非法經營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害,教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
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