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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;監(jiān)測;數(shù)據(jù)挖掘
在傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,而計劃經(jīng)濟(jì)體制的推行則被認(rèn)為是另一條通往工業(yè)社會的道路,“十月革命”之后的蘇聯(lián)正是這樣走的。而中國從20世紀(jì)50年代到70年代末的實踐表明,依靠計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向工業(yè)社會是一條不成功的道路。這是因為,在中國這樣的發(fā)展中國家,在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,雖然可以建立一批大型工業(yè)企業(yè),但效率不高,代價過大,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的種種問題不但沒有解決,反而以新的形式凝固化了,所以農(nóng)業(yè)發(fā)展是失敗的,農(nóng)村是落后的,農(nóng)民的生活依舊終年辛苦,難以溫飽,而且農(nóng)民的人身自由受到很大的限制。
從1979年起,中國進(jìn)入了雙重轉(zhuǎn)型階段。雙重轉(zhuǎn)型是只體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊,所謂體制轉(zhuǎn)型就是從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制;所謂發(fā)展轉(zhuǎn)型,是指從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會。兩種轉(zhuǎn)型的結(jié)合或重疊是沒有前例的,也是傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒有討論過的。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,一些新獨(dú)立的發(fā)展中國家,由于過去不曾實行計劃經(jīng)濟(jì)體制,所以只出現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,即從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)社會。而1979年以后的中國則不同,一方面,要擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,以市場經(jīng)濟(jì)體制代替計劃經(jīng)濟(jì)體制,這就是體制轉(zhuǎn)型;另一方面,要從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會,使中國成長為一個現(xiàn)代化的國家,這就是發(fā)展轉(zhuǎn)型。
從1979年到現(xiàn)在已30多年,我們在改革開放方面取得了很大的成績,但這些僅僅是階段性成果,還不能說已經(jīng)實現(xiàn)了目標(biāo)模式。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、國內(nèi)外形勢的變化、以及經(jīng)營管理經(jīng)驗的豐富和經(jīng)營管理人員水平的提高,已取得階段性的結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果。值得注意的是,在雙重轉(zhuǎn)型過程中,一定要朝著清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。高污染。高能耗以及其他高消耗資源的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行技術(shù)改造。在治理環(huán)境方面一定要有信心,才能保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文的目的在于對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測,從定量角度對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行評價研究。
【關(guān)鍵詞】計劃經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì) 改革 經(jīng)濟(jì)制度
自80年代初,蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中由攻勢轉(zhuǎn)為守勢,其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開始衰落,直至停滯。但使各國吹響經(jīng)濟(jì)體制改革的號角卻是“劇變”。在本文筆者不想探討東歐劇變的原因或是社會制度孰優(yōu)孰劣的問題。只將劇變作為前提和背景。
社會經(jīng)濟(jì)體制的改革是一個極其復(fù)雜的問題,涉及方面廣泛,很難一下給出完美的說法。只能略談幾點(diǎn),管中窺豹而已。
一、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)
各國在改革時面對的都是計劃經(jīng)濟(jì)體制,但計劃經(jīng)濟(jì)的程度和特點(diǎn)不同。要談?wù)摳母?,就要弄明白舊經(jīng)濟(jì)體制在制度變遷中對改革的不同影響。雖說改革前,蘇聯(lián)、東歐國家與中國都是“計劃經(jīng)濟(jì)”,但兩者實際情況有很大不同。人們現(xiàn)在經(jīng)常強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,更深層次是的是經(jīng)濟(jì)類型不同。一種是古來既有,??怂狗Q為“命令經(jīng)濟(jì)”的類型。這是農(nóng)業(yè)時代的產(chǎn)物。他不需要“工業(yè)文明”,不需要“理性主義”、“科學(xué)主義”,不考慮“投入產(chǎn)出系數(shù)”,沒有嚴(yán)格的、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的“計劃均衡概念”,沒有最優(yōu)化原則,僅以人們的主觀意識,長官的個人需求或社會的某種道德激情來支配經(jīng)濟(jì)。我國古代封建王朝時期這種體制非常發(fā)達(dá)。
另一種是建立在工業(yè)文明、理性、科學(xué)主義的基礎(chǔ)上的現(xiàn)代計劃經(jīng)濟(jì)。上述“命令經(jīng)濟(jì)”是一種無法“及時糾錯”的體制,除非舊的命令著退出,新一代命令者有可能改變。而現(xiàn)代計劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是無政府的,造成糾錯過程滯后并造成效率損失,這種狀態(tài)下生產(chǎn)是盲目的,必須經(jīng)過市場的調(diào)整才能達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。因此相信數(shù)理邏輯的人們認(rèn)為完全事先將一切計劃好,避免接觸市場后才發(fā)現(xiàn)的種種錯誤,通過計算來實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)解。
這兩種經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中有很大不同。命令經(jīng)濟(jì)不僅不人道,缺乏效用生產(chǎn)效率,其“無法糾錯”的特性比計劃經(jīng)濟(jì)更糟糕。計劃經(jīng)濟(jì)在這方面有長處,起碼是“次優(yōu)的選擇”。但反過來說,從命令經(jīng)濟(jì)這種無序狀態(tài)走出來卻相對容易,而對計劃經(jīng)濟(jì)的改革卻容易產(chǎn)生無序變得一團(tuán)糟。一般來說,命令經(jīng)濟(jì)的改革較簡單,可以使用兩種方式:一是放棄命令,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律就能實現(xiàn)過渡,二是使用更精確的數(shù)理模型制定更精確的計劃。這兩種方式,無論使用哪種付出的代價都較小。因為命令經(jīng)濟(jì)本就是不科學(xué)非理性的,要撥亂反正,回復(fù)計劃或市場都很容易。
可是,對于有計劃經(jīng)濟(jì)成分略多的國家來說,問題就有點(diǎn)復(fù)雜了。通過改善計劃,可以使計劃更精確周密,越來越吻合完善的數(shù)理模型。但是,在“完美計劃”上走得越遠(yuǎn),要回歸市場就越困難。使用數(shù)理模型計劃的越精確,整個經(jīng)濟(jì)鏈條上就越環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系,計劃一改變,整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會受極大影響。
二、改革中的公平
這算是個老生常談的問題。通常改革說的是兩方面的改革:一是公平,一是效率。現(xiàn)在看來,命令經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在效率方面,從人道的角度看沒有什么大的區(qū)別。而是否公平是人主觀的感覺。這里說的公平是指一種權(quán)力與義務(wù)的對等。一種體制把人束縛起來,同時又給人某種保護(hù)。如果體制所給與的束縛與保護(hù)是對應(yīng)的,是平衡的,處于和諧狀態(tài),那么這種體制就是“公平”的。要擺脫體制,就面臨擺脫束縛和失去保護(hù)。得到機(jī)會的同時也面臨著風(fēng)險,這就是所謂“代價”。如果失去的保護(hù)多于擺脫的束縛,人們就會覺得權(quán)利義務(wù)失衡,會感覺“不公平”。
一些體制權(quán)利義務(wù)并不對等?;蚴`多一些,或保護(hù)多一些。就“前計劃經(jīng)濟(jì)國家”來說,對農(nóng)民來說,中國、東南亞等國家對農(nóng)民的束縛多一些。因此,在改革時,農(nóng)民階級會成為急先鋒。蘇聯(lián)農(nóng)民,在斯大林時期也受體制束縛很厲害。但蘇聯(lián)完成工業(yè)化后,開始反哺農(nóng)民,1966年之后,全蘇農(nóng)民開始享有工資、醫(yī)療和養(yǎng)老保險,他們受體制保護(hù)更多一些。這種時候改革就會遇到阻力,增加了轉(zhuǎn)軌的社會成本,降低了效率。對于那些失去保護(hù)多于擺脫束縛的人,就會感覺不公平。
總之,改革前中國的體制比蘇聯(lián)等國家更無效率,而中國對于農(nóng)民束縛多于保護(hù)的體質(zhì)更少公平。因此在改革前期受到的阻力較小。但這種效應(yīng)是逐步減少的。
三、經(jīng)濟(jì)的自由化和私有化和穩(wěn)定
邁向市場經(jīng)濟(jì),不僅僅是體制的改革。需要解決三個問題:
第一,走市場經(jīng)濟(jì)就要建立市場競爭的制度。東歐國家建立這制度的過程和資本主義國家在本質(zhì)上并無不同。只要政府放棄一些權(quán)力,做市場的守門人就行了。價格自由化――開放物價,用市場規(guī)則取代計劃,是改革的第一步。
第二,產(chǎn)權(quán)私有化。公有制的國家,專向市場經(jīng)濟(jì),要解決產(chǎn)權(quán)的初始配置問題。為此,東歐搞了私有化,中國搞了產(chǎn)權(quán)明晰化。
第三,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。改革前計劃經(jīng)濟(jì)積累下的很多問題,在轉(zhuǎn)軌時都可能爆發(fā)出來。改革一開始就要糾正失衡的經(jīng)濟(jì),而治療的過程是個對癥下藥的過程。對于經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的國家,首要就是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
而東歐各國、俄羅斯在這三個問題上情況不太相同。
比如捷克,穩(wěn)定化任務(wù)不大,在劇變之前,捷克經(jīng)濟(jì)并無嚴(yán)重失衡,外債很少。但比起劇變前就搞過“市場社會主義”的波蘭、匈牙利來說,它體制僵化,自由化任務(wù)很艱巨。
波、匈兩國正相反。他們都經(jīng)歷過市場化改革,計劃的束縛已大為減輕。但經(jīng)濟(jì)狀況較差,急需穩(wěn)定。
而俄羅斯這三方面都急需解決。俄羅斯通貨膨脹極其嚴(yán)重,這是前蘇聯(lián)的遺留問題,急需解決。另外,俄羅斯缺乏市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國有制比重也很大。改革的阻力不小。
四、總結(jié):沒有理論的運(yùn)動
東歐劇變之后,改變的不能僅僅是政局,隨著社會的劇烈震蕩,經(jīng)濟(jì)、政治、軍事各方面都經(jīng)歷了前所未有的局面。經(jīng)濟(jì)體制改革是一個極復(fù)雜牽扯極廣的事件。劇變之后,無論是政府首腦,還是普通百姓,無不是在黑暗中摸索前行。經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變,既源于政治制度、社會制度的改變,又反過來影響政治制度和社會制度。百多年前,人們懷著對資本主義的批判,帶著解放全人類的偉大理想,進(jìn)行社會制度改革的偉大嘗試,建立了一個又一個社會主義的,公有制的國家。百多年后,雖然社會主義運(yùn)動遭遇挫折,但在我國卻是落地生花,相信這是事物發(fā)展的螺旋上升,而我們只需站在前人的足跡上,砥礪前行。
參考文獻(xiàn)
[1]金雁,秦暉.十年滄桑:東歐諸國的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌與思想變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店,2004.
摘要分析我國體育管理體制存在的問題及形成的原因,探索出一條適合中國國情的體育發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞體育管理體制改革
體育管理體制是體育領(lǐng)域中關(guān)于機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及權(quán)限劃分等方面的體系制度的總稱。與體育體制相比,體育管理體制只是其中的一部分。
舉國體制作為有中國特色競技體育發(fā)展道路,在半個多世紀(jì)的實際運(yùn)行中取得了輝煌的制度績效,為國際體壇創(chuàng)造了競技體育發(fā)展的中國道路和中國經(jīng)驗。然而,隨著當(dāng)代中國現(xiàn)代化進(jìn)程的全面提速,特別是社會轉(zhuǎn)型、我國的經(jīng)濟(jì)體制朝著市場經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)軌、體育管理體制改革和運(yùn)行機(jī)制調(diào)整,以及我國競技體育規(guī)模不斷擴(kuò)大和運(yùn)動技術(shù)水平不斷提高,中國體育管理舉國體制在實際運(yùn)行過程中,在新的歷史條件下面臨著一系列不容回避的矛盾和問題,暴露出一些與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求不相適應(yīng)的地方。
一、當(dāng)前中國競技體育管理體制存在的主要問題
(一)多元化利益格局的整合機(jī)制不完善。隨著競技體育舉國體制依存的內(nèi)外制度環(huán)境和社會價值觀的變化,原來計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,利益一元化的制度基礎(chǔ)不復(fù)存在,個人利益無條件地服從集體利益、地方利益無條件地服從中央利益的一元化格局出現(xiàn)了不同程度的裂變,表現(xiàn)出利益主體多元化的特征,在競技體育舉國體制的實際運(yùn)作中,就是運(yùn)動員個人自我價值實現(xiàn)形式的多樣化與舉國體制核心目標(biāo)一元化的矛盾,地方體育行政部門和國家體育行政部門在工作績效評估上的差異,以及體育系統(tǒng)與非體育系統(tǒng)在資源配置、發(fā)展空間等方面出現(xiàn)的矛盾。
(二)管理制度、法規(guī)不健全,法制化程度低。在我國競技體育領(lǐng)域,當(dāng)前可供利用的制度、法規(guī)較少。現(xiàn)有法規(guī)以《體育法》、《憲法》的相關(guān)條文為基礎(chǔ),配合有限的行業(yè)管理規(guī)范、制度、條例共同組成,但多為行政法范疇,處罰力度十分有限。對民事、刑事法規(guī)中的相關(guān)適用法律條款的應(yīng)用尚不廣泛。法制化環(huán)境未完全建立,依法辦事還存在很多困難。
(三)錦標(biāo)主義嚴(yán)重。錦標(biāo)主義泛指那些過分看重比賽勝負(fù)的意識行為。錦標(biāo)主義的實質(zhì)是違背了體育道德,違背了體育精神,違背了公平競爭的原則,不是實事求是地提高比賽成績,打出水平,而是為了奪取名次進(jìn)而采取不正當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
二、當(dāng)前中國群眾體育管理體制存在的主要問題
長期以來,特別是計劃經(jīng)濟(jì)時期,全民健身靠搞大規(guī)模的群眾運(yùn)動來進(jìn)行,造成全民健身活動大起大落、無章可尋,從根本上違背了全民健身的規(guī)律和特點(diǎn)。
(一)滯后的群眾體育管理與快速多變的群眾體育發(fā)展現(xiàn)實之間的矛盾。由于中國經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡以及中國群眾體育的特殊性質(zhì),使得群眾體育不可避免地出現(xiàn)多層次、多目標(biāo)、多元化現(xiàn)象,而群眾體育管理體制呆板、僵硬、缺乏彈性,國家統(tǒng)得過多,管得過死。
(二)公民應(yīng)該具有平等的體育權(quán)益與享有平等體育權(quán)益的機(jī)會不平等之間的矛盾。改革開放以來,我國一向鼓勵“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”,抓住了效率優(yōu)先這一經(jīng)濟(jì)法則,使國民經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展起來,人民生活逐年好轉(zhuǎn),但由于資源配置的不平衡、政策的偏袒、經(jīng)費(fèi)的傾斜造成了公民全面發(fā)展的機(jī)會不平等。
三、中國體育管理體制改革中存在問題的原因
中國社會全面改革與發(fā)展的良好形勢要求體育體制改革,中國體育體制也只有改革才能發(fā)展自己,順應(yīng)和推動社會的發(fā)展和進(jìn)步。然而中國體育體制與發(fā)展的歷程面臨著一定的問題和困難。
(一)對計劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行方式與工作方法的慣性依賴
在人類社會中,經(jīng)濟(jì)體制往往起基礎(chǔ)性作用,體育體制的具體運(yùn)行方式和一系列工作方法與內(nèi)容必然受經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行方式的影響與制約。由于我國競技體育舉國體制產(chǎn)生并確立于計劃經(jīng)濟(jì)時代,長期在計劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行,不可避免地會打上強(qiáng)烈的計劃經(jīng)濟(jì)烙印。
(二)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來的包括體育領(lǐng)域在內(nèi)的社會發(fā)展領(lǐng)域的巨大變化
在我國競技體育領(lǐng)域中,在這個歷史時期出現(xiàn)的許多問題和矛盾,很大程度上都可以歸因于對社會轉(zhuǎn)型期的適應(yīng)。解決這一類問題和矛盾的根本方式就是積極主動調(diào)整,自我完善,在深化改革和加快發(fā)展中化解矛盾,尋求突破,在新的歷史條件下,賦予舉國體制新內(nèi)容和新內(nèi)涵。
(三)對中國體育體制自身改革與發(fā)展的認(rèn)識不足
社會主義國家體育體制改革是社會主義體育運(yùn)動的自我完善,也是一場革命,它涉及社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等各個方面,各種力量、各種因素在中國體育體制改革中都會相互碰撞、相互摩擦、相互融合。但至今仍有許多問題探討和研究得不夠全面、不夠深入。
四、對外國體育體制的引進(jìn)、消化吸收等方面存在不足
引進(jìn)是皮毛,消化吸收更是囫圇吞棗。我們在時間和形式上是在步蘇聯(lián)和美國之后塵,但在內(nèi)容上,消化吸收不徹底、不全面,沒有很好地本土化。
中國體育體制改革正處于發(fā)展的相持階段,需要我們有足夠的智慧、耐性來解決這些制約因素。我們必須依據(jù)中國體育改革與發(fā)展的方向,加快體育體制改革與發(fā)展的步伐,盡快建立起一個充滿生機(jī)與活力的具有中國特色的社會主義體育體制。
參考文獻(xiàn):
[1]黃曉華.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與深化體育理論研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報.2000.4.
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我們所說的“搞活”就是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,使生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的交易活動在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,進(jìn)而保持市場活躍、創(chuàng)造健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所謂的“亂”是指違反國家法律法規(guī),制造、販賣假冒偽劣產(chǎn)品、走私販賣,擾亂社會秩序,嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。所以作為工商部門應(yīng)該鼓勵搞活經(jīng)濟(jì)的做法,堅決反對和阻止破壞社會秩序的行為。搞活和治亂雖然是兩個不同的概念,但是實現(xiàn)的目標(biāo)是一致的,我們必須辯證的看待它們的關(guān)系。不能只抓管理而忽略搞活,改革開放使我國經(jīng)濟(jì)有了翻天覆地的變化,所以我們不能再回到計劃經(jīng)濟(jì)時代,只有市場活躍了,才能夠使社會主義商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們只重視搞活市場而忽視了管理,就不能很好地規(guī)范商品經(jīng)濟(jì)活動主體行為,造成市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益受到侵害.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快越繁榮,社會生產(chǎn)力提高的就越快,所以更需要健康的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而工商監(jiān)督是保證社會健康發(fā)展的保證.工商管理部門作為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要部分,需要發(fā)揮自身的職能來監(jiān)督管理市場經(jīng)濟(jì)活動,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序.
2監(jiān)督管理與鼓勵競爭的關(guān)系
我國在建國初期實行了社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制,我們必須肯定的是這種經(jīng)濟(jì)體制對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的積極作用,但是在商品交換過程中必然會出現(xiàn)競爭,所以我們必須為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個有效的競爭環(huán)境,進(jìn)而可以使企業(yè)得到消費(fèi)者的檢驗,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而幫助企業(yè)不斷的完善自身,促進(jìn)社會主義計劃經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但是隨著國際形勢的不斷變化,計劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,開始實行市場經(jīng)濟(jì)體制,企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越大,企業(yè)開始不斷的降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,向國際市場進(jìn)軍,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的財富,這也更需要工商管理部門的監(jiān)管,確保競爭環(huán)境的有序發(fā)展。
3監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系
社會基本運(yùn)動規(guī)律中包涵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,而工商管理屬于上層建筑,是需要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而服務(wù)的,在過去實行計劃經(jīng)濟(jì)體制時期,不僅需要工商管理做好監(jiān)督管理工作,還需要通過搞好服務(wù)來積極地引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營人員共同維護(hù)計劃經(jīng)濟(jì)體制的健康發(fā)展。所以,此時我們必須把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來,相互促進(jìn)共同地處理好服務(wù)和管理之間的關(guān)系。正因為如此,我們不再使用行政干預(yù)的辦法,而是通過宣傳教育、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等方法來加強(qiáng)工商管理工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,進(jìn)一步完善企業(yè)之間的競爭環(huán)境。主要是采用“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的管理模式,通過實現(xiàn)“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的目標(biāo)來進(jìn)一步加強(qiáng)工商管理工作,實現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動和競爭積極地到國家發(fā)展政策上來,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。例如:工商管理人員應(yīng)該積極地配合生產(chǎn)經(jīng)營人員做好市場調(diào)查,并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,預(yù)測出未來企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的方式,通過企業(yè)內(nèi)部改革來改善目前經(jīng)營狀況,不僅要獲得經(jīng)濟(jì)效益也應(yīng)該獲得一定的社會效益。又如:國有大中型企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要參與者,另外管理部門應(yīng)該積極地支撐城鄉(xiāng)集體或個體商戶的發(fā)展,幫助他們增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)流通,促進(jìn)城鄉(xiāng)商品物質(zhì)交換,活躍城鄉(xiāng)市場。
4監(jiān)督管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系
在社會主義社會中,國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.,從根本上說是一致的,但也存在著矛盾。一方面,在社會主義經(jīng)濟(jì)體制中,生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動受著國家方針、政策、計劃、法規(guī)的制約,工商行政管理部門必須對經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計劃、方針、政策、法規(guī),而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面,商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體,有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,他們有時也不顧國家計劃、政策、法規(guī)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形態(tài) 經(jīng)濟(jì)邏輯 計劃經(jīng)濟(jì) 邏輯矛盾 結(jié)論
關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì):歷史結(jié)局還需邏輯結(jié)論
由社會主義國家信奉并實踐的計劃經(jīng)濟(jì)作為在一定歷史時期具有重大影響的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制或者說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,先后宣告結(jié)束。近年朝鮮、古巴也宣布“改革開放”,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,改變原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制,看來計劃經(jīng)濟(jì)的歷史實踐行將結(jié)束,而市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容。
但是,如何看待這種“歷史終結(jié)”?計劃經(jīng)濟(jì)的終結(jié)是不合時宜、不服水土、還是不合邏輯?換一種說法,就是如何看待市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)關(guān)系?由于計劃經(jīng)濟(jì)在記憶猶新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上曾經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臅r空影響,作為一種理論構(gòu)想有其思想源流,更由于計劃手段在現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)生活中仍然發(fā)揮著重要作用,計劃或者計劃經(jīng)濟(jì)的問題在今天仍然是現(xiàn)實話語。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)問題的錯綜復(fù)雜,亂象叢生,市場經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到理想狀態(tài),也不可能到達(dá)理想狀態(tài),甚至在經(jīng)濟(jì)生活中市場失靈無效的狀態(tài)成為市場軟肋,計劃又是觀察這一問題的重要角度。因此,在我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,人們對諸如計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、計劃與市場關(guān)系的討論顯得復(fù)雜多樣,也是很正常的。就我們要討論的計劃經(jīng)濟(jì)在歷史舞臺上日漸式微以至消失的客觀現(xiàn)象,人們的評判觀點(diǎn)莫衷一是,大相徑庭。這反映出:一是計劃及計劃經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身的復(fù)雜性;二是對其認(rèn)識的過程性,有待于從更高層面去作出邏輯結(jié)論。
關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì):不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史表現(xiàn)及邏輯比較
(一) 不同時空下經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史表現(xiàn)
人類經(jīng)濟(jì)活動史表明人類社會存在過自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)(或者市場經(jīng)濟(jì))、計劃經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。從微觀角度去觀察,自從私有制和國家產(chǎn)生以來,自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)因素和形式,在人類經(jīng)濟(jì)生活中是同時并存的,構(gòu)成一個國家或社會經(jīng)濟(jì)的整體。但是從宏觀角度去觀察,三種經(jīng)濟(jì)形式或因素在不同的歷史條件下在一個社會或國家的經(jīng)濟(jì)總體中所占的比重和地位很不相同。一般認(rèn)為,在資本主義以前的漫長歷史上,自然經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位,此一時期的經(jīng)濟(jì)形態(tài)從性質(zhì)上就被稱為自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而在奴隸制社會以來的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,作為經(jīng)濟(jì)形式的商品經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)的成分,就已經(jīng)存在,只不過從數(shù)量、比重、地位上都是從屬性質(zhì)的。此時社會占主導(dǎo)地位就是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),自給自足是自然經(jīng)濟(jì)最基本的特征。自資本主義社會以來商品經(jīng)濟(jì)便取代自然經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位,自此以后的經(jīng)濟(jì)形態(tài)便被稱為商品經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的成分仍然存在著,只不過處于從屬地位。強(qiáng)大的商品經(jīng)濟(jì)并沒有消滅或者排除自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì),相反在整體經(jīng)濟(jì)中包容著自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的最基本的特征就是交換經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)活動不僅是為了生產(chǎn)者自我滿足,而且是為了交換而進(jìn)行的。計劃經(jīng)濟(jì)如果把它看作一種國家對經(jīng)濟(jì)活動的管理和調(diào)控,或者說國家和政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動的話,它由來已久,自從有了國家,國家發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能必然會產(chǎn)生計劃經(jīng)濟(jì)因素或形式。但在長期的歷史過程中,在經(jīng)濟(jì)總體中,國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動始終不占優(yōu)勢數(shù)量和地位,長期經(jīng)濟(jì)史沒有出現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而計劃經(jīng)濟(jì)理論是在18-19世紀(jì)對資本主義的經(jīng)濟(jì)批判中初步提出的,空想社會主義者圣西門、傅立葉、歐文都有各自的計劃理論,其它學(xué)派如馬爾薩斯也有計劃經(jīng)濟(jì)思想,馬克思恩格斯在提出未來社會即社會主義社會構(gòu)想的時候,提出了其影響很大的計劃經(jīng)濟(jì)理論。在后來的社會主義革命后建立的社會主義國家中,普遍按照計劃經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建計劃經(jīng)濟(jì)的制度、模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。世界上凡社會主義國家都先后創(chuàng)建計劃經(jīng)濟(jì)模式,但在計劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,沒有也不可能完全消滅自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的成分。雖然計劃經(jīng)濟(jì)的推行者試圖用計劃經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,要消滅自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的所謂資本主義的尾巴,但是并沒有真正達(dá)其設(shè)想。計劃經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)是國家(政府)的計劃、指令、管制成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,國家的經(jīng)濟(jì)活動盡力按照一套計劃方案和藍(lán)圖來實施,自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)成分都被國家大大削減,甚至一度試圖將其消滅。但是計劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)在歷史的長河中可謂曇花一現(xiàn),其歷史時空最為短暫,其中玄機(jī)需要揭示。
(二)不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基本邏輯比較
經(jīng)濟(jì)活動從最一般意義上講,是人類滿足自己吃穿住行用等經(jīng)濟(jì)需要的能動活動。人類通過自覺的目的性的活動滿足對物質(zhì)價值和精神價值的需要。經(jīng)濟(jì)活動服從和服務(wù)于人們的經(jīng)濟(jì)目的。經(jīng)濟(jì)目的,是經(jīng)濟(jì)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是經(jīng)濟(jì)活動的主體性價值,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)活動的客體性價值。人的能動實踐活動是架通二者,實現(xiàn)主客體統(tǒng)一的中介。因此,目的性原則是經(jīng)濟(jì)活動的首要原則,從目的到活動到手段,人的經(jīng)濟(jì)活動是人的經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段之間通過人的勞動活動形成的能動的平衡關(guān)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)(自資本主義以前)由于較落后的生產(chǎn)力水平,是一種相對短缺的目的和手段的平衡關(guān)系,但仍然總體上處于平衡狀態(tài),因為經(jīng)濟(jì)平衡與人自己的平衡能力直接相聯(lián)系。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)以來由于生產(chǎn)力的極大提高,在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了過剩性的平衡關(guān)系(盡管在資本主義早期存在的是相對過剩,實質(zhì)短缺),但經(jīng)濟(jì)總要維持一種平衡狀態(tài)。因此,經(jīng)濟(jì)活動的一般邏輯就是遵循實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的一定的經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)。
自然經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)濟(jì)模式或者邏輯可以描述如下:
作為經(jīng)濟(jì)活動出發(fā)點(diǎn)的我和落腳點(diǎn)的我是統(tǒng)一的,即“我滿足我自己?!痹谕獠織l件正常的情況下,此一模式可以達(dá)到人的經(jīng)濟(jì)目的。這一模式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的特點(diǎn)是目的與手段的平衡性,包括人自我的平衡性以及自我平衡為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)平衡;同時表現(xiàn)出滿足經(jīng)濟(jì)目的的封閉性即小范圍內(nèi)的自我滿足;以及滿足經(jīng)濟(jì)目的的經(jīng)濟(jì)性或節(jié)約性,即以自我的經(jīng)濟(jì)需要確定生產(chǎn)的數(shù)量,不進(jìn)行過量生產(chǎn),過量生產(chǎn)在一定社會條件下是無價值的。
商品經(jīng)濟(jì)的一般經(jīng)濟(jì)模式或邏輯可以描述如下:
這一模式包含了自然經(jīng)濟(jì)“我滿足我” 的簡單內(nèi)容,在此之上形成了多重疊加關(guān)系,其滿足經(jīng)濟(jì)目的的特點(diǎn)具有簡單性自我平衡之上的復(fù)雜社會平衡性,即在此條件下人們的生產(chǎn)仍然包含著為自己生產(chǎn)的目的性或目標(biāo)性,同時也表現(xiàn)為他人和社會生產(chǎn)的擴(kuò)大性。表現(xiàn)出滿足手段和范圍空間的開放性、滿足程度和數(shù)量的豐富性。但與此同時生產(chǎn)活動自我預(yù)見的范圍和自我控制的能力在商品經(jīng)濟(jì)條件下比在自然經(jīng)濟(jì)條件下大大弱化。商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、在全社會范圍的生產(chǎn)不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)(浪費(fèi)性)也顯然比自然經(jīng)濟(jì)條件下有所增長。但是,商品經(jīng)濟(jì)在邏輯上包含著自然經(jīng)濟(jì),其在正常條件下達(dá)到人們最基本的經(jīng)濟(jì)目的是完全可以成立的。
而計劃經(jīng)濟(jì)模式或邏輯可以描述為:
在這里經(jīng)濟(jì)活動的直接出發(fā)點(diǎn)是國家,而落腳點(diǎn)是人民(我們),二者之間的基本關(guān)系不具有統(tǒng)一性;國家成為經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn),也違背了經(jīng)濟(jì)活動的最基本的目的是滿足人民對物質(zhì)文化的需要,而不是國家的需要。從平衡性來看,國家(或政府)是擬制主體,其數(shù)量是一,而國民的數(shù)量是多,一和多之間是一種很難平衡的關(guān)系?!耙弧辈荒艽怼岸唷保耙弧辈荒軡M足“多”。盡管這里的“一”是超越個人的一個龐大的組織或機(jī)構(gòu),但是從其主體性、人格性來看,其無疑是“一”。從邏輯模式上顯而易見,計劃經(jīng)濟(jì)偏離最基本經(jīng)濟(jì)目的邏輯風(fēng)險已經(jīng)是顯而易見,其滿足經(jīng)濟(jì)目的的手段和方法從總體上來說是不足的。這樣一種邏輯結(jié)論也被計劃經(jīng)濟(jì)的歷史實踐證明了。前蘇聯(lián),改革開放前的中國等社會主義國家的計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)創(chuàng)造了大量的產(chǎn)品,但是直接滿足人們衣食住行基本需要的產(chǎn)品卻相對短缺;從人們的經(jīng)濟(jì)生活水平來看,長期的計劃經(jīng)濟(jì)中人們的生活質(zhì)量處于低水平,而這種狀態(tài)在生產(chǎn)力水平較落后的歷史上,在自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)體制或形態(tài)下卻是沒有出現(xiàn)的。因此,計劃經(jīng)濟(jì)對基本經(jīng)濟(jì)目的的背離性、經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段在社會經(jīng)濟(jì)生活的平衡關(guān)系上嚴(yán)重失衡,成為計劃經(jīng)濟(jì)不能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的根本邏輯根據(jù)。
根據(jù)上述分析,三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的區(qū)別在于:在滿足經(jīng)濟(jì)目的上,自然經(jīng)濟(jì)是“我滿足我”;商品經(jīng)濟(jì)是“我們滿足我們”(隱含了我滿足我);而計劃經(jīng)濟(jì)則是“它(國家)滿足我們”;自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)都體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)活動(手段)的統(tǒng)一性;而計劃經(jīng)濟(jì)在邏輯上卻反映為經(jīng)濟(jì)目的和經(jīng)濟(jì)手段的背離性;在經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)手段平衡的數(shù)量關(guān)系上,自然經(jīng)濟(jì)是“1人(我)滿足1人(我)”,商品經(jīng)濟(jì)是“多人(我們)滿足多人(我們)”,而計劃經(jīng)濟(jì)則是“1人(國家)滿足多人(我們)”。自然經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)都具有這種數(shù)量關(guān)系上的平衡性,而計劃經(jīng)濟(jì)則不具有這種平衡性。因此從邏輯上得出,在一定條件下,主導(dǎo)的自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)都能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的目的性和平衡性,而主導(dǎo)性的計劃經(jīng)濟(jì)卻會背離經(jīng)濟(jì)活動的基本目的性和平衡性。
關(guān)于計劃經(jīng)濟(jì):在什么意義上宣告終結(jié)
如前所述,在一般邏輯意義上,一個國家或社會試圖采取主導(dǎo)性的計劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)或體制,在經(jīng)濟(jì)邏輯上是行不通的。過去社會主義國家既有的計劃經(jīng)濟(jì)模式試驗的失敗也歷史證明了這一點(diǎn)。出于基本邏輯問題,在將來的社會(國家)計劃經(jīng)濟(jì)模式也不會成為未來的現(xiàn)實。因計劃經(jīng)濟(jì)從邏輯上不能成為一種基本的經(jīng)濟(jì)形態(tài),即使在任何現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件下。
在歷史經(jīng)驗和理性思辯之上,對曾經(jīng)在社會主義國家占主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)模式及其理論的思考和批判由來已久,不乏真知灼見。在20世紀(jì)30年代自由主義者與計劃經(jīng)濟(jì)論者、國家干預(yù)論者之間的爭論中,以哈耶克為代表的自由主義者提出過反對計劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典性思想。哈氏主要從計劃經(jīng)濟(jì)獲取信息的成本接近無窮大,無法分清企業(yè)經(jīng)營失敗或過錯的責(zé)任,甚至人的智力具有不可避免的局限性,因而計劃經(jīng)濟(jì)具有低效性,據(jù)此哈耶克不相信集中計劃經(jīng)濟(jì)的模式能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也運(yùn)用交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論等對計劃經(jīng)濟(jì)作出否定性評價。學(xué)者黨國印在《計劃經(jīng)濟(jì)制度及其理論的歷史終結(jié)》一文中對提出計劃經(jīng)濟(jì)的零交易費(fèi)用假設(shè)、利他人假設(shè)、人類理性天賦差異假設(shè)等三個前提假設(shè),作出辯駁批評,也對社會化大生產(chǎn)條件與計劃經(jīng)濟(jì)的必然聯(lián)系性提出否定性分析;甚至對“完善計劃論”試圖把市場交換規(guī)律轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澱叩淖杂X行為來一個對市場機(jī)制的人為模仿進(jìn)行了批判。
雖然在歷史驗證的立場和理論分析的立場計劃經(jīng)濟(jì)及其理論都日趨被歸于錯謬和荒唐,但本文的對計劃經(jīng)濟(jì)及理論的否定,不是從經(jīng)濟(jì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動假設(shè)的角度提出的,而是基于計劃經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)目的統(tǒng)一性、經(jīng)濟(jì)手段的平衡性上存在的基本邏輯錯謬和障礙,得出計劃經(jīng)濟(jì)不能作為一種基本的主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正常地存在于人類經(jīng)濟(jì)生活的過去、現(xiàn)在和將來;而作為一種經(jīng)濟(jì)手段,補(bǔ)充性的經(jīng)濟(jì)形式和因素,計劃的存在既有其經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實性,也有其歷史的合理性。
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計劃生育意見 計劃生育計劃 計劃生育總結(jié) 計劃管理論文 計劃生育政策 計劃總結(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)研究 計劃管理知識 計劃書 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀