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一、大力實施“商業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略,商貿(mào)中心建設(shè)步伐進一步加快
XX 年,我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,精心構(gòu)筑大三產(chǎn)框架,努力打造安陽市的商貿(mào)中心 。XX年,預(yù)計完成三產(chǎn)增加值12195萬元,同比增長17.26%,占年計劃的102%;預(yù)計完成三產(chǎn)營業(yè)收入85983萬元,同比增長19.18%,占年計劃的104%;預(yù)計實際完成社會消費品零售額19352萬元,同比增長17.3%。
(一)商貿(mào)業(yè)布局規(guī)模不斷擴大。進一步加強對文峰商業(yè)步行街、北大街商業(yè)街、北門拱辰廣場的規(guī)范與管理;加快唐子巷精品商業(yè)街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿(mào)一條街建設(shè)步伐,大十字核心商業(yè)區(qū)正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農(nóng)貿(mào)市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程,投資1800萬元的豫北地區(qū)最大的汽配專業(yè)市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營,投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設(shè)即將完工。同時,以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業(yè)街區(qū)為軸線,積極構(gòu)筑門類齊全的外圍商貿(mào)網(wǎng)絡(luò),一個具有文峰特色的大商貿(mào)框架正在逐步形成。
(二)商貿(mào)業(yè)品位逐步升級。不斷引導(dǎo)商戶擴規(guī)模、上檔次,走精品發(fā)展之路。大力發(fā)展精品店、專賣店、連鎖店,引進特許經(jīng)營、品牌經(jīng)營、分銷等新型流通方式,爭創(chuàng)特色,不斷提升商業(yè)街檔次。北大街及商業(yè)步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿(mào)城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發(fā)展與繁榮,提高了文峰商業(yè)的知名度。
(三)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。隨著唐子巷開發(fā)改造和東南新區(qū)建設(shè)步伐的加快,進一步激活了房地產(chǎn)市場,帶動了裝潢、家具、物業(yè)管理等派生行業(yè)的發(fā)展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設(shè)或開業(yè)運營,促進了餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展。同時,社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、教育培訓(xùn)、旅游服務(wù)、體育健身、托老托幼、家政服務(wù)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益興起。
二、積極推進“工業(yè)振興”工程,工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高
我區(qū)立足區(qū)情,以項目建設(shè)為抓手,積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持引導(dǎo)骨干企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,“工業(yè)振興”工程進展順利。XX年,預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值81500萬元,同比增長88.6%;預(yù)計完成增加值24000萬元,同比增長91.5%,占年計劃的174.16%。
(一)狠抓項目建設(shè),不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。集中精力抓好重點項目建設(shè)。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產(chǎn)線續(xù)建工程、文峰缸套活塞生產(chǎn)線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建;方快鍋爐新開發(fā)的不銹鋼數(shù)控開水爐也已投入生產(chǎn),推動了工業(yè)產(chǎn)品的升級。同時,抓好已建成項目的生產(chǎn)與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉(zhuǎn)爐,方快鍋爐公司一、二期擴建工程,利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產(chǎn)線等投入生產(chǎn)后,均產(chǎn)生了良好的效益。
(二)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,積極培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)、營造發(fā)展環(huán)境、開展招商引資,不斷膨脹民營經(jīng)濟總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫(yī)藥化工、服裝紡織四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點的作用初步顯現(xiàn)。助劑廠改制工作已進入破產(chǎn)清算程序,10家已改制企業(yè)內(nèi)部活力進一步增強。成立區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心,切實幫助企業(yè)解決貸款難問題。預(yù)計全年完成民營經(jīng)濟增加值23400萬元,同比增長15%;上繳稅金3200萬元,同比增長14%,成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支撐。
(三)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面邁出新步伐。通過技術(shù)引進、院(科研院所)企聯(lián)姻、自主開發(fā)等,鼓勵扶持企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)中的比重?!胺娇臁彪娔X鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。
三、把“三農(nóng)”問題擺在更加重要的位置,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作放在全局工作的重中之重,充分發(fā)揮地處近郊的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。XX年,預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16334萬元,同比增長5%;預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9550萬元,同比增長5.3 %;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到3074元,同比增長13.1%。共4頁,當前第1頁1
(一)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業(yè)的產(chǎn)量和品質(zhì)。積極推廣優(yōu)質(zhì)小麥品種,努力提高糧食單產(chǎn),全區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積達到7萬畝,總產(chǎn)量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統(tǒng)的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉(zhuǎn)變,提高耕地復(fù)種指數(shù)。XX年,全區(qū)瓜菜種植面積達到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達5000—7000元。食用菌種植規(guī)模不斷擴大。充分發(fā)揮以寶蓮寺鎮(zhèn)袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉(xiāng)胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴大食用菌種植面積。全區(qū)共發(fā)展食用菌155棟2.5萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值114萬元,增加了農(nóng)民的收入。
(二)大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設(shè)與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè);加快高莊鄉(xiāng)開信和寶蓮寺鎮(zhèn)三十里鋪兩個養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè),引導(dǎo)更多的農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。同時,積極為廣大養(yǎng)殖戶提供政策扶持、信息服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)、市場引導(dǎo)等服務(wù),切實提高效益、增加收入。XX年,全區(qū)完成肉類總產(chǎn)量5641噸、蛋類總產(chǎn)量4349噸、奶類總產(chǎn)量4773噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值達到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發(fā)展生態(tài)沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術(shù)服務(wù)等措施,全區(qū)共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設(shè)中,超額完成了市定任務(wù)。二是加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。區(qū)政府投入配套資金6萬多元,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3900人,為其轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有效的技能保證。三是全面落實農(nóng)業(yè)稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區(qū)農(nóng)民直接受益494萬元,總體減負68.8%,人均減負49元,畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設(shè),財稅收入實現(xiàn)歷史性突破
我區(qū)財稅工作
始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),不斷深化改革,強化征管,優(yōu)化服務(wù),取得了改革與發(fā)展的雙豐收。XX年,預(yù)計完成一般預(yù)算收入7000萬元,為年預(yù)算的126.1%,同比增長41.3%。
(一)稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立收入增長監(jiān)控機制,確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務(wù)公開,通過典型調(diào)查、調(diào)整定稅、社會公布、群眾監(jiān)督,實現(xiàn)公平稅負,壯大區(qū)域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應(yīng)收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調(diào)控,繼續(xù)完善部門預(yù)算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監(jiān)督,由簡單的記帳逐步向科學(xué)理財、監(jiān)督審核轉(zhuǎn)變,從源頭上有效預(yù)防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度,預(yù)計全年完成采購資金935萬元,節(jié)約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預(yù)算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進行審核,對28個單位的收費項目進行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預(yù)計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122%,同比增長40.3%。加強票據(jù)管理,規(guī)范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放,經(jīng)濟的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發(fā)展文峰經(jīng)濟的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標責任制,建立招商引資工作聯(lián)席會議制度,實行招商引資重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責任制,充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進各類資金25892萬元,占年計劃的157%。其中,商業(yè)項目119個,引資額17989.3萬元;工業(yè)項目30個,引資額5065.5萬元;農(nóng)業(yè)項目3個,引資額856萬元;餐飲業(yè)項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54%。引進域外資金7657萬元,占年計劃的165%。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。依托出口自營企業(yè),充分發(fā)揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數(shù)控鍋爐、助劑廠等重點企業(yè)擴大出口。XX年,完成出口創(chuàng)匯3.8萬美元,同比增長40.7%。認真做好域外勞務(wù)輸出工作,完成域外勞務(wù)輸出6人,占年計劃的120%。共4頁,當前第2頁2
(三)積極開展區(qū)際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區(qū)優(yōu)勢項目,引導(dǎo)企業(yè)進行對外經(jīng)濟技術(shù)合作,不斷開拓國內(nèi)市場,文峰產(chǎn)品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設(shè)與管理,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程
以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市為動力,以東南新區(qū)建設(shè)為契機,以強化管理為手段,進一步提升城區(qū)品位。以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動,加快城鄉(xiāng)一體化進程,努力打造“人居環(huán)境優(yōu)良”的新文峰。
(一)加快城市建設(shè)和改造步伐。共整修轄區(qū)主干道路18條,總面積達7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪,面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調(diào)查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點,穩(wěn)妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經(jīng)市政府同意,明年即可進入實施階段;汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執(zhí)法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執(zhí)法力量。堅持門前五包責任制,完善檢查評比通報制,持續(xù)不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規(guī)范化方面邁出新步伐。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機,大力開展街區(qū)整治,積極推進各項“創(chuàng)衛(wèi)”達標活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區(qū)面貌煥然一新,為我市順利通過省創(chuàng)衛(wèi)初驗做出了積極貢獻。
(三)認真實施小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。寶蓮寺鎮(zhèn)被列為我市25個市級重點鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)域總體規(guī)劃已通過專家技術(shù)評審;高莊鄉(xiāng)商貿(mào)大街建設(shè)正在抓緊施工。完成了50%的村級規(guī)劃。大力推進道路建設(shè),高寶公路建設(shè)已基本完成,同時硬化、改造城鄉(xiāng)道路11.8公里。
七、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步
(一)積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。完成了3項新產(chǎn)品開發(fā),推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關(guān)項目2項,省高新技術(shù)產(chǎn)品2項,認定省級科技企業(yè)2家、市級6家,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到20%以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革,調(diào)整小學(xué)布局,整合教育資源,推進學(xué)校標準化建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學(xué)樓已建成并投入使用,北門西小學(xué)教學(xué)樓工程建設(shè)已做好前期準備工作,明年初即可開工建設(shè)。
(二)認真落實可持續(xù)發(fā)展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎(chǔ)工作,努力穩(wěn)定低生育水平,全區(qū)政策生育率達到100%,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”成果。建成區(qū)計劃生育宣傳教育技術(shù)服務(wù)中心并已通過市里驗收;加強土地監(jiān)察管理,嚴肅查處了一批土地違法案件;嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,繼續(xù)開展了爐窯灶整治活動,取締關(guān)停并轉(zhuǎn)“十五小”和“新五小”企業(yè)3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現(xiàn)了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標。
(三) 高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發(fā)放工作,全年共發(fā)放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業(yè)和再就業(yè)工程,開展了以“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)”為主題的再就業(yè)利民行動,新增就業(yè)人員8797人,安置下崗失業(yè)人員6604人,分別為市下達目標的137%、161%;認真開展“兩金”擴面征繳工作,實行社會化發(fā)放,確保了離退休職工工資按時足額發(fā)放。
(四)積極推進城市基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北大街辦事處辦公樓已經(jīng)建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設(shè),便民服務(wù)中心辦公樓前期手續(xù)已基本辦理完畢。下大力氣推進社區(qū)用房建設(shè),52個社區(qū)全部落實了社區(qū)用房,走在了全市前列。
(五)發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。著眼于人的全面發(fā)展,大
力開展群眾?bsp; (二)下大力氣治理企業(yè)周邊環(huán)境。把重點企業(yè)和市場作為重點,從嚴從快查處了影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案件,有力地震懾了侵犯經(jīng)營者人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪。推行對重點企業(yè)檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度,減少了收費項目,降低了收費標準,防止和克服了“四亂”現(xiàn)象,進一步鞏固了我區(qū)“河南省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境50優(yōu)”成果。共4頁,當前第3頁3
(三)加快建設(shè)服務(wù)型政府。按照精簡高效的原則,對政府部分機構(gòu)進行了改革和職能調(diào)整、整合,基本完成新建和調(diào)整機構(gòu)的“三定”工作。加強行政便民中心建設(shè),全區(qū)20 個職能部門的 114 項收費項目全部進入便民中心,開通了區(qū)長便民公開電話。全年累計受理各類審批服務(wù)事項2萬余件,承諾時間內(nèi)的辦結(jié)率達到100%,抽樣群眾滿意率達99%。繼續(xù)實行服務(wù)承諾、首問負責、失職追究等制度,廣大干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟的意識進一步增強,工作效率明顯提高。
一年來,區(qū)政府各項工作雖然取得了一定的成績,但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟的規(guī)模和總量不大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一,項目開發(fā)的力度不夠,缺少立區(qū)大項目。二是集體工業(yè)經(jīng)濟虧損嚴重,包袱沉重,企業(yè)改制進展緩慢。三是城鄉(xiāng)差別突出,小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,缺少具有較強帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),農(nóng)民增收乏力。四是區(qū)財政供養(yǎng)范圍大,財政欠賬多,干部職工福利欠賬多。五是對外開放程度低,投資環(huán)境有待進一步改善。少數(shù)部門和干部缺乏開放意識和大局意識,注重局部和個人利益,對外來投資者“重管理輕服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在。六是結(jié)構(gòu)性、供求性就業(yè)矛盾比較明顯,社會保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入,許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露,社會糾紛增多,維護社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。八是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,思想觀念和行政運行方式還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展,與建設(shè)新型核心城區(qū)的要求有較大差距。對這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中努力加以解決。?
2017包村扶貧年度工作總結(jié)一: 自xx年承擔扶貧包村年度工作任務(wù)以來,局黨組高度重視,按照市委、市政府扶貧年度工作總體部署,認真研究,周密安排,派出年度工作組及時進村開展年度工作,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了扶貧年度工作規(guī)劃,分步實施,取得了較好成果?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛調(diào)研,制定扶貧年度工作實施方案
局黨組把包扶的xx村扶貧年度工作作為學(xué)習和踐行三個代表重要思想的一項重要舉措,高度重視,定期召開黨組會議進行專題研究,及時解決年度工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧年度工作,年度工作組常年駐村,成員按月輪換,每月保證一至二名干部駐村年度工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況,制定切實可行的年度工作方案,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次集體赴xx村進行調(diào)查研究,與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸,深入田間地頭了解民情村情,對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調(diào)查分析,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)多次磋商,反復(fù)研究論證,制定了《xx市民政局定點扶貧年度工作實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、年度工作任務(wù)和總體要求,為開展年度工作奠定了良好基礎(chǔ)。
二、落實責任、對口幫扶,確保扶貧年度工作見實效
每年年初,我們按照《實施方案》要求,制定年度年度工作計劃,逐月分解任務(wù),并將當月任務(wù)完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍,嚴格考核。為加強對駐村干部的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范駐村干部的行為,局黨組還制定了市民政局包扶駐村干部扶貧年度工作紀律,要求每一位駐村干部發(fā)揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃、同住、同勞動,嚴格要求自己,不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的年度工作任務(wù)和局里的要求,認真年度工作,月底總結(jié)本月年度工作完成情況,向下月駐村干部認真交接,確保年度工作的連續(xù)性。四年多來,各包扶干部以以民為本,為民解困的高度責任感,對年度工作認真負責,積極指導(dǎo)幫助群眾開展扶貧項目,目前,各項年度工作已初見成效。
為了增強機關(guān)干部對扶貧年度工作的認識,密切與困難群眾的關(guān)系,使扶貧包村年度工作成為大家共同的任務(wù),局黨組研究決定,開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關(guān)正科以上干部和局屬單位負責人,與26戶特困戶結(jié)成了扶貧對子,開展一對一的幫扶,實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節(jié),局機關(guān)干部還對這26戶特困戶進行慰問,送去面粉和食用油,保證困難群眾過一個祥和的春節(jié)。同時,市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦,開展為特困群眾獻愛心活動,為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統(tǒng)一組織,順利完成部分群眾搬遷年度工作
針對村里部分困難群眾居住條件差,不便于生產(chǎn)生活,且遇陰雨,極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞,威脅群眾生命財產(chǎn)安全的實際,我們結(jié)合災(zāi)后重建年度工作,和鄉(xiāng)村組織一起,認真調(diào)查走訪,決定對35戶群眾實施整體搬遷。經(jīng)我們多次努力,為該村爭取到建房資金35萬元,并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級組織和土地等部門,統(tǒng)一規(guī)劃、建造房屋105間,徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前,35戶困難群眾已陸續(xù)搬進了新居。
四、積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè),實行滾動式扶貧
根據(jù)xx村的實際,市局黨組決定以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口,重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,首批扶持xx村80戶貧困戶為肉牛養(yǎng)殖戶,為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款,并發(fā)動機關(guān)和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心,短短三天時間捐贈11950元,后又在機關(guān)年度工作經(jīng)費十分緊張的情況下擠出8萬多元,籌足10萬元,及時送往村上,為群眾購牛,并制定了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的滾動式扶貧計劃。xx年與首批80戶養(yǎng)牛戶簽訂了協(xié)議,并購進了肉牛,村里按照每戶1100元無息周轉(zhuǎn)扶持資金的標準,發(fā)放了扶貧周轉(zhuǎn)金。為保證農(nóng)民科學(xué)合理的養(yǎng)殖,駐村干部還積極聯(lián)系防疫部門,對全村的牛、羊進行了防疫注冊,定期進行免疫注射;聘請專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖戶進行了畜牧養(yǎng)殖知識培訓(xùn);引導(dǎo)大部分養(yǎng)牛戶種植了2畝左右的苜蓿,為養(yǎng)殖肉牛打下了基礎(chǔ)。年底前,按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶,將退出50%扶持款,再扶持40-50戶。同時,駐村干部對全村的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底,宣傳鼓動村民擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)造規(guī)模效益。
五、建設(shè)花椒和油桃示范園,多渠道增加農(nóng)民收入
按照縣鄉(xiāng)總體部署,市局計劃協(xié)助xx村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前,通過協(xié)調(diào),已對鄉(xiāng)村雜果園區(qū)建設(shè)進行了整體規(guī)劃,并組織群眾進行栽種,已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培育和進行病蟲害防治,多次協(xié)助果農(nóng)加強園區(qū)管理,得到了當?shù)厝罕姷馁澴u。
市局還積極鼓勵群眾解放思想,更新觀念,充分利用農(nóng)閑時間外出打工。經(jīng)與xx縣人事勞動部門聯(lián)系,已有一百多名具有初中以上文化程度的農(nóng)村青年赴廣東打工,并已全部進廠上崗,解決了該村部分農(nóng)村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務(wù)輸出情況進行了再次摸底,掌握了能夠外出打工人員基本情況,并將適時組織他們參加培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程,改善基礎(chǔ)設(shè)施
市局還對全村飲水管道鋪設(shè)和村上道路硬化進行了具體規(guī)劃,共籌集資金30萬元,為全村每戶村民家里都接通了自來水,為全村硬化道路12公里,極大地改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境,為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設(shè),改善村容村貌
為便于年度工作,市局和村組干部會議研究,確定了村上兩委會臨時辦公地址。協(xié)助鄉(xiāng)黨委召開兩委會班子民主生活會,協(xié)調(diào)關(guān)系,增進團結(jié)。幫助村上建立健全了村務(wù)管理、決策、監(jiān)督等各項規(guī)章制度,制定了村規(guī)民約,并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經(jīng)費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有直接幫助的報刊,以便農(nóng)村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策,了解更多的致富信息。僅xx年為村上訂閱報刊的費用就近2000元。利用村民空閑時間,駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治,清理了莊前屋后的雜物,對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放,對村上的一條主干道路進行了平整,使村容村貌有了明顯的改觀,增強了村民的凝聚力,也進一步融洽了干群關(guān)系。 總之,在市局黨組的高度重視和局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下,局機關(guān)和局屬單位干部職工發(fā)揚民政人俯首甘為孺子牛的年度工作精神,一門心思為群眾辦實事,解難事,做好事。扶貧年度工作取得一定成效,受到了廣大群眾和當?shù)攸h委、政府的一致好評。下一步,我們將按照市委、市政府的總體安排部署,繼續(xù)堅持既定的目標,鞏固和發(fā)展前期扶貧年度工作成果,與縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)密切配合,進一步加大年度工作力度,全面完成扶貧包村年度工作任務(wù)。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)二: 今年以來,按照縣委、政府《關(guān)于調(diào)整聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位的通知》略陽辦發(fā)〔2017〕6號文件的要求,同時,結(jié)合三問三解三服務(wù)三促進活動的開展,我局及局屬單位深入郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村開展聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作,經(jīng)過一年的努力,取得了一定的成績。現(xiàn)將全年包村年度工作總結(jié)如下:
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確年度工作任務(wù)。以三問三解活動為基礎(chǔ),局黨委成立聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧年度工作小組,組長由局長陳澤擔任,黨委副書記易小平任副組長,其他班子成員及局屬各單位負責人為成員的局包扶扶貧年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局今年幫扶村郭鎮(zhèn)街上村、西溝村、銀杏溝村,街上村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由陳澤同志擔任,西溝村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由趙治生同志擔任,銀杏溝村的幫扶責任領(lǐng)導(dǎo)由袁君同志擔。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持經(jīng)常深入村上,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決村里在發(fā)展中存在的實際困難和問題,每名局領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難群眾2戶,機關(guān)每名干部結(jié)對幫扶困難群眾1戶,局里統(tǒng)一安排干部輪流駐村幫扶。一年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標,重點幫助幫扶村進一步理清發(fā)展思路,尋找致富項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)戶收入,開展扶貧幫困年度工作,改善群眾的生產(chǎn)、生活條件,密切黨群、干群關(guān)系,努力實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
二、解決實際問題,突出年度工作重點。我局緊緊圍繞扶貧年度工作計劃,多次深入包扶村走訪農(nóng)戶40余戶,了解困難問題10余個,給予建議意見5條。(一)在走訪過程中,我們了解到因陜南移民搬遷,共有150余戶需要在郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上村轄區(qū)建房,加上基礎(chǔ)設(shè)施建需要大量片石,知道這一情況后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,帶上相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查,及時協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù),目前街上村片石場已籌備開工。(二)在春耕時節(jié),因街上村還有部分貧困戶因缺少資金,無力購買化肥,籽種等,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究,多方籌集資金9000元及時撥付到各村,解決了春耕難的問題。(三)在走村入戶的過程中,我們得知蔣家峽村民小組孫家溝有250畝土地待復(fù)墾這一情況后,局分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶領(lǐng)相關(guān)科室進行調(diào)查研究,報請上級主管部門立項爭取資金100余萬元。目前,項目已經(jīng)落實,各項前期年度工作全面完成。已經(jīng)進入項目招標階段,本年內(nèi)完成復(fù)墾年度工作。同時積極聯(lián)系水利部門,協(xié)助街上村改河引水工程的立項事宜。(四)為西溝村村委會后坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程投入12萬元資金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)七一前夕,前往包扶村慰問老黨員,并發(fā)放慰問金。同時,駐村干部與鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,協(xié)商在春節(jié)前夕對部分困難戶以及老黨員、貧困黨員進行排查摸底,走訪慰問。(六)指導(dǎo)支部、村委建立健全各項規(guī)章制度,對兩委負責人要加強政策法規(guī)及村干部權(quán)利職責教育,提高兩委班子的履職盡責能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平。從優(yōu)化兩委班子、健全基層組織、提升黨員干部素質(zhì)、培養(yǎng)后備干部等方面入手,努力把村級組織建設(shè)成為扶貧濟困的戰(zhàn)斗堡壘。
今年以來,我局以三問三解為載體,開展了聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧活動,做了一些年度工作,但是與上級要求和人民的需求還有一些差距。我局將繼續(xù)為包扶村多干實事和好事,切實讓貧困農(nóng)戶脫貧致富,過上幸福的生活。
2017包村扶貧年度工作總結(jié)三: 根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實施百鄉(xiāng)教育扶貧年度工作的決定》,20xx年以來,涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧年度工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署,始終把我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作列入了年度工作的重要議事日程,情系民族教育、心連貧困兒童,認真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項職能。動真情、動真格,進一步明確思路,抓住重點,開展了形式多樣的幫教扶貧年度工作,使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序,教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下,教育扶貧年度工作取得了明顯的成效,全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達到100%。當前,彝區(qū)健康文明新生活運動啟動以來,貴局在劉斌局長的帶領(lǐng)下,多次深入到我鄉(xiāng),與基層黨員干部群眾面對面的交流,聽取群眾的意見,并指導(dǎo)群眾如何開展我鄉(xiāng)的新生活運動。使我鄉(xiāng)的教育和社會事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展?,F(xiàn)將貴局在本年度對我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作開展情況總結(jié)如下:
一 提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)
本年度,貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神,積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬定了年度工作思路和年度工作計劃,把此項年度工作納入他們的目標責任管理年度工作中,作為年終考核內(nèi)容。
二突出重點,狠抓落實
(一) 進一步加強教育扶貧基礎(chǔ)年度工作
一是立足實際,理清思路。貴局針對我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問題和差距,認真研究,突出重點,因地制宜地制定了《本年度教育扶貧年度工作計劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng),實地調(diào)研。年度工作組多次深入到我鄉(xiāng),全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實開展我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作提供了科學(xué)依據(jù),使我鄉(xiāng)教育扶貧年度工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳,提高認識。年度工作組成員視教育扶貧為己任,深入鄉(xiāng)村、學(xué)校,召開鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會,大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃》、四川省對彝區(qū)普高以及當前彝區(qū)健康文明新生活運動等有利政策,并利用村支部活動室的黑板報和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、新生活運動等年度工作指導(dǎo)思想、基本原則、年度工作目標,讓大家進一步了解教育扶貧、新生活運動的重要性和意義,為推動教育扶貧年度工作深入開展起到積極作用。
(二) 改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,確保兩基達標迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué),讀得起書,改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問題,使一幫一助學(xué)活動開展持之以恒,全局干部參與了此項活動,向我中心校捐助辦公桌椅12套,價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套,價值4000.00元;學(xué)生服裝200套,價值10000.00元;書包文具200套,價值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價值28500.00元。昨天,貴局又給我中心校送來了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具,價值5930元。小計:62430.00元。通過貴局教育扶貧年度工作的開展,進一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件,促進了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,確保了迎國檢年度工作。
(三 )協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強基層組織建設(shè),促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善,開展教育扶貧年度工作的同時,貴局還為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策,主動協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力發(fā)展經(jīng)濟作物,使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開展社會主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說,要把省委書記劉奇葆在涼山調(diào)研時關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式的重要指示化作推進彝區(qū)健康文明新生活運動的強大動力,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶活動,將板凳工程作為新生活運動的切入點,以小板凳推動大工程、促進大轉(zhuǎn)變,著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈物資,提高民生。2010年春節(jié)問尉了30戶貧困戶:30袋大米(每袋50斤),價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),價值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小計:9600.00元。在啟動彝區(qū)新生活運動之際,聯(lián)系了140戶貧困戶,捐贈140床被褥、140套生活用品,板凳813個共價值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉(xiāng)政府,價值10000.00元。
以上共計:115543.00元。
為認真總結(jié)年工作,全面掌握全年各項工作目標任務(wù)的落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,為制定明年的工作目標提供依據(jù),根據(jù)委發(fā)〔〕26、27號文件精神和縣委、縣政府的工作部署,決定組織有關(guān)人員對年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作目標責任制的完成情況開展年終綜合考核檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、考核檢查內(nèi)容
1、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核意見》(委發(fā)〔〕26號)和《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理經(jīng)濟工作考核細則》(委辦〔〕23號)文件要求進行考核,其中計劃生育、綜治工作另行組織考核,具體考核時間由相關(guān)責任單位負責通知。
2、對縣直各單位按《年度縣直機關(guān)單位工作考核意見》(委發(fā)〔〕27號)文件要求進行考核。
二、考核檢查時間
年月-日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核;年月-日對縣直各單位進行考核。
三、考核檢查的形式、責任單位及人員組成
1、考核檢查形式:采取聽、查、看、訪等形式進行考核,并統(tǒng)一匯總。
2、考核檢查的責任單位:⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理的考核,基層組織建設(shè)由組織部負責,精神文明建設(shè)由宣傳部負責,黨風廉政建設(shè)由縣紀委負責,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟項目考核由農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)牽頭,財政局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、統(tǒng)計局、教育局、食用菌辦等單位組成,其他項目分別由人武部、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、財政局、民政局等單位負責。⑵縣直機關(guān)單位年度工作考核,各考核檢查項目主管單位為考核責任單位,負責該項目的考核檢查;黨群及其它部門和政府所屬及相關(guān)部門的目標責任制考核分別由縣委辦、縣府辦負責。
3、考核檢查組組成方式:考核組由縣委、縣政府統(tǒng)一組織,安排若干個綜合考核組(鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個組,部門7個組)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行考核。各項目的考核檢查,由各責任單位安排1-4名人員參加考核檢查,并派一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊,且負責匯總上報該項目考核檢查結(jié)果。
四、其他相關(guān)事項
1、各單位要認真開展自查,準備好年度工作總結(jié)及有關(guān)考核項目完成情況的書面材料(一份于月底前上報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一份留各單位供綜合考核組檢查考核時使用),并由分管領(lǐng)導(dǎo)配合做好各項目考核檢查工作。
2、嚴肅考核紀律。各部門及檢查人員要以高度負責、實事求是的態(tài)度認真做好這次考核檢查工作??己藱z查小組在考核檢查期間,需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)用餐的一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂內(nèi)按標準用餐,部門考核一律不準在考核檢查單位用餐,并不得收受各種禮物,對違反考核紀律的將予以通報。各單位要如實匯總統(tǒng)計上報年度工作實績,確保統(tǒng)計數(shù)字準確。各責任單位要對考核項目的真實性負責,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為將追究有關(guān)人員的責任。
3、年度綜合考核檢查時間緊、任務(wù)重,要求有關(guān)部門要確保考核時間、考核人員、考核用車“三到位”,服從統(tǒng)一安排,以按時保質(zhì)完成各項考核檢查任務(wù)。
4、各單位于年月底前,將本單位被省部級以上單位評為先進集體及先進個人項目的證書、獎狀、文件等報縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣委督查室)。
第一條為加強農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項管理,規(guī)范項目建設(shè)行為,保證項目建設(shè)的順利進行,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔2009〕25號)、《農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)規(guī)劃》和國家有關(guān)政策法規(guī),特制定本辦法。
第二條專項遵循農(nóng)戶自愿申請、共同出資的原則,采取中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式。
第三條專項在國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)下,由國家糧食局負責組織實施,各級發(fā)展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案,負責本?。▍^(qū)、市)項目的組織實施。
第四條省級人民政府應(yīng)與國家糧食局簽訂專項建設(shè)責任書,承諾按規(guī)劃目標完成本省農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項,落實地方配套資金,組織實施專項建設(shè),保證裝具質(zhì)量,保證建設(shè)資金安全合理使用。
第二章建設(shè)內(nèi)容與補助標準
第五條專項的建設(shè)內(nèi)容包括:為符合項目選點要求的農(nóng)戶建設(shè)標準化小型糧倉、配置新型儲糧裝具(圓筒倉、鋼網(wǎng)倉等)(以下簡稱“糧倉”),對農(nóng)戶進行科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)。
第六條專項采取中央補助投資、地方配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式,中央補助投資比例為30%,其余70%由地方財政配套和農(nóng)戶自籌資金解決。
第三章實施條件
第七條專項原則上應(yīng)安排在前期工作較扎實、積極性較高的商品糧基地縣。項目縣的選擇要根據(jù)本省建設(shè)規(guī)劃,分片集中安排。安排項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村的黨支部或村委會應(yīng)具有較好的組織協(xié)調(diào)能力。
第八條東北地區(qū)(含內(nèi)蒙古東部)參與項目的農(nóng)戶,其儲糧數(shù)量應(yīng)在1萬斤以上,其他地區(qū)應(yīng)在2500斤以上。參加項目的農(nóng)戶要自愿提出申請,與縣級糧食行政管理部門簽訂協(xié)議,并承諾所購糧倉5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者變賣。
第九條省級政府應(yīng)提出組織實施本?。▍^(qū)、市)項目、安排專項資金的承諾,地方配套資金應(yīng)在國家糧食局批準該省年度實施方案后一個月內(nèi)撥付至省級糧食行政管理部門專賬。地方配套資金無正當理由未能按時到位,取消該省項目實施資格。
第四章管理程序
第十條國家糧食局負責研究提出全國總體建設(shè)規(guī)劃和年度投資計劃,報國家發(fā)展改革委審批;負責審查批準各省報送的年度實施方案;負責項目進度、質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督檢查和項目實施后效果評價。
第十一條省級糧食行政管理部門負責制定全省項目建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案,落實地方配套資金;制定選擇糧倉施工企業(yè)或供貨商的辦法;負責項目的組織實施、監(jiān)督檢查和竣工驗收;組織建立農(nóng)村儲糧技術(shù)服務(wù)體系。地市級糧食行政管理部門受省級糧食行政管理部門委托,協(xié)助做好項目的進度、質(zhì)量檢查和驗收工作。
第十二條縣級糧食行政管理部門負責確定參與項目農(nóng)戶的糧倉需求類型;與農(nóng)戶簽訂項目補助協(xié)議,落實農(nóng)戶的配套資金;負責糧倉建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)督工作;負責對農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn);負責建立受益農(nóng)戶檔案資料等。
第十三條省級糧食行政管理部門將全省年度實施方案連同地方配套資金承諾以正式文件報國家糧食局審批。
第十四條各省應(yīng)通過由省級糧食行政管理部門統(tǒng)一組織的公開招投標方式選定糧倉供貨商或施工企業(yè)。供貨商或施工企業(yè)的選擇要滿足本省項目布點和實施的實際需要,盡量方便運輸,方便農(nóng)民提貨,節(jié)省成本費用。已中標企業(yè)在專項實施期內(nèi)如無違約行為應(yīng)續(xù)標連續(xù)承擔供貨或施工任務(wù)。
第五章設(shè)計與施工
第十五條專項擬建糧倉要符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標準》的各項要求,要采用經(jīng)國家糧食局專家組審查鑒定的標準化設(shè)計圖紙。專項所建糧倉要按照國家糧食局的要求進行統(tǒng)一標識。
第十六條國家糧食局組建農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項專家組,負責審查確定各省倉型、核定概算,對專項建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)、進度檢查和驗收抽查。各?。▍^(qū)、市)應(yīng)選定一家糧食科研設(shè)計單位作為本?。▍^(qū)、市)專項建設(shè)技術(shù)支持單位,負責本?。▍^(qū)、市)專項的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、糧倉制造質(zhì)量和安裝監(jiān)理等工作。
第十七條各?。▍^(qū)、市)需要對已通過專家鑒定的標準化倉型進行修改、完善的,要向國家糧食局提出申請,由國家糧食局專家組對修改后的倉型進行審查鑒定。擬采用糧倉的倉型確定后,省級糧食行政管理部門將有關(guān)規(guī)格型號、性能指標和核定造價(概算)等報國家糧食局備案。各省必須按照確定的標準圖紙組織招標、生產(chǎn)和供貨。
第十八條各?。▍^(qū)、市)要依托有關(guān)糧食科研機構(gòu)、糧食倉儲企業(yè)等建立省、地市、縣三級農(nóng)戶儲糧技術(shù)服務(wù)體系。
第十九條供貨或施工單位應(yīng)嚴格按照簽訂的施工或供貨合同和標準化設(shè)計圖紙組織施工、生產(chǎn)和供貨,并配合做好售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。供貨或施工單位應(yīng)對所供糧倉統(tǒng)一編號,按農(nóng)戶登記,以備檢查。同時要按照專項統(tǒng)一標識要求對所供糧倉刷涂(張貼)永久性統(tǒng)一標識。
第六章資金管理
第二十條中央補助資金和地方配套資金應(yīng)設(shè)專賬統(tǒng)一管理,按進度直接撥付給供貨或施工企業(yè)。農(nóng)戶自籌資金的管理由省級糧食行政管理部門根據(jù)本省實際情況自行確定。中央補助資金應(yīng)全部用于項目建設(shè)內(nèi)容,不得用于管理費等其他費用。
第二十一條以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設(shè)單位管理費用(各級糧食行政管理部門履行監(jiān)督檢查、驗收職責);安排2%作為技術(shù)支持、制造和安裝監(jiān)理等費用(支付給設(shè)計單位或技術(shù)支持單位);安排0.8%作為國家糧食局專家組費用。上述費用列入單倉造價測算,并全部從地方配套資金中安排,由省級糧食行政管理部門統(tǒng)一管理,按照工作進度支付給服務(wù)單位。
第二十二條各省糧食行政管理部門應(yīng)嚴格按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定使用財政資金,專賬管理、??顚S?,并及時撥付給供貨方。對于截留、挪用項目資金的省份,除按國家有關(guān)規(guī)定追究責任外,國家將不再安排農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項。
第七章監(jiān)督檢查
第二十三條農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項是擴內(nèi)需、保增長、重民生、促和諧的一項重要舉措,是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、保障國家糧食安全的有效途徑,各級糧食行政管理部門要切實加強對項目的管理工作。各?。▍^(qū)、市)糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門要及時了解項目實施情況,配合做好監(jiān)管工作。國家糧食局將會同紀檢監(jiān)察部門對項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條專項實行受益公示制。項目縣應(yīng)對受益農(nóng)戶和補助金額等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村范圍內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十五條各縣應(yīng)對糧倉進行登記、編號,建立農(nóng)戶儲糧新建糧倉檔案。檔案使用國家糧食局編制的統(tǒng)一軟件填寫、匯總、上報。檔案內(nèi)容包括:農(nóng)戶姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、糧倉型號、購置數(shù)量、補貼金額、合同編號等。
第二十六條縣級糧食行政管理部門應(yīng)做到逐戶現(xiàn)場檢查,監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)工作,省級糧食行政管理部門應(yīng)組織地市糧食行政管理部門進行抽查。
第二十七條項目進度實行定期報送制度。各省級糧食行政管理部門應(yīng)于每月25日前將項目執(zhí)行和完成情況報送國家糧食局。主要內(nèi)容包括:資金到位和撥付情況、糧倉供貨或施工單位招標情況、制造和安裝進度、技術(shù)服務(wù)單位等。國家糧食局根據(jù)項目進展情況組織專家組進行現(xiàn)場檢查。
第二十八條項目的設(shè)計、施工、設(shè)備購置、技術(shù)服務(wù)等都要依法訂立合同。各類合同需明確質(zhì)量要求、履約擔保和違約處罰條款,以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十九條對于沒有正當理由未按期完成施工、供貨任務(wù),或施工、設(shè)備質(zhì)量存在較大問題的施工或供貨企業(yè),除按合同依法追究責任外,今后不允許再參與農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項及糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
第八章專項驗收
第三十條專項具備驗收的基本條件為:糧倉全部逐戶到位、質(zhì)量合格并投入使用,能夠滿足農(nóng)戶安全儲糧要求,糧倉性能指標符合《農(nóng)戶小型糧倉建設(shè)標準》各項要求,所有工程款或貨款全部支付給施工企業(yè)或供貨商,建立完整的農(nóng)戶儲糧新建糧倉電子檔案并報省級糧食行政管理部門匯總。
第三十一條專項的驗收分為年度驗收和總體驗收兩個階段。年度驗收一般先由縣級糧食行政管理部門組織初步驗收,必須做到逐戶現(xiàn)場驗收。初步驗收后,由省級糧食行政管理部門組織年度驗收??⒐を炇找钥h為一個子項進行,由省級糧食行政管理部門組織,國家糧食局組織抽驗。
每年的項目原則上應(yīng)在7月底前完成,8月底完成本年度項目的年度驗收工作形成年度工作總結(jié)。年度工作總結(jié)主要包括項目實施情況、驗收結(jié)果、資金使用情況等。
專項規(guī)劃期(2009年~2012年)最后一年的年度驗收完成后,由省級糧食行政管理部門組織專項的總體驗收,將規(guī)劃期專項總體實施情況、規(guī)劃目標完成情況、糧食減損效果、經(jīng)濟效益分析等形成總體驗收報告。
一、概述
為貫徹落實《條例》,我鎮(zhèn)由政府辦公室負責全鎮(zhèn)性、跨部門欄目的信息維護,機關(guān)各部門負責落實具體任務(wù),并配合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)專門負責相關(guān)政策意見的答復(fù)工作。同時建立政府內(nèi)部的信息報送機制,量化考核,做到及時調(diào)整欄目、更新鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站信息,推進政務(wù)公開和政府信息化工作,促進科學(xué)、民主、依法行政和增強政府工作透明度。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強學(xué)習,推動政府信息公開工作
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作的高度重視下,我鎮(zhèn)多次召開專門業(yè)務(wù)會議,通過學(xué)習和培訓(xùn),增強全體信息工作人員對政府信息公開工作的責任意識,提高信息工作人員的業(yè)務(wù)能力,為政府信息公開工作打下良好基礎(chǔ)。
2、規(guī)范了政府信息公開申請的受理和辦理工作
結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定,編制了《*市*鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》和《*市*鎮(zhèn)政府政務(wù)公開目錄》,明確了信息公開的目標、任務(wù)和工作機制,做到責任、任務(wù)、措施三落實,確保了信息公開工作依法有序的進行。
3、及時維護更新,公開內(nèi)容全面。
按照《條例》精神,認真參照市政府相關(guān)規(guī)定,組織人員對工作信息進行清理,編輯、整理各類政府文件,圍繞群眾關(guān)心的重點和熱點,進一步豐富政府信息公開內(nèi)容。在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站公布了機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能;公布了與人民群眾利益相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、工作文件、年度工作總結(jié)等等。
二、政府信息主動公開情況
*鎮(zhèn)*年度共主動公開政府信息229條,其中:政務(wù)文件類信息25條,占總體的比例為10.9%;動態(tài)信息138條,占總體的比例為60.3%;政策法規(guī)類的信息34條,占總體的比例為14.8%;其他信息22條。
1、凡是不涉及保密、符合市政府信息公開有關(guān)規(guī)定的信息,都在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站上公開。
2、部分重要的政府信息通過報紙、宣傳欄、今日*(我鎮(zhèn)自辦月報)、有線電視等媒體予以公布。
3、群眾既可以從鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政府信息,也可以通過網(wǎng)上留言咨詢。
4、編制政府信息公開目錄和公開指南,同時通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站進行公開,供公眾查詢。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
*年,沒有公民、法人和其他組織向政府申請公開的政府信息以及有關(guān)政府信息公開方面的咨詢。
四、政府信息公開相關(guān)費用情況
*鎮(zhèn)受理政府信息公開的申請按照國家規(guī)定標準,依申請公開要適當收取信息檢索、傳遞與復(fù)制的成本費,具體收費標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。*年本鎮(zhèn)因未受理政府信息公開的申請,未收取費用。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
沒有與鎮(zhèn)政府有關(guān)的因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、存在的主要問題和改進措施
*年我鎮(zhèn)雖然在政府信息公開工作上取得了一定的成效,但是也存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是公開的內(nèi)容還不夠全面;二是信息的及時性有待提高;三是信息公開工作的連續(xù)性還需要用加強制度建設(shè)來保證。今后,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,統(tǒng)一思想,扎實工作,抓好以下幾點工作:
1、深入學(xué)習,進一步加強信息員的政府信息公開責任意識和工作能力,提高員對收集政府信息的認識,及時有效地收集信息。
2、加強溝通,進一步增強政府信息公開工作能力。進一步加強部門之間溝通,保證公開信息及時、準確和全面。