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農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作社；問(wèn)題；解決方法

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501188

1 我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 服務(wù)管理意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)能力差

目前，我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，在人員的配備上存在著不合理的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是管理和服務(wù)的不到位。管理人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化水平、業(yè)務(wù)操作能力和創(chuàng)新意識(shí)都存在著很大的問(wèn)題，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r格格不入，無(wú)法適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)村合作社的發(fā)展需求。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，服務(wù)意識(shí)淡薄，農(nóng)村和農(nóng)村合作社之間缺乏主動(dòng)的溝通，農(nóng)村對(duì)于農(nóng)村合作社的信任程度不高，導(dǎo)致了農(nóng)村合作社的業(yè)務(wù)能力差，相對(duì)的經(jīng)營(yíng)效益少，無(wú)法實(shí)現(xiàn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

1.2 業(yè)務(wù)范圍狹小，合作形式單一

我國(guó)農(nóng)村合作社的組織形式非常的單一，業(yè)務(wù)的范圍非常的狹小，在業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和拓展能力上存在著嚴(yán)重的不足。以農(nóng)戶為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和公司、農(nóng)戶和企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織等多元化的組織形式的實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)該局限在狹窄的行業(yè)和地域范圍內(nèi)，忽視了農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上，農(nóng)民也只是停留在生產(chǎn)的層面上，缺乏技術(shù)、資金等保障和支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，農(nóng)民在處理利潤(rùn)分配，資金運(yùn)作等問(wèn)題上缺乏自，農(nóng)村合作社沒(méi)能體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民利益的保障，這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 法律制度不完善，保障機(jī)制缺失

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，農(nóng)民的利益需要保障，農(nóng)村合作社的發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。但是在農(nóng)村合作社的相關(guān)法律政策措施問(wèn)題上仍舊存在很大的漏洞，法律法規(guī)在農(nóng)村合作社制度規(guī)范問(wèn)題上存在法律空白，農(nóng)村合作社在農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境并不穩(wěn)定。農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作社的信任程度不高，這就造成雙方合作取法有效的約束和監(jiān)督。在競(jìng)爭(zhēng)條件下如果出現(xiàn)了不合法、不規(guī)范的現(xiàn)象，農(nóng)村合作社和農(nóng)民的利益都會(huì)受到很大的損失，因此，制定完善的法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)立法監(jiān)督管理，對(duì)于農(nóng)村合作社的發(fā)展具有非常重要的意義。

2 我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展對(duì)策分析

2.1 創(chuàng)新服務(wù)和管理模式，吸引廣泛的信貸資金

專業(yè)性的人才是農(nóng)村合作社發(fā)展的重要保障，提升農(nóng)村合作社的管理能力，選拔具有高素質(zhì)的較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的專業(yè)性人才，提升農(nóng)村合作社的管理水平。加大農(nóng)村合作社的宣傳，例如，吸引廣泛的社會(huì)關(guān)注，以業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)企業(yè)單位和農(nóng)村的合作的積極性。以完善的管理機(jī)制和高效的服務(wù)內(nèi)容，吸引信貸資金，降低經(jīng)營(yíng)分享。以信貸優(yōu)惠、降低貸款利率，簡(jiǎn)化操作流程、調(diào)整信貸期限等優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 拓展業(yè)務(wù)合作范圍，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化營(yíng)運(yùn)模式

鼓勵(lì)農(nóng)村合作社進(jìn)行自主運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)股份制的管理形式，降低對(duì)企業(yè)的依賴性，按照入股的多少來(lái)決定分得的利潤(rùn)多少，提升農(nóng)村的參與的積極性，明確在土地使用和收益分配上農(nóng)民的參與性，以透明的、公開(kāi)的管理模式推動(dòng)農(nóng)村合作社的商業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)農(nóng)村合作社突破行業(yè)間、地域間和產(chǎn)業(yè)間的活動(dòng)范圍，靈活的實(shí)現(xiàn)合作形式，間接地帶動(dòng)社會(huì)管理的方方面面的發(fā)展建設(shè)，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。

2.3 推進(jìn)立法監(jiān)督管理，維護(hù)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

農(nóng)村合作社想要實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須要從內(nèi)部的管理和外部的監(jiān)督出發(fā)，建立完善的管理機(jī)制和法律規(guī)范，形成內(nèi)外的合力，完善農(nóng)村合作社的制度體系的建立。注重農(nóng)村合作社的公開(kāi)化和公平性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以立法為保障，實(shí)現(xiàn)良性的競(jìng)爭(zhēng)參與，維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在內(nèi)部的管理上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，增強(qiáng)農(nóng)村合作社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分的考慮到市場(chǎng)因素和農(nóng)村的發(fā)展需求，注重細(xì)節(jié)問(wèn)題，盡可能的避免在管理上和法律監(jiān)督上存在的漏洞，為農(nóng)民的利益實(shí)現(xiàn)作出充分的保障，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3 結(jié) 論

綜上所述，農(nóng)村合作社未來(lái)有很大的發(fā)展空間，立足于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的有效促進(jìn)，以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)和管理模式，保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和農(nóng)民的合作發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)村合作社的功能性的發(fā)揮，以法律為保障，以制度為監(jiān)督，以利潤(rùn)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，為農(nóng)民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔欣一.我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與政策建議[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（09）：38-41.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第2篇

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使其在農(nóng)村社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。但任何事物在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷諸多問(wèn)題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運(yùn)轉(zhuǎn)困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務(wù)量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒(méi)有收來(lái)源，合作基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系開(kāi)展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類的服務(wù)，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)化服務(wù)，多數(shù)合作社不能開(kāi)展為社員服務(wù)項(xiàng)目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問(wèn)題之一。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來(lái)源于社員以及本社的資金積累。而這兩個(gè)主要的資金來(lái)源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時(shí)間較短，資金的積累相對(duì)有限，資金來(lái)源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運(yùn)行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營(yíng)，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問(wèn)題，很多都是由于在運(yùn)行過(guò)程中存在信任缺失造成。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運(yùn)營(yíng)效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入，對(duì)國(guó)家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識(shí)不足；一些農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對(duì)合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解，有種種疑問(wèn)和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營(yíng)理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對(duì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

目前來(lái)說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場(chǎng)化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進(jìn)程，有以下幾個(gè)方面建議供各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，必須形成宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)中來(lái)。抓好培訓(xùn)和管理。

2.加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會(huì)穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問(wèn)題，尤其是金融部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對(duì)符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、國(guó)土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)扶持政策，制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門(mén)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊(cè)登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、績(jī)效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村專業(yè)合作社 問(wèn)題 建議

農(nóng)村專業(yè)合作社，有效地克服了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，是解決當(dāng)前農(nóng)村諸多發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，這種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式得到了迅速發(fā)展，但一些制約因素成為了其發(fā)展的瓶頸。

一、合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

第一，思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。農(nóng)民群眾思想觀念不解放仍然影響著群眾的入社積極性。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是農(nóng)戶連接市場(chǎng)的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農(nóng)民的歡迎。但就實(shí)際情況來(lái)看，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民和農(nóng)村基層干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和發(fā)展前景，特別是對(duì)其帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用沒(méi)有切身體會(huì)，創(chuàng)辦或參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的熱情不高。

第二，組織規(guī)模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。就黑龍江省大部分農(nóng)村而言，農(nóng)村專業(yè)合作組織還處在多、小、散的分布態(tài)勢(shì)。這就導(dǎo)致合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，從而不能很好地達(dá)到提高農(nóng)民的組織化程度、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的目的。

第三，運(yùn)作資金短缺，扶持力度待進(jìn)一步加強(qiáng)。資金短缺是制約農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的首要問(wèn)題。多年來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)政策的詬病，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)底子薄、農(nóng)民兜里空的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本成了無(wú)源之水。又由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率低，很難吸引具有追求利潤(rùn)最大化本性的資本的流入。近年來(lái)，雖然給予了資金、信貸、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，但力度仍然不夠，嚴(yán)重影響了專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

第四，社員素質(zhì)不高，難以適應(yīng)發(fā)展的要求。目前合作社的管理層大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，普遍缺乏合作組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷和對(duì)外交往等方面的知識(shí)和能力，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發(fā)揮。

第五，運(yùn)作不規(guī)范，給合作社的未來(lái)發(fā)展埋下隱患。

內(nèi)部機(jī)制不完善，管理不規(guī)范導(dǎo)致利益關(guān)系出現(xiàn)調(diào)和難的矛盾。突出表現(xiàn)在利益分配時(shí)普通社員的利益受到損害，打擊了社員參與合作社的積極性和主動(dòng)性，弱化了農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二、加強(qiáng)合作社建設(shè)的對(duì)策建議

第一，提升典型質(zhì)量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段，不少合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力有待增強(qiáng)，需要樹(shù)立一批可學(xué)可比的典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)合作社規(guī)范化發(fā)展。建議進(jìn)一步加大對(duì)示范社的支持力度，國(guó)家涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先委托示范社來(lái)實(shí)施，對(duì)作用發(fā)揮較好的各級(jí)示范社予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得示范社稱號(hào)的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予政策扶持和金融支持。

第二，政府要準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃。在合作社的組建過(guò)程中，政府必須防止兩種傾向，即缺位與越位。以往的教訓(xùn)，既有行政捏合，人為強(qiáng)制建立官辦協(xié)會(huì)的教訓(xùn)，也有放任不管、任其生長(zhǎng)的失責(zé)行為。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。一是黨委政府要研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。二是將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、績(jī)效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

第三，加大培訓(xùn)力度，培育新型農(nóng)民。就目前來(lái)看，合作社經(jīng)濟(jì)還是能人經(jīng)濟(jì)。專業(yè)人才的缺乏是各類合作社存在的普遍問(wèn)題，而且隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，對(duì)各類專業(yè)人才的需求將更加迫切。建議統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)制度，把合作社專業(yè)人才培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、固定化。撥付專項(xiàng)資金，開(kāi)展合作社專業(yè)人才培訓(xùn)，培訓(xùn)以理事長(zhǎng)為主的經(jīng)營(yíng)管理人才、以會(huì)計(jì)為主的理財(cái)能手、以生產(chǎn)技術(shù)為主的種養(yǎng)能人等。

第四，增加信貸資金的投放。資金匱乏是各類合作社發(fā)展中的共性問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)良品種難推廣、先進(jìn)技術(shù)難應(yīng)用、營(yíng)銷市場(chǎng)難開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)規(guī)模難擴(kuò)大等問(wèn)題。當(dāng)前已有的專項(xiàng)資金扶持政策，難滿足眾多合作社的發(fā)展需求。建議涉農(nóng)金融部門(mén)根據(jù)合作社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，實(shí)行靈活的信貸期限，通過(guò)自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款，適當(dāng)為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供無(wú)息、貼息、低息、減息等優(yōu)惠貸款。出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)合作社內(nèi)發(fā)展資金互助組織，解決社員季節(jié)性的資金需要。

第五，鼓勵(lì)支持發(fā)展聯(lián)合社。小規(guī)模、分散的合作社與分散的小農(nóng)戶并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，這是諸多小合作社有名無(wú)實(shí)的重要原因。合作社的發(fā)展要克服追求數(shù)量的傾向，要重視規(guī)模和對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面。合作社可以走聯(lián)合的發(fā)展路子，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)營(yíng)與合作，促進(jìn)合作社走向聯(lián)合，有效形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與壯大。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民 專業(yè)合作社 發(fā)展 途徑 龍海市

[中圖分類號(hào)][S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0030-02

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、基地化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展起來(lái)，并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體、以增加農(nóng)民收入為目的的有效載體，為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展提供了新鮮的活力。近幾年來(lái)，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)到有、從小到大，從少到多，在這一過(guò)程中探索出了一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的致富之路，取得了一定的成效，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。積極采取相應(yīng)的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展十分必要。

一、基本情況及取得的成效

龍海市轄有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?9.49萬(wàn)人，其中：農(nóng)業(yè)人口60.1萬(wàn)人，農(nóng)戶15.2萬(wàn)戶，耕地21.02萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展。截至2012年12月底，全市已注冊(cè)登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社202家，入社社員9287人社員出資額33296萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種植、畜牧、產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域都有涵蓋，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程迅速提升，并取得了良好的效果。

1.推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到了進(jìn)一步的完善，帶動(dòng)了12.7萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過(guò)組織分散農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)合作生產(chǎn)，為社員統(tǒng)一提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶輻射周圍鄉(xiāng)村，不僅直接帶動(dòng)?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊農(nóng)戶，帶動(dòng)400戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植4000多畝。

2.提高了農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)成員有強(qiáng)大的凝聚力何號(hào)召力，帶動(dòng)農(nóng)民根據(jù)自身需要開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靠農(nóng)民自己的勞動(dòng)建設(shè)美好家園。通過(guò)合作社來(lái)搞集體生產(chǎn)公益事業(yè)，尤其是水利排灌設(shè)施修建，一家一戶難以做到，通過(guò)合作社來(lái)牽頭，統(tǒng)一修建水利設(shè)施，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、無(wú)公害栽培技術(shù)的推廣，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民的聯(lián)合與合作不僅有效地降低了購(gòu)銷成本，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售利潤(rùn)更多地保留在農(nóng)民手中，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民的增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年合作社社員人均純收入達(dá)到9600元以上，比非社員收入高出近1700元。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過(guò)為社員提后服務(wù)，保證了合作社的農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，達(dá)到不愁賣，價(jià)格高，效益好。社員生產(chǎn)的黃秋葵蔬菜由合作社統(tǒng)一收購(gòu)并組織加工、篩選、貯藏、運(yùn)輸、銷售。社員種植黃秋葵效益較高，2012年社員人均純收入達(dá)10060元，高出當(dāng)?shù)卮迕?0%以上。

二、龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

1.合作社普遍規(guī)模較小

據(jù)調(diào)查，全市202家合作社從事種植業(yè)（主要是蔬菜、糧食、水果等）的達(dá)144家，占71.3%。由于土地分散掌握在社員農(nóng)戶手中，合作社很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，致使種植和收獲等方面難以形成規(guī)模，一部分合作社只能到市、省外承包耕地種植。

2.運(yùn)作不夠規(guī)范

實(shí)際運(yùn)作中合作社章程大都流于形式，社員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等的定期召開(kāi)難以被落實(shí)，科學(xué)民主管理與監(jiān)督機(jī)制還未形成。目前，我市農(nóng)民合作社松散型的居多，與農(nóng)戶利益緊密連接的相對(duì)較少，整體實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，一些合作社同農(nóng)戶之間主要還是買(mǎi)賣關(guān)系，沒(méi)有與農(nóng)民形成真正的利益共同體。

3.扶持政策落實(shí)難

雖然國(guó)家針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社出臺(tái)了包括稅收、金融、信貸、土地、鼓勵(lì)合作社內(nèi)部開(kāi)展資金互助等各種扶持政策及優(yōu)惠措施，但是由于這些政策只是做了方向性的規(guī)定，優(yōu)惠措施不夠具體，因此落實(shí)起來(lái)比較難。

4.合作社登記注冊(cè)缺乏協(xié)調(diào)

值得關(guān)注的是工商部門(mén)的登記注冊(cè)與農(nóng)業(yè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)的門(mén)檻較低，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，創(chuàng)辦合作社合作社成員出資不必提供驗(yàn)資報(bào)告，真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以保證，形成一些純粹為利益而建立的合作社登記注冊(cè)后并未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作管理的現(xiàn)象。

5.缺乏資金扶持

開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，需要對(duì)合作社輔導(dǎo)員和“三會(huì)”及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，合作社開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證，市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、品牌和基地配套設(shè)施建設(shè)等都需要資金扶持，目前上級(jí)財(cái)政對(duì)合作社扶持合作社專項(xiàng)資金較少。

三、關(guān)于加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)和建議

1.深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

一要采取送法下鄉(xiāng)、專題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等措施，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)群眾和干部參與合作社的熱情，引導(dǎo)合作社在發(fā)質(zhì)環(huán)境下健康發(fā)展。二要加大對(duì)涉農(nóng)部門(mén)干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、鄉(xiāng)村基層干部和合作社管理人員的培訓(xùn)力度，尤其要對(duì)合作社理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等人員進(jìn)行法律及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。

2.注重規(guī)范運(yùn)作，提升合作水平

一要規(guī)范合作社的章程，明確服務(wù)宗旨，成員資格，股權(quán)設(shè)置，組織機(jī)構(gòu)，成員的權(quán)利與義務(wù)等。二要建立良好的運(yùn)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，使重大事項(xiàng)決策真正民主化。三要建立健全合理的利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系。四要建立合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.完善政策措施，加大扶持力度

一要進(jìn)一步明確包括財(cái)政資金扶持、項(xiàng)目安排、稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面政策措施，形成一整套支持合作社發(fā)展的政策體系。二要支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)社戰(zhàn)略。三要幫助合作社培養(yǎng)和引進(jìn)人才。鼓勵(lì)大中專院校對(duì)口的畢業(yè)生到合作社工作，在評(píng)職稱時(shí)工齡照算，必要時(shí)可以考慮給予一定的補(bǔ)助。四要為合作社提供土地流轉(zhuǎn)信息及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

4.加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)做大做強(qiáng)

一要堅(jiān)持在“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二要組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，開(kāi)展合作社之間的橫向聯(lián)合，聯(lián)合的方式有地域的同區(qū)性和產(chǎn)品的同質(zhì)性。三要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，農(nóng)口涉農(nóng)單位的農(nóng)辦、林業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)及相關(guān)的財(cái)政、國(guó)土等單位，要在各自職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社支持與引導(dǎo)。

四、大力發(fā)展有特色。適合我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑

1.以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，依托農(nóng)業(yè)科研院校，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，大力發(fā)展高投入、高效益、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)。東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社位于我市東園省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，地理位置得天獨(dú)厚，目前東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社的50多畝的連棟大棚可以達(dá)到半自動(dòng)的生產(chǎn)功能，能有效抗御自然災(zāi)害，如大風(fēng)、下雨，特別是冬季的霜凍災(zāi)害，可人為調(diào)控溫濕度，實(shí)行水肥一體化栽培。以峨浪山果蔬專業(yè)合作社為載體，聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實(shí)行有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使傳統(tǒng)的農(nóng)戶種養(yǎng)能與大市場(chǎng)對(duì)接。

2.發(fā)展新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍海市農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社系我市海澄鎮(zhèn)溪北村黃小明于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。合作社在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，十分注重優(yōu)良品種引進(jìn)推廣，新技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化作業(yè)，在各地同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶頭作用如引進(jìn)、繁育適合于我國(guó)中東部城市市場(chǎng)需求的黃皮淡黃肉的馬鈴薯品種克新18（紫花851）、中薯3號(hào)、費(fèi)烏瑞它等品種，良種覆蓋率達(dá)100%，帶動(dòng)了2000多農(nóng)戶13000多畝農(nóng)田種上脫毒種薯。同時(shí)，為提高功效，率先購(gòu)置多臺(tái)拖拉機(jī)，開(kāi)溝起壟機(jī)、培土機(jī)、清洗機(jī)、耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)100%，帶動(dòng)種植大戶，經(jīng)營(yíng)大戶及眾多農(nóng)戶采用機(jī)械化作業(yè)。該合作社在福建、海南和黑龍江等地建立萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地、繁育基地，擁有二座500多平方米的冷藏保鮮庫(kù)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)冷藏保鮮到達(dá)批發(fā)市場(chǎng)后，新鮮度高，市場(chǎng)認(rèn)可度高，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。正是有了農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，迅速推動(dòng)形成了具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力扶植“水仙花”品牌，“浮官楊梅”品牌專業(yè)合作社

3.1水仙花是龍海市的名優(yōu)特產(chǎn)，龍海市百葉水仙花專業(yè)合作社是一家集專業(yè)生產(chǎn)、研究、銷售、加工雕刻水仙花為一體的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，統(tǒng)一向社員提供優(yōu)良種子，有機(jī)肥料和低藥殘的農(nóng)藥，深入田間幫助農(nóng)戶解決水仙花病蟲(chóng)害防治等技術(shù)難題，同時(shí)與北京水仙花銷售大戶，北京市花鄉(xiāng)閩南花卉經(jīng)營(yíng)部建立長(zhǎng)期的產(chǎn)供銷合作伙伴關(guān)系，通過(guò)發(fā)展使得“水仙花”這一品牌重新獲得市場(chǎng)認(rèn)可。

3.2“浮官楊梅”是福建的知名農(nóng)業(yè)品牌，是龍海市水果生產(chǎn)一大支柱和發(fā)展“一縣一品”的主打水果，農(nóng)民增收的重要途徑之一。我們選擇以昌達(dá)、高超、嘉鵬等專業(yè)合作社為載體，舉辦田間課堂，開(kāi)辦楊梅高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)培訓(xùn)班，普及楊梅安全生產(chǎn)栽培技術(shù)病蟲(chóng)害防治技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品使用等知識(shí)，傳授楊梅農(nóng)殘檢測(cè)措施和技術(shù)，做到統(tǒng)一用藥用肥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)志，提升楊梅品質(zhì)。從而輻射周邊農(nóng)戶，起到引導(dǎo)，示范帶動(dòng)作用，切實(shí)有效保護(hù)“浮宮楊梅”品牌。

4.以出口拳頭產(chǎn)品為突破口，形成“公司訂單+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈。2008年在龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村村民甘海原的倡議下，由12戶蔬菜種植、經(jīng)銷大戶共同發(fā)起創(chuàng)辦了億源果蔬專業(yè)合作社，與日本公司簽訂黃秋葵長(zhǎng)期供銷合同，以訂單發(fā)展生產(chǎn)。合作社統(tǒng)一提供種子，低毒農(nóng)藥和有機(jī)肥，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)有效控制黃秋葵果實(shí)的農(nóng)殘，提高黃秋葵的品質(zhì)，達(dá)到出口降低農(nóng)殘的要求。不僅直接帶動(dòng)?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，還輻射浮官鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)40多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地4000畝，戶均增收3000多元。形成黃秋葵生產(chǎn)銷售一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。合作無(wú)止境，創(chuàng)新有路徑。不斷總結(jié)，不斷探索找準(zhǔn)扶持合作社發(fā)展的有效途徑，讓龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社向著更新，更高，更快發(fā)展！

參考文獻(xiàn)

[1]王維友，郭娜英.深入推進(jìn)示范社建設(shè)帶動(dòng)合作社規(guī)范發(fā)展[J].中國(guó)農(nóng)民合作社，2013（3）：17.

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展范文第5篇

一、加大宣傳力度，做好扶持引導(dǎo)工作。各地基層工商所應(yīng)以村鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托，通過(guò)定期召集農(nóng)戶舉辦培訓(xùn)班、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)專題講座，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳相關(guān)政策，并公布服務(wù)電話接受村民咨詢；要深入轄區(qū)開(kāi)展摸底調(diào)查，及時(shí)掌握農(nóng)村生產(chǎn)情況，提供跟蹤培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)，提高興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

二、加大扶持力度。充分利用政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)合作社的支持，集中扶持一批管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)財(cái)政每年要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并把農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持范疇，將有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金優(yōu)先安排合作社用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力?；鶎愚r(nóng)技推廣部門(mén)、科研院所及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要為合作社提供技術(shù)、信息等方面的支撐，鼓勵(lì)農(nóng)技人員和高校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，幫助合作社解決人才缺乏的問(wèn)題。

三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。全面落實(shí)省政府《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順管理體制，縣政府要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)為主體。相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制，承擔(dān)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的日常工作，為合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

四、加快發(fā)展速度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu)為重點(diǎn)，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)以蔬菜、水果、畜禽等特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破，構(gòu)建多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系。

五、加大實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大示范效應(yīng)，進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社品牌知名度?；鶎庸ど趟谌粘１O(jiān)管中，要深入普及商標(biāo)知識(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和扶持合作社結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選好發(fā)展突破口，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；要樹(shù)立典型，通過(guò)典型示范，助推規(guī)范管理，提高合作社的品牌知名度、信譽(yù)度和市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

六、積極開(kāi)拓市場(chǎng)。立足市場(chǎng)需求和優(yōu)勢(shì)資源，研究農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化規(guī)律，加快適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社到縣外或市外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，拓寬原料來(lái)源。同時(shí)注重市場(chǎng)營(yíng)銷和推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳力度，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往縣內(nèi)外市場(chǎng)。

七、加大培訓(xùn)和人才引進(jìn)，緩解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)和管理人才等方面缺乏問(wèn)題。可采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、專題培訓(xùn)等種種方法，分期分批對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培養(yǎng)，選送一批農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人到專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，也可以通過(guò)實(shí)地考察、觀摩學(xué)習(xí)和座談交流等形式，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，逐步培養(yǎng)一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，積極實(shí)施“專家進(jìn)社”服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等舉措，千方百計(jì)提升農(nóng)民專業(yè)合作社的科技水平和經(jīng)營(yíng)能力，逐步解決農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)和管理人才缺乏等問(wèn)題。