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為進一步加大學校安全宣傳教育工作力度,全面強化教育系統(tǒng)全員安全意識,提升全員安全素質(zhì),有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《泰安市2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》(泰安發(fā)〔2018〕20號)有關(guān)要求,景區(qū)社會事業(yè)局于5月20日制定并下發(fā)了《景區(qū)教育系統(tǒng)2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》。通過六月份的安全生產(chǎn)月活動,鞏固和發(fā)展了景區(qū)教育安全工作總體穩(wěn)定的形勢,收到較好的安全教育效果,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,周密安排,保證安全生產(chǎn)月活動的正常開展
為了加強對安全生產(chǎn)月活動的領(lǐng)導,景區(qū)社會事業(yè)局成立了以彭冠珺局長為組長的安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組。各中小學校高度重視,牢固樹立安全第一的意識,認真負起學校安全教育的領(lǐng)導責任,把安全教育擺上學校議事日程,作為學校安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,積極組織實施,明確分工,責任到人,制定相應(yīng)的活動方案,并認真落實,使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動取得實實在在的效果。
二、精心策劃,認真組織,積極開展豐富多彩的安全宣傳教育活動
1、大力營造安全宣傳教育氛圍。在安全生產(chǎn)月宣傳教育活動中,各單位認真學習《景區(qū)教育系統(tǒng)2018年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,充分利用班班通、校園網(wǎng)、校報、宣傳欄、掛橫幅、警示牌以及班會、團隊活動等方式,廣泛深入的向?qū)W生進行安全宣傳教育。認真貫徹落實安全生產(chǎn)宣傳“七進”活動要求,組織開展好政策宣講、交流研討、典型培樹、主題日宣傳咨詢等活動。
2、開展了防溺水安全教育周活動。各教委辦、各學校開展防溺水安全教育周活動,加大防溺水宣傳教育力度,通過加強宣傳教育、設(shè)置警示標志、發(fā)放預警信息、召開家長會等形式,扎實做好預防學生溺水的宣傳教育工作,在校園周邊的主要街道和人群密集地方發(fā)放防溺水宣傳資料,提高家長對防溺水知識的知曉率。向?qū)W生家長發(fā)放了《致學生家長一封信》,向?qū)W生家長宣傳防溺水安全知識,提醒學生家長強化對孩子的防溺水教育,在學生上學放學路上、節(jié)假日特別是暑假期間等脫離學校和老師監(jiān)管的時段,切實擔負起監(jiān)護人的責任,對孩子進行教育與監(jiān)管,請家長共同配合做好學生的安全教育工作。事業(yè)局多次開展防溺水安全檢查,6月12日檢查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9處學校防溺水工作,對一些學校存在安全隱患及時指出,要求學校立即整改。
3、開展了安全生產(chǎn)月應(yīng)急預案演練周活動。按照市統(tǒng)一要求,各學校組織開展了應(yīng)急預案演練周活動,各中小學共組織13次應(yīng)急安全疏散演練活動,在演練中不斷完善應(yīng)急預案,切實提高廣大師生的應(yīng)急防護自救能力。
4、扎實開展學校房屋校舍安全隱患排查工作。按照全面檢查、預防為主、防治結(jié)合、屬地為主、分級負責、綜合治理、確保安全的工作原則,事業(yè)局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦組織專門力量,對各學校房屋校舍進行一次全方位檢查。檢點為各校房屋隱患,老化校舍,校舍的柱、梁、板、屋面以及圍墻、水塔、車棚、廁所、圍墻、煙囪、大門、下水道、吊頂房間、水泥檁房屋等,不留死角的檢查。同時要求各學校要將所有檢查過的房屋,建立檢查工作臺賬,記錄要詳細完整、準確無誤。
5、強化“三防”建設(shè),筑牢平安校園。傳達保衛(wèi)室是學校安全管理工作的第一道防線,也是學校展示管理、服務(wù)、形象的第一個窗口。安全生產(chǎn)月期間,景區(qū)各學校高度重視校園治安保衛(wèi)工作,做到了“六個落實”:一是落實“人防、物防、技防”措施,學校按規(guī)定配備保安人員、配備安保器械“八件套”和校園“一鍵式”報警系統(tǒng)連接及監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況;二是落實了校園大門領(lǐng)導帶班值班制度;三是落實校園24小時巡邏制度,加強學生晚自習、晚休期間的安全防范管理;四是落實開展嚴防管制刀具和易燃易爆等危險物品進校園,加強源頭管制;五是落實學校大門安全管理“四個一律”,加強外來人員、車輛進出校園登記。六是加強了管制刀具、汽油等危險物品檢查力度,杜絕了校園外來侵害和涉校涉生治安事件的發(fā)生。
三、加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改
在安全生產(chǎn)月中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學普遍進行了一次安全生產(chǎn)大檢查。事業(yè)局對薄弱學校進行了一次拉網(wǎng)式大檢查,對存在的安全隱患和事故苗頭,當即當即下達了整改通知書,要求各校限期整改達標。安全生產(chǎn)月期間已下達9份整改意見書,排查安全隱患22處,并已整改完畢。
總之,安全工作是學校發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ),是一項長期、艱巨而復雜的工作,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧,關(guān)系到千家萬戶的切身利益,居安思危,警鐘長鳴。景區(qū)將以本次安全生產(chǎn)月活動為契機,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和安全管理,確保景區(qū)不發(fā)生一起校園安全責任事故。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎(chǔ)、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學校主要負責人與教職員工談心,深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責任。教育局指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導責任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步落實教育局、各學校黨政領(lǐng)導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。(牽頭股室:督導室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(三)不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?;ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學后,緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關(guān)注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動,鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(四)實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學計劃,設(shè)置學分,進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè),支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓,提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓,采取業(yè)務(wù)輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強化學校人防物防技防建設(shè),全面提升各級各類學校安全防范建設(shè)整體水平。中小學、幼兒園認真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。四是強化學校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學校制定突發(fā)事件應(yīng)急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
(六)加強重點領(lǐng)域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內(nèi)容,積極推進消防宣傳“進學校”,每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)培訓全覆蓋。學校建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”,對學校食堂硬件設(shè)施及管理進一步規(guī)范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴格落實《校車安全管理條例》,督促指導學校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門,深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神,切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預警、事中處理及事后干預機制,做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預警能力,切實增強學校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排,結(jié)合實際,組織制定細化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案,全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準推進各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結(jié),形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
一、學校及周邊隱患整治情況
根據(jù)縣學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,各校(園)對學校周邊的安全隱患進行排查摸底,教體局匯總后協(xié)調(diào)各成員單位結(jié)合部門職責,積極開展學校及周邊治安綜合治理工作,整治工作取得較大成效。
教體局根據(jù)季節(jié)時令特點下發(fā)了《關(guān)于做好當前全縣中小學校防汛工作的通知》、《關(guān)于組織開展全縣中小學幼兒園校園安全工作大檢查的通知》。組織學校安全工作督查組分片區(qū)到各中小學(幼兒園)開展安全隱患排查。重點對學校防汛、治安管理、交通秩序、校車管理、校舍安全、食堂管理、學生校外租住安全以及校園治安巡邏等的排查工作。對排查出的問題和隱患建立臺帳,落實責任部門、責任人員和整治措施,及時把問題解決在校內(nèi)、化解在基層。
縣綜治委在今年5月份重新調(diào)整和加強了學校法制副校長隊伍,二中、龍?zhí)翆W區(qū)小學等多所學校的法制副校長到學校開展了法制講座。
縣公安局以“護校安園”行動為契機,在2013年8月15日—9月初,會同綜治、教育等部門深入轄區(qū)中小學校(幼兒園)開展校園安全檢查。期間共檢查中學9所,小學33所,幼兒園63所,發(fā)現(xiàn)隱患86處,整改62處,下達限期整改通知書80份。檢查圍繞學校保安人員配備、三防建設(shè)、內(nèi)部安全保衛(wèi)組織、師生宿舍及防火防盜等方面進行全面的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)大部分幼兒園未配備專職保安,配備的保安年齡較大不能勝任保安職責。農(nóng)村教學點大部分未安裝監(jiān)控系統(tǒng),上課期間校園未做到完全封閉。同時縣公安局加強了對校園周邊的巡防力量,二中、三中等學校上放學時段社會青年滋擾學生的現(xiàn)象明顯減少。
縣交通運輸局以運管所稽查隊為排查整治小組開展常態(tài)化整治,每周五安排人員到鵝公鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)中小學校門口驅(qū)逐非法營運的黑校車,加強對學生的宣傳教育,引導中小學生拒乘黑校車。
縣工商局安排各分局組織精干力量對轄區(qū)中小學校文化娛樂、食品安全進行了隱患排查工作。全面開展了黑網(wǎng)吧整治工作,共出動人員110人次,執(zhí)法車輛20車次,對學校周邊無照經(jīng)營的黑網(wǎng)吧進行重點清理整治,做到“發(fā)現(xiàn)就查、露頭就打”。在縣公安部門的配合下分別查處中學周邊1戶、二中周邊2戶、鵝公鎮(zhèn)4戶黑網(wǎng)吧,查扣電腦設(shè)備65套。對鵝公鎮(zhèn)的6戶黑網(wǎng)吧,雖經(jīng)多次打擊,又出現(xiàn)“死灰復燃”的情況,已將這6戶無證經(jīng)營的黑網(wǎng)吧名單通過案件查處移送函要求縣電信部門協(xié)助查處,停止對這6戶黑網(wǎng)吧的經(jīng)營戶提供寬帶信號。對學校周邊的各類商店、攤點、飲食點進行全面檢查,共檢查食品經(jīng)營戶894戶、中小學校周邊商店350家,重點對無證及“一證多點”食品經(jīng)營者加強了清理、排查和登記工作。對三小、南豐小學周邊商店的“三無”食品已責令全部下架,并要求店主進行整改。
縣水利局結(jié)合我縣開展的汛前檢查,對全縣所有水庫、河道進行了安全隱患大排查,針對部分水庫、河道未設(shè)置警示標志問題,已責令相關(guān)鎮(zhèn)、業(yè)主進行了整治,目前已基本整治到位。嶺北鎮(zhèn)龍頭學區(qū)小學附近水庫、天九鎮(zhèn)九曲學區(qū)小學學生上放學途中水庫已設(shè)置警示標志。
縣城管局對建設(shè)西路三小段道路改造以完成招標程序準備施工,并組織人員規(guī)范該路段兩邊建筑材料堆放。對縣城幼兒園放學時段有小商小販違規(guī)經(jīng)營的問題,縣城管局安排了市容監(jiān)管人員下發(fā)整改通知,對小商小販進行了批評教育,要求其不得占道經(jīng)營,同時安排專人在上學、放學時段進行監(jiān)管。
縣司法局加強了“法制教育進校園”工作的指導,并在2013年第二期《普法》整版刊登學校安全工作專題內(nèi)容。
縣消防大隊結(jié)合“除火患,保平安”專項行動方案,在全縣大力開展中小學安全隱患排查整治工作。高智勇大隊長親自為中小學校長(幼兒園園長)作了一個消防安全知識講座,并組織校(園)長觀摩了消防作業(yè)展示。
縣交管大隊組織四個中隊對全縣中小學校進行了一次全面的排查,結(jié)合《縣中小學校安全隱患排查情況匯總表》,提出了治理方案進行整改。根據(jù)道路隱患不同情況,對缺少交通標志標線的要求各中隊限期增設(shè),強化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的配置,目前相關(guān)治理工作正在進行中。利用護衛(wèi)天使崗加強上、放學時段一小、二小等路段的交通秩序管理,增派警力進行交通疏導,同時加強對學生接送車輛的檢查密度,對每部學生接送車輛每周檢查不少于兩次,減少涉及學生交通安全事故發(fā)生。
縣供電公司制訂了縣中小學校園及周邊安全用電大檢查方案,于8月初-9月初對各中小學校園及周邊供電服務(wù)設(shè)施進行了安全排查和安全用電知識宣傳,要求各供電所針對本轄區(qū)范圍內(nèi)中小學校用電線路、設(shè)備以及學校周邊線路進行一次徹底隱患排查,對不符合安全用電(要求裝有三級漏保,即總電源側(cè)保、分支保、室內(nèi)保)的線路、設(shè)備堅決給予整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校內(nèi)部的用電線路和設(shè)備隱患,下發(fā)整改通知要求限期整改。對《匯總表》提出的3處大隱患,縣供電公司將配合學校進行整改,并已將工程預算和整改通知書下發(fā)到學校。
縣安監(jiān)局于8月20—31日派出執(zhí)法人員對全縣中小學校周邊是否存在危險化學品及易燃易爆物品的經(jīng)營門點及場所進行了排查。經(jīng)查,全縣中小學周邊未發(fā)現(xiàn)危險化學品及易燃易爆物品的經(jīng)營門點及場所。
縣衛(wèi)生局于7月11日-7月底對全縣42所中小學校的傳染病防治工作及飲用水衛(wèi)生狀況進行了監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),大部分學校制定了飲用水衛(wèi)生管理制度,除中學及部分村小供應(yīng)開水外,其余學校均使用“青云山”礦泉水,且均未對飲水機進行定期清洗、消毒,也未索取桶裝水批次檢驗報告。大部分學校制定了傳染病報告管理制度并落實,開展了晨檢、因病缺課登記等工作。衛(wèi)生監(jiān)督員對落實飲用水管理不到位的學校下達了責令整改意見書,要求存在問題的中小學限期整改。
縣藥監(jiān)局組織執(zhí)法人員認真開展學校食堂及周邊餐飲單位食品安全排查整治工作,組織開展了多種形式的食品安全宣傳活動,組織執(zhí)法人員對各中小學(幼兒園)及周邊餐飲單位進行了監(jiān)督檢查,從經(jīng)營食堂的主體資格、環(huán)境衛(wèi)生、清洗消毒設(shè)施、從業(yè)人員健康培訓、質(zhì)量安全責任管理、索證索票、食品加工管理、食品添加劑使用等方面進行了重點整治。此次檢查共出動執(zhí)法人員380余人次,執(zhí)法車輛190臺次,檢查中小學(幼兒園)90家和學校周邊餐飲單位100家。針對無餐飲服務(wù)許可證以及食品采購、貯藏、加工、烹調(diào)、售賣、餐具消毒等環(huán)節(jié)存在的問題的學校食堂和餐飲單位,共下達監(jiān)督意見書190份。
縣質(zhì)監(jiān)局組織執(zhí)法人員10人次對中學、三中、鵝公中學、嶺北中學等四所使用鍋爐的學校進行檢查,主要檢查學校鍋爐及其安全附件是否定期檢查,是否有日常運行情況及設(shè)備故障情況,安全管理員、司爐工是否持證上崗,證件是否在有效期內(nèi),是否建立安全制度和應(yīng)急預案。本次檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患1處,下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書1份,要求有關(guān)學校限期整改,消除安全隱患。
鵝公鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)中小學校園及周邊存在的安全隱患開展了一輪全面的、拉網(wǎng)式排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分類整理。如中小學生乘坐私人面包車問題,穆湖小學教師宿舍背后山體存在地質(zhì)災(zāi)害隱患問題,白沙小學廁所瓦頂漏水且木梁腐朽問題,黑網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營問題,校園周邊武瘋子(胡明華)問題等。鵝公鎮(zhèn)已協(xié)調(diào)有關(guān)部門對存在的各類安全隱患進行整治,部分已取得階段性成果。
歷市鎮(zhèn)組織人員對轄區(qū)內(nèi)中小學校及周邊安全隱患進行排查,特別是對三小安全隱患給予高度重視,及時安排鎮(zhèn)相關(guān)負責人邀請安監(jiān)局和工程設(shè)計等相關(guān)人員一同前往實地勘查。經(jīng)過實地勘查,已制定出除險方案,擬在三小背后實施擋土墻工程?,F(xiàn)已設(shè)計好圖紙,工程預算和具體工程實施方案。
巋美山鎮(zhèn)安排了充足的干部力量對中小學校及周邊安全隱患進行了排查,并對排查出的安全隱患進行了整治。前期發(fā)現(xiàn)的中心小學右邊的危舊土坯房已經(jīng)順利安全拆除。
二、暑期安全工作落實情況
1、根據(jù)市教育局轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于做好當前全省學校安全工作的通知》(贛市教教安字〔2013〕23號)要求,我局及時召開校園長會議并下發(fā)了《關(guān)于做好中小學校、幼兒園學期末及暑期校園安全工作的通知》(定教安字〔2013〕9號),要求各校在學期結(jié)束前,要組織開展一次以防溺水、防火、防交通安全事故、防食物中毒等為重點的專題安全宣傳教育活動,讓廣大學生牢記防溺水事故“六不”,學會正確施救要領(lǐng);放學回家坐車、過馬路時要注意預防交通事故;在室外玩耍時要注意防中暑、防雷擊、防觸電;放假外出游玩時要注意防食物中毒、防詐騙等。要通過活動的開展,進一步強化廣大學生的安全意識和防范技能。
2、根據(jù)市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于進一步做好預防中小學生溺水工作的緊急通知》(贛市教安字〔2013〕27號)文件及市教育局《關(guān)于切實加強暑期防學生溺水工作的緊急通知》。我局及時通過召開中小學校長會及短信的形式,要求各校通過、家訪、打電話、發(fā)手機短信等形式,加強家校聯(lián)系,要求家長切實履行監(jiān)護人職責,加強對學生的安全教育和監(jiān)管。各校根據(jù)教體局的統(tǒng)一要求,安排值班行政和值班教師,加強了暑期對重點區(qū)域的巡查,對發(fā)現(xiàn)學生私自下水游泳的一律嚴肅處理。同時借助縣中小學安全管理工作領(lǐng)導小組的名義協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施加強學生防溺水工作。縣水利局對全縣山塘水庫、各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)水域進行了安全隱患排查和整治,在部分隱患水域樹立了安全警示標志??h廣電新聞中心制作播出了《履行監(jiān)護人職責,避免溺水事故》等防溺水知識專題片。縣信息中心在政府網(wǎng)站公告了縣教體局起草的《關(guān)于預防學生溺水告家長書》。
3、根據(jù)省防汛辦《關(guān)于貫徹落實姚木根總指揮防臺工作指示的緊急通知》及市防汛辦《關(guān)于進一步做好防汛值班工作的緊急通知》要求,我局通過短信的形式要求各中小學校開展汛前排查和值班值守。同時派出檢查組對歷市鎮(zhèn)車步學區(qū)小學廚房背后、老城鎮(zhèn)丁坊小學背后山體、天九鎮(zhèn)洋田小學周邊正在平整土地,所墊土方堵塞了學校排水溝、二中學校北面圍墻、三小新教學樓背后等隱患處進行現(xiàn)場查看,檢查過程中未發(fā)現(xiàn)塌方等情況。
三、校車管理
1、基本情況
我縣現(xiàn)有幼兒園86所,其中有校車的幼兒園19所,校車21部(均安裝了GPS系統(tǒng)),其中專用校車4部,均取得校車標牌。
2、校車管理
(1)成立了以縣政府分管領(lǐng)導為組長、相關(guān)單位負責人為成員的校車安全管理領(lǐng)導小組;建立了校車安全管理聯(lián)席會議制度,縣安監(jiān)、教育、交管、交通及各鎮(zhèn)為聯(lián)席會議成員單位,每2個月召開一次會議,掌握全縣校車安全管理情況,分析存在的重大問題,研究和改進管理對策,促進部門協(xié)作配合,全面推進校車安全管理工作;合理規(guī)劃了幼兒園布局,采取劃片招生,引導就近入園,減少校車剛性需求。
(2)制定了過渡期校車服務(wù)方案,正探索以聯(lián)營聯(lián)辦的形式組建校車運營服務(wù)公司。
(3)新購國標校車已申報、取得校車標牌。
(4)根據(jù)《市校車安全管理實施細則》,我縣積極開展校車補助登記、申報工作,目前已有4部符合條件的專用校車申報校車補助,縣財政等有關(guān)部門對校車補助縣級配套部分已作出經(jīng)費籌措和安排。
(5)大力開展校車整治,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行嚴管重罰,提高校車交通違法成本,壓縮隱患校車生存空間,對安全不達標、不合格、不符合過渡期校車條件的一律取締和停運,目前全縣校車數(shù)量由原來的46部縮減至21部。
(6)我縣目前正在營運的21部校車駕駛員均符合條件并取得校車駕駛資格。
(7)縣教育、交管、交通、安監(jiān)、財政等部門依法履行了校車管理工作職責。
(8)教育、交管、交通等部門建立健全了校車安全管理信息共享和協(xié)作機制,出臺了《縣校車嚴重交通違法行為舉報獎勵辦法》,公布了舉報電話,對舉報非法改裝校車、酒后駕駛校車、校車超載超速及貨車、農(nóng)用車、三輪車、報廢車非法接送學生(幼兒)的嚴重交通違法行為的,按標準給予獎勵,充分調(diào)動公眾監(jiān)督校車交通行為的積極性。
(9)開展了幼兒園園長及校車駕駛員培訓工作,通過舉辦培訓班、流動宣講等多種形式,講析校車交通事故案例、解說校車安全注意事項、普及交通安全法律法規(guī),提高幼兒園園長、校車駕駛員交通安全意識和校車交通安全管理水平。
(10)縣交管部門在開展路面管控中查處校車超載等違法行為3次,均按上限進行了處罰,縣教體局根據(jù)《縣民辦幼兒園年檢評估標準》,對一年內(nèi)校車交通違法行為超過2次的幼兒園,吊銷辦園許可證。
(11)縣教體局、交管大隊與有校車的幼兒園簽訂了《校車交通安全管理責任書》,各幼兒園與校車駕駛員、跟車教師簽訂了《駕駛員、跟車教師交通安全責任書》,嚴格落實校車安全管理責任,明確相關(guān)人員的工作職責,確保校車交通安全。
四、無證幼兒園清理整頓工作
根據(jù)《關(guān)于開展無證幼兒園清理整頓工作的通知》精神,我縣制定了《縣無證幼兒園清理整頓工作方案》,成立了縣政府副縣長為組長。按照縣無證幼兒園清理整頓領(lǐng)導小組的總體部署,各鎮(zhèn)、各部門高度重視,加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu),強化目標管理,積極開展了無證幼兒園的清理整頓工作。本次無證幼兒園清理整頓工作,我縣采取“批”、“?!?、“關(guān)”的辦法,對74所達到辦園標準的幼兒園進行了登記注冊,頒發(fā)了辦園許可證;取締了10所辦園條件差、存在嚴重安全隱患的幼兒園,通過無證幼兒園的清理整頓工作,進一步規(guī)范了幼兒園辦園行為,提升幼兒園辦園質(zhì)量。
日前,省安監(jiān)局委托省安全生產(chǎn)管理協(xié)會,舉辦2007年事故單位反思培訓班。全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故的365家企業(yè)的主要負責人或分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、安全管理人員參加了培訓。培訓班采取專家授課、事故單位反思教訓、座談討論交流、觀看教學錄像等形式,從落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、完善安全生產(chǎn)制度、加大安全生產(chǎn)投入、加強隱患排查治理、搞好事故預防和救援等方面,對事故單位安全管理人員進行培訓教育,收到了良好效果。
(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局制定今年農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作要點 一是認真落實“隱患治理年”的各項部署。二是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。三是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核。四是開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動。五是開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。六是嚴肅追究生產(chǎn)安全事故責任。七是加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓。八是建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。九是落實“科技興安”,提升安全生產(chǎn)水平。十是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。十一是加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管。十二是協(xié)助做好其他農(nóng)民工相關(guān)工作。
(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)
省建設(shè)廳嚴肅處理負有事故責任項目經(jīng)理和項目總監(jiān)
近日,省建設(shè)廳通報了2007年全省建筑施工安全生產(chǎn)情況,對負有事故責任的34位項目經(jīng)理和24位項目總監(jiān)予以一年內(nèi)不得承擔新的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)任務(wù)的處理。
(省安監(jiān)局監(jiān)管二處)
省安監(jiān)局出臺《福建省危險化學品取證企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導意見》
近日,省安監(jiān)局出臺《福建省危險化學品取證企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導意見》,《指導意見》按照分級屬地監(jiān)督管理的原則。明確了各級安監(jiān)部門對危化品取證企業(yè)的安全監(jiān)管職責同時還根據(jù)?;髽I(yè)的危險程度、安全管理難度和企業(yè)安全管理狀況,將?;髽I(yè)分為“A、B、C”三類等級。對不同等級的企業(yè)實施不同頻次的監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督檢查范圍覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有?;髽I(yè)。
(省安監(jiān)局監(jiān)管三處)
省政府安委會對漁業(yè)安全生產(chǎn)情況進行專項督查
近日。省政府安委會督查組對福州市漁業(yè)安全生產(chǎn)情況進行專項督查。督查組在聽取了福州市、連江縣政府漁業(yè)安全生產(chǎn)工作情況匯報后,就抓好當前福州市漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了具體意見。
(福州市安監(jiān)局)
聯(lián)合執(zhí)法確保漁業(yè)生產(chǎn)安全
近日,福州邊防支隊船艇大隊與福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊聯(lián)合開展為期3個月的打擊海上違法犯罪專項行動。聯(lián)合執(zhí)法隊伍采取突擊檢查、登船查看等方式,集中對在福州市沿海港澳口的所有漁船展開拉網(wǎng)式檢查。重點查處炸魚、毒魚、電魚等非法海洋捕撈行為。執(zhí)法活動開展以來。共檢查船舶35艘、漁民92人。查驗各類證件60余本。共查扣“三無”泡沫船11艘,糾正海上輕微違規(guī)m3個。及時發(fā)現(xiàn)和消除海上安全隱患20處。
(馬尾區(qū)安監(jiān)局)
福清集中銷毀3000余件非法煙花爆竹
近日。福清市安監(jiān)局、市煙花辦、公安局治安大隊、消防大隊等部門。在三山北坪埔,監(jiān)督指導銷毀了3000余件A、B級非法煙花爆竹。這批煙花爆竹是在近日接到群眾舉報后抓獲的。此次煙花爆竹銷毀專項行動。對非法從事煙花爆竹運輸、經(jīng)營者起到了震懾作用。有利地推動打“三非”工作深入開展。
(福清市安監(jiān)局)
閩侯縣政府嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為
閩侯縣政府采取措施嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。重獎舉報人員,共發(fā)放獎勵金62500元,其中,群眾舉報25起、獎勵39500元,辦案單位獎勵23000元,行政拘留42人、批捕1人。
(閩侯縣安監(jiān)局)
漳州市創(chuàng)建市級重大危險源監(jiān)控管理平臺
近日,漳州市委、市政府將實施重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列為2008年為民辦實事項目,計劃投資150萬元,創(chuàng)建市級重大危險源監(jiān)控管理平臺。對全市重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控,為防止重特大事故的發(fā)生和應(yīng)急救援提供服務(wù)。
(漳州市安監(jiān)局)
湖里區(qū)開展消防安全專項整治
近日,湖里區(qū)政府組織相關(guān)部門采取突擊抽查、現(xiàn)場執(zhí)法、徹底消除隱患的做法,對部分存在隱患的企業(yè),尤其是小工廠、小作坊等進行整治,督查組現(xiàn)場對兩家無證經(jīng)營的印刷廠進行停產(chǎn)處置;對兩家消防通道不過關(guān)的企業(yè)責令限期改正;對一家“三合一”回潮的企業(yè)責令立即搬出住宿人員,進行停產(chǎn)整改。
(湖里區(qū)安監(jiān)局)
龍海市第一期道路交通電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)投入運作
近日,龍海市第一期道路交通電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)投入運作,該指揮監(jiān)控中心今年投入運行三個月來。市區(qū)各監(jiān)控路通違法行為從原來的日均200多起下降到目前的70起左右。在規(guī)范市區(qū)交通秩序,打擊突發(fā)性的治安、刑事犯罪和偵查交通肇事逃逸案件中發(fā)揮著越來越重要的作用。
(龍海市安監(jiān)局)
泉港區(qū)開展“危險水域隱患排查月”活動
泉港區(qū)政府決定4月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展“危險水域隱患排查月”活動,要求各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位對校園周邊和管轄區(qū)域內(nèi)的危險水域進行詳細的排查、加固,完善陳舊的安全隔離設(shè)施。在可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過溺水事故的危險地段設(shè)立防溺水或禁止游泳的警示牌。
(泉港區(qū)安監(jiān)局)
古田縣平湖鎮(zhèn)成立應(yīng)急指揮中心
近日。古田縣平湖鎮(zhèn)成立應(yīng)急指揮中心,指揮中心下設(shè)辦公室。建立政府機關(guān)、政法、義務(wù)消防隊、水電、電信、廣電、工商、衛(wèi)生、教育等39個應(yīng)急分隊,成員共計200余人。
(古田縣安監(jiān)局)
長泰縣制定“三合一”場所及出租房整治工作方案
近日,長泰縣政府制定了《長泰縣“三合一”場所及出租房整治工作方案》。方案中確定了有組織、有標準、有措施、有分工、有步驟的“五有”原則,確保全縣“三合一”場所及出租房火災(zāi)隱患整治工作順利進行。
(長泰縣安監(jiān)局)
梅列區(qū)安辦將信息工作納入考評內(nèi)容
近日,梅列區(qū)安辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)政務(wù)信息工作的通知》,將信息工作情況納入目標責任制及績效考評內(nèi)容。
(梅列區(qū)安監(jiān)局)
永定縣開展聯(lián)合執(zhí)法
近日。永定縣組織縣公安、安監(jiān)、海事、漁政及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員20余人。在龍湖汀江主航道及黃潭河航道開展聯(lián)合執(zhí)法。共取締大型燈光誘捕網(wǎng)2處、攔河網(wǎng)3條、占道經(jīng)營網(wǎng)箱2處、責令整改網(wǎng)箱3處。
(永定縣安監(jiān)局)
福鼎市秦嶼鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)短信平臺
近期。福鼎市秦嶼鎮(zhèn)政府投入專項資金建立安全生產(chǎn)短信平臺。向全鎮(zhèn)居民定期發(fā)送生產(chǎn)安全及消防安全知識等
內(nèi)容的短信。迄今為止,該鎮(zhèn)已發(fā)放短信近20萬條。取得了良好的社會效益。
(福鼎市安監(jiān)局)
尤溪縣部署做好下階段全縣安全生產(chǎn)工作
近日。尤溪縣在第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故例會上對做好下階段全縣安全生產(chǎn)工作提出五點意見:一是要提高認識,警鐘常鳴;二是要突出重點。排查隱患;三是要整合資源,有序開發(fā);四是要重視基層。打牢基礎(chǔ);五是要強化宣傳,營造氛圍。
(尤溪縣安監(jiān)局)
浦城縣安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵活動
近日,浦城縣安監(jiān)局分三個階段開展安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵活動。重點是發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安辦結(jié)合本地實際制定實施方案,搞好調(diào)查分析;組織學習法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能;對崗位練兵活動情況進行考核和總結(jié)。
(浦城縣安監(jiān)局)
涵江區(qū)安監(jiān)局在全市率先召開委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站行使部分行政執(zhí)法權(quán)授權(quán)會議
近日,涵江區(qū)安監(jiān)局召開委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站行使部分行政執(zhí)法權(quán)授權(quán)會議,會上,區(qū)安監(jiān)局與10個符合委托條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法委托書,明確了委托執(zhí)法權(quán)限范圍。
(涵江區(qū)安監(jiān)局)
南安市姚智壽副市長“1234”部署第二季度安全生產(chǎn)工作
近日,姚智壽副市長在第二季度防范重特大事故工作會上要求第二季度安全生產(chǎn)工作要圍繞突出“一個重點”(即突出企業(yè)這個重點)、抓住“兩條管線”(即抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”和部門“行業(yè)管理”縱橫兩條線)、建立“三項制度”(即建立隱患排查統(tǒng)計報送制度、建立隱患整改舉報制度、建立聯(lián)合執(zhí)法制度)、堅持“四個結(jié)合”(即與領(lǐng)導干部包行業(yè)包企業(yè)制度相結(jié)合、與簽訂《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任書》相結(jié)合、與企業(yè)規(guī)范化管理相結(jié)合、與企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定相結(jié)合)。
(南安市安監(jiān)局)
晉江市傾資2億完善道路交通設(shè)施
自2006年評為“全國實施暢通工程模范管理城市”以來,晉江市先后投入資金2.03億元。用于改建道路、路口渠化改造、增設(shè)紅綠燈、施畫交通標志標線等。其中更新公交車輛70部,更新率達100%;設(shè)立“公交優(yōu)先示范路”。增設(shè)8個“港灣式”公交停靠站;建成區(qū)內(nèi)電視監(jiān)控點74個,“電子警察”12套,建設(shè)區(qū)路口監(jiān)測設(shè)施設(shè)置率達100%,城區(qū)道路交通通行條件得到有效改善。
(晉江市安監(jiān)局)
仙游縣林樺縣長對今年全縣安全生產(chǎn)工作提出四點意見
近日,仙游縣政府召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議,會上,林樺縣長對今年全縣安全生產(chǎn)工作強調(diào)了四點意見:一是增強安全第一的意識。二是強化守土有責的責任。三是加大隱患治理力度。四是加快“雙基”建設(shè)步伐。
(仙游縣安監(jiān)局)
霞浦縣安監(jiān)局“四嚴、四忌”確保安全檢查工作不走過場
一是嚴厲檢查、忌高唱贊歌,真正做到執(zhí)法檢查依法依規(guī)。切實履行職責。二是嚴格落實、忌此緊彼松,力促安全檢查工作常態(tài)化、制度化。三是嚴密措施、忌走馬觀花,杜絕隱患“節(jié)外生枝”。四是嚴肅獎懲、忌虎頭蛇尾。提高安全執(zhí)法威望。
(霞浦縣安監(jiān)局)
明溪縣“三級聯(lián)動”保尾礦庫安全運行
一、健全機制,強化責任
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真扎實做好安全工作??h民政局成立了以局長為組長,各分管副局長為副組長,相關(guān)辦公室負責人、局屬各單位負責人的成員的局安全領(lǐng)導小組。認真貫徹落實上級各項文件精神,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。明確規(guī)定各養(yǎng)老機構(gòu)、局屬各單位負責人為安全生產(chǎn)第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局有關(guān)業(yè)務(wù)股室落實監(jiān)管責任,落實“一崗雙責”制度,負責督查指導轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)或下屬業(yè)務(wù)單位做好安全管理工作。
二、主要工作開展情況
(一)結(jié)合疫情防控工作,認真開展檢查、隱患排查活動
肺炎疫情發(fā)生以來,認真學習貫徹重要講話和指示批示精神,按照中央和省市系列決策部署,堅持把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事,堅持以人民為中心的思想,始終將民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位,牢固樹立“寧可十防九空,不可失防萬一”的理念,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,壓實防控責任,落細防控措施,黨員干部一線部署,一線堅守,有力有序推進各項工作。
針對民政工作點多、線長、面廣,關(guān)系民生服務(wù)保障的實際,嚴格按照中央、省市縣和市局關(guān)于疫情防控的各項工作要求,打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。1.養(yǎng)老機構(gòu)。及時下發(fā)了《關(guān)于做好我縣養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,對各養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理,要求各養(yǎng)老機構(gòu)嚴禁接待走訪慰問和探視老人的外來人員,嚴禁老人出院,每日實時關(guān)注老年人身體狀況,做好在院老人體溫測量,院內(nèi)按時按質(zhì)按量實行“一日一消毒”,食堂實行分餐制,工作人員要加強個人的日常防護每天上班后,要嚴格執(zhí)行消毒工作,其他助老家政服務(wù)和護理服務(wù)暫停。次日,又下發(fā)補充通知,要求養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控期間不得接收新進人員(五保除外),新進五保老人必須實行嚴格的體溫測量和相關(guān)信息登記工作。疫防控期間,根據(jù)上級文件要求,及時部署安排養(yǎng)老機構(gòu)落實各項疫情防控工作,要求養(yǎng)老院實行24小時不間斷應(yīng)急值守,認真學習落實《養(yǎng)老機構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)肺炎疫情防控工作的通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》文件精神。按照屬地管理原則,養(yǎng)老機構(gòu)(包括公辦、公建民營、民辦)由所在地政府(管委會)主要負責同志負責包保,具體由民政辦主任和養(yǎng)老機構(gòu)院長負責。截止目前,我縣各養(yǎng)老機構(gòu)無一人感染肺炎。2.救助站。救助站內(nèi)嚴格實行全封閉管理,對于確需人員進出的,嚴格落實登記制度,重點排查有無與湖北等疫區(qū)相關(guān)人員接觸經(jīng)歷;在站內(nèi)設(shè)立疫情隔離區(qū),對于疫情期間接收的受助人員,進入隔離區(qū)受助并觀察,與生活區(qū)等相關(guān)人員物理隔離,確保無接觸性傳染;做好日常消毒,使用來蘇水消毒液為主,84消毒液為輔的方式保證生活區(qū)與公共活動區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,受助人員的餐具均有消毒柜進行徹底消毒。疫情期間,在日常的基礎(chǔ)上增加消毒清潔次數(shù),保證環(huán)境衛(wèi)生不留死角;對站內(nèi)受助人員密切觀察,定時監(jiān)測體溫,如發(fā)生身體不適將及時送醫(yī)并報備;督促受助人員勤洗手,安排護工定期為受助人員洗澡更換衣服,保證個人衛(wèi)生。對換洗的衣物及衛(wèi)生間排泄物等,進行消毒并清洗;對收治受助人員醫(yī)院走訪觀察,督促醫(yī)院將受助人員與外來人員進行隔離,出現(xiàn)呼吸道癥狀的要及時向我單位報備。截至目前,全站救助工作井然有序,無受助人員身體不適。3.殯儀館。自2020年1月28日起,縣殯儀館實行半封閉狀態(tài),除遺體運輸車輛外,其他送葬車輛禁止入內(nèi);直系親屬控制在10人以內(nèi),非直系親屬不得進入火化區(qū),未得到工作人員通知,任何人不得帶領(lǐng)死者家屬到處走動;館內(nèi)食堂暫停對外營業(yè);遺體告別儀式、追悼會、家庭式靈堂等業(yè)務(wù)暫停;館內(nèi)上班的工作人員24小時內(nèi)必須佩戴口罩,公共場所實行24小時不間斷消毒。4.婚姻登記處。為了有效防止病毒感染的肺炎疫情傳播,避免人員聚集,加強疫情防控,有效控制因人群聚集引發(fā)的交叉感染風險,切實保護我縣群眾的生命和健康安全,在縣病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指導下,2020年2月3日起暫停辦理所有婚姻登記業(yè)務(wù)。2020年3月12日,縣婚登處采取電話預約的形式有序恢復辦理婚姻登記業(yè)務(wù),嚴格做好防護措施。5.社會福利院??h社會福利院共有兒童23位,其中寄養(yǎng)11位,院內(nèi)12位(其中秦朗在邵崗安定醫(yī)院治療,不在福利院)。福利院第一時間成立病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,制定系列防控措施和應(yīng)急預案,全力確保孤殘兒童及職工生命安全和身體健康。一是嚴格落實防控,加強排查監(jiān)測。為避免院內(nèi)兒童感染,護理人員由以前每天交接班改為三天一交班,院內(nèi)有專人值守,實行封閉式管理;對外活動一律暫停;每日對所有工作人員、兒童兩次測體溫,兩次消毒;做好食品安全管理,堅持食品留樣制度,嚴格按照要求做好食品物資采供工作,從源頭把控食品安全關(guān)。二是做好院外家庭寄養(yǎng)兒童服務(wù)管理。每天關(guān)注家庭寄養(yǎng)兒童體溫及生活狀況,做好各項登記并及時傳達上級各項文件精神。三是加強宣傳教育,提高防控能力。通過微信工作群、發(fā)放宣傳單、溫馨提示標識等方式,宣傳和普及病毒感染的肺炎疫情防控知識和預防注意事項。組織院內(nèi)干部職工參加病毒疫情防控知識學習,提高院內(nèi)干部職工的自我防護意識和疫情防控能力。6.局機關(guān)。按照縣指揮部安排,2020年1月27日-3月27日,全體職工在包保的小區(qū)24小時值守,確保小區(qū)居民的生命安全;慈善組織向社會開展募捐活動,為支援疫情防控提供助力,嚴格捐贈款物接收和分配管理機制,加強對使用情況的監(jiān)管,保證愛心捐贈以最快速度送達疫情防控第一線;切實做好疫情防控中的兜底保障,及時掌握有關(guān)情況,對低保對象、特困人員以及建檔立卡貧困人口中的患者給予臨時救助,對其他生活困難患者和困難群眾開展先行救助,切實保障好困難群眾基本生活;扎實做好各級民政機關(guān)、各類民政服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)窗口等的疫情防控,保障民政服務(wù)對象、民政服務(wù)機構(gòu)和民政系統(tǒng)的安全,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的安全保障。
五位領(lǐng)導分片每周對養(yǎng)老機構(gòu)進行督導,福利院、救助站、殯儀館、婚姻登記處不定時進行督導,每周走訪困難群體,發(fā)現(xiàn)問題,立即通報,要求各養(yǎng)老機構(gòu)自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦監(jiān)督整改到位。截至目前,督導養(yǎng)老福利機構(gòu)100余次,走訪困難群體300余人。截止目前發(fā)放口罩7150只,酒精80瓶,84消毒液3250斤。同時,公辦養(yǎng)老機構(gòu)每單位下?lián)?000元經(jīng)費,用于購置消毒器具及用品。
(二)持續(xù)開展“安全生產(chǎn)攻堅行動”、積極開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)行”活動
1、開展安全宣傳教育、安全知識學習培訓活動
在安全生產(chǎn)月期間,采取靈活多樣形式,廣泛深入開展安全宣傳教育活動。
一是廣泛深入開展安全宣傳教育活動。組織學習安全生產(chǎn)系列法律法規(guī)政策,切實加深對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步強化紅線意識和底線思維,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體,特別是抖音、微信、微博等新媒體作用,主動策劃、主動發(fā)聲、主動宣講,加大服務(wù)機構(gòu)安全管理的宣傳報道力度,利用公告欄、橫幅、宣傳欄等形式使民政系統(tǒng)安全管理接上地氣、深入群眾,加深民政安全生產(chǎn)工作在民政服務(wù)對象和社會公眾中的認知度和美譽度。
二是深入開展安全知識學習培訓活動,組織觀看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,組織開展安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)答題,全面加強民政服務(wù)機構(gòu)的安全管理培訓演練。
2、認真開展隱患排查活動
積極開展安全生產(chǎn)大排查活動,努力排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題即知即改,對于不能立即整改的安全問題,明確整改時限、整改責任人及整改方案,并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。認真貫徹省、市、縣文件精神,做好汛期、特殊時期安全生產(chǎn)工作。
要求各養(yǎng)老機構(gòu)每月開展安全生產(chǎn)自查自糾活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和相關(guān)業(yè)務(wù)股室均也按照要求,組織對本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進行了督查,要求通過全面的、地毯式的自查自糾,做到隱患盡早發(fā)現(xiàn),盡早排除,確保人身及財產(chǎn)安全。重點檢查安全制度的建設(shè)與落實情況;安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)情況;安全宣傳教育培訓情況;室內(nèi)外線路老化、大功率電器使用情況;食品采購、飲食衛(wèi)生情況;用電、防火、防盜、罐裝液化氣防爆、防暑、防溺水、防食物中毒等與入住老人生命財產(chǎn)息息相關(guān)的安全事項。通過查看資料、觀察現(xiàn)場,采用詢問及提問管理人及入住對象的方式進行檢查。
(三)落實值班值守制度
春節(jié)、“兩會”、“五一”、端午等重點時段,安排安全生產(chǎn)值班值守,每組都由領(lǐng)導班子成員作為帶班領(lǐng)導,安排各股室工作人員輪流值班值守,負責安全生產(chǎn)工作及日常事務(wù)處理,嚴格遵守作息時間,做好記錄匯報,遇到重大事件立即報告。
(四)積極推進農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)
全縣47所農(nóng)村敬老院,通過消防驗收的僅有一所,2018年全面開展農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)工程,42所農(nóng)村敬老院同步實施。截止目前,42所農(nóng)村敬老院消防設(shè)施建設(shè)工程的基礎(chǔ)工程已全面完工,縣住建部門正在驗收中;另有4所農(nóng)村敬老院改擴建工程和消防設(shè)施建設(shè)工程同步實施,尚未完工。
(五)開展養(yǎng)老機構(gòu)食堂“明廚亮灶”工作
以“明廚亮灶”工作為契機,加強養(yǎng)老機構(gòu)食堂硬件改造和軟件提升,將廚房操作直觀地展現(xiàn)在老人面前,落實食品安全主體責任,保障老人飲食安全。為穩(wěn)步推進養(yǎng)老機構(gòu)食堂“明廚亮灶”工作,明確了養(yǎng)老機構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)要求,層層落實責任,要求各養(yǎng)老機構(gòu)全部建立健全食品安全管理制度,定期開展自查,完善硬件設(shè)施設(shè)備。
針對部分養(yǎng)老機構(gòu)食堂功能布局不合理、硬件設(shè)施配備簡陋等問題,要求養(yǎng)老機構(gòu)屬地主管部門及市場監(jiān)管部門,進行合理規(guī)劃,并下?lián)苜Y金用于添置廚房設(shè)備,力推養(yǎng)老機構(gòu)食堂硬件設(shè)施提檔升級。
三、下半年工作計劃
(一)認真按照上級部署要求,進一步提高政治站位,堅持貫徹落實不松勁,堅持宣傳引導不松勁,堅持落實防控措施不松勁,進一步夯實聯(lián)防聯(lián)控基礎(chǔ)氛圍。繼續(xù)做好各類民政服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)窗口疫情防控工作。確保各類民政服務(wù)機構(gòu)有效落實專項防控指南,完善疫情處置預案,協(xié)調(diào)各方資源補齊防控短板。
(二)加強對民政福利機構(gòu)安全工作的督導和對特殊群體的走訪。
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