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法務(wù)審核意見(jiàn)范文第1篇

意見(jiàn)稿提出，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)重要問(wèn)題。

國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)借鑒國(guó)外做法，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)安全審查不是行政審批，是對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)采取的事中、事后監(jiān)管，堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)測(cè)、背景調(diào)查相結(jié)合的原則。

意見(jiàn)稿提出，關(guān)系國(guó)家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并非所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都需要審查，是有條件的。而且，重點(diǎn)審查的是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性。判定是否影響國(guó)家安全和公共利益，主要看產(chǎn)品和服務(wù)使用后，是否會(huì)危害國(guó)家政權(quán)和安全，是否會(huì)危害廣大人民群眾利益，是否會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及國(guó)家其他重大利益。

意見(jiàn)稿提出，黨政部門(mén)及重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得采購(gòu)審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

中國(guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟說(shuō)，這個(gè)規(guī)定的意思是，如果某個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)可能會(huì)影響國(guó)家安全，在進(jìn)行安全審查后沒(méi)能通過(guò)審查，被列入“黑名單”后不能采購(gòu)，并不是說(shuō)黨政部門(mén)及重點(diǎn)行業(yè)采購(gòu)的所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)都要進(jìn)行審查。

法務(wù)審核意見(jiàn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；合同；企業(yè)管理

1 前言

合同的法律風(fēng)險(xiǎn)包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任確定的過(guò)程中。由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素，從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來(lái)期待利益受到減損，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任或民事、行政、刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握合同法律風(fēng)險(xiǎn)，是建立和健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的前提。

2 投資公司合同管理過(guò)程中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

本人所在的投資公司主要從事公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、運(yùn)營(yíng)、管理。公司本部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批工作直至項(xiàng)目合作合同的簽訂、項(xiàng)目公司的成立。所以公司合同管理主要是圍繞投資合作合同、項(xiàng)目公司章程、公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容展開(kāi)。在此過(guò)程中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是幾個(gè)方面：

2.1 合同主體不符合法律規(guī)定導(dǎo)致法律分險(xiǎn)

企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。必須要求對(duì)方當(dāng)人事提供經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)設(shè)計(jì)單位等還要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。像本人所在的公路投資公司，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，對(duì)合同的相對(duì)方的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)及資信能力均有高的要求，如果不符合相關(guān)要求，對(duì)以后項(xiàng)目順利實(shí)施均會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。

2.2 因合同簽訂不符合法定程序而導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)

公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)不符合規(guī)定程序：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的，招標(biāo)人泄露標(biāo)底的；投標(biāo)人串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使定標(biāo)因難或無(wú)法定標(biāo)的；招標(biāo)人與個(gè)別投標(biāo)人惡意串通、內(nèi)定投標(biāo)人的；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及大型建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的，其議標(biāo)單位少于三家的。這些情況很可能導(dǎo)致合同無(wú)效。

2.3 在合同履行過(guò)程中因相對(duì)方履約能力降低而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

履約能力指合同當(dāng)事人履行合同的能力，履約能力在合作投資合同中主要指資金實(shí)力。公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資額巨大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、需要投資方有雄厚的資金實(shí)力。因此，在合同簽訂之前應(yīng)對(duì)對(duì)方的履約能力作全面深入的調(diào)查，包括對(duì)方的企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目審批、資金來(lái)源、已有業(yè)績(jī)等，否則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施留下巨大隱患。

2.4 合同變更帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同在履行過(guò)程中可能會(huì)因某種原因發(fā)生變更，比如合同主體變更。合同主體發(fā)生變更后，第三方的信用程度和履約能力對(duì)合同一方來(lái)說(shuō)存在未知的風(fēng)險(xiǎn)。而且合同主體變更的過(guò)程本身也會(huì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓本身合法性風(fēng)險(xiǎn)或股權(quán)權(quán)利瑕疵風(fēng)險(xiǎn)。再如項(xiàng)目投資規(guī)模增大，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 因擔(dān)保合同等從合同面臨的風(fēng)險(xiǎn)

用好合同擔(dān)保制度，可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。如我方要求其他企業(yè)為合同履行提供擔(dān)保，需對(duì)擔(dān)保方的擔(dān)保資格及擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利狀況進(jìn)行審查，否則擔(dān)保存在瑕疵或無(wú)效，則不能起到保證合同履行的作用。如果是做擔(dān)保人或?yàn)槠渌髽I(yè)提供擔(dān)保，則需依法審慎設(shè)定擔(dān)保，必要時(shí)可要求被擔(dān)保的提供反擔(dān)保，盡可以降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

3 如何在合同管理的過(guò)程中有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)

3.1 建立符合本企業(yè)特點(diǎn)的合同管理制度

（1）完善合同的評(píng)審把關(guān)歸口管理部門(mén)。

投資經(jīng)營(yíng)部是公司合同的主要管理機(jī)構(gòu)，行使公司合同管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等工作。同時(shí)明確公司財(cái)務(wù)部及其他業(yè)務(wù)部門(mén)相應(yīng)的合同管理職責(zé)，使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。

（2）合同的分級(jí)分類(lèi)管理。

兩級(jí)：一是公司級(jí)，二是下屬項(xiàng)目公司級(jí)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的管理職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展合同管理工作。分類(lèi)：按合同性質(zhì)和合同標(biāo)的額大小進(jìn)行分類(lèi)，不同類(lèi)別的合同評(píng)審和批準(zhǔn)的權(quán)限都有不同的規(guī)定。實(shí)際合同的分級(jí)分類(lèi)管理，可以做到權(quán)責(zé)明細(xì)，輕重有別，金額大且重要的合同確保相對(duì)高的審批級(jí)別，確保合同安全，防范合同風(fēng)險(xiǎn)；金額小且常規(guī)性的合同設(shè)定相對(duì)低的審批級(jí)別，確保合同效率。

（3）加強(qiáng)企業(yè)合同專(zhuān)用章及授權(quán)的管理。

合同專(zhuān)用章做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)章專(zhuān)用。禁止在空白合同書(shū)、信箋或空白紙上加蓋合同專(zhuān)用章。每次使用或外出由法定代表人授權(quán)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記備案。合同的簽訂，應(yīng)采用雙方同時(shí)簽署蓋章的方式，應(yīng)避免我方先行簽字蓋章再交由對(duì)方另行辦理的做法。單份合同文本兩頁(yè)以上的須加蓋騎縫章，防止合同被篡改帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。合同中修改的部門(mén)需雙方加蓋印章確認(rèn)。

建立完善職工授權(quán)制度。公司根據(jù)合同性質(zhì)、類(lèi)別和重要性程度，授權(quán)相關(guān)人簽訂合同。授權(quán)人必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)，不得超越權(quán)限對(duì)外簽訂和履行合同。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)方簽字人權(quán)的審查，不是法定代表人簽字的需提供法定代表人簽發(fā)的授權(quán)書(shū)并附在合同之后。

（4）嚴(yán)格合同審查規(guī)則和程序，落實(shí)合同會(huì)簽制度。

我司合同管理制度規(guī)定合同評(píng)審要點(diǎn)主要包括：一般性審查（由審批部門(mén)和法務(wù)部門(mén)進(jìn)行，主要審查合同背景信息、簽訂程序、合同內(nèi)容的合法性、條款的完善性、嚴(yán)密性和合理性）、專(zhuān)業(yè)性審查（由參與合同評(píng)審的業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查或委托相關(guān)咨詢(xún)單位審查）。完善操作流程。減少業(yè)務(wù)部門(mén)、審批部門(mén)、法務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)管盲區(qū)。

（5）建立合同的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

合同復(fù)印件交合同履行部門(mén)存查，保證依約履行。合同歸口管理部門(mén)建立完整的合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同履行情況及合同有關(guān)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)建立完善合同檔案，對(duì)合同正本、副本、附件、變更協(xié)議或往來(lái)文件等原始資料妥善保管，以防丟失而使公司處于被動(dòng)。

3.2 公司內(nèi)部設(shè)立法務(wù)機(jī)構(gòu)或外聘專(zhuān)業(yè)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員都可能因?yàn)閷?zhuān)業(yè)局限或缺乏法律經(jīng)驗(yàn)而難以準(zhǔn)確把握，因此，還必須充分借助法律專(zhuān)業(yè)人員的作用。公司專(zhuān)業(yè)法務(wù)人員或律師有權(quán)提前介入重大合同簽訂前的資信調(diào)查、實(shí)質(zhì)性談判和正式簽約、審查以及合同履行、爭(zhēng)議解決的各個(gè)階段。加強(qiáng)對(duì)重大合同的審查，必要時(shí)出具法律審核意見(jiàn)，才能更好的降低法律風(fēng)險(xiǎn)。比如公司的對(duì)外投資行為上報(bào)省交通集團(tuán)審批時(shí)必須要有長(zhǎng)大公司法律事務(wù)與經(jīng)營(yíng)部出具的法律審核意見(jiàn)書(shū)，就體現(xiàn)出目前整個(gè)集團(tuán)公司在專(zhuān)業(yè)法務(wù)人員或律師提前介入公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重視。

3.3 加強(qiáng)合同文本管理，收集整理相關(guān)合同文本，形成符合本公司特點(diǎn)的示范文本

簽訂合同時(shí)應(yīng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文體，保證合同條款的完備。

但每個(gè)公司業(yè)務(wù)不盡相同，公司應(yīng)針對(duì)主要業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)經(jīng)常使用的合同進(jìn)行總結(jié)，一方面可以借鑒行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的通行做法，另一方面可以總結(jié)公司在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，并將其歸納到合同中，形成本公司常用的示范文本。此外，公司還應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的更新變化，及時(shí)調(diào)整示范文本。制作公司示范文本也利于向合作他方爭(zhēng)取合同起草權(quán)，使公司盡早在合作中取得主動(dòng)。重視合同范本的指導(dǎo)作用，確保合同條款的完備，可以有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

法務(wù)審核意見(jiàn)范文第3篇

讓考前復(fù)習(xí)，考前做題這句話成為我們每個(gè)考生的至理名言吧，面對(duì)考試，我們不要緊張，無(wú)謂的緊張只會(huì)影響我們的正常水平，我們要做好百分之100的準(zhǔn)備去迎接每一場(chǎng)考試。下面是小編為大家整理的關(guān)于建造師考試真題及答案，希望對(duì)你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

建造師考試真題1.建筑高度

60 米的住宅屬于( )。

A.單層建筑

B.多層建筑

C.高層建筑

D.超高層建筑

2.學(xué)校臨開(kāi)敞中庭的欄桿高度最低限值是(

)m。

A.0.90

B.1.05

C.1.10

D.1.20

3.裝飾工程中宴會(huì)廳安裝的大型吊燈，其荷載類(lèi)別屬于(

)。

A.面荷載

B.線荷載

C.集中荷載

D.特殊荷載

4.鋼梁臨時(shí)擱置在鋼柱牛腿上不做任何處理，其支座可簡(jiǎn)化為(

)。

A.固定鉸支座

B.可動(dòng)鉸支座

C.固定支座

D.彈性支座

5.常用改善混凝土拌合物流動(dòng)性能的外加劑是(

)。

A.減水劑

B.防水劑

C.混凝劑

D.膨脹劑

6.木材濕脹后，可使木材(

)。

A.翹曲

B.表面鼓凸

C.開(kāi)裂

D.接榫松動(dòng)

7.具有良好隔熱和隔聲性能的玻璃品種是(

)。

A.夾層玻璃

B.中空玻璃

C.鋼化玻璃

D.Low-E 玻璃

8.土方回填工程中，根據(jù)壓實(shí)機(jī)具確定的施工參數(shù)是(

)。

A.土料性質(zhì)

B.土料含水率

C.壓實(shí)系數(shù)

D.虛鋪厚度

9.基坑驗(yàn)槽中，對(duì)于基底以下不可見(jiàn)部位的土層，通常采用的方法是(

)。

A.釬探法

B.貫入儀檢測(cè)法

C.輕型動(dòng)力觸探法

D.觀察法

10.施工測(cè)量中，測(cè)量角度的儀器是(

)。

A.水準(zhǔn)儀

B.鋼尺

C.經(jīng)緯儀

D.激光鉛直儀

11.目前粗鋼筋機(jī)械連接采用最多的連接方式是(

)連接。

A.擠壓套筒

B.鐓粗直螺紋套筒

C.剝肋滾壓直螺紋套筒

D.錐螺紋套筒

12.常用于防水混凝土的水泥品種是(

)。

A.礦渣硅酸鹽水泥

B.粉煤灰硅酸鹽水泥

C.火山灰硅酸鹽水泥

D.普通硅酸鹽水泥

13.水泥砂漿防水層終凝后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于(

)天。

A.7

B.14

C.21

D.28

14.外墻

EPS 板薄抹灰系統(tǒng)施工工藝順序，正確的是( )。

①掛基準(zhǔn)線

②粘貼聚苯板

③抹面層抹面砂漿

④錨固件 固定

A.①②③④

B.①③②④

C.①②④③

D.①④②③

15.鋁合金門(mén)窗安裝中，五金配件與門(mén)窗連接應(yīng)采用(

)。

A.鍍鋅螺釘

B.射釘

C.普通螺栓

D.普通螺釘

16.高溫天氣期間，通?；炷翑嚢柽\(yùn)輸車(chē)罐體涂裝顏色是(

)。

A.藍(lán)色

B.綠色

C.灰色

D.白色

17.防火涂料按涂層厚度可分為(

)類(lèi)。

A.二

B.三

C.四

D.五

18.現(xiàn)行消防驗(yàn)收備案的政府職能部門(mén)是(

)。

A.消防救援機(jī)構(gòu)

B.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)

C.公安機(jī)關(guān)

D.城建檔案管理機(jī)構(gòu)

19.采用砂、石材料鋪裝地面時(shí)的環(huán)境溫度最低限值是(

)。

A.-10℃

B.-5℃

C.0℃

D.5℃

20.根據(jù)室內(nèi)環(huán)境污染控制的規(guī)定屬于Ⅰ類(lèi)民用建筑工程的是(

)。

A.商店

B.餐廳

C.旅店

D.醫(yī)院

二、多項(xiàng)選擇題

21.屬于砌體結(jié)構(gòu)工程特點(diǎn)的有(

)。

A.生產(chǎn)效率高

B.保溫性能好

C.自重大

D.抗震性能好

E.可就地取材

22.影響混凝土拌合物和易性的因素有(

)。

A.單位體積用水量

B.砂率

C.時(shí)間

D.水泥的泌水性

E.水泥的定定型

23.影響砂漿稠度的因素有(

)。

A.膠凝材料種類(lèi)

B.使用環(huán)境溫度

C.用水量

D.摻合料的種類(lèi)

E.攪拌時(shí)間

24.為減少降水對(duì)周邊環(huán)境的影響，可采取的技術(shù)措施有(

)。

A.井點(diǎn)回灌

B.砂井回灌

C.井點(diǎn)降水

D.噴射井點(diǎn)降水

E.減緩降水速度

25.預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)時(shí)，需提供的質(zhì)量證明文件包括(

)。

A.出廠合格證

B.鋼筋復(fù)驗(yàn)單

C.混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告

D.進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告

E.鋼筋套筒等的工藝檢驗(yàn)批告

26.關(guān)于雨期施工中鋼筋工程的做法，正確的有(

)。

A.焊機(jī)必須接地

B.焊工必須穿戴防護(hù)衣具

C.鋼筋機(jī)械應(yīng)設(shè)置機(jī)棚

D.鋼筋機(jī)械設(shè)置場(chǎng)地應(yīng)平整

E.鋼筋機(jī)械可以設(shè)置在松軟的場(chǎng)地上

27.關(guān)于手提式滅火器放置的說(shuō)法，正確的有(

)。

A.放在托架上

B.放置地點(diǎn)有溫度限制

C.使用掛鉤懸掛

D 可放在潮濕地面上

E.可放置在室內(nèi)干燥的地面上

28.關(guān)于外用電梯安裝和使用的說(shuō)法，正確的有(

)。

A.應(yīng)由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)安裝

B.業(yè)主、監(jiān)理、施工單位共同驗(yàn)收后可直接使用

C.進(jìn)入樓層的防護(hù)門(mén)開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)在靠樓層一側(cè)

D.安全裝置應(yīng)齊全

E.六級(jí)以上大風(fēng)停止使用

29.專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，可以進(jìn)行安全技術(shù)交底的交底人有(

)。

A.項(xiàng)目安全員

B.安全監(jiān)理工程師

C.方案編制人員

D.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

E.項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理

30.住宅工程辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提交的文件有(

)。

A.工程竣工驗(yàn)收備案表

B.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

C.工程竣工報(bào)告

D.住宅質(zhì)量保證書(shū)

E.住宅使用說(shuō)明書(shū)

案例一

背景資料!

某新建商住樓工程，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下1層，地上16層，建筑面積2.8萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)柱為泥漿護(hù)壁鉆孔注樁。

項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，在泥漿護(hù)壁注樁筋籠作業(yè)交底會(huì)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)鋼籠制作和鋼筋籠保護(hù)層墊塊的注意事項(xiàng)，要求鋼筋籠分段制作，分段長(zhǎng)度要綜合考慮成籠的三個(gè)因素，鋼筋保護(hù)層墊塊，每節(jié)防籠不少于2組，長(zhǎng)度大于12m的中間加設(shè)1組，每組塊數(shù)2塊，整塊可自由分布。

在回填土施工前，項(xiàng)目部安排人員編制了回填土專(zhuān)項(xiàng)方案，包括:按設(shè)計(jì)和范規(guī)定，嚴(yán)格控制回填土方的拉徑和含水率，要求在土方回填前做好青除基底垃圾等雜物，按填方高度的5%預(yù)留沉降里等內(nèi)窨。

現(xiàn)場(chǎng)使用水泵抽水過(guò)程中，在抽水作業(yè)人員將港水泵傾斜放入水中時(shí)，發(fā)現(xiàn)泵體根部防水型橡膠電纜老化，并有一處接頭斷裂，在重新連接處理好后維繰使用。下午1時(shí)15分，抽水作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)，潛水泵體已陷入泥，在拉拽出水管時(shí)電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，施工單位員責(zé)人在下午2時(shí)15分接到了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理事故報(bào)告，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，召集項(xiàng)目部全體人員，分析事故原因，并于下午4時(shí)08分按照事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)，不得遲報(bào)等原則，向事故發(fā)生地的縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)報(bào)告

問(wèn)題:

1.寫(xiě)出灌注樁籠制作和安裝綜合考慮的三個(gè)因素，指出鋼筋籠保護(hù)層墊塊的設(shè)置數(shù)里及位置的錯(cuò)之處并改正。

2.土方回預(yù)留沉軍是否正確并說(shuō)明理由?土方回排前除青除基底垃外，還有哪些清理內(nèi)容及相關(guān)工作?

3.寫(xiě)出現(xiàn)場(chǎng)抽水作業(yè)人員的錯(cuò)誤之處并改正

4.施工單位負(fù)責(zé)人事故報(bào)告時(shí)間是否正確并說(shuō)明理由?事故報(bào)告的原則除應(yīng)當(dāng)及時(shí)，不得退報(bào)外還有郭些內(nèi)?

案例二

背景資料

某住宅樓工程，地下2層，地上20層，建筑面積2.5萬(wàn)平方米，基坑開(kāi)挖深度7.6mn，地上2層以上為裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，施工單位中標(biāo)后組建項(xiàng)目部組織施工。

基坑工前，施工單位編了《x工程基坑支護(hù)方案》，并組織召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì)，參建各方項(xiàng)目負(fù)人及施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)人，生產(chǎn)經(jīng)理、部分工長(zhǎng)參加了會(huì)議，會(huì)議期間，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位沒(méi)有按規(guī)定要求的人員參會(huì)，要求暫停專(zhuān)家論證會(huì)。

預(yù)制墻板吊裝前，工長(zhǎng)對(duì)施工班組進(jìn)行了預(yù)制墻板吊裝工芝流程交底，內(nèi)容包括從基層處理測(cè)里到摘韻、堵、灌漿全過(guò)程，最初吊裝的兩塊子預(yù)制過(guò)板間留有“一”形后澆節(jié)點(diǎn)，該后澆節(jié)點(diǎn)和疊合樓層板混凝土一起亮筑。

公司相關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目日常管理檢查時(shí)發(fā)現(xiàn):進(jìn)入樓層的臨時(shí)消防豎管直徑75mn，隔層設(shè)置個(gè)出水口，平時(shí)作為施工用取水點(diǎn);二級(jí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表由工長(zhǎng)填寫(xiě)，生產(chǎn)經(jīng)理審查批隹:現(xiàn)場(chǎng)污水排放手續(xù)不齊，不符合相關(guān)定;上述一些問(wèn)題要求項(xiàng)目部整改。

根據(jù)合同要求，工程城建檔案歸檔資料由項(xiàng)目部員責(zé)整理后提交建設(shè)單位，項(xiàng)目部在整理歸檔文件時(shí)，使用了部分復(fù)印件，并對(duì)重要的變更部位用紅色墨水修改，同時(shí)對(duì)紙質(zhì)檔案中沒(méi)有記錄的內(nèi)容在提交的電子文件中給予補(bǔ)充，在檔案預(yù)收時(shí)，驗(yàn)收單位提出了整改意見(jiàn)。

問(wèn)題:

1.施工單位參加專(zhuān)家論證會(huì)議人員還應(yīng)有哪些?

2.預(yù)制墻板吊裝工芝流程還有哪些主要工序?后澆節(jié)點(diǎn)還有哪些形式?

3.項(xiàng)目日常管理行為有哪些不要之處?并說(shuō)明正確做法，如何辦理現(xiàn)場(chǎng)污水排放相關(guān)手續(xù)?

4.指出目部在整理歸檔文件時(shí)的不要之處，并說(shuō)明正確做法。

案例三

背景資料:

建設(shè)單位投資興建寫(xiě)字樓工程，地下1層，地上5層，建筑面積為6000平方米，總投資42000萬(wàn)元。建設(shè)單位編制的招標(biāo)文件部分內(nèi)容有:質(zhì)量標(biāo)為合格;工期自2018年5月1日起至2019年9月30日止:采用工程里青單計(jì)價(jià)模式;項(xiàng)目開(kāi)工日前7天內(nèi)支付工程預(yù)付款，工程款付比例為10%。經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，在7家施工單位里選定A施工單位中標(biāo)，B施工單位因?yàn)樵谔顖?bào)工程里青單價(jià)格(投標(biāo)文件組成部分)時(shí)，所填報(bào)的工程里與建設(shè)單位提供的工程里不ー致以及其他原因?qū)е挛粗袠?biāo)，A施工單位經(jīng)合約、法務(wù)等部門(mén)認(rèn)真審核相關(guān)條款，并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，與建設(shè)單位簽訂了工程施工總承包合同，簽約合同價(jià)部分明細(xì)有:分部分項(xiàng)工程燙為211850萬(wàn)元，手架費(fèi)用為49.00萬(wàn)元，措施項(xiàng)目費(fèi)92.16萬(wàn)元，其他項(xiàng)目費(fèi)110.00萬(wàn)元，總包管理費(fèi)30.00萬(wàn)元，暫列金額80.00萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)及稅金266.8萬(wàn)元。

建設(shè)單位于2018年4月26日支付了工程預(yù)付款，A施工單位收到工程預(yù)付款后，用部分工程預(yù)付款購(gòu)買(mǎi)了用于本工程所需的塔吊、轎車(chē)、模板，支付其他工程拖欠勞務(wù)雞、其他工程的材料欠款。

在地下室施工過(guò)程中，突遇百年不遇持大暴雨。A施工單位在雨后立即組織工程搶險(xiǎn)搶修，抽排基坑內(nèi)雨污水，發(fā)生費(fèi)用8.00萬(wàn)元;檢修受損水電鈇路，發(fā)生費(fèi)用1.00萬(wàn)元;搶修工程項(xiàng)目紅線外受損的施工便道，以保證工程督類(lèi)物資、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的需要，發(fā)生費(fèi)用7.00萬(wàn)元。

A施工單位及時(shí)將上述搶險(xiǎn)搶修費(fèi)用以簽證方式上報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位審核后的意見(jiàn)是:上述搶險(xiǎn)搶修工作內(nèi)均屬于A施工單位已經(jīng)計(jì)取的措施范圍，不同意另行支付上述三項(xiàng)費(fèi)用

問(wèn)題

1.B施工單位在填報(bào)工程里青單價(jià)格時(shí)，除工程里外還有哪些內(nèi)窨必須與建設(shè)單位提供的內(nèi)容一致?

2除合約、法務(wù)部門(mén)]外，A施工單位審核合同條款時(shí)還需要哪些部門(mén)參加?

3A施工單位的簽約合同價(jià)、工程預(yù)付款分別是多少萬(wàn)元(保留小數(shù)點(diǎn)后兩住)?指出A施工單位使用工程預(yù)付款的不要之處，工程預(yù)付的正確使用用途還有哪些?

4.分別說(shuō)明建設(shè)單位對(duì)A施工單位上報(bào)的三簽證費(fèi)用的審核意見(jiàn)是否正確，并說(shuō)明理由。

建造師考試真題答案1.C

2.D

3.C

4.B

5.A

6.B

7.B

8.C

9.A

10.C

11.B

12.D

13.B

14.　C

15.A

16.D

17.B

18.B

19.C

20.D

21.BCE

22.ABCD

23.

ACDE

24.ABE

25.ABCE

26.ABCD

27.ACE

28.ADE

29.CD

30.ABCE

案例一

答案

1.(1)灌注鋼筋籠制作和安裝綜合考慮的三個(gè)因素為:鋼筋籠的整體剛度、材料長(zhǎng)度、起重設(shè)備的有效高度。

(2)錯(cuò)之處ト每組塊數(shù)2塊正確法:每組塊數(shù)不得小于3塊。錯(cuò)誤之處二:整塊可自由分布

正確法:整塊需均勻分布在同一截面的主筋上

2.(1)不正確

理由:填方應(yīng)按設(shè)計(jì)要求預(yù)留沉?xí)ダ铮话悴怀^(guò)填方高度的第。冬季填方每層鋪土厚度應(yīng)比常溫施工時(shí)減少20?2%，預(yù)留沆降鋰比常溫時(shí)適當(dāng)增加

(2)土方回填前，還應(yīng)青除基底的樹(shù)根等雜物，抽除積水，挖出，驗(yàn)收基底高程。

3.錯(cuò)誤之處一:在抽水作業(yè)人員將替水泵傾向放入水中時(shí)。

正確倣法:水泵在水中應(yīng)直立放置。

錯(cuò)誤之處二:并有一處接頭斷裂，在重新連接處理好后使用

正確法:湝水泵的電源應(yīng)采用防水型橡膠電，并不得有接頭。錯(cuò)誤之處三:潛水泵體已陷入污泥。

正確法:替水泵體不得陷入污泥或露出水面。錯(cuò)誤之處四:在拉拽出水管時(shí)電。

正確法:放入水中或提出水面時(shí)應(yīng)提拉系繩，綦止拉捜電纜或出水管，并應(yīng)切斷電源

4.(1)施工單位負(fù)責(zé)人事故報(bào)告時(shí)間不正確

理由:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位員責(zé)人報(bào)告;施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2)事故報(bào)告的原貝還應(yīng)包括確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得痛報(bào)謊報(bào)或者瞞報(bào)。

案例二

答案

1.施工單位參加專(zhuān)家論證會(huì)議人員還應(yīng)有:施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目員責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)即安全生產(chǎn)管理人員。

2.(1)預(yù)制墻板吊裝工藝流程主要工序還有:預(yù)制墻體起吊、下層豎向筋對(duì)孔、預(yù)制體就位、安裝臨時(shí)支撐、預(yù)制嗇體校正、臨時(shí)支撐固定

(2)后澆節(jié)點(diǎn)形式還有:“L”形、“T”形等

3.(1)不妥之處一:隔層設(shè)置一個(gè)出水口

正確做法:高度超過(guò)24m的建筑工程，臨時(shí)消防豎管每層必須設(shè)消火栓口，并配備足的水龍帶。

不之處二:平時(shí)作為施工用取水點(diǎn)

正確做法:施工用取水點(diǎn)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，嚴(yán)禁消防豎管作為施工用水管線。不要之處三:二級(jí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表由工長(zhǎng)填寫(xiě)，生產(chǎn)經(jīng)理審查批準(zhǔn)

正確做法:二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由項(xiàng)目責(zé)任工程師組織擬定防火安全技術(shù)措施，填寫(xiě)動(dòng)火申請(qǐng)表報(bào)項(xiàng)目安全管理部門(mén)和項(xiàng)目員聶人審査批維后，方可動(dòng)火。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)水排放要與所在地縣級(jí)以上人民政府市政管理部]簽署水排放許可協(xié)議申《臨時(shí)排水許可證》

4.不妥之處一:項(xiàng)目部在理歸檔文件時(shí)，使用了部分復(fù)印件。

正確做法:歸檔的工程文件應(yīng)為原件，內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。不要之處二:并對(duì)重要的變更部位用紅色墨水修改。

正確做法:工程文件應(yīng)采用碳素水、藍(lán)黑墨水等耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)村料，不得使用紅色水純藍(lán)星水、珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等易褪色的書(shū)寫(xiě)村料。

不妥之處三:同時(shí)對(duì)紙質(zhì)檔案中沒(méi)有記錄的內(nèi)容在提交的電子文件中給予補(bǔ)充。

正確做法:歸檔的建設(shè)工程電子文件的內(nèi)容必須與其紙質(zhì)檔案一致，且應(yīng)采用開(kāi)放式文件格式或通用格式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采用電子簽名等手段。

案例三

1.B施工單位在填報(bào)工程青單價(jià)格時(shí)，除工程外，必須與建設(shè)單位提供的內(nèi)容一致的還有:工程里青單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目持征、計(jì)里單位必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致

2.除合約、法律部門(mén)外，A施工單位審核合同條款時(shí)還需要:工程、技術(shù)、質(zhì)里、賀金、財(cái)務(wù)、勞務(wù)、物資部門(mén)參加。

3.(1)工程合同價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目愛(ài)+規(guī)費(fèi)+稅金2118.50+92.16+110.00+26.88=2587.54萬(wàn)元

(2)付款=(合同造價(jià)-暫列金額)X預(yù)付款比例=(2587.54-80.00)X10=250.75萬(wàn)元。

(3)不要之處:用部分工程預(yù)付款支付其他工程拖欠勞務(wù)雞、其他工程的村料欠款正確法:預(yù)付款不得用于與本合同工程無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，具有專(zhuān)款專(zhuān)用的性質(zhì)。

(4)工程預(yù)付款的正確使用用途還有:用于承包人為合同所約定的工程施工購(gòu)置村料、工程設(shè)備、購(gòu)置或租賃施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等所用的費(fèi)用。

4.(1)抽排基坑內(nèi)雨污水，發(fā)生殘用8，00萬(wàn)元的審核意見(jiàn)不正確

理由:百年不遇特大暴雨屬于不可抗力，不可抗力發(fā)生后，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

(2)檢修受損水電線路，發(fā)生費(fèi)用1.00萬(wàn)元，審核意見(jiàn)正確

理由:百年不遇特大暴雨屬于不可抗カ，不可抗力導(dǎo)致承包人水電銭潞等臨時(shí)設(shè)施的損壞由承包人自己承擔(dān)

法務(wù)審核意見(jiàn)范文第4篇

Abstract： In the current construction market， according to the requirements of the bidding regulations of the state， there are many problems in the specific operation of the bidding activity. This paper mainly discusses the problems existing in the practice of the procurement bidding， in order to draw enough attention of the tenderer and bidder and the leadership of the same industry and gradually avoid the occurrence of such problems.

關(guān)鍵詞： 施工企業(yè)；物資；招投標(biāo)

Key words： construction enterprise；goods and materials；bidding

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）35-0013-03

0 引言

自2000年1月1日國(guó)家頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在各領(lǐng)域中不斷開(kāi)展，通過(guò)招標(biāo)來(lái)采購(gòu)施工中所需要的物資更是很多大中型施工企業(yè)的首選，招標(biāo)采購(gòu)在一定程度上提高了采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率，部分企業(yè)甚至將招標(biāo)采購(gòu)率作為考核采購(gòu)主管部門(mén)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。但在實(shí)際操作中，隨著招標(biāo)率的提高，采購(gòu)效果卻一直在下降，即：物資的質(zhì)量得不到保證；供貨的時(shí)間得不到保證；供需雙方互相扯皮互相責(zé)備。本文就對(duì)這種現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析。

1 問(wèn)題

造成這種現(xiàn)實(shí)狀況，歸結(jié)其原因，有以下幾個(gè)方面：

①采購(gòu)資金問(wèn)題：在采購(gòu)資金來(lái)源沒(méi)有落實(shí)的情況下，倉(cāng)促組織招標(biāo)采購(gòu)，使合同執(zhí)行缺乏資金支撐。

根據(jù)法定的招標(biāo)程序要求：落實(shí)資金來(lái)源是進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的基本必要條件。

現(xiàn)實(shí)情況是：一方面是響應(yīng)國(guó)家法規(guī)要求廣泛采用招標(biāo)采購(gòu)，甚至還規(guī)定了招標(biāo)采購(gòu)率；另一方面是明知資金根本得不到落實(shí)，卻急于組織招標(biāo)采購(gòu)，而在招標(biāo)文件中、合同條款中有關(guān)付款的時(shí)間節(jié)點(diǎn)描述含含糊糊，不做明確表達(dá)，有故意蒙騙欺詐之嫌；或者是明確表達(dá)但實(shí)際上無(wú)法兌現(xiàn)付款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)上的糾紛。再加上，招標(biāo)部門(mén)的工作人員自認(rèn)為他自己只是招標(biāo)采購(gòu)的組織者，付款的事情由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)把控。殊不知沒(méi)有資金保證的招標(biāo)采購(gòu)必然是失敗的，肯定會(huì)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等各個(gè)方面都造成影響。

在定標(biāo)簽訂合同后，供應(yīng)商按合同約定分批次進(jìn)行供貨，但是到了付款節(jié)點(diǎn)，招標(biāo)方遲遲不能兌現(xiàn)付款，造成供貨方資金周轉(zhuǎn)困難，在多次催討無(wú)果的情況下，供方開(kāi)始出現(xiàn)拖延供貨，影響工程施工進(jìn)度。為了彌補(bǔ)自己的損失，供方改變貨源方向，將合同上約定的大的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品改為小廠的產(chǎn)品，造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格，以次充好，這必然會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

在出現(xiàn)以上問(wèn)題時(shí)，招標(biāo)方則開(kāi)始追究供方責(zé)任，認(rèn)為供方信譽(yù)差，往往將以上供方從合格供應(yīng)商名單中刪除，列到黑名單中。而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到招標(biāo)方自身的責(zé)任所在。其實(shí)，在某種程度上來(lái)說(shuō)，釀成這種惡性事件的源頭應(yīng)該是招標(biāo)方，它不但給自己造成了損失，而且毀了一個(gè)合格的供應(yīng)商，也會(huì)造成惡性循環(huán)。

資金無(wú)法保證的招標(biāo)采購(gòu)，最終會(huì)損害自身企業(yè)的利益和聲譽(yù)，也影響其他企業(yè)的聲譽(yù)。良好的信譽(yù)是企業(yè)對(duì)外有效溝通的橋梁，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是企業(yè)的形象代言人，為企業(yè)的不斷發(fā)展贏得機(jī)遇。相反，不按合同約定付款，履約力差，沒(méi)有信譽(yù)，可信度低等不好的企業(yè)形象，必將失去合作伙伴而逐步衰敗。

②招標(biāo)文件的編制缺少其它相關(guān)部門(mén)的參與：招標(biāo)文件的編制僅由采購(gòu)主管部門(mén)自行編制，且不經(jīng)其它部門(mén)復(fù)核。在技術(shù)要求、付款方式等方面的約定只是采購(gòu)部門(mén)一家之言，其它相關(guān)部門(mén)沒(méi)有參與，沒(méi)有審核意見(jiàn)。造成招標(biāo)文件所要求的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有誤或已過(guò)時(shí)，所采購(gòu)貨物的技術(shù)要求不符合實(shí)際需要；招標(biāo)文件中的資金來(lái)源及付款方式無(wú)法落到實(shí)處；合同條款不合法、沒(méi)有法律保障、合同履行過(guò)程中相關(guān)部門(mén)動(dòng)作不協(xié)調(diào)，甚至相互矛盾等一系列問(wèn)題。

③對(duì)采購(gòu)結(jié)果跟蹤監(jiān)控問(wèn)題：招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程不完整不連續(xù)，對(duì)定標(biāo)之后的合同管理、合同履行、貨物驗(yàn)收、結(jié)算價(jià)款等監(jiān)控不到位，沒(méi)有跟蹤監(jiān)控的理念。

當(dāng)定標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同之后，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)認(rèn)為已完成任務(wù)了。至于貨物驗(yàn)收、貨款結(jié)算等后續(xù)事項(xiàng)是由貨物的具體使用部門(mén)來(lái)完成的，而招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)對(duì)貨物的使用單位缺乏有效監(jiān)控，對(duì)貨物的供貨單位更是不再過(guò)問(wèn)。

這種做法通常會(huì)導(dǎo)致以下情況：第一、供應(yīng)商在供貨過(guò)程中為了增大利潤(rùn)空間，偷梁換柱將合同約定的高質(zhì)量產(chǎn)品換成質(zhì)量較次的產(chǎn)品送貨，采取不正當(dāng)手段誘惑欺詐貨物使用單位不再按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)貨收貨，私自降低了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，卻按合同規(guī)定的價(jià)格結(jié)算，這勢(shì)必增加工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。第二、供應(yīng)商在投標(biāo)中采取低價(jià)中標(biāo)策略，在供貨過(guò)程中又私自與使用單位進(jìn)行談判，再增加簽證和洽商，或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議，要求提高結(jié)算單價(jià)，并使用各種手段，誘騙欺詐用貨單位違背合同約定，提高結(jié)算單價(jià)，從而增加采購(gòu)成本。第三、低價(jià)中標(biāo)，此后再找主管部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)價(jià)。

④資格預(yù)審問(wèn)題：投標(biāo)前的資格審查不嚴(yán)格不全面，使一些供貨能力不強(qiáng)、資信程度不高的供應(yīng)商參與了投標(biāo)甚至中了標(biāo)，就會(huì)影響工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量。

一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，如果能選中一個(gè)合格的供應(yīng)商，工程的質(zhì)量就有了一半的保證。但在實(shí)際操作中，一些資格、能力不夠的供應(yīng)商通過(guò)各種人情、關(guān)系或弄虛作假等手段通過(guò)了資格審查，進(jìn)入投標(biāo)程序，采取低價(jià)中標(biāo)策略，并取得了中標(biāo)資格，結(jié)果一定會(huì)使工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全遭到重大損失。

例如，國(guó)家大型工程項(xiàng)目蕭山大陸引水工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中，三家企業(yè)參加投標(biāo)，兩家企業(yè)造假，結(jié)果造假相對(duì)嚴(yán)重的寧波三鼎鋼管工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三鼎公司）中標(biāo)，三鼎公司在投標(biāo)文件中的清單中提供的4套生產(chǎn)螺旋管大型設(shè)備，實(shí)際上只有1套螺旋管生產(chǎn)設(shè)備，其余三套根本不是三鼎公司的，三鼎公司謊報(bào)其它公司設(shè)備充自己實(shí)力。同樣，三鼎公司在投標(biāo)文件中提供8臺(tái)50噸起重設(shè)備，實(shí)際上只有1臺(tái)32噸和3臺(tái)10噸起重設(shè)備，還有在設(shè)備清單中提供的ф3000的平頭倒棱機(jī)，事實(shí)上在投標(biāo)之前根本不存在ф3000的平頭倒棱機(jī)，只有ф2200平頭倒棱機(jī)，三鼎公司在招標(biāo)過(guò)程中存在弄虛作假和嚴(yán)重違反招標(biāo)規(guī)定和欺騙招標(biāo)方領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家的違法行為，給國(guó)家造成近2000萬(wàn)元的損失。

⑤條款約定有失公平問(wèn)題：公平原則是招標(biāo)投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，無(wú)論對(duì)投標(biāo)人群，還是招投標(biāo)雙方來(lái)講，都要公平。然而，由于招標(biāo)方的強(qiáng)勢(shì)，在制定招標(biāo)文件及合同條款時(shí)，約定內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商的一些實(shí)質(zhì)性要求往往違背公平原則。對(duì)供應(yīng)方的違約責(zé)任加重處罰，而對(duì)招標(biāo)方違約卻是輕描淡寫(xiě)或者只字不提。這種有失公平原則的招標(biāo)，招標(biāo)方看似占了便宜，其實(shí)是埋下了糾紛的隱患，其最后結(jié)果還是招標(biāo)方受損失。

《合同法》基本原則中公平原則規(guī)定：在合同訂立方面，作為平等合同主體的當(dāng)事人都有權(quán)公平參與；在明確合同雙方權(quán)利義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧各方利益，公平協(xié)商對(duì)待；《合同法》第39條強(qiáng)調(diào)了訂立格式合同時(shí)提供格式合同一方應(yīng)遵循公平原則；第40條規(guī)定了提供格式條款一方免除其責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無(wú)效；第41條規(guī)定了當(dāng)對(duì)格式的解釋有兩種以上時(shí)，應(yīng)做出不利于格式條款提供一方的解釋。

盡管?chē)?guó)家法規(guī)很明確，由于利益的驅(qū)使，招標(biāo)方總是把自己的利益擺在前面，而忽略國(guó)家法律，輕視或者無(wú)視對(duì)方的利益。屢屢做出不公平的動(dòng)作。

⑥在中標(biāo)準(zhǔn)則上的最低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題：現(xiàn)在的習(xí)慣做法是最低價(jià)中標(biāo)，這種中標(biāo)原則違背招標(biāo)程序中的合理低價(jià)中標(biāo)原則。最低價(jià)中標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是惡性競(jìng)爭(zhēng)，不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的糾紛、加價(jià)，對(duì)招標(biāo)方造成嚴(yán)重?fù)p失。招標(biāo)方在招標(biāo)前要充分掌握招標(biāo)物資的批發(fā)或出廠的價(jià)格水平，在充分考慮投標(biāo)方利潤(rùn)空間的前提下，制定出切實(shí)可行合理的招標(biāo)文件及合同條款，保證合同順利履行。在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)于低于成本價(jià)的投標(biāo)方要一票否決，盡管他們價(jià)格很低，也不能與他們合作，避免后續(xù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

例如：中煤某企業(yè)在2005年進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)一批鋼材過(guò)程中，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的價(jià)格相當(dāng)于出廠價(jià)，比其它投標(biāo)人的價(jià)格低很多，評(píng)標(biāo)最終確認(rèn)其為中標(biāo)人。在供貨量至1/3時(shí)，此供應(yīng)商停止供貨，要求對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行加價(jià)，否則不再繼續(xù)供貨。當(dāng)時(shí)，工地催促上貨，而供應(yīng)商是不加價(jià)就是不供貨，最后因?qū)Ψ綒Ъs解除了合同，但卻因此延期工期20天，鋼筋工、砼工等后續(xù)工序相繼出現(xiàn)了窩工、租賃設(shè)備閑置等造成損失達(dá)50多萬(wàn)元。

2 建議

①在面對(duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，我們首先應(yīng)先考慮采用何種采購(gòu)方式，在采購(gòu)計(jì)劃、資金等條件均能滿(mǎn)足的情況下才可以考慮招標(biāo)采購(gòu)，條件不滿(mǎn)足的話，可以采用招標(biāo)采購(gòu)之外的其它采購(gòu)方式，如：磋商、訂單、詢(xún)價(jià)或授權(quán)使用單位邊使用邊進(jìn)行小批量采購(gòu)等其它方式，否則后患無(wú)窮。

②在采購(gòu)方式確定為招標(biāo)采購(gòu)后，招標(biāo)文件應(yīng)該由采購(gòu)部門(mén)起草，技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等相關(guān)部門(mén)共同參與，共同審核，給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，最后定稿。技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供資金的落實(shí)及付款條件和付款節(jié)點(diǎn)，審計(jì)部門(mén)監(jiān)督招標(biāo)程序及具體操作的規(guī)范性，法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查合同條款的合法性、完備性、違約條款及法律風(fēng)險(xiǎn)等。只有這樣，招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程才能順利進(jìn)行。

③招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)在與中標(biāo)單位簽訂采購(gòu)合同后，對(duì)供貨的質(zhì)量、時(shí)間及結(jié)算價(jià)格等要進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控及跟蹤。

第一、合同簽訂要嚴(yán)格執(zhí)行定標(biāo)價(jià)，保證合同價(jià)與定標(biāo)價(jià)一致；第二、對(duì)合同的履行過(guò)程全程監(jiān)控，必須做到：對(duì)所開(kāi)具發(fā)票及結(jié)算情況進(jìn)行審核，以防止結(jié)算不執(zhí)行招標(biāo)價(jià)格，杜絕腐敗情況發(fā)生；嚴(yán)格要求材料使用單位以采購(gòu)合同為驗(yàn)收的準(zhǔn)繩，保證材料的質(zhì)量達(dá)到合同要求的質(zhì)量及生產(chǎn)廠家，對(duì)在驗(yàn)收中不負(fù)責(zé)任的行為要加大處罰力度；復(fù)查審核時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的貨物，要依法從嚴(yán)追究其違約責(zé)任；對(duì)工程造成損失的要依法追償從嚴(yán)罰款；根據(jù)供貨情況，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)，完善合格供應(yīng)商臺(tái)賬，全面收集供應(yīng)商的基礎(chǔ)資料，為以后的高質(zhì)量采購(gòu)打好基礎(chǔ)。

④在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查時(shí)，必須嚴(yán)格審查以下內(nèi)容：第一，投標(biāo)申請(qǐng)人資格和類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，投標(biāo)人應(yīng)具有貨物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。如果招標(biāo)采購(gòu)貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)制度的貨物產(chǎn)品，申請(qǐng)人必須具備相應(yīng)的許可證及認(rèn)證證書(shū)，專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)資格，同時(shí)還要審查最近3年的供貨業(yè)績(jī)證明。第二，型式試驗(yàn)及檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于部分進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證的貨物，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗(yàn)和檢驗(yàn)報(bào)告作為投標(biāo)資格能力要素。第三，投標(biāo)申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)人應(yīng)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近3年財(cái)務(wù)報(bào)表和其它證明文件表明其資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過(guò)籌集獲得的流動(dòng)資金、未抵押的實(shí)物資產(chǎn)、信貸資金和其它資金，扣除申請(qǐng)人的其它供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)高峰時(shí)的流動(dòng)資金要求。第四，投標(biāo)人履行合同的信譽(yù)情況和銀行等機(jī)構(gòu)最近出具的資信狀況證明。

⑤我們要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)來(lái)組織招投標(biāo)，招標(biāo)方要擺正心態(tài)，遵守公平公正的原則，在要求投標(biāo)人的同時(shí)，也要審視自己，保證合同條款的公平，這種招標(biāo)才有良好的效果，這種合同才能夠順利履行，這種合作才能夠養(yǎng)成嚴(yán)格按照合同辦事社會(huì)風(fēng)尚和良好的企業(yè)履約習(xí)慣。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)十分殘酷激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，合作共贏是時(shí)代的選擇，企業(yè)的成功在于合作，合作可以使雙方共克時(shí)艱，共贏商機(jī)，共同發(fā)展。保證供應(yīng)商有合理的利潤(rùn)空間，只有這樣供方才會(huì)盡心盡責(zé)、保質(zhì)、保量地做好物資供方工作，我們的工程項(xiàng)目才能高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)才能達(dá)到理想的效果。

3 結(jié)論

雖然目前招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在著這樣那樣的問(wèn)題，堅(jiān)信只要我們嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)及合同法的相關(guān)法律法規(guī)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，不欺不詐，堅(jiān)守公開(kāi)、公平、公正的基本原則；堅(jiān)守合作共贏，相互尊重，互惠互利的合作理念，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的這些問(wèn)題就不會(huì)再發(fā)生，我們的社會(huì)、企業(yè)才能強(qiáng)大。

參考文獻(xiàn)：

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[2]全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會(huì)，《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》 2012年5月第二版.

[3]《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》.