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一、考察的目的
這次考察的目的是學(xué)習(xí)和借鑒*等市院目標(biāo)管理工作的主要方法和經(jīng)驗(yàn),提高我院目標(biāo)管理工作水平。
*、*、*市院目前在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作中成效明顯,已連續(xù)三年在全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)的綜合及各單項(xiàng)考核中名列前矛,同樣在地方黨委政府的考評(píng)中等次及排名較好。這三院的目標(biāo)管理工作成效突出,諸多經(jīng)驗(yàn)值得我院學(xué)習(xí)和借鑒。在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中,我們與三院目標(biāo)辦進(jìn)行了交流,聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹,收集了部分工作資料,請(qǐng)教了疑難問(wèn)題,探討了搞好目標(biāo)管理工作的方式方法。這次學(xué)習(xí)考察,我們深感受益匪淺,達(dá)到了預(yù)期的目的。
這次目標(biāo)管理工作考察學(xué)習(xí)在全省檢察機(jī)關(guān)尚屬首次。省檢察院目標(biāo)辦和三個(gè)市院予以了重視和支持,確保了學(xué)習(xí)考察工作在最短的時(shí)間內(nèi),在最便捷的交通路線上,學(xué)習(xí)到了工作成效較為突出的內(nèi)地先進(jìn)市院的工作經(jīng)驗(yàn),確保了學(xué)習(xí)考察的質(zhì)量,為取得較好實(shí)效奠定了重要基礎(chǔ)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)到*、*、*市院的學(xué)習(xí)考察,與他們進(jìn)行交流,我們感到,要做好新形勢(shì)下的目標(biāo)管理工作,必須做好以下工作:
——健全的工作機(jī)制是確保目標(biāo)管理有序開(kāi)展的基本保障。只有建立健全規(guī)范的管理工作機(jī)制,才能全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu)的工作職能,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)管理工作的開(kāi)展規(guī)范有序,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我們所到的成都等三院,均構(gòu)建了以目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的責(zé)任和組織體系,設(shè)立了目標(biāo)管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員(*市院日常工作人員有*人,資陽(yáng)市院由辦公室和政治部各定*名日常工作人員,*市院由檢察長(zhǎng)辦公室主任負(fù)責(zé)目標(biāo)日常工作),對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩級(jí)院實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),分類(lèi)管理,形成了縱橫貫通、內(nèi)外并行的工作機(jī)制。從主要領(lǐng)導(dǎo)至干警個(gè)人形成了良好的目標(biāo)共識(shí)。*市院還根據(jù)自行編制的干部職位說(shuō)明書(shū)將目標(biāo)分解到人,推行了對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核(由政治部負(fù)責(zé)組織實(shí)施),實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理工作與績(jī)效管理的有機(jī)結(jié)合,較好地解決了不同職務(wù)層次、不同部門(mén)、不同崗位工作間無(wú)法比較的問(wèn)題。
——目標(biāo)方案切合實(shí)際是確保目標(biāo)可行的基礎(chǔ)。目標(biāo)方案是領(lǐng)導(dǎo)決策的具體分解,是各項(xiàng)工作的導(dǎo)向。因此,合理配置目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定目標(biāo)方案是目標(biāo)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)過(guò)高會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際而成為空中樓閣,目標(biāo)偏低會(huì)導(dǎo)致因缺乏必要的壓力和動(dòng)力而流于形式。如何科學(xué)合理制定目標(biāo)方案一直是目標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在考察中,我們感到*等三院的目標(biāo)方案在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上結(jié)合實(shí)際,各有側(cè)重。*市院分類(lèi)區(qū)下達(dá)各基層院的目標(biāo)方案,*和*市院逐院下達(dá)各基礎(chǔ)院的目標(biāo)方案。*市院將目標(biāo)管理作為實(shí)現(xiàn)院黨組意圖的有效手段,解決了省院、市委下達(dá)目標(biāo)與本院黨組意圖的結(jié)合問(wèn)題,所制定的目標(biāo)指向明確。同時(shí),該院在目標(biāo)運(yùn)行上還另有特色,*月底前便制定下達(dá)了年度目標(biāo)任務(wù),待省院及市委的目標(biāo)下達(dá)后再作相應(yīng)調(diào)整,做到了早部署、早運(yùn)行,充分體現(xiàn)了目標(biāo)的導(dǎo)向性。*市院將目標(biāo)管理作為落實(shí)各項(xiàng)工作的總抓手,在全面分解落實(shí)省院下達(dá)目標(biāo)的同時(shí),納入了綜合工作目標(biāo),硬化了各項(xiàng)管理措施,所制定的目標(biāo)內(nèi)容全面。*市院將目標(biāo)管理作為規(guī)范辦案行為、提高辦案質(zhì)量的有效載體,除省院下達(dá)目標(biāo)外,不再設(shè)置其他考核指標(biāo),但在分解省院下達(dá)目標(biāo)時(shí),對(duì)量化指標(biāo)均按增加*%的指標(biāo)下達(dá),對(duì)定性指標(biāo),則相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)下達(dá),確保獲得*%的考評(píng)加分。該院所制定的目標(biāo)方案主旨突出。
——執(zhí)行有力是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。目標(biāo)確定后,關(guān)鍵在于組織實(shí)施。因此,對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況的跟蹤督查是目標(biāo)管理工作的重要環(huán)節(jié)。*等三院均對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行管理高度重視,實(shí)施了強(qiáng)力監(jiān)控。各院的目標(biāo)分析會(huì)均由市院檢察長(zhǎng)親自召集,瀘州的部分區(qū)(縣)院還自行召開(kāi)目標(biāo)會(huì)。三院均實(shí)施了定期通(匯)報(bào)、分析、評(píng)價(jià)制度,其中,*市院實(shí)行按季通報(bào)制;*市院實(shí)行按月通報(bào)及評(píng)價(jià)制、按季分析制及半年全市檢察長(zhǎng)目標(biāo)工作專(zhuān)題會(huì)議制;*市院實(shí)行了前期月通報(bào)、年末周報(bào)告制,同時(shí),還推行了目標(biāo)責(zé)任制、目標(biāo)預(yù)警制、案件督查制、辦案質(zhì)量責(zé)任終身制、市院黨組成員片區(qū)聯(lián)系制,注重案件分析和內(nèi)部資源的合理調(diào)配,形成目標(biāo)管理的合力。
——嚴(yán)格考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是增強(qiáng)目標(biāo)管理公信力的重要條件。目標(biāo)考評(píng)是對(duì)年度工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)差距、有效激勵(lì)的過(guò)程,只有通過(guò)準(zhǔn)確的目標(biāo)考評(píng),才能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)一個(gè)院、一個(gè)部門(mén)、一位干警的工作實(shí)績(jī),真正發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵(lì)約束作用,更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。*等三院的考評(píng)機(jī)制完善,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)明確,考評(píng)工作透明度高。各院均將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)定工作實(shí)績(jī)的主要依據(jù),并將考評(píng)結(jié)果與干警晉級(jí)、晉職、獎(jiǎng)懲掛勾,拓展了目標(biāo)考評(píng)結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用,充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)濃厚。三院均對(duì)基層院和部門(mén)采取分類(lèi)考核,日常檢查與年終全面考評(píng)相結(jié)合,單項(xiàng)考核與綜合評(píng)定相結(jié)合。*市院采取分類(lèi)區(qū)、分部門(mén)、按比例綜合考評(píng);實(shí)施了績(jī)效考核反饋制,并把績(jī)效考評(píng)結(jié)果計(jì)入干部個(gè)人檔案;加大了對(duì)特色工作、突出貢獻(xiàn)工作及宣傳工作的鼓勵(lì),促使全市檢察機(jī)關(guān)走
出就辦案而辦案的模式,提高檢察工作的整體效應(yīng)。*市院還實(shí)施了目標(biāo)考核集中考核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、交叉復(fù)核制,切實(shí)增強(qiáng)了目標(biāo)考核的透明度。三院在表彰先進(jìn),發(fā)放獎(jiǎng)金及對(duì)干警晉級(jí)、晉職評(píng)定時(shí),把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為基本條件,優(yōu)先考慮完成目標(biāo)任務(wù)成績(jī)突出的部門(mén)及個(gè)人,激勵(lì)積極爭(zhēng)取獲得上級(jí)表彰。對(duì)發(fā)生重大責(zé)任事故、違法違紀(jì)、重要目標(biāo)任務(wù)未能完成的,取消評(píng)選先進(jìn)資格。*市院各部門(mén)年終目標(biāo)獎(jiǎng)以部門(mén)的年終考核得分為依據(jù),低于*分的按比例扣發(fā);個(gè)人目標(biāo)獎(jiǎng)金分配以對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核為依據(jù);對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及擔(dān)任目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處室以下負(fù)責(zé)人,按追加目標(biāo)獎(jiǎng)金發(fā)放辦法執(zhí)行。*市院對(duì)目標(biāo)長(zhǎng)期完成不好的中層干部,責(zé)令其辭職或免職;一般干警先進(jìn)行誡勉談話,三次以上仍無(wú)明顯進(jìn)步的予以待崗處理;對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)特別優(yōu)秀的干警,院黨組提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)為其記功。*市院對(duì)連續(xù)幾年未能在省院的目標(biāo)考核中評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén),其負(fù)責(zé)人要引咎辭職;市院黨組成員的工作業(yè)績(jī)、年終目標(biāo)獎(jiǎng)與所聯(lián)系的基層院及分管部門(mén)的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果掛鉤。
三、下一步工作打算
*、*、*市院的目標(biāo)管理工作分別始于*年、*年、*年,近兩年作了進(jìn)一步的深化和改革,目標(biāo)管理工作由初步探索階段步入了健康發(fā)展的良性狀態(tài)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察,我們感到:由于我州的目標(biāo)管理工作起步晚,發(fā)展速度滯緩,還處于初步摸索階段,我們的工作與內(nèi)地兄弟院相比還有較大差距。下一步,我們將結(jié)合實(shí)際,切實(shí)改進(jìn)工作方法,增添可行措施,努力使我們的目標(biāo)管理工作上取得新的成效。
一要提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立目標(biāo)理念。目標(biāo)是工作的導(dǎo)向,是狠抓落實(shí)的重要依據(jù)。目標(biāo)管理工作是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程,涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、監(jiān)控、考核、獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)任務(wù)、責(zé)任、措施三落實(shí),形成人人心中有目標(biāo)的良好目標(biāo)共識(shí)。
二要定好方案,科學(xué)配置目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、力求突破作為目標(biāo)管理的主題。進(jìn)一步理清工作思路,改進(jìn)目標(biāo)方案制定方法,認(rèn)真總結(jié)目標(biāo)完成情況,明確工作重點(diǎn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是制定目標(biāo)方案。
與上月相比,我市居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.6%,類(lèi)商品與服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)呈“四升三降一平”格局,其中食品類(lèi)價(jià)格上漲1.7%,煙酒及用品類(lèi)上漲0.2%,衣著類(lèi)上漲0.4%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品類(lèi)上漲2.6%;家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類(lèi)下降0.5%,交通和通信類(lèi)下降1.7%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)下降0.1%;居住類(lèi)與上月持平。
一、食品價(jià)格上漲明顯。食品價(jià)格同比上漲3.3%,環(huán)比上漲1.7%,漲幅均較上月回落3.1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)價(jià)格總水平同比上漲0.97個(gè)百分點(diǎn)、環(huán)比上漲0.49個(gè)百分點(diǎn)。
1、糧食價(jià)格明顯上漲,食用油價(jià)格繼續(xù)下跌。糧食價(jià)格同比上漲2.7%,其中大米價(jià)格下降2.7%,面粉價(jià)格上漲8.5%,糧食制品價(jià)格上漲2.2%,以小米、玉米面為代表的其他糧食價(jià)格上漲11.3%。本月下旬糧食類(lèi)中面粉價(jià)格出現(xiàn)了普漲,環(huán)比上漲2.3%。面粉漲價(jià)的主要原因:一是我國(guó)遭受了幾十年不遇的大旱,盡管?chē)?guó)家采取了許多抗旱措施,但受旱的大部分麥區(qū)旱情尚未根本緩解,抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,小麥產(chǎn)區(qū)預(yù)期收成減少,老百姓產(chǎn)生惜售心理,致使市場(chǎng)上小麥價(jià)格上漲;二是去年化肥等農(nóng)資和農(nóng)業(yè)用工價(jià)格上漲導(dǎo)致種糧成本增加;三是與各大超市節(jié)前低價(jià)促銷(xiāo)、節(jié)后價(jià)格恢復(fù)有關(guān)。**年10月,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)宣布上調(diào)**年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)格,上調(diào)幅度在13%至15.3%之間,今后小麥、面粉價(jià)格可能還會(huì)呈現(xiàn)小幅上漲,但不會(huì)脫離政府的調(diào)控范圍而出現(xiàn)大幅波動(dòng),上漲空間是相對(duì)有限的。油脂價(jià)格在上月下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降,同比下降6.2%,其中植物油下降3.5%,植物油制品下降18.5%,動(dòng)物油下降28.8%。油脂環(huán)比下降0.5%。
2、肉禽及其制品價(jià)格同比下降明顯。肉禽及其制品價(jià)格同比下降4.5%,環(huán)比微漲0.1%。其中豬肉價(jià)格同比下降18.4%,連續(xù)4個(gè)月同比下降,尤其是本月下旬豬肉價(jià)格回落的幅度較大,使得豬肉價(jià)格環(huán)比下降0.9%。牛、羊肉價(jià)格同比在上月上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲,分別上漲3.2%和2.3%,但漲幅明顯回落,較上月分別回落了4.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)。牛肉價(jià)格環(huán)比下降0.1%,羊肉價(jià)格環(huán)比上漲0.9%。
3、鮮菜、鮮果、糖價(jià)格上漲明顯。本月鮮菜、鮮果價(jià)格同比分別上漲0.8%、6.3%,環(huán)比分別上漲9.4%、7.1%,是影響食品價(jià)格上漲的主要力量。持續(xù)冷空氣的影響造成鮮菜生長(zhǎng)的不正常,大部分地區(qū)的蔬菜出現(xiàn)減產(chǎn),個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)絕產(chǎn)現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)的25種蔬菜中,除韭菜、蘿卜價(jià)格下降外,其余蔬菜全部上漲,芹菜、萵筍、黃瓜、冬瓜、絲瓜、茄子、青椒、洋蔥、大蔥、蒜苔等一些蔬菜價(jià)格比上月漲幅超過(guò)10%以上。受春節(jié)前后外地鮮瓜果停運(yùn)的影響,本月調(diào)查的9種鮮瓜果價(jià)格較上月全部上漲且漲幅明顯,除蘋(píng)果、梨、葡萄的漲幅低于5%外,其余6種鮮瓜果漲幅均超過(guò)了5%。此外,糖類(lèi)中的食糖、糖果及巧克力制品等價(jià)格受春節(jié)期間需求旺盛的影響明顯上漲,致使糖價(jià)同比上漲6.7%,環(huán)比上漲2.2%。
二、工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格繼續(xù)回落。2月**市工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格同比下降1.1%,降幅較上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)三個(gè)月同比價(jià)格下降。
1、衣著類(lèi)價(jià)格同比下降環(huán)比微漲。本月衣著類(lèi)價(jià)格同比下降4.5%、環(huán)比微漲0.4%。春節(jié)過(guò)后,各大商場(chǎng)、超市舉辦各類(lèi)打折促銷(xiāo)活動(dòng)基本結(jié)束,大部分衣著類(lèi)恢復(fù)原價(jià),致使衣著類(lèi)價(jià)格環(huán)比上漲,如長(zhǎng)大衣、襯衫、T恤衫、西服等。
2、個(gè)人用品中首飾價(jià)格上漲明顯。受?chē)?guó)際黃金價(jià)格變動(dòng)影響,本月首飾較上月上漲4%,24K金項(xiàng)鏈由上月的每克231.67元上漲至本月的246.33元;銀手鐲由上月的每克177.61元上漲至本月的180.5元,漲幅分別為6.3%、1.6%。與上年同月相比首飾價(jià)格下降1.8%。
3、汽油、柴油價(jià)格再度下調(diào)。受汽、柴油調(diào)價(jià)影響,本月汽、柴油價(jià)格同比分別下降16%、25.1%,環(huán)比分別下降0.5%、9.7%。
三、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲。本月受醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的影響,致使服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格同比上漲2.4%,漲幅較上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0.8%。
關(guān)鍵詞:高鐵車(chē)站;商鋪裝飾;設(shè)計(jì);施工
中圖分類(lèi)號(hào): U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著新型高鐵客站的建成,鐵路客站與其他的交通樞紐相比而言有著更加便捷和服務(wù)的高效性,這就體現(xiàn)出了高鐵客站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不但增大了高鐵的客流量,也讓高鐵的客流成分出現(xiàn)了一些變化,很多具有高端消費(fèi)能力的商務(wù)旅客地涌入,為鐵路的客站建設(shè)與發(fā)展提供了新的活力和商機(jī)。
新型的高鐵客站現(xiàn)在已經(jīng)成了城市的新地標(biāo),旅客到了車(chē)站乘車(chē),已經(jīng)不單單是為了可以享受舒適的服務(wù),更加希望可以讓候車(chē)的時(shí)間變成了享受多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程。商業(yè)項(xiàng)目的形象、品味以及完善的程度會(huì)決定到旅客甚至是社會(huì)各個(gè)層面對(duì)車(chē)站和鐵路整體的滿(mǎn)意程度。明確現(xiàn)代化的高鐵客站的商業(yè)經(jīng)營(yíng)的定位,可以更好地為旅客與社會(huì)的消費(fèi)需要進(jìn)行服務(wù),這具有了一定的時(shí)代意義。
高鐵客流量的改變中所包含的消費(fèi)潛力和商機(jī)也同樣要求了鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)高鐵客站商業(yè)開(kāi)發(fā)的思路需要進(jìn)行擴(kuò)展,根據(jù)多元化的現(xiàn)展戰(zhàn)略,逐漸地創(chuàng)新高鐵客站的商業(yè)發(fā)展模式,不斷地將客站的商業(yè)發(fā)展成為能夠支撐鐵路發(fā)展的中心業(yè)務(wù),通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)收益的方式來(lái)彌補(bǔ)鐵路客站的巨額建設(shè)費(fèi)用與運(yùn)行的成本費(fèi)用。
設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格確定
新型的高鐵客站商鋪的開(kāi)發(fā)與發(fā)展中,最重要的就是商鋪的設(shè)計(jì)方案,只有明確了商鋪的設(shè)計(jì)裝修的整體風(fēng)格,才可以進(jìn)行接下來(lái)的細(xì)部設(shè)計(jì)、裝修材料的選擇、施工,才能夠保證高鐵客站的商鋪可以同客站在同一時(shí)間內(nèi)運(yùn)營(yíng)。在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,設(shè)計(jì)理念已經(jīng)逐漸地走向了國(guó)際的多元化道路,但是對(duì)于新型高鐵客站的設(shè)計(jì)裝修來(lái)說(shuō),風(fēng)格需要與高鐵客站的風(fēng)格相統(tǒng)一,體現(xiàn)出來(lái)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性以及客站與商鋪是一體的感覺(jué)。并且,在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還需要考慮到附近商鋪的設(shè)計(jì)風(fēng)格,雖然不要求與他們的設(shè)計(jì)風(fēng)格相同化,但是不能夠在風(fēng)格的設(shè)計(jì)上出現(xiàn)太過(guò)扎眼的裝飾,盡量與周?chē)纳啼佉约敖ㄖ锏脑O(shè)計(jì)保持協(xié)調(diào)性,讓旅客感覺(jué)到舒適的協(xié)調(diào)感。由于,高鐵客站是最近新出現(xiàn)的鐵路運(yùn)輸車(chē)站,所以,在設(shè)計(jì)風(fēng)格方面要突出新穎和新鮮感,添加一些時(shí)尚的因素,在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出靈活性。讓旅客在消費(fèi)的服務(wù)過(guò)程中還有了一定的視覺(jué)的享受。
裝修材料的選擇
對(duì)高鐵客站商鋪的裝修材料的選擇是非常嚴(yán)格的。商業(yè)范圍里所采用的全部裝修的材料都一定是全新的高質(zhì)量的材料,而且必須滿(mǎn)足燃燒性能等級(jí)要求。
店面、收銀臺(tái)以及是櫥柜的邊角禁止采用塑料的壓層,禁止采用塑料壓層來(lái)充當(dāng)工作臺(tái)面的拋光。塑料壓層必須是憑借一種能夠接受的方法采用隱藏方式的接縫,不可以采用暴露出來(lái)的接頭。使用的所有塑料壓層必須是商場(chǎng)中適用的,而且只能用作在如果邊角出現(xiàn)沖擊與切割不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的前提下。對(duì)工作臺(tái)的材料選擇,建議使用花崗巖、大理石、可麗耐或者是別的表面較堅(jiān)實(shí)的材料。成品必須被涂刷經(jīng)過(guò)了處理的氧化鋁等,并且還要帶有高質(zhì)量的有色靜電涂層或者是涂瓷漆。同時(shí),可以選擇各種高質(zhì)量的有釉或者是無(wú)釉磚,如陶瓷、缸磚以及瓷磚等,如果沒(méi)有沖擊與耐久性的問(wèn)題,還是優(yōu)先選擇采用馬賽克瓷磚。全部暴露在外面的木材或者是薄板都要是天然的,也可經(jīng)過(guò)染色或者噴涂的。木質(zhì)的成品樣本可以包含提前材料的種類(lèi)、染色以及對(duì)物業(yè)建筑物的防火處理。高鐵商業(yè)施工中所選的木質(zhì)結(jié)構(gòu)必須通過(guò)烘干式的防火處理,并且要做到依法合規(guī)。
商鋪中的頂面材料、墻面材料、地面材料以及固定家具兼做隔斷的都必須采用A級(jí)防火材料,移動(dòng)家具必須采用B1級(jí)以上的防火材料。并且全部的成品都要滿(mǎn)足所有的適用法律法規(guī)。
嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,確保車(chē)站商鋪與車(chē)站同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)
為了確保高鐵商業(yè)的高效運(yùn)營(yíng),保證商鋪與客站的同步開(kāi)通,就要在堅(jiān)持客站與商業(yè)同步設(shè)計(jì)規(guī)劃的前提下,把商業(yè)的物業(yè)條件預(yù)埋加入到站房的整體建設(shè)中,要進(jìn)行同步的組織施工,這樣不但能夠減少站房施工中的結(jié)合部與施工的干擾,確保了施工進(jìn)度,還能夠合理地避免了因?yàn)樯虡I(yè)物業(yè)條件預(yù)埋不到位的二次改造而出現(xiàn)的高額的返工費(fèi)用。
高鐵客站商業(yè)開(kāi)發(fā)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的流程審批。業(yè)主方將高鐵客站商業(yè)平面布局規(guī)劃圖報(bào)鐵路公安消防處審查,并進(jìn)行車(chē)站消防性能化測(cè)試;消防性能化測(cè)試通過(guò)后進(jìn)行商業(yè)施工圖紙出圖;由鐵路公安消防處對(duì)圖紙中的商鋪內(nèi)部布局、商鋪面積、裝修材料等因素進(jìn)行審查,審查通過(guò)后方可進(jìn)行施工。
在施工的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,尤其是對(duì)材料的選擇方面,禁止以次充好,偷工減料。施工單位將根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙精心組織人員、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、合理安排工序,完全按照規(guī)劃的施工時(shí)間開(kāi)展施工,同時(shí)確保施工的質(zhì)量,從而保證高鐵客站商鋪和車(chē)站在同一時(shí)間順利開(kāi)通和運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,保證安全文明施工
我國(guó)的新型高鐵客站不僅站房面積龐大,客站內(nèi)商業(yè)區(qū)域眾多,同時(shí)高鐵客站尤其是大型的樞紐站被定位為城市的交通和社區(qū)商業(yè)中心。所以,高鐵商業(yè)的施工質(zhì)量與施工安全是非常重要的。
高鐵商業(yè)需要合理地進(jìn)行商業(yè)區(qū)域的空間建設(shè),客站的商業(yè)布局建設(shè)需要考慮到商業(yè)的業(yè)態(tài)、客流動(dòng)線等因素,盡量讓布局更加地合理,在最大的程度上達(dá)到經(jīng)營(yíng)的需要與商業(yè)價(jià)值的提升。并且在施工過(guò)程中需要嚴(yán)格地根據(jù)現(xiàn)在實(shí)行的鐵路消相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行,使高鐵客站的商業(yè)形態(tài)更加地多樣化,和站房的整體建筑的風(fēng)格相統(tǒng)一。盡量提高客站商鋪的可以利用的面積和空間,還需要給商鋪中需要安裝的一些強(qiáng)、弱電預(yù)留位置。
在高鐵商業(yè)的施工中,一定要建立完善的商業(yè)安全施工的管理體系。其中包含了安全的生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的制定等。在施工的過(guò)程中需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量,加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度,提高施工的工作效率,確保了高鐵客站商鋪施工的安全性和文明性。
總結(jié):
本文通過(guò)對(duì)高鐵車(chē)站商鋪設(shè)計(jì)裝修風(fēng)格、設(shè)計(jì)裝修的材料、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工以及保證安全文明施工等四個(gè)部分的論述,闡明了我國(guó)新型高鐵客站商業(yè)建設(shè)和發(fā)展是十分迅速的。我們借鑒了國(guó)內(nèi)外的高鐵客站商業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“提前介入、合理規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、同步開(kāi)通”的原則,加快管內(nèi)高鐵客站商業(yè)建設(shè)速度,這對(duì)探索中國(guó)高鐵商業(yè)開(kāi)發(fā)模式、實(shí)行鐵路新一輪多元化發(fā)展起到積極作用。
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遼、冀、吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告
為深入實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,做大進(jìn)出口加工業(yè),縣委副書(shū)記##帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局和##公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省沈陽(yáng)市、大石橋市、本溪市,吉林省梅河口市,河北省安新縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進(jìn)行招商考察,時(shí)間雖短,但取得了較好的招商效果,并對(duì)更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察,雖是以招商為主,但在與企業(yè)接觸過(guò)程中,也從他們的成功實(shí)踐中,對(duì)如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一:必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體,牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭,上聯(lián)原材料基地,中聯(lián)各類(lèi)吃配項(xiàng)目,下聯(lián)終端產(chǎn)品市場(chǎng),整體做大做強(qiáng),形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽(yáng)##公司從去年以來(lái)先后投資近1.5億元,在沈陽(yáng)市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建,在我縣##鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)原材料加工中高密度板-加工生產(chǎn)浸漬紙-合成加工復(fù)合地板-終端產(chǎn)品銷(xiāo)售的完整鏈合,生產(chǎn)能力和潛力不斷提高,今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力,爭(zhēng)取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20-30萬(wàn)立方米。梅河口市以82戶(hù)松籽加工企業(yè)為核心,上下連接著200多戶(hù)松籽收購(gòu)和出口銷(xiāo)售企業(yè),原材料收購(gòu)遍布全國(guó)各松籽主產(chǎn)區(qū),并通過(guò)我縣和琿春等口岸收購(gòu)俄羅斯、朝鮮等國(guó)松籽,年加工松籽12萬(wàn)噸,松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地并出口美國(guó)、日本、澳大利亞、香港等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),成為世界上最大的果仁加工銷(xiāo)售集散地。啟示二:必須以加工業(yè)為支撐,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非??欤麄兊囊粋€(gè)共同特點(diǎn),無(wú)一不是從貿(mào)易起家,完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型,依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。保定市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購(gòu)銷(xiāo)售雜銅,1992年正式創(chuàng)辦加工企業(yè),利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品,短短12年時(shí)間,由創(chuàng)業(yè)初期的100萬(wàn)元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬(wàn)元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè),年產(chǎn)值11.5億元,利稅4000多萬(wàn)元,而且企業(yè)沒(méi)有一分錢(qián)貸款。目前,安新縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展,發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高,有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占安新縣的半壁江山以上。梅河口市個(gè)體屠宰戶(hù)王小黑,以26萬(wàn)元入道開(kāi)始從事松籽經(jīng)銷(xiāo)加工,幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬(wàn)元、年加工松籽5000多噸的企業(yè),產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進(jìn)口鋁錠為主原料,生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑,產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè),成為本溪市最大的財(cái)源。啟示三:必須立足自身比較優(yōu)勢(shì),集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢(shì)與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來(lái),堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑區(qū)域特色,是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。梅河口市雖不是我國(guó)的松籽主產(chǎn)區(qū),但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢(shì),立足東三省和俄羅斯的松籽資源,全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類(lèi)食品業(yè),成為梅河口市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省安新縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì),歷經(jīng)30余年的發(fā)展,培育有色金屬冶煉、銷(xiāo)售企業(yè)213家,各類(lèi)有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元,成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購(gòu)銷(xiāo)、加工集散地。大石橋市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè),年產(chǎn)鎂砂30萬(wàn)噸,被譽(yù)為中國(guó)鎂都。啟示四:必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè),但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,得到了地方黨委、政府的許可和扶持,同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可,得以持續(xù)健康快速發(fā)展,成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上,這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主,盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū);在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主,儲(chǔ)料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全;在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用,有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備,既盡可能地降低了對(duì)環(huán)境的污染,又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;在廠區(qū)管理上,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格管理,多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化,院內(nèi)干凈利落,整潔美觀,如同花園,徹底改變了同類(lèi)企業(yè)臟、亂、差的形象。二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、不足及優(yōu)勢(shì)、商機(jī)與考察各地相比,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問(wèn)題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模小。所考察的 五市縣,集中力量培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最,有的是以小群體大規(guī)模形成了中國(guó)之最、世界之最。而我縣,無(wú)論是獨(dú)立的加工企業(yè),還是整個(gè)產(chǎn)業(yè),都沒(méi)有形成較大的規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號(hào)產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號(hào)銷(xiāo)往全國(guó)各地,產(chǎn)品附加值低,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很小。而所考察的這些地區(qū),卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷(xiāo)售半成品、終端產(chǎn)品,壯大了支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。梅河口市經(jīng)營(yíng)加工的松籽60-70%是從##購(gòu)進(jìn)的,本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由##供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購(gòu)銷(xiāo)原材料起步,迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè),發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來(lái)我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè),但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才,這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后,企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級(jí)產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市,初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外,大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷(xiāo)原材料或加工初級(jí)產(chǎn)品,沒(méi)有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,前期投入嚴(yán)重不足,特別是對(duì)煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開(kāi)發(fā)的資源勘探不到位,一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù),不能得到及時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè),影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。通過(guò)考察對(duì)比,我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問(wèn)題和不足,同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢(shì)。我縣擁有國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我縣已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地,縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源,如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化,會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)。##是國(guó)家一類(lèi)陸路口岸,面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了自己的品牌,在沿邊開(kāi)放帶中擁有自己獨(dú)特的地位,對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業(yè),發(fā)展對(duì)俄進(jìn)出口加工貿(mào)易,盡快形成對(duì)俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年精心培育,我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型,正確加以引導(dǎo)扶持,將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)的##加工園區(qū),為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久,并已經(jīng)形成了一定規(guī)模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模,但沒(méi)有自己的品牌,深加工不夠,進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè),特別是在能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,加大投資開(kāi)放力度,國(guó)內(nèi)大型能源開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場(chǎng),對(duì)我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開(kāi)發(fā)愿望,并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國(guó)家正在全國(guó)范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè),20xx年全部取締3000KVA以下礦熱爐,20xx年取締5000KVA以下礦熱爐,國(guó)內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備,經(jīng)過(guò)治理整頓,全國(guó)冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)引進(jìn)和擴(kuò)建,迅速發(fā)展一批6300KVA以上設(shè)備的冶煉企業(yè),將迅速填補(bǔ)國(guó)家治理整頓所清理出的市場(chǎng)空間,形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大,為降低生產(chǎn)成本,擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模,都急于向外發(fā)展,特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三、幾點(diǎn)建議通過(guò)考察對(duì)比,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與不足,對(duì)今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位,奠定##經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。自##口岸開(kāi)通以來(lái),我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,深入實(shí)施工業(yè)興縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”,##的工業(yè)體系由以國(guó)有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有改制的股份制或民營(yíng)企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來(lái)的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來(lái)投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體,外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。##要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展,必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉,走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路,以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作,扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè),帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合,形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展,由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展,由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)造具有##特色的口岸型生產(chǎn)加工體系,實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)興縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,從根本上為##經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基礎(chǔ)。2、立足自身比較優(yōu)勢(shì),加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。##必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場(chǎng)資源和資本資源等比較優(yōu)勢(shì),選定一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),下大力氣優(yōu)先開(kāi)發(fā)培育,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際情況,今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢(shì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以##為龍頭,加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品,促進(jìn)木材加工基地的形成。以####公司為龍頭,加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源,以##加工廠為龍頭,積極開(kāi)展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工,提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以##加工廠為龍頭,大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作,開(kāi)展出口加工,形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。以##公司為龍頭,加強(qiáng)與遼寧本稀、河北安新等冶煉企業(yè)合作,建設(shè)有色金屬冶煉基地。3、強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo),加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè),使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長(zhǎng)起來(lái)的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍,是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開(kāi)眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作,特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶(hù)的聯(lián)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體,發(fā)展加工業(yè),大力開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品,盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是培育壯大已完成改制的原國(guó)有企業(yè)。目前,我縣的國(guó)有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件,擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才,是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位,加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目建設(shè)力度,促其不斷提檔次、上水平、增效益,盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項(xiàng)目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開(kāi)發(fā),主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè),全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商,特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來(lái)投資者的合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì),盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn),提升其決策和管理水平,盡快走出“家族式”的封閉管理,做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅;加強(qiáng)工業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng),吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。4、打造載體服務(wù)平臺(tái),借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。加快##園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)的吸引力和集聚力;進(jìn)一步扶持##工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用,爭(zhēng)取引進(jìn)建成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速興建跨國(guó)連鎖工業(yè)城,做大##境外鞋業(yè)及木材加工,推進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè),確保20xx年全部建成投入運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個(gè)功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè);鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,發(fā)展對(duì)俄出口商品跨國(guó)加工貿(mào)易,全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取建成中國(guó)出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境,吸引更多的外來(lái)投資者獨(dú)資或與##企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。為鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè),加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),必須在土地、稅費(fèi)等政策上制定出臺(tái)比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策,營(yíng)造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境,吸引更多的外來(lái)投資者落戶(hù)##發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),共同研究從初級(jí)產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā),統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng),提高整體規(guī)模效益,做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。
[1]
在百度搜索:遼、冀、吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告
2003年11月15日至12月2日,宜昌市委書(shū)記李佑才同志率領(lǐng)市委政研室、市計(jì)委、市規(guī)劃局、市旅游局、伍家崗區(qū)等單位負(fù)責(zé)同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。這次考察活動(dòng)緊緊圍繞以世界的眼光、發(fā)展的眼光規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。加快宜昌創(chuàng)建世界水電旅游名城步伐,推進(jìn)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題進(jìn)行。行程安排合理,所到城市各有特點(diǎn),各具優(yōu)勢(shì),類(lèi)型各異,很受啟發(fā)。
一、考察的概況
考察團(tuán)一行九人先后考察了加拿大溫哥華、蒙特利爾、渥太華、尼亞加拉、多倫多,巴西圣保羅、瑪瑙斯、巴西利亞、里約熱內(nèi)盧、伊瓜蘇計(jì)10個(gè)城市。在加拿大溫哥華,會(huì)見(jiàn)了中加青年友好交流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,雙方進(jìn)行了友好交談,對(duì)進(jìn)一步合作事宜進(jìn)行了磋商。與斯塔爾公司董事長(zhǎng)就加快實(shí)施中加礦肥結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性會(huì)談,雙方一致同意加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。在渥太華期間,代表團(tuán)一行拜訪了中國(guó)駐加拿大商務(wù)參贊,受到熱情接待,并向代表團(tuán)詳細(xì)介紹了加拿大風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)政策法規(guī),就進(jìn)一步加強(qiáng)宜昌與加拿大經(jīng)貿(mào)往來(lái)給我們提出了意見(jiàn)與建議。在蒙特利爾,與魁北克水電公司就水電及旅游開(kāi)發(fā),包括水力發(fā)電傳輸、配電供應(yīng)體系、電價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行了相互交流。該公司是一家政府獨(dú)資的國(guó)有企業(yè),隸屬于魁北克省政府,電力除供應(yīng)加拿大外,還輸送到美國(guó)。去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)866億人民幣。全公司有81座電站,總裝機(jī)容量3800萬(wàn)千瓦時(shí)。公司有6個(gè)分部,有員工22萬(wàn)人,每年新增投資120—200億人民幣。公司50%利潤(rùn)上繳到省政府用于公共事業(yè),50%用于企業(yè)發(fā)展;在尼亞加拉考察了尼亞加拉大瀑布及其旅游開(kāi)發(fā),并對(duì)其城市規(guī)劃、管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)了解。在多倫多著重考察了該市城市建設(shè)情況。
在巴西期間,考察團(tuán)一行在圣保羅拜訪了中國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事館、總領(lǐng)館為我們?cè)诎臀鞯目疾旎顒?dòng)提供了很大方便。在圣保羅,還會(huì)見(jiàn)了巴西國(guó)家旅游協(xié)會(huì)有關(guān)代表,雙方舉行了友好會(huì)談,就進(jìn)一步加強(qiáng)巴西與宜昌的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行了磋商。巴西國(guó)家旅游協(xié)會(huì)及巴西餐飲、旅館和旅游聯(lián)合會(huì)主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后,對(duì)宜昌的旅游環(huán)境給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為找到了新的旅游目的地,并期待中、巴兩國(guó)通過(guò)旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的交流。考察團(tuán)還與巴西中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)簽署了友好合作協(xié)議書(shū),確定雙方根據(jù)平等互利的原則,為發(fā)展巴西和宜昌在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力??疾靾F(tuán)一行還考察了亞馬遜河流域自然生態(tài)旅游及巴西利亞城市規(guī)劃、建設(shè)與管理情況。在風(fēng)景秀麗、綠樹(shù)掩映的伊瓜蘇市,考察團(tuán)重點(diǎn)考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布,并就臨壩城市的旅游開(kāi)發(fā)、城市規(guī)劃建設(shè)和管理等問(wèn)題與該市議會(huì)議長(zhǎng)進(jìn)行了友好交流。伊市對(duì)明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長(zhǎng)論壇表示出濃厚的興趣,并表示要進(jìn)一步加強(qiáng)與宜昌廣泛的交流與合作?!赌厦纼S報(bào)》對(duì)考察團(tuán)一行在巴西的考察活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。
二、加拿大、巴西城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的一些特點(diǎn)
1、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),完善的城市功能。我們所到的這些城市,有的城市雖然規(guī)模小,但規(guī)劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高,都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亞。巴西利亞的城市布局猶如一架巨型噴氣式飛機(jī)的平面圖,它象征著巴西是一個(gè)高速起飛的發(fā)展中國(guó)家。“飛機(jī)頭部”是三權(quán)廣場(chǎng),是巴西議會(huì)、總統(tǒng)府、最高法院的所在地;“機(jī)身”是寬闊的大道,兩旁是許多新式建筑。城市南北兩側(cè)是“機(jī)翼”,是商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)?!皺C(jī)尾”則是文化區(qū),那里有體育城,還有高達(dá)218米的電視塔。別具一格的規(guī)劃設(shè)計(jì)使巴西利亞成為世界首都建設(shè)的典范。
2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國(guó)海外最大的法裔城市,有著鮮明的法國(guó)特色,其城市景觀別具風(fēng)格。老城區(qū)保存了歐陸風(fēng)格建筑,有幾百年的歷史,是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體,并將市內(nèi)公汽站、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站也建在地下,成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒(méi)有古建筑,但城市的設(shè)計(jì)者在每座建筑物中,都融會(huì)了世界古今建筑藝術(shù)的精華,曾博得“世界建筑博覽會(huì)”的美稱(chēng),吸引著世界各地的旅客。此外,多倫多、圣保羅是著名的商貿(mào)中心;溫哥華因其溫暖的氣候和優(yōu)越的地理位置,成為全加最大港口和第三大機(jī)場(chǎng),是北美與亞洲之間的經(jīng)貿(mào)要塞,被譽(yù)為“太平洋之門(mén)”,旅游業(yè)也是其一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)。此外,里約熱內(nèi)盧是著名海濱旅游城市;伊瓜蘇市是世界水電旅游城市,這些城市特色都非常鮮明。
3、善于挖掘城市文化,以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征.巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長(zhǎng),沒(méi)有豐富的歷史文化積淀,但很注重自己文化的開(kāi)發(fā)和挖掘,以文化來(lái)增添城市的魅力。蒙特利爾號(hào)稱(chēng)“小巴黎”,為“藝術(shù)之都”,她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術(shù)氣息,彌漫在城市的每個(gè)角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術(shù)活動(dòng),國(guó)際爵士音樂(lè)節(jié)、嘲笑節(jié)、國(guó)際煙火節(jié)及世界電影節(jié)都是國(guó)際馳名的文化交流活動(dòng)。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團(tuán)—太陽(yáng)馬戲團(tuán)。蒙特利爾交響樂(lè)團(tuán)和加拿大大芭蕾團(tuán)也是國(guó)際一流的藝術(shù)團(tuán)體。作為一個(gè)國(guó)際化大都市,蒙特利爾以其現(xiàn)代化的風(fēng)采和濃郁的藝術(shù)氣息吸引著世界各地的人們。
巴西各個(gè)城市的文化也獨(dú)具特色,除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外,還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內(nèi)盧最吸引人的活動(dòng)是每年二月份舉行的狂歡節(jié)。在狂歡節(jié)期間,不分男女老少,人們穿上各種鮮艷的服裝,紛紛走上街頭,跟隨著五顏六色的彩車(chē),伴著歡快的桑巴舞曲,狂呼亂跳,周?chē)娜藗円睬椴蛔越貧g呼著,跳躍著,不時(shí)向游行的隊(duì)伍里拋灑著花絮、彩帶,整個(gè)城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。
4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無(wú)論是規(guī)劃還是建設(shè)、管理,每一個(gè)細(xì)節(jié)都注重體現(xiàn)人與自然的和諧。人的活動(dòng)與自然融為一體,并不過(guò)分渲染人的活動(dòng)。巴西利亞城市中沒(méi)有多少高樓,城市中保留有成片大森林,綠樹(shù)成蔭,綠草如織,林在成中,城在林中,亦城亦林,似城似鄉(xiāng),渾然一體。城市的設(shè)計(jì)也是匠心獨(dú)具,精品薈萃,充分顯示了人與自然的和諧。瑪瑙斯、伊瓜蘇等均掩映于綠樹(shù)叢中,分不清是城市還是森林,人與自然和諧非常完美。
5、體現(xiàn)以人為本。城市建設(shè)最終是為了方便人、舒適人,適宜人居住。巴西利亞的城市建設(shè)始終遵循著:首都是國(guó)家政治和行政管理中心,它的一切設(shè)施必須為方便辦公,直接為居民生活服務(wù)。所以,市內(nèi)工業(yè)只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區(qū)是按一定規(guī)格設(shè)計(jì)建造的“超級(jí)方塊”,每方塊內(nèi)有學(xué)校、商店、影劇院等,非常便利居民的生活需要。這些城市的設(shè)計(jì)和建筑,都是根據(jù)人自身活動(dòng)的需要來(lái)考慮,充分體現(xiàn)了以人為本的城市建設(shè)理念。
三、幾點(diǎn)啟示
1、規(guī)劃是城市的生命。城市規(guī)劃是關(guān)系城市形象和發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。合理的規(guī)劃讓城市擁有良好的形象,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展起著不可估量的作用。在規(guī)劃過(guò)程中,要有戰(zhàn)略性眼光,著眼前瞻性考慮,要注意提高論證的總體水平,從各個(gè)方面千方百計(jì)增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。只要是科學(xué)的、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的規(guī)劃,就要以法律形式固定下來(lái),不能隨意改變。對(duì)宜昌來(lái)說(shuō),建設(shè)世界級(jí)城市必須要有世界級(jí)的規(guī)劃,要力避小家子氣,真正高起點(diǎn)、大手筆、創(chuàng)一流,既要注重當(dāng)前又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),既要考慮宏觀的布局謀篇,又要兼顧細(xì)微之處的精雕細(xì)作。任何一個(gè)城市建筑都要立足創(chuàng)精品,力求匠心獨(dú)運(yùn),切不可粗制濫造。
2、特色是城市的招牌。沒(méi)有特色的城市會(huì)陷于平庸。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一座座城市拔地而起,全國(guó)已出現(xiàn)6000余座城市。然而,在城市建設(shè)中,一些城市偏重城市形象,大搞綠起來(lái)工程、亮起來(lái)工程,比樓高,比路寬,比廣場(chǎng)大。大興土木,大拆大建,外表看起來(lái),一座座高樓拔地而起,舊貌換新顏,但仔細(xì)觀賞,卻找不出任何特色之處。突出城市特色,要正確處理好四個(gè)關(guān)系:一是自然因素與人工因素的關(guān)系。要盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素,在尊重自然規(guī)律的前提下,創(chuàng)造自然與人工相結(jié)合的美好環(huán)境。二是多樣性與統(tǒng)一性的關(guān)系。城市建筑應(yīng)當(dāng)多樣化,同時(shí)又要維護(hù)城市的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是新與舊的關(guān)系。城市在發(fā)展長(zhǎng)河中,總是新建筑與舊建筑并存,有特色的現(xiàn)代城市,一方面要珍惜和保護(hù)具有歷史文化傳統(tǒng)的舊建筑,另一方面又要建起一批具有時(shí)代感和創(chuàng)新意識(shí)的新建筑。但不能把舊的統(tǒng)統(tǒng)拆毀,以新蓋舊。四是重點(diǎn)和一般的關(guān)系。城市的各項(xiàng)建設(shè)量大面廣。要使城市體現(xiàn)特色,一定要突出重點(diǎn),照顧一般,不可能處處體現(xiàn)特色,重點(diǎn)是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市,城市建設(shè)要有標(biāo)志性的東西,要通過(guò)標(biāo)志性的建筑體現(xiàn)特色(如里約熱內(nèi)盧的耶穌像),打動(dòng)游客,吸引游客。
3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力,實(shí)際上是缺少文化底蘊(yùn)。有的城市規(guī)劃只注重功能性,而忽視其間應(yīng)有的文化質(zhì)量。把一些具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物拆除,以新為好,以洋為美,其實(shí)是對(duì)城市文化和傳統(tǒng)的破壞。在考察中,我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊(yùn)。風(fēng)格各異,少有抄襲雷同。無(wú)論是多倫多、蒙特利爾,還是巴西利亞、里約熱內(nèi)盧,均可稱(chēng)為文化藝術(shù)宮殿、建筑博物館。走進(jìn)這些城市,就仿佛走進(jìn)歷史。我們的城市擁有幾千年歷史.但由于文化發(fā)掘不夠,感覺(jué)似沒(méi)有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒(méi)有充分展現(xiàn)出來(lái)。因此,要下決心挖掘文化的內(nèi)涵,展現(xiàn)悠久的歷史文化傳統(tǒng),這才是最能吸引人的地方。
4、人與自然的和諧是城市的本質(zhì)。城市建設(shè)要盡量保持自然地貌,依山的,順著山勢(shì);臨水的,借著水景。不是一推了之,裁彎取直.而是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市中要有山有水,山水相間,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,走在城中,甚至能聞到青草泥土的香味,聽(tīng)到孱孱的流水,使人感到林在城中,美在自然,無(wú)山不綠,有水皆清,既有林木之美,又兼湖山之勝,這種天然情趣將人與自然的和諧體現(xiàn)得淋漓盡致。
充分體現(xiàn)人與自然的和諧,要把生態(tài)型城市作為城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市的生態(tài)發(fā)展要體現(xiàn)五個(gè)特性;和諧性,體現(xiàn)人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然保護(hù)之間的和諧;持續(xù)性,體現(xiàn)自然資源和人力資源的合理配置和可持續(xù)發(fā)展利用;高效性,科學(xué)高效地利用各種資源,不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)力,物盡其用,地盡其利,人盡其才;均衡性,生態(tài)城市子系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然,在生態(tài)城市這個(gè)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)下均衡發(fā)展;區(qū)域性生態(tài)城市是在區(qū)域空間內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)和自然生態(tài)利用完美結(jié)合的產(chǎn)物,與周邊城市保持融洽關(guān)系,形成共存體。
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