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為適應(yīng)招商引資工作面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步調(diào)動各方面做好招商引資工作的積極性,充分發(fā)揮招商引資在加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新”中的重要作用,現(xiàn)就開展產(chǎn)業(yè)招商和重點企業(yè)招商,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞培植我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門、涉外部門和重點企業(yè)的優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、大企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者開展定點招商、專業(yè)招商;力爭用3年時間,努力引進(jìn)建設(shè)一批支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在區(qū)域內(nèi)有影響的重大產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)招商引資新突破,縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”,全面推動城市轉(zhuǎn)型,促進(jìn)“幸福新”建設(shè)。
二、明確產(chǎn)業(yè)招商重點
(一)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。煤化工產(chǎn)業(yè)以魯南煤化工工程技術(shù)研究院、水煤漿氣化國家工程研究中心為依托,以木石、西崗、鄒塢煤化工產(chǎn)業(yè)園為載體,著力加大附加值高的聚甲醛、聚乙烯、二醋酸纖維素等產(chǎn)業(yè)鏈項目的招商力度,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。裝備制造業(yè)抓住高端數(shù)控機(jī)床和礦山機(jī)械制造兩個重點,推進(jìn)與國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略合作,突出發(fā)展高端機(jī)床和成套專業(yè)設(shè)備,提升產(chǎn)業(yè)集中度。依托八一賽輪、豐源輪胎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把橡膠產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。新型建材產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)推動水泥產(chǎn)業(yè)提升整合,穩(wěn)步推進(jìn)旋窯水泥發(fā)展;著力引進(jìn)玻璃深加工、節(jié)能建筑材料、裝飾材料等生產(chǎn)項目。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點引進(jìn)高技術(shù)含量和知名品牌項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點圍繞鋰電新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項目招商,不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。
(二)重點園區(qū)招商。高新區(qū)重點圍繞創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),重點對鋰電新能源、焊接新材料、高端機(jī)械制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞機(jī)械制造、煤化工、電子信息、金屬制品產(chǎn)業(yè)開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞節(jié)能環(huán)保新材料、橡膠制品、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工和臨港物流產(chǎn)業(yè)開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞臺灣工業(yè)園、現(xiàn)代裝備制造工業(yè)園開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞機(jī)械制造、汽車配件、新型建材和食品產(chǎn)業(yè)開展招商;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點圍繞機(jī)械制造、紡織服裝產(chǎn)業(yè)開展招商。工業(yè)區(qū)重點圍繞規(guī)劃建設(shè)的城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園開展招商,推動老企業(yè)“退城進(jìn)園”,創(chuàng)造新的發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)園重點圍繞引進(jìn)民營大企業(yè),開展重點產(chǎn)業(yè)項目招商。
(三)文化旅游服務(wù)業(yè)招商。以古城為依托,圍繞創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園開展招商,積極與知名文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,著力引進(jìn)影視動漫、健康休閑、古建設(shè)計等項目。抓好文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群和生產(chǎn)業(yè)招商。引導(dǎo)外來投資有序進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),推動文化與科技、旅游、金融的深度融合。發(fā)揮綜合交通優(yōu)勢,著力引進(jìn)市場經(jīng)營、物流、電子商務(wù)知名企業(yè),鼓勵引導(dǎo)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(四)特色農(nóng)業(yè)項目招商。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名食品加工企業(yè),大力發(fā)展火櫻桃、馬鈴薯、石榴、花生及長紅棗系列精深加工產(chǎn)品,重點開發(fā)綠色、旅游食品和功能性食品;通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷一體化和加工制品名優(yōu)新特化。
(五)城市建設(shè)招商。圍繞完善城市功能、提升城市文化品位,以城市宜居、宜商、宜學(xué)為目標(biāo),堅持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”,進(jìn)一步放寬放活城建項目利用外資新領(lǐng)域,著力引進(jìn)知名地產(chǎn)商參與棚戶區(qū)改造和城市綜合體建設(shè),提升城市建設(shè)品位和檔次。
三、推進(jìn)重點企業(yè)招商
(一)招商引資推動骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推動集團(tuán)、煤業(yè)、化肥廠、礦業(yè)集團(tuán)、化工、電子集團(tuán)、能源集團(tuán)、煤業(yè)集團(tuán)、煤電、集團(tuán)等30家重點骨干企業(yè)與國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)的對接,在企業(yè)招商注資、膨脹規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級及提升自身發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫。市屬企業(yè)改革、改制以及破產(chǎn)重組要與招商引資相結(jié)合,有效盤活擬改制企業(yè)的資產(chǎn)、土地和品牌等無形資產(chǎn),多措并舉,妥善安置好現(xiàn)有企業(yè)人員。
(二)高起點抓好招商項目規(guī)劃包裝。各重點企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng),結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢,篩選一個或幾個代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的項目進(jìn)行論證、包裝。凡涉及與外來投資者共同出資建設(shè)的項目,在項目包裝時,除進(jìn)行常規(guī)性的可行性論證外,要制定詳細(xì)的合作方案,明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內(nèi)容,便于招商操作。
(三)強(qiáng)化招商活動組織實施。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動為主,各重點企業(yè)要認(rèn)真研究本行業(yè)發(fā)展需求和投資走向,確定階段性招商主攻目標(biāo),制定切實可行的具體招商方案,常抓不懈地開展專業(yè)化招商工作。各級政府在主辦重點招商活動時,要充分考慮企業(yè)招商的實際需要,幫助企業(yè)做好項目對接工作,搭建好企業(yè)招商平臺。
(四)加大對重點企業(yè)招商的鼓勵引導(dǎo)。對企業(yè)招商做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家,可評選為招商引資工作先進(jìn)個人,并優(yōu)先推薦參與各級先進(jìn)、模范人物的評選。對企業(yè)招商工作長期沒有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員,取消其評先樹優(yōu)的資格。
四、市有關(guān)部門招商職責(zé)
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項目招商。
市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)重點骨干企業(yè)、裝備制造業(yè)、煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目招商。
市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面項目招商。
市旅服委牽頭負(fù)責(zé)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目招商。
市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目招商。
市科技局牽頭負(fù)責(zé)各類園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。
市文廣新局牽頭負(fù)責(zé)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商,重點圍繞古城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園方面招商。
市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)全市民營企業(yè)特色園區(qū)招商。
市國資委牽頭負(fù)責(zé)市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)招商,重點圍繞市屬國有企業(yè)改革、改制、破產(chǎn)重組、盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)方面招商。
市金融辦牽頭負(fù)責(zé)引進(jìn)股份制銀行等市外金融機(jī)構(gòu)來我市中心城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),抓好全市符合條件的企業(yè)境內(nèi)上市工作。
市臺辦牽頭負(fù)責(zé)對臺招商,依托古城海峽兩岸交流基地,充分發(fā)揮其對臺交流優(yōu)勢,吸引更多的臺灣工商業(yè)團(tuán)體、個人來投資、開展經(jīng)貿(mào)合作。
市外僑辦、市貿(mào)促會、市僑聯(lián)要發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強(qiáng)與市直產(chǎn)業(yè)招商部門和重點骨干企業(yè)的聯(lián)系,面向境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個人,積極推介我市投資環(huán)境、發(fā)展?jié)摿爸攸c招商引資項目,重點做好境外資金的引進(jìn)工作。
市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)世界500強(qiáng)企業(yè)的招商工作,并全力配合以上產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門做好招商引資的組織、籌劃、協(xié)調(diào)等方面的工作,推動產(chǎn)業(yè)招商和重點企業(yè)招商工作有序開展。
五、保障措施
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實市招商引資工作委員會,加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大招商引資項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決重大招商項目在洽談、審批、落戶、建設(shè)過程中遇到的問題,確保重大招商引資項目順利落地、生產(chǎn)經(jīng)營。市政府成立由分管副市長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)招商政策,考核產(chǎn)業(yè)招商部門和重點企業(yè),對產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),定期調(diào)度、通報招商項目進(jìn)展情況,及時掌握產(chǎn)業(yè)招商動態(tài)。
各產(chǎn)業(yè)招商成員單位要高度重視產(chǎn)業(yè)招商工作,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。要挑選有招商經(jīng)驗的人員組成專業(yè)招商隊伍,確保招商工作落到實處。
(二)設(shè)立專項經(jīng)費。市財政每年要安排專項資金作為境內(nèi)外招商經(jīng)費,納入當(dāng)年財政預(yù)算。對重大招商項目和外資項目引薦單位(引薦人),按照資金到位情況和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn),給予表彰和資金獎勵。對企業(yè)招商引資卓有成效的,經(jīng)年度考核合格,按屬地原則由受益財政給予適當(dāng)獎勵。具體獎勵辦法另行制定。
(三)健全完善考核機(jī)制。對市直產(chǎn)業(yè)招商牽頭部門和涉外部門年內(nèi)獨立引進(jìn)且開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項目,市政府將依據(jù)招商的數(shù)量、質(zhì)量、投資規(guī)模、實際到位資金額度等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核,完成情況將作為年度評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
1-10月,全市(不含港區(qū))已批外資項目44個,其中當(dāng)年新批21個,增資轉(zhuǎn)股項目23個;總投資3.02億美元,同比下降5*.*%;完成合同利用外資1.88億美元,同比下降33.3%,完成年度目標(biāo)的49.4%,完成嘉興市年度目標(biāo)的55.9%;實際利用外資1.52億美元,同比增9%(按新口徑統(tǒng)計同比增長49%),完成年度目標(biāo)的*5.9%,完成嘉興市年度目標(biāo)的116.*%。預(yù)期:力爭新批合同外資完成年度目標(biāo),完成新口徑實際外資1.68億美元(相當(dāng)于老口徑2億美元),完成年度目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1-10月全市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3*.91億美元,同比增長25.8%,其中出口22.31億美元,同比增長1*.6%,完成年度目標(biāo)的86.2%,進(jìn)口15.6億美元,同比增長39.8%。預(yù)期年度外貿(mào)出口26億美元,完成年度目標(biāo)任務(wù)。
1-10月,新批境外企業(yè)投資額200萬美元,完成年度計劃的133.3%;境外機(jī)構(gòu)帶動出口4890萬美元,完成9*.8%;自營外派勞務(wù)145人,完成120.8%;外派勞務(wù)營業(yè)額155萬美元,完成103.3%。外經(jīng)工作已基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、重點抓了以下工作
1、加強(qiáng)招商引資工作指導(dǎo)。隆重表彰200*年度招商引資工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀招商員,及時兌現(xiàn)工作獎勵,就今年工作提出一系列指導(dǎo)意見,制定了《關(guān)于深入開展20*年招商引資工作的實施意見》,明確目標(biāo)任務(wù),提出工作措施,并相繼出臺六項配套工作意見。按照“兩創(chuàng)”和“樹創(chuàng)”活動部署,把招商引資列入市長集中下基層辦公的重要內(nèi)容,加強(qiáng)指導(dǎo),開展督查。組織開展了百日攻堅、百日沖刺專項行動,為助推百日攻堅行動,開展了“下基層、聯(lián)項目、助攻堅”活動,開展政策、信息、項目等方面服務(wù),著力破解難題。開展了“一對一”服務(wù),加強(qiáng)項目審批協(xié)調(diào)。
2、大力開展各類招商活動。一是加大蹲點招商力度。充實招商人員,明確目標(biāo)任務(wù),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市16個蹲點招商組42名招商人員,已接觸客商690批1*25人次,安排客商來平考察1*3批515人次,獲取信息189條,簽約外資項目6個、合同外資9333萬美元,內(nèi)資項目6個、注冊資本2.02億元。二是利用各種形式開展招商。通過舉辦投資環(huán)境說明會、邀請客商和企業(yè)協(xié)會來平考察、上門拜訪等形式開展招商活動。今年以來先后舉辦投資說明會*次,邀請客商和企業(yè)協(xié)會來平考察12批、655人。三是抓住節(jié)慶開展招商。在西瓜燈文化節(jié)經(jīng)貿(mào)簽約活動中,簽訂獨資、合資和合作項目36項,總投資86.*億元人民幣,其中外資項目21項,總投資為6.03億美元,合同外資2億美元,市外資金項目15項,總投資45.*2億元人民幣。四是加大要素挖潛力度。在土地等要素資源日趨緊張的情況下,對全市“征而未用、用而未盡”的土地進(jìn)行一次全面摸底,同時還開展全市閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房調(diào)查,充分利用現(xiàn)有的土地資源和已建廠房開展二次招商。五是加大投資信息跟蹤聯(lián)絡(luò)和利用力度。廣泛收集外商投資信息,梳理外資投資信息3*3條,加強(qiáng)信息跟蹤聯(lián)絡(luò)。全市共郵寄平湖投資宣傳資料22432冊,擴(kuò)大了平湖知名度,加強(qiáng)項目信息的統(tǒng)計、分類和資源共享工作。
3、落實親商安商服務(wù)工作。一是落實親商、安商制度。按時舉辦迎春、中秋、西瓜燈文化節(jié)等重大節(jié)日在平外商慰問和招待酒會活動,同時以發(fā)送節(jié)日賀信等形式向全體外商表示關(guān)心和慰問。二是加強(qiáng)外企協(xié)會工作。先后組織四次外資企業(yè)政策宣講,全市400多家(次)外資企業(yè)的老總和財務(wù)主管參加活動。三是做好外資企業(yè)管理服務(wù)。順利完成33*家外資企業(yè)聯(lián)合年檢,4家技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)和3*家產(chǎn)品出口型企業(yè)考核,制定了《市外經(jīng)貿(mào)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境承諾》。
(一)指導(dǎo)思想
圍繞“一業(yè)特強(qiáng),多業(yè)跟進(jìn),特色趕超,產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求,以特色鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,啟動一園一區(qū)建設(shè),著力招大引強(qiáng),培植龍頭企業(yè),扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。
(二)發(fā)展指標(biāo)
(1)增加值××6億元,增長×××;(2)工商稅收×××萬元,增長×××;(3)增量投入5億元以上;(4)引進(jìn)外資×××萬美元,自營進(jìn)出口×××萬美元;(5)新增納稅超百萬企業(yè)×××個,超×××萬元企業(yè)×××個;(6)新增定報企業(yè)不少于×××家;(7)新產(chǎn)品開發(fā)20只以上,通過省市級鑒定10只;創(chuàng)國家、省高新技術(shù)企業(yè)2~×××家;申報省以上科技專項10項;申報國家專利50項;(8)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品×××個,市名牌×××個。
(三)工作重點
1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一重抓鞋機(jī)企業(yè)發(fā)展,形成市級產(chǎn)業(yè)集群,培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)。二注重石油機(jī)械提質(zhì)增效,做大石油機(jī)械市場。三引導(dǎo)紡織企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大紡織能力。四做大磨料磨具企業(yè),提升磨料磨具品牌。五發(fā)展冶金鑄造行業(yè),擴(kuò)充冶金鑄造企業(yè)隊伍。六促進(jìn)其他行業(yè)發(fā)展,達(dá)到產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業(yè)×××家,×××萬元以上企業(yè)×××家。
2、著力構(gòu)建服務(wù)平臺,全面提升服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全部聯(lián)系到企業(yè),每人結(jié)合一個重點企業(yè),實行掛鉤幫扶,落實包保責(zé)任,為企業(yè)提供信息,解決突出問題,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,進(jìn)一步落實服務(wù)措施,為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明年目標(biāo):一園一區(qū)配套設(shè)施到位,啟動質(zhì)檢中心,加強(qiáng)鞋機(jī)商會的力量,建立一個集群金融服務(wù)平臺,鞋機(jī)集群成立一個金融擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小會員企業(yè)提供融資服務(wù),環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取通過省級驗收。
3、重抓招商引資,注重外向開發(fā)。首先大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和民間資本投資,加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大,尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺,力爭完成引資10億元,億元項目×××個,500×××萬元以上項目×××個,×××萬元以上項目×××個。主要做法:一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。針對我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的特點,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況,既注重上游產(chǎn)品的招商,也注重下游產(chǎn)品的招商。二是強(qiáng)化專業(yè)隊伍招商。明確專人長年招商,落實招商指標(biāo),嚴(yán)格考核制度。三是強(qiáng)化重點區(qū)域招商。圍繞接軌大上海,融入長三角,就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度,利用產(chǎn)品特點招商。五是激勵全員招商,大打招商人民戰(zhàn)爭。實現(xiàn)高起點投入,高技術(shù)合作的路子。其次注重外向開發(fā),力爭外向型經(jīng)濟(jì)新突破。以鞋機(jī)博覽會為契機(jī),實施外向新突破。**年力爭協(xié)議注冊資金×××萬美元,完成外資到帳×××萬美元,自營進(jìn)出口×××萬美元,勞務(wù)輸出×××人。
4、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推動全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》,鼓勵雙強(qiáng)村干部、農(nóng)村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。**年爭取發(fā)展民營企業(yè)×××家,個體工商戶×××戶,注冊資金××億元。意大利園區(qū)達(dá)到新進(jìn)項目×××個,外資×××萬美元。
5、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)競爭能力。一是積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所
[關(guān)鍵詞] 家電產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 優(yōu)劣勢 對策
一、滁州市承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢分析
滁州作為皖江經(jīng)濟(jì)帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”,在區(qū)位、物流、勞動力和產(chǎn)業(yè)配套等方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢。2010年7月,20年來從未跨出珠三角范圍內(nèi)的東菱凱琴集團(tuán)落戶滁州,計劃投資10億元建設(shè)生產(chǎn)基地。
1.政策扶持。2009年4月2日,由安徽省滁州市經(jīng)濟(jì)委員會編寫的《滁州市家電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)正式出臺,為達(dá)到發(fā)展目標(biāo),《指導(dǎo)意見》中提出了包括支持龍頭企業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度在內(nèi)的促進(jìn)滁州市家電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大保障措施。為支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,滁州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)扶持基金,扶持資金額按企業(yè)上年交納稅收中地方財政實際收入額的35-50%計算,為期五年,逐年結(jié)算支付。
2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。家電產(chǎn)業(yè)是滁州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),中國冰箱等產(chǎn)品的內(nèi)膽生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、熱泵熱水器產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)都由滁州起草;德國投資的博西華制冷公司年產(chǎn)各類高檔冰箱200萬臺,是安徽省最大的外資企業(yè);西門子在亞洲最大的生產(chǎn)中心已具雛形,是安徽省首個電子信息產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過多年發(fā)展,滁州形成了天長―來安―滁州―全椒家電制造業(yè)工業(yè)走廊,西門子工業(yè)園等一批專業(yè)家電工業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)。目前滁州家電信息產(chǎn)業(yè)占整個滁州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三分之一。
3.區(qū)位優(yōu)越,交通便捷。滁州交通十分便捷,大大降低了企業(yè)生產(chǎn)運營及物流成本。京滬、淮南鐵路,以及正在籌建的京滬高速鐵路、寧西鐵路穿境而過;合寧、合徐、南洛、寧連等高速公路縱橫東西南北,104、205、312、311國道和諸多省道交織成網(wǎng),四通八達(dá);內(nèi)河航道直通長江、淮河;距南京祿口國際機(jī)場、合肥駱崗機(jī)場均在1百公里左右。市場半徑大,直接連接江蘇、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),沿海企業(yè)的內(nèi)向發(fā)展的需求和滁州承東啟西的地理位置良好結(jié)合起來了。
4.開發(fā)區(qū)規(guī)劃出獨立產(chǎn)業(yè)園區(qū)用于承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。滁州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日供水能力20萬噸。實施分質(zhì)供水,循環(huán)用水及中水回用系統(tǒng)以提高水資源利用率,滿足園區(qū)生產(chǎn)對用水的要求,免收水增容費。滁州市是皖電東送的重要通道,電力供應(yīng)充足,本市建有熱電廠、抽水蓄能電站。園區(qū)內(nèi)部各道路沿線的主要污水管網(wǎng)均已建成。工業(yè)用地出讓按國家規(guī)定的滁州市區(qū)工業(yè)用地出讓最低價為每畝11.2萬元執(zhí)行。
二、滁州市承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢分析
1.存在“區(qū)域粘性”。滁州在承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有上述優(yōu)勢,但同時也存在著“區(qū)域粘性”問題。所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“區(qū)域粘性”,是產(chǎn)業(yè)在原產(chǎn)地形成的多種關(guān)聯(lián)性而對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的阻力]。由于“區(qū)域粘性”的存在,又削弱了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域相關(guān)性。滁州盡管與長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的區(qū)域相關(guān)性最大,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“區(qū)域粘性”的存在,未必就能理所當(dāng)然地承接到長三角地區(qū)的家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。盡管西門子、康佳落戶滁州,但是海爾、長虹,而TCL、創(chuàng)維、海信等居全國彩電銷量前列的龍頭企業(yè)還沒有在滁州設(shè)點??照{(diào)生產(chǎn)企業(yè)中的格力、海爾、美的前三強(qiáng)企業(yè)也未光臨滁州。配套設(shè)施不齊全,缺乏知名品牌以及帶動性強(qiáng)的大項目,滁州家電產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。
3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,滁州市家電信息產(chǎn)品制造企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重徘徊在1.5%左右,與全國3%的平均水平相比差距明顯,難以支撐產(chǎn)業(yè)的快速與可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)中高層次、復(fù)合型人才缺乏,培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和留住人才的內(nèi)外部環(huán)境和機(jī)制難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國內(nèi)外競爭需要。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、成果產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制以及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。
三、滁州承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策分析
1.加大對國內(nèi)外家電知名企業(yè)招商力度。繼續(xù)以品牌為基礎(chǔ),加大對國內(nèi)外家電著名品牌企業(yè)招商力度,以提高整機(jī)生產(chǎn)能力帶動配套業(yè)快速增長。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點,營造濃郁的招商引資氛圍。降低配套企業(yè)進(jìn)入門檻,鼓勵大企業(yè)對配套供應(yīng)鏈企業(yè)招商,扶持本地企業(yè)本地化配套能力。
2.完善產(chǎn)業(yè)配套體系,推動家電產(chǎn)業(yè)集群。完善家電產(chǎn)業(yè)配套體系、推動產(chǎn)業(yè)集聚,對滁州承接家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及發(fā)展有著重要作用。利用滁州的勞動力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及園區(qū)優(yōu)勢,在承接家電類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中最大程度地將相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同時引入,形成若干個各具特色、重點突出、上下游產(chǎn)品配套完整的加電產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。將相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在同一園區(qū),有利于園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工協(xié)作,有利于增強(qiáng)對同類企業(yè)的吸引力,提升園區(qū)競爭力。
3.大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)核心競爭力。家電行業(yè)的通病是重研發(fā)不如重市場。企業(yè)要進(jìn)一步加大投入,提高科技投入占銷售收入的比例,提高技術(shù)中心的開發(fā)手段和能力,建立和完善高級人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制,形成技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍和生產(chǎn)一代、儲存一代、開發(fā)一代的良性循環(huán)。開發(fā)適應(yīng)西部和農(nóng)村消費以及城市高層次消費的產(chǎn)品,擴(kuò)大滁州家電品牌影響,加快家用電器由“滁州制造”向“滁州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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今天我們在這里召開品牌宣傳工作會議,分析、部署我縣的品牌宣傳工作,按照會議的安排,我主要講三點:一、高度重視,明確品牌宣傳工作的重大意義
今年是“十一五”計劃的開局年,也是我縣“推動__走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列”的關(guān)鍵年。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展,品牌宣傳在我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)日益凸現(xiàn)出其所具有的重要作用,特別是在省、市提出實施建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市”的戰(zhàn)略決策背景下,品牌宣傳在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中已經(jīng)由配套工作演變?yōu)橹黧w工作,由純粹的商業(yè)行為上升到縣委、縣政府進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力,進(jìn)一步充分履行職責(zé)的一項重要內(nèi)容。
1、做好品牌宣傳工作是我縣進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的一件重要工作。當(dāng)前,我縣產(chǎn)值年均遞增15.9,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的61.5,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用?;谖铱h現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)狀況,實施品牌戰(zhàn)略,著力打造知名品牌,無疑是繼續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),數(shù)十倍地提高產(chǎn)品利潤空間,根本性地解決目前的產(chǎn)業(yè)瓶頸,提升我縣產(chǎn)業(yè)綜合競爭力與國際競爭力的最佳戰(zhàn)略選擇。今年,縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)提出了“加快質(zhì)的提升,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力”的要求,其中的一個重要內(nèi)容就是要致力于打造品牌、打響“中國瓷都__”品牌。因此,各有關(guān)單位必須清醒地認(rèn)識到在日益激烈的市場競爭條件下,我們面對的已不是簡單的產(chǎn)業(yè)競爭、企業(yè)競爭,而是一個地區(qū)競爭、品牌競爭。各相關(guān)部門必須高度重視,把品牌宣傳工作作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,必須認(rèn)識到品牌宣傳工作是縣委、縣政府立足現(xiàn)狀、放眼全局、把握將來的一項重要戰(zhàn)略舉措。
2、做好品牌宣傳工作是我縣進(jìn)一步加大招商引資工作力度的一項重要內(nèi)容。20__年,縣委、縣政府高度重視招商引資工作,專門對我縣的招商引資工作提出了“改善招商環(huán)境,完善招商政策,積極招商引資,提高招商引資實效”的要求。品牌宣傳作為我縣投資環(huán)境建設(shè)的一個主要工作內(nèi)容,是外商對我縣形象評價體系中的最直接影響因素,是我縣投資軟環(huán)境中的重要組成部分,直接關(guān)系到我縣進(jìn)一步提高對外經(jīng)貿(mào)水平、擴(kuò)大國際知名度、完善投資環(huán)境等工作,決定著招商引資工作的成效。各有關(guān)單位都要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)實力的戰(zhàn)略高度來積極參與謀劃、實施品牌宣傳工作,共同把這項工作做好。
3、做好品牌宣傳工作是我縣進(jìn)一步提高精神文明工作水平的一個重要契機(jī)。品牌宣傳工作是在正確定位的基礎(chǔ)上,確立自己的核心價值,將歷史傳統(tǒng)、地區(qū)文化、民風(fēng)民俗、市民風(fēng)范、縣域特色、經(jīng)濟(jì)支柱等要素塑造為可以感受到的“神形合一”的附加值,是我縣的名稱、歷史、聲譽(yù)以承諾的無形總和,更是城市經(jīng)濟(jì)活力的增益和瓷都精神的塑造。近年來,我縣擁有了“中國瓷都__”和國家級“一區(qū)兩園”這兩大品牌?!爸袊啥糭_”代表著__產(chǎn)業(yè)世代薪火相傳的歷史傳統(tǒng),人民勤勞創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏的精神風(fēng)貌;國家級“一區(qū)兩園”展示了人與自然的高度和諧、發(fā)展與保護(hù)的高度協(xié)調(diào)。這兩張城市名片集中體現(xiàn)著__作為“文化發(fā)祥地、海峽西岸后花園”所具有的獨特魅力與無窮活力,對外代表著__的形象、氣質(zhì)和品格,引領(lǐng)我縣的發(fā)展、進(jìn)步與未來;對內(nèi)凝聚著全民參與的向心力和創(chuàng)造力,體現(xiàn)著__人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的莘莘之情。兩大品牌高度概括了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧”的現(xiàn)代化綠色瓷都理念,體現(xiàn)出__精神的內(nèi)涵與追求。因此,要緊緊圍繞兩大品牌特點,深入發(fā)動廣大干部群眾,調(diào)動全縣干部群眾積極參與品牌宣傳、參與品牌塑造,以自覺行動樹立良好精神風(fēng)貌和市民素質(zhì),從而將品牌宣傳工作與推動新時期精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,為推進(jìn)我縣精神文明建設(shè)提供一個重要平臺。
二、創(chuàng)新載體,打響中國瓷都__品牌宣傳戰(zhàn)役
長期以來,我縣高度重視宣傳工作,對外宣傳和新聞宣傳工作取得了長足進(jìn)步,為縣委、縣政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。開展品牌宣傳工作,要進(jìn)一步發(fā)揮各新聞單位的主導(dǎo)作用,以更高的戰(zhàn)略高度、全新的視角,全力打響品牌宣傳戰(zhàn)役。
一是抓好日常性的新聞宣傳。圍繞我縣黨政中心工作、黨建工作創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等內(nèi)容,每季度組織一次有影響的新聞主題宣傳活動,每月明確一個報道重點,通過媒體廣泛的宣傳,努力打造“中國瓷都__”品牌,樹立現(xiàn)代化綠色瓷都整體形象。
二是抓好新聞策劃活動。圍繞產(chǎn)業(yè)和旅游資源特點,提升核心競爭力,適時組織新聞活動。如“走出去”戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色瓷都、重點工程項目、自主技術(shù)創(chuàng)新成果、合資合作等,加大宣傳報道力度。通過主題鮮明的策劃宣傳活動,充分展示__“經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境”三方共贏的和諧局面,全方位打造“中國瓷都__”品牌,為更多產(chǎn)品和優(yōu)良旅游產(chǎn)業(yè)打入國際市場營造良好的輿論氛圍。
三是抓好長效宣傳的媒體平臺。與有關(guān)行業(yè)和重要媒體合作,開辟品牌專欄,通過在電視媒體集中播出瓷都宣傳專題片、在報刊推出“__專欄”、在各大知名網(wǎng)站開設(shè)“在線__”等措施,充分展示豐富的文化底蘊和旅游資源,提升瓷都品牌文化內(nèi)涵,塑造__形象。
四是抓好硬性的廣告宣傳和策劃工作。在重要媒體適時做整體形象廣告,進(jìn)一步宣傳擴(kuò)大品牌宣傳效果,舉辦品牌會。通過以上宣傳、策劃工作,大力提升“中國瓷都__”品牌的社會知名度和品牌價值,全力營造品牌宣傳良好氛圍。
五是抓好公關(guān)活動宣傳。組織知名媒體記者、知名人士、專家學(xué)者走名企,看名牌活動,訪歷史古跡,用明星的視角宣傳__、宣傳__、宣傳__生態(tài)旅游形象,提升瓷都__的社會影響力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保品牌宣傳工作落到實處
品牌宣傳工作是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)單位要積極創(chuàng)新工作思路,努力形成工作合力,將經(jīng)濟(jì)資源與媒體資源有機(jī)融合,形成企業(yè)與社會的良性互動,不斷提升瓷都品牌的知名度和美譽(yù)度,充分展示瓷都形象,為實現(xiàn)我縣的改革、發(fā)展目標(biāo),營造良好的輿論環(huán)境。
一要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。我縣已經(jīng)成立品牌宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其 辦公室,下一步就是要根據(jù)全縣整體發(fā)展戰(zhàn)略及重點工作任務(wù),制定、完善我縣日常和廣告宣傳的實施方案及“中國瓷都__”品牌宣傳推廣規(guī)劃、新聞策劃等活動機(jī)制。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)??h委將對品牌宣傳工作在全縣廣泛征求意見,并將制定并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣品牌宣傳工作的指導(dǎo)意見》,對全年品牌宣傳工作提出具體指導(dǎo)意見。要求各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大資金投入,把品牌宣傳作為推動發(fā)展的“金鑰匙”,不斷提高品牌含金量。對全縣整體形象和企業(yè)的名優(yōu)品牌宣傳將進(jìn)行統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一實施,統(tǒng)一宣傳,形成整體效果,集中打造“中國瓷都__”品牌,形成經(jīng)濟(jì)資源、社會資源、媒體資源的良性互動,從而實現(xiàn)營造社會影響力和市場競爭力的資源最大化。
三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要積極整合我縣瓷都__報社、有線電視臺、廣播電臺、__網(wǎng)的優(yōu)勢資源,配齊配強(qiáng)必要的人員及設(shè)施,加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培訓(xùn),提高工作人員的文化素養(yǎng)和水平。充分利用各大新聞媒體宣傳傳播資源,創(chuàng)新思路,擴(kuò)大“中國瓷都__”品牌的有效覆蓋面。