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>> 界首市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策 淺論界首市園區(qū)招商引資工作 寒潮對(duì)界首市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及相關(guān)減災(zāi)措施 界首市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作實(shí)踐與思考 探討農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作 界首市農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)踐探討 武威市氣象科技為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)工作探討 關(guān)于金華市江南街道南苑社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方式的調(diào)研 界首市水資源承載力評(píng)價(jià) 界首市短時(shí)強(qiáng)降水特征分析 界首市小麥測(cè)土配方施肥“3414”試驗(yàn) 酒泉市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 安徽省界首市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要做法 關(guān)于界首市西城循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的調(diào)研報(bào)告 界首市東城辦事處“安居苑”安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明 創(chuàng)新基金推動(dòng)界首市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 淺談提高界首市水資源承載能力的有效途徑 界首市黃連木特征特性及栽培技術(shù) 界首市2013年小麥豐產(chǎn)的主要做法與經(jīng)驗(yàn) 界首市部分羊場(chǎng)效益不佳的原因分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
[2] 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作職責(zé)[EB/OL].(2011-03-22)[2014-04-29]..
[3] 董遵.新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009,25(3):52-53.
[4] 孫環(huán)保.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工作重在“三新”[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2008(3):52-53.
第二屆“老年政策亞太地區(qū)國(guó)際論壇”在寧開(kāi)幕
11月15日上午,第二屆“老年政策亞太地區(qū)國(guó)際論壇”在南京開(kāi)幕。
本屆論壇由聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(ESCAP)、中國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合主辦,中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、鐘山學(xué)院承辦,ESCAP所屬20多個(gè)成員國(guó)政府代表、國(guó)際組織、民間社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)的老年問(wèn)題專(zhuān)家,以及國(guó)內(nèi)相關(guān)省市、高校及港澳臺(tái)地區(qū)老齡事業(yè)專(zhuān)家學(xué)者聚集一堂,分享各國(guó)及地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),共同探討加強(qiáng)區(qū)域合作,進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策、機(jī)制與舉措。
(來(lái)源:人民網(wǎng))
全國(guó)老年體育調(diào)研工作啟動(dòng)為定政策尋求理論支持
為貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》和《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及劉鵬同志“要發(fā)揮體育在應(yīng)對(duì)人口老齡化過(guò)程中的積極作用”的有關(guān)要求,中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)11月13日在首都體育學(xué)院舉行全國(guó)老年體育工作調(diào)研培訓(xùn)班,正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)老年體育調(diào)研工作,為制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年體育工作的意見(jiàn)》尋求數(shù)據(jù)和理論支持。
據(jù)中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì)主席張發(fā)強(qiáng)介紹,本次調(diào)研方法主要依托各地體育局和各級(jí)老年人體協(xié),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)的方法進(jìn)行,整個(gè)調(diào)研工作將于年底結(jié)束,2013年年初完成調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)錄入、分析,2013年3月完成撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告與調(diào)研數(shù)據(jù)分析工作報(bào)告。
(來(lái)源:中國(guó)老年人體育協(xié)會(huì))
長(zhǎng)者“樂(lè)生活”
北京東城試點(diǎn)老年病分級(jí)診療
11月14日,國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革實(shí)驗(yàn)辦公室在東城區(qū)啟動(dòng)老年病分級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,隆福醫(yī)院申報(bào)的科研項(xiàng)目《老年病分級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)模式研究》獲批,這意味著東城區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)老年病分級(jí)診療,今后,中風(fēng)、腰痛等老年病患者在三級(jí)醫(yī)院治療后,將可轉(zhuǎn)往二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)。
隆福醫(yī)院院長(zhǎng)盧艷麗介紹,該項(xiàng)目由三級(jí)醫(yī)院——北京中醫(yī)醫(yī)院,二級(jí)醫(yī)院——隆福醫(yī)院及東城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心聯(lián)手實(shí)施。
如果康復(fù)期患者能夠到二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行康復(fù),有助于縮短患者在三級(jí)醫(yī)院的住院周期,降低治療費(fèi)用,提高病床利用率,以滿足更多患者需求。 (來(lái)源:《北京日?qǐng)?bào)》)
山東省副省長(zhǎng)孫紹騁到煙臺(tái)市芝罘區(qū)調(diào)研社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作
11月13日上午,副省長(zhǎng)孫紹騁在省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的陪同下,到煙臺(tái)市芝罘區(qū)調(diào)研社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系工作。煙臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)王良、于松柏、徐少寧,芝罘區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高慶波、牟樹(shù)青、吳晨光、隋子林和市區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
孫紹騁一行視察了芝罘區(qū)鳳凰臺(tái)社區(qū)日間照料中心,他指出,各級(jí)要認(rèn)清老齡化加快發(fā)展和群眾養(yǎng)老觀念不斷變化的新形勢(shì),充分履行基本公共服務(wù)職能,切實(shí)加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),努力提升養(yǎng)老服務(wù)水平,確保老年人得到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。
(芝罘區(qū)老齡辦 曲偉斑 于馨杰)
數(shù)字看新聞
全球養(yǎng)老金等級(jí)排名中國(guó)位列第15名
澳大利亞金融研究中心于10月28日發(fā)表“墨爾本美世全球養(yǎng)老金指數(shù)”顯示,在全球18個(gè)主要國(guó)家中,排名前七位的分別是丹麥、荷蘭、奧地利、瑞典、瑞士、加拿大和英國(guó),南美洲國(guó)家智利在此次養(yǎng)老體系評(píng)估排名中居第8位,高于美國(guó)和法國(guó)。中國(guó)排在第15位,在亞洲各主要國(guó)家當(dāng)中排名靠前。韓國(guó)(16位)、日本(17位)、印度(18位)等均被評(píng)為D級(jí)。(來(lái)源:韓聯(lián)社)
美國(guó)過(guò)去10年,約1000萬(wàn)人加入“銀發(fā)”就業(yè)群
美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》援引數(shù)據(jù)報(bào)道,2010年1月至今,55歲以上求職者“瓜分”美國(guó)70%新增就業(yè)機(jī)會(huì)。過(guò)去十年,約1000萬(wàn)人加入“銀發(fā)”就業(yè)群,而其他年齡組的就業(yè)者人數(shù)減少400萬(wàn)以上。美國(guó)媒體認(rèn)為,老年勞動(dòng)力的涌現(xiàn)已成為目前美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)顯著特征之一。
美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)65歲仍在工作的美國(guó)老人中,有10萬(wàn)多名農(nóng)民和牧場(chǎng)工人、大約10萬(wàn)名巴士和出租車(chē)司機(jī)、2.5萬(wàn)名音樂(lè)人士、1.7萬(wàn)名交通協(xié)管員,以及超過(guò)8萬(wàn)名企業(yè)高管。
(來(lái)源:《新民晚報(bào)》)
首屆浙江國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕
11月15日,首屆浙江國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在杭州和平會(huì)展中心開(kāi)幕,參展企業(yè)超過(guò)300家,展位面積達(dá)1萬(wàn)多平米,規(guī)模位于全國(guó)前列。本次博覽會(huì)設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)展區(qū)、老年健康產(chǎn)品展區(qū)、老年養(yǎng)生保健展區(qū)、老年生活用品展區(qū)、老年綜合服務(wù)展區(qū)、國(guó)際館、老年青春體驗(yàn)館等。隨著生活水平的不斷提高和社會(huì)保障體制的完善,我國(guó)老齡消費(fèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力日趨增強(qiáng)。 (來(lái)源:中廣網(wǎng))
山東省定陶縣360例白內(nèi)障患者獲免費(fèi)復(fù)明手術(shù)
日前,山東省定陶縣組織全縣205名貧困白內(nèi)障患者到市殘聯(lián)進(jìn)行全面的術(shù)前體檢篩查。體檢后,由醫(yī)療專(zhuān)家當(dāng)即為他們做復(fù)明手術(shù),手術(shù)及醫(yī)藥費(fèi)用全部免費(fèi)。自今年實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工程以來(lái),全縣已幫助360名貧困白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明,為創(chuàng)建“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣”示范縣,定陶縣與菏澤市光明眼科醫(yī)院聯(lián)系,每月都組織一批白內(nèi)障患者做篩查和免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。實(shí)現(xiàn)了“康復(fù)一人、解脫一家、影響一片”的社會(huì)效果。
(來(lái)源:山東省定陶縣老齡辦)
圖片來(lái)說(shuō)事
2017關(guān)于個(gè)人幫扶的調(diào)研報(bào)告一
為深入貫徹落實(shí)十七大精神,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以人為本,著力改善民生,切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難,更好地滿足城市居民正常的基本住房需求,省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組成調(diào)研組,在**、**等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下。
一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問(wèn)題
(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難
一是家庭人口較多、就業(yè)比重小,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查,我省低收入家庭中,每一個(gè)就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個(gè)家庭成員的生活。**市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。**市低收入家庭勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個(gè)百分點(diǎn),無(wú)業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。**市去年享受城市低保的5.4萬(wàn)人中,有重病患者3552人、殘疾人3821人。
二是文化水平普遍較低、勞動(dòng)技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)**市調(diào)查,低收入家庭6周歲以上人口中,文盲占13.3%,小學(xué)、初中占68%,高中、中專(zhuān)占14.9%,大專(zhuān)以上只占3.7%。**
市**公司低收入職工的家庭成員中,中專(zhuān)、高中及以上文化程度的僅占13%,初中占27%,小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外,低收入者一般年齡偏大,掌握技能單一,有的甚至根本沒(méi)有任何實(shí)用技能,因而選擇就業(yè)的空間相對(duì)狹小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。
三是生活質(zhì)量差,精神壓力大。據(jù)調(diào)查,2004年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶家庭年人均可支配收入2100元,為全省平均水平的28.5%,人均消費(fèi)支出為2500元,其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下,才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低,很多低收入家庭幾年都不添臵新衣,餐桌上長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)不到葷菜。甚至個(gè)別家庭靠傍晚?yè)煲恍┎素渷G棄的菜葉為生。為了節(jié)約,有的低收入家庭有電不用,有氣不用,而使用燃煤,甚至撿柴火做飯。不僅生活困難,低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重,他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化,有的自卑感強(qiáng)烈,自暴自棄,有的怕親戚朋友間人情往來(lái),主動(dòng)與其他人群、同社會(huì)分割,不少人整天提心吊膽,怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi),怕家人生病就醫(yī)等等。
四是子女受教育難。近年來(lái),教育費(fèi)用不斷上漲,給低收入家庭帶來(lái)了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低,難以承擔(dān)子女的教育開(kāi)支。據(jù)**市對(duì)50名城市低收入人群家庭的調(diào)查,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,造成子女輟學(xué)的26人,其他也多靠貸款借錢(qián)供孩子上學(xué)。
五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面較窄,不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營(yíng)非常困難,無(wú)力繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病,他們無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。但是,由于長(zhǎng)期生活質(zhì)量差,低收入家庭成員大多體質(zhì)差,家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒(méi)錢(qián),看不起病,他們往往是小病抗、大病拖,以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡,給家庭生活帶來(lái)更大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年**市困難職工家庭中,患特、重疾病的6700人,其中就有5800人因家庭困難而無(wú)力就醫(yī)。
(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問(wèn)題
一是城市低收入群體有增加趨勢(shì),養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查,1999年,我省享受低保的人員為19萬(wàn)人,今年3月,已增至152.5萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),**市人口總數(shù)為150萬(wàn),截至2004年12月,非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬(wàn)人。目前,人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬(wàn)人,占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來(lái),黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作,成效明顯。但是,有些地方對(duì)我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,收入分配不當(dāng)帶來(lái)的社會(huì)收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長(zhǎng)的低收入人群?jiǎn)栴}及其影響、后果重視不夠,缺乏對(duì)低收入人群?jiǎn)栴}系統(tǒng)、深入地研究。對(duì)于如何面向整個(gè)低收入群體,有效地開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就
業(yè),從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變,最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。
二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),資金支持乏力。無(wú)論是幫助低收入人群解決就業(yè)問(wèn)題、生活困難問(wèn)題、子女入學(xué)困難問(wèn)題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問(wèn)題,都需要大量的資金投入。但我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,2004年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元,人均財(cái)政收入僅800余元。由于資金困難,我省一直未能出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受?chē)?guó)有企業(yè)同類(lèi)人員的待遇;許多市、縣級(jí)財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群,不少地方幾年來(lái)一直沒(méi)有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月,累計(jì)月人均補(bǔ)差59.5元。
三是政策不成體系,救助機(jī)制需要完善。近年來(lái),全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作,有的地方也出臺(tái)了相應(yīng)的政策或幫扶措施,幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是,大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄,往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時(shí),一些政策由于缺乏配套的可操作性措施,很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看,低收入家庭的困難解決得比較好的,往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問(wèn)苦時(shí)遇見(jiàn)的或者是有關(guān)新聞媒體給予報(bào)道,引起社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的個(gè)案,幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成,救助機(jī)制尚不健全。
四是社會(huì)保障制度不夠完善。一方面,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個(gè)體從業(yè)人員和民營(yíng)企業(yè)職工沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn);失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)還將持續(xù)居高不減,確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒(méi)有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo),同時(shí)隨著參保人數(shù)的大幅度上升,撫養(yǎng)比越來(lái)越高,基金管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面,地方財(cái)政投入不足,低保補(bǔ)差水平偏低,導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加,給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查,有一部分前期參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的低保對(duì)象因無(wú)力續(xù)交保險(xiǎn)金而無(wú)奈退出保險(xiǎn)。
二、幾點(diǎn)建議
(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大就業(yè)
解決低收入人群的問(wèn)題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才可能提供充足的就業(yè)崗位,從根本上減少低收入者,才可能為低收入人群提供更完善的社會(huì)保障,提供更有效的社會(huì)救助。就業(yè)是民生之本,安國(guó)之策,各級(jí)政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施,進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境,努力擴(kuò)大就業(yè)。首先,要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑,取消登記失業(yè)率的概念,將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性,增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性。其次,要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,擴(kuò)大實(shí)施范圍,將失地農(nóng)民、集體
企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四,要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系,完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五,要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,特別做好對(duì)低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對(duì)低收入群的特點(diǎn),通過(guò)宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。
(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系,加大財(cái)政資金支持力度 一是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際,加大國(guó)家對(duì)收入分配的調(diào)控力度,在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序,遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),擴(kuò)大中等收入群體,減少貧困和低收入群體。同時(shí),要通過(guò)強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個(gè)人所得稅等措施,搞好二次分配,努力縮小收入分配差距。二是按照公共財(cái)政的客觀要求,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會(huì)保障資金的增長(zhǎng)率不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)率,低收入群體的收入增長(zhǎng)率不低于人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率,離退休人員的養(yǎng)老金增長(zhǎng)率不低于人均可支配收入的增長(zhǎng)率,使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來(lái)的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度,切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難,改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),多渠道解決低收入人群保障資金來(lái)源問(wèn)題??蓮臄U(kuò)大稅源,
加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn),發(fā)行一定規(guī)模的社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債以及發(fā)行社會(huì)保障彩券,發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度,緩解我省低收入人群的生活困難。同時(shí)要爭(zhēng)取中央在我省投資重大項(xiàng)目,進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境,帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來(lái)的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的壓力。
(三)進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系
社會(huì)保障體系是保持社會(huì)穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng),只有保持社會(huì)保障體系健全、健康運(yùn)行,才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級(jí)社會(huì)保障體系。
一是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,努力擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要將私營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn),努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個(gè)人繳費(fèi)相分離的社會(huì)保險(xiǎn)制度,避免因單位過(guò)失而影響個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。適時(shí)開(kāi)征社會(huì)保障稅,使社會(huì)保障體系更加完善,更好地發(fā)揮作用。
二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)低保工作的經(jīng)驗(yàn),確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時(shí),要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,確保地方政府低保資金投入
到位,使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對(duì)象有遺漏、保障水平長(zhǎng)期不變,不能保障最低生活等問(wèn)題,切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系,切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難
一是政府相關(guān)部門(mén)要針對(duì)低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法,整合部門(mén)力量,發(fā)動(dòng)社會(huì)援助,多渠道幫助低收入人群擺脫貧困,使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn),幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策,對(duì)于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué),要免除一切費(fèi)用,并酌情給予特殊的生活幫助;對(duì)于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué),要免收學(xué)費(fèi),酌情減免雜費(fèi),同時(shí)要積極探索信貸支持和個(gè)人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,降低醫(yī)療消費(fèi)水平,讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系,幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問(wèn)題。
(五)積極動(dòng)員民間力量,大力扶持發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè) 樂(lè)善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德,在扶
持低收入人群工作中,在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí),還要充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是社會(huì)組織的作用。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開(kāi)展各種行之有效的幫扶活動(dòng),解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu),開(kāi)展捐資助困等慈善事業(yè),形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力,共同幫助低收入群體的局面。
(六)加強(qiáng)調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)工作
我國(guó)和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后,貧富差距過(guò)大,已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧,要加強(qiáng)對(duì)不同收入群體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),以便為動(dòng)態(tài)把握收入走向,采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時(shí)要高度關(guān)注城市低收入人群的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)低收入群體問(wèn)題的調(diào)研工作,積極探索城市低收入人群的對(duì)策措施,逐步建立健全適合中國(guó)特色的長(zhǎng)效保障制度,要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行對(duì)低收入人群的動(dòng)態(tài)管理。
2017關(guān)于個(gè)人幫扶的調(diào)研報(bào)告二
高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的有關(guān)精神,按照區(qū)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持真心為民,真情幫扶的原則,精心組織,周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作,取得了一定成績(jī),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施和有效組織形式。我局高度重視,成立以局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人主抓此項(xiàng)工作,局辦公室為具體聯(lián)系單位,分工具體,職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí),即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底,確保結(jié)對(duì)幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況,理清工作思路,我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是堅(jiān)持不吃請(qǐng)、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),真正做到了深入群眾。二是通過(guò)召開(kāi)座談
會(huì)、走訪群眾,訪貧問(wèn)苦了解情況,與農(nóng)民面對(duì)面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,尋找問(wèn)題,分析問(wèn)題的根源,研究解決問(wèn)題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。
三、精心組織,做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是開(kāi)展為幫扶村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、活動(dòng)。為3戶老黨員、老革命送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等,為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后,由我局邀請(qǐng)醫(yī)療單位的專(zhuān)家,在村委會(huì)準(zhǔn)備開(kāi)展義診活動(dòng),免費(fèi)為村民看病,解決部分村民看病的問(wèn)題。
我們?cè)诠ぷ髦?,?jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級(jí)班子建設(shè)要害環(huán)節(jié),主要采取了以下幾種方式:一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等,我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況,利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時(shí)間,進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育,讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
雖然我們?cè)谏闲≌敬褰Y(jié)對(duì)幫扶工作中取得了一些成績(jī),但也存著不少問(wèn)題:一是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)工作方法簡(jiǎn)單;二是幫扶形式比較單一,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
我局將繼續(xù)按照區(qū)工委工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,以改善結(jié)對(duì)幫扶群眾的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)工作方法,努力為村群眾辦更多的實(shí)事、好事。
二一一年十一月二十四日高新區(qū)安監(jiān)局結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)
根據(jù)市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的有關(guān)精神,按照區(qū)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持真心為民,真情幫扶的原則,精心組織,周密安排結(jié)對(duì)幫扶工作,取得了一定成績(jī),現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)社會(huì)主義文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施和有效組織形式。我局高度重視,成立以局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人主抓此項(xiàng)工作,局辦公室為具體聯(lián)系單位,分工具體,職責(zé)明確。工作中我們堅(jiān)持做到四有、五落實(shí),即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計(jì)劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時(shí)間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
二、調(diào)查摸底,確保結(jié)對(duì)幫扶工作有序進(jìn)行
良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。為吃透情況,理清工作思路,我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是堅(jiān)持不吃請(qǐng)、不擾民,決不給群眾增加任何負(fù)擔(dān),真正做到了深入群眾。二是通過(guò)召開(kāi)座談
會(huì)、走訪群眾,訪貧問(wèn)苦了解情況,與農(nóng)民面對(duì)面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,尋找問(wèn)題,分析問(wèn)題的根源,研究解決問(wèn)題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計(jì)劃。通過(guò)不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開(kāi)展。
三、精心組織,做好幫扶工作
制定切實(shí)可行的結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對(duì)性地開(kāi)展了各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是開(kāi)展為幫扶村獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、活動(dòng)。為3戶老黨員、老革命送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金等,為貧困群眾解除后顧之憂。二是與村領(lǐng)導(dǎo)班子討論后,由我局邀請(qǐng)醫(yī)療單位的專(zhuān)家,在村委會(huì)準(zhǔn)備開(kāi)展義診活動(dòng),免費(fèi)為村民看病,解決部分村民看病的問(wèn)題。
我們?cè)诠ぷ髦?,?jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。抓好黨員干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是做好基層各項(xiàng)工作的根本保證。針對(duì)農(nóng)村個(gè)別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,我們把黨員干部隊(duì)伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為村級(jí)班子建設(shè)要害環(huán)節(jié),主要采取了以下幾種方式:一是堅(jiān)持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,正確領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村工作
政策。二是堅(jiān)持各種會(huì)議、座談會(huì)形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、座談會(huì)等,我們集中黨員進(jìn)行各項(xiàng)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是結(jié)合我局實(shí)際情況,利用冬季該村外出務(wù)工人員返家休息的時(shí)間,進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育,讓外出務(wù)工的村民學(xué)習(xí)到安全知識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
四、工作中存在的不足及打算
基層調(diào)研報(bào)告范文(一)
村級(jí)制度建設(shè)不夠健全,監(jiān)督機(jī)制力度不夠,在蘆草溝村調(diào)研時(shí),一些基層黨員干部紛紛提出,隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整,小村變成了大村,干部職數(shù)減少,而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化,而村級(jí)制度都沒(méi)有跟上,諸如工作制度,生活制度上有些村就沒(méi)有,工作就帶很大的隨意性,給工作帶來(lái)諸多不利影響。村劃調(diào)整后,原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組,村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng),而機(jī)構(gòu)又沒(méi)能及時(shí)調(diào)整,就談不上監(jiān)督的問(wèn)題,制度的不健全,監(jiān)督的不力,給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。
村個(gè)別干部工作效率不高,存在官僚作風(fēng),在調(diào)研時(shí),群眾代表反映在一些職能部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)中,個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象,對(duì)群眾不夠熱情,對(duì)工作不夠熱心,對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入,個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)存在門(mén)難進(jìn),話難說(shuō),臉難看,事難辦,沒(méi)有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作風(fēng)的存在,一定程度上影響黨在群眾中的威信。
農(nóng)村信息不夠暢通,部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象,村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢,與百姓的要求還存在一定距離,義務(wù)教育階段,學(xué)校布局調(diào)整后,孩子上學(xué)路遠(yuǎn),且農(nóng)村留守兒童較多,給教育帶來(lái)諸多不便因素,這是調(diào)研時(shí),反映最為集中的問(wèn)題,近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及,農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力,而信息的不暢,導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員,盲目外流,與此同時(shí),農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童,加之學(xué)校的布局調(diào)整,教育資源得以整合,而農(nóng)村的道路建設(shè),都沒(méi)有及地跟上,影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中,所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃,農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題,為更好服務(wù)百姓,讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意,我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。
加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。俗語(yǔ)說(shuō): 沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓 ,一切都要按規(guī)矩辦事,按制度辦事,村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,讓村干部有規(guī)可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監(jiān)督機(jī)制上,完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督。可采取定期述職和不定期檢查制,及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制,從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
圍繞 農(nóng) 字,抓住 實(shí) 字,解決百姓 難 事農(nóng)村工作,千頭萬(wàn)緒,但只要誠(chéng)心務(wù) 農(nóng) ,真心干實(shí)事,就能很好解決問(wèn)題,新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,一旦方案定下來(lái),只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施,從實(shí)從快解決百姓所需,學(xué)校布局調(diào)整,給學(xué)生造成的不便,應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè),加大地方的配套投入,使得百姓受益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田,建沼氣池,變廢為寶,綜合利用,針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一,要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè),挖掘民間藝術(shù),加以傳承和發(fā)揚(yáng),以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的。
只要想百姓,為百姓,就能幫百姓辦實(shí)事。
這只是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見(jiàn),希望多為百姓,為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。
基層調(diào)研報(bào)告范文(二)
我很榮幸有機(jī)會(huì)在20XX的二至三月份,歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間在遼陽(yáng)市一高中任教,在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我每天都認(rèn)真地備課、上課。有時(shí)為了準(zhǔn)備一節(jié)課,甚至到深夜,遇到叫不準(zhǔn)的問(wèn)題還要向同行們虛心的請(qǐng)教,使自己學(xué)到了很多東西,增長(zhǎng)了不少知識(shí)。雖然自己很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),很努力學(xué)習(xí),但是給我感覺(jué)最深的是自己知識(shí)能力水平和孩子們的要求還有差距。因此,我在結(jié)束課程之前針對(duì)學(xué)科的一些問(wèn)題結(jié)合新課改向?qū)W生做了一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí),我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解本學(xué)科及學(xué)校情況。這個(gè)調(diào)查是針對(duì)政治這門(mén)課的教與學(xué)的一些看法。通過(guò)調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下政治教與學(xué)的狀況有了初步的了解,為更好深化高中政治教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子有了一些思考,通過(guò)調(diào)查可以看出:
首先,市一高中的新校舍教學(xué)設(shè)施齊全先進(jìn),每個(gè)班級(jí)都配有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電子白板,但利用率并不高。學(xué)校對(duì)教師管理很規(guī)范,每周的周四全體教師都要到四樓的閱覽室大備課間進(jìn)行集備,并進(jìn)行考勤。學(xué)生實(shí)行全封閉管理,中層以上干部每周都要值班值宿兩次以上,每天的間操時(shí)間都要跑步上千米,食堂衛(wèi)生食物菜品多樣,教師學(xué)生對(duì)此都很滿意。
其次,學(xué)校是一所省重點(diǎn)示范性高中,學(xué)校規(guī)模較大。近年來(lái)由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績(jī)相差很大,給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。
再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來(lái)學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。
下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議:
基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動(dòng)形象直觀的演示,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過(guò)直觀的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會(huì)應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。
集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。
為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開(kāi)始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門(mén),采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式,對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
繼2015年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后,縣委、縣政府又于2015年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的安排,積極引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),認(rèn)真實(shí)施,全力推進(jìn),連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù),考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度;二是及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署,并將其列入2015年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。
﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)。縣人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制,經(jīng)常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。縣考評(píng)辦加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核,先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)了工作的開(kāi)展。截至2015年7月底,已收繳保險(xiǎn)基金1645萬(wàn)元,繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)人,參保率達(dá)到98%,實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo),率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進(jìn)”的工作思路,一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》,狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn),使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí),鎮(zhèn)村組干部,深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,有序開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開(kāi)群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時(shí)享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金調(diào)度,確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料,縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù),經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底,全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬(wàn)人,占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬(wàn)元,占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開(kāi)設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專(zhuān)戶等三個(gè)基本賬戶,實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。2015年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬(wàn)元,采取定期存款的辦法,實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度,參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是2015年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng),2015年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。
二、存在的問(wèn)題
我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī),但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素,工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒(méi)有引起高度重視,把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作,認(rèn)為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒(méi)有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義,工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)國(guó)家政策一知半解,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作,反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多,對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保,說(shuō)不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠,年輕人說(shuō)“我還早”,老年人嫌錢(qián)太少;有的怕政策變,擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動(dòng)參保的意識(shí)差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒(méi)有形成濃厚的宣傳氛圍,沒(méi)有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,專(zhuān)題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒(méi)有形成有效的宣傳機(jī)制,沒(méi)有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒(méi)有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),沒(méi)有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒(méi)有召開(kāi)村組干部會(huì)和群眾會(huì)議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體,沒(méi)有采取切實(shí)可行的宣傳辦法,將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問(wèn)題,致使部分群眾的參保積極性還沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒(méi)有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容,造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內(nèi)容不完整,繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢,群眾意見(jiàn)較大。
三、幾點(diǎn)建議
﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使利民政策落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動(dòng)上,把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程,把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專(zhuān)題研究部署,常抓不懈,切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案,明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰到人。
三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼”政策,對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門(mén)給予補(bǔ)助。
四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專(zhuān)人專(zhuān)崗,并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍,努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足群眾的需要。
五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,科學(xué)確定考核內(nèi)容,加大考核力度,硬化獎(jiǎng)罰措施,確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。
﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,使利民政策深入人心。
要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制,結(jié)合三問(wèn)三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng),走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時(shí)解答問(wèn)題,使政策家喻戶曉,人人皆知??h廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目,相關(guān)部門(mén)要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間,向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農(nóng)民參保疑慮,使群眾放心投保。
﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,使工作健康有序開(kāi)展。
一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門(mén)要高度重視檔案管理工作,牢固樹(shù)立無(wú)檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門(mén)和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。
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