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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué);新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范式
從經(jīng)濟(jì)學(xué)范式特征看,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)同以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在其價(jià)值觀、分析框架和基本方法等“硬核”方面基本上是一致的。受主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究方法上采用一般均衡方法、個(gè)體理性分析方法、經(jīng)典物理學(xué)與現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法來(lái)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,把新古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論放在制度變遷的演化中,通過(guò)制度的供給需求來(lái)分析制度的演化。在研究對(duì)象(制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài))和歷史分析方法等具體分析方法方面,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,同經(jīng)濟(jì)學(xué)有相通之處。這樣,就決定經(jīng)濟(jì)學(xué)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)之間是既相互區(qū)別、對(duì)立,又相互聯(lián)系、統(tǒng)一的關(guān)系。這就要求我們?cè)趯?duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)比較分析的基礎(chǔ)上,繼承與堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本“硬核”,借鑒與吸收新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些分析方法與研究成果,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)綜合,進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)范式——制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)范式實(shí)質(zhì)上是制度分析范式
經(jīng)濟(jì)學(xué)范式主要具有兩方面內(nèi)容:一方面是指世界觀,另一方面是指方法論。從世界觀的意義上講,經(jīng)濟(jì)學(xué)范式所表明的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們共同的基本信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等。從方法論的意義上看,經(jīng)濟(jì)學(xué)范式是指被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所共同接受、使用并作為交流思想的一套概念體系和分析方法。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征來(lái)看,它是迄今為止最為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。其內(nèi)容包括四方面:一是基于歷史唯物主義世界觀的基本信念與價(jià)值觀,二是以唯物辯證法為核心的科學(xué)方法與具體分析方法,三是以生產(chǎn)方式范疇為核心的概念體系,四是關(guān)于資本主義生產(chǎn)方式與社會(huì)主義生產(chǎn)方式的基本原理與具體結(jié)論。從其基本內(nèi)容看,經(jīng)濟(jì)理論本質(zhì)上是制度經(jīng)濟(jì)理論,馬克思采用的是制度分析方法,是較早地把制度納入經(jīng)濟(jì)分析中的理論家。馬克思明確地將生產(chǎn)方式及同它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系定義為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并將立足于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的法律的、政治的及意識(shí)形態(tài)的上層建筑視為真正的社會(huì)制度。因此,制度范疇在經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中包含著作為經(jīng)濟(jì)制度的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系和作為上層建筑的與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的政治、法律等制度體系兩個(gè)層面。前者可以看作是一種僅限于經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的狹義的制度,后者則可以被視為一種廣義的制度。以生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系為研究對(duì)象的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必然涉及并從本質(zhì)上剖析作為生產(chǎn)方式與生產(chǎn)關(guān)系固定化和規(guī)范化表現(xiàn)形態(tài)的一個(gè)社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)制度,以及與之相適應(yīng)的政治、法律的制度體系。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中,制度范疇的內(nèi)涵就是社會(huì)形態(tài)的“生理學(xué)結(jié)構(gòu)”,它包含三個(gè)層次的內(nèi)容:一是作為社會(huì)生產(chǎn)方式即生產(chǎn)的社會(huì)形式的財(cái)產(chǎn)制度與勞動(dòng)制度,這是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。二是作為生產(chǎn)關(guān)系主要內(nèi)容的生產(chǎn)過(guò)程的管理制度與生產(chǎn)成果的分配制度,這是由社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度所決定的派生制度。三是作為上層建筑的政治、法律等制度,這是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生并決定的上層建筑。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“制度”分為狹義的制度和廣義的制度,狹義的制度是指經(jīng)濟(jì)制度,即財(cái)產(chǎn)制度與勞動(dòng)制度、管理制度與分配制度,這是僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的制度;廣義的制度是指包括上層建筑在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)制度,即經(jīng)濟(jì)制度與政治制度,這是存在于經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域的社會(huì)制度。的制度結(jié)構(gòu)細(xì)致縝密,涵蓋并詳細(xì)界定了各種制度內(nèi)容,科學(xué)地揭示了它們之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系,以一種層層遞進(jìn)的結(jié)構(gòu)探討了各種因素之間的辯證關(guān)系。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的突出特征和最大貢獻(xiàn)就是它以生產(chǎn)方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)的內(nèi)部矛盾為根據(jù)闡明制度變遷的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)闡明了制度的“內(nèi)核”與“外殼”之間的關(guān)系:在經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中,制度的“內(nèi)核”是以一定物質(zhì)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)制度與勞動(dòng)制度,制度的“外殼”是體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的管理制度與分配制度;在社會(huì)制度的總體結(jié)構(gòu)中,制度的“內(nèi)核”是一定的社會(huì)生產(chǎn)方式及相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,制度的“外殼”是政治法律制度等社會(huì)上層建筑。從二者關(guān)系來(lái)看,制度的“內(nèi)核”是基礎(chǔ)和內(nèi)容,制度的“外殼”是結(jié)果和形式,前者決定后者,后者反映與包含前者。制度的“內(nèi)核”與“外殼”之間的矛盾作為制度體系的內(nèi)在矛盾是制度發(fā)展變革的決定力量,當(dāng)一定的制度的外殼能夠容納并適應(yīng)其內(nèi)核的發(fā)展時(shí),它就能存在與發(fā)展:當(dāng)一定的制度的外殼不能容納與適應(yīng)其內(nèi)核的發(fā)展時(shí),它就要被炸毀并被新制度的外殼所取代。馬克思正是運(yùn)用了“生產(chǎn)方式——生產(chǎn)關(guān)系——上層建筑”框架論述了人類(lèi)社會(huì)制度的歷史更替,向我們展現(xiàn)了一幅社會(huì)制度變遷的浩大歷史畫(huà)面。馬克思還具體地分析了生產(chǎn)方式發(fā)展引起社會(huì)制度變遷的機(jī)理:生產(chǎn)方式變化(物質(zhì)生產(chǎn)方式變化——社會(huì)生產(chǎn)方式變化)——生產(chǎn)關(guān)系變化——上層建筑變化。諾思認(rèn)為,馬克思的分析力量在于強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)變遷和社會(huì)生產(chǎn)潛力與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)的矛盾。這實(shí)際上是指馬克思的物質(zhì)生產(chǎn)方式與其社會(huì)形式之間相互作用的原理。因此,可以在某種意義上將經(jīng)濟(jì)學(xué)視為一種制度經(jīng)濟(jì)學(xué),或一種關(guān)于社會(huì)制度分析的理論體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅科學(xué)地確定了以社會(huì)制度為內(nèi)容的研究對(duì)象,而且建立了以各種社會(huì)制度為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本范疇與概念體系;不僅具體分析了各種制度因素之間的唯物主義的辯證聯(lián)系,而且科學(xué)地闡述了社會(huì)制度的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程及客觀規(guī)律。今天,我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新,就必須繼承經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)傳統(tǒng),在繼承經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典范式的基礎(chǔ)上吸收當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)成果特別是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果,進(jìn)行科學(xué)綜合,實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新,努力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)范式——制度經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。
關(guān)鍵詞:居民消費(fèi);跨期選擇;不確定性;制度轉(zhuǎn)型;預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄;流動(dòng)性約束
中圖分類(lèi)號(hào):F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-0892(2006)05―0012―04
近幾十年來(lái),消費(fèi)函數(shù)理論一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)久關(guān)注的領(lǐng)域。自凱恩斯首次將不確定性引入其宏觀經(jīng)濟(jì)分析并創(chuàng)立消費(fèi)函數(shù)理論后,有關(guān)消費(fèi)函數(shù)的實(shí)證研究一直被置于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心地位。莫迪里安尼、弗里德曼將消費(fèi)函數(shù)引入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架,力圖為宏觀消費(fèi)理論奠定相應(yīng)的微觀基礎(chǔ);霍爾的隨機(jī)游走假說(shuō)和預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄理論,將不確定性引入消費(fèi)函數(shù),實(shí)現(xiàn)了從確定性分析到不確定性分析的拓展。
西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論對(duì)居民消費(fèi)行為研究的演進(jìn)過(guò)程基于確定性和不確定性大體可劃分為兩大時(shí)期:前一時(shí)期是20世紀(jì)30年代至70年代中期,以凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)、杜森貝里的相對(duì)收入假說(shuō)和弗里德曼、莫迪利安尼的永久性收入假說(shuō)和生命周期假說(shuō)為代表;后一時(shí)期是從70年代后期開(kāi)始,以霍爾的隨機(jī)游走假說(shuō)、預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄假說(shuō)和流動(dòng)性約束假說(shuō)為代表的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)理論與實(shí)證研究。
一、跨期選擇與西方宏觀消費(fèi)理論
眾所周知,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基本上是建立在市場(chǎng)的完全信息和個(gè)體的理性預(yù)期等假設(shè)基礎(chǔ)之上的。理性選擇是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的假設(shè)之一,即每個(gè)個(gè)體都是追求期望效用最大化的決策者,他們?cè)谧分鹌淠繕?biāo)時(shí)總能做到前后一致;即使面臨不確定性事件,他們?nèi)阅芡ㄟ^(guò)確定其客觀概率或主觀概率而計(jì)算出這些期望值。
西方新古典消費(fèi)理論關(guān)于居民消費(fèi)的分析是基于消費(fèi)者跨時(shí)決策理論在消費(fèi)領(lǐng)域的不同應(yīng)用展開(kāi)的,特別20世紀(jì)后半期的消費(fèi)理論研究,都是以消費(fèi)者跨時(shí)選擇為基礎(chǔ),研究現(xiàn)時(shí)消費(fèi)和未來(lái)消費(fèi)之間交替關(guān)系的跨時(shí)選擇??鐣r(shí)最優(yōu)選擇理論的眾多基本觀點(diǎn)都包含在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、跨時(shí)偏好隨時(shí)間可加且可分離的狀況中,其效用函數(shù)表示為:
U=v1(c1)+v2(c2…+vT
然而,生命周期模型和永久性收入模型認(rèn)為,在跨期最優(yōu)模型中行為人可以準(zhǔn)確預(yù)期未來(lái)的收入水平,
題的考慮,在跨時(shí)最優(yōu)的分析框架內(nèi)對(duì)隨機(jī)游走假說(shuō)進(jìn)行修正,使得模型更符合實(shí)際。不確定性作用于消費(fèi)的一個(gè)途徑是產(chǎn)生預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄,在不確定性條件下未來(lái)某期的消費(fèi)量將高于本期消費(fèi)量,即本期消費(fèi)產(chǎn)生低谷,未來(lái)產(chǎn)生高峰;另一個(gè)途徑是加強(qiáng)了消費(fèi)者的流動(dòng)性約束。預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄是指風(fēng)險(xiǎn)厭惡的消費(fèi)者為預(yù)防未來(lái)不確定性導(dǎo)致的消費(fèi)水平下降而進(jìn)行儲(chǔ)蓄。根據(jù)預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄假說(shuō),與確定性情況相比,居民在未來(lái)收入不確定性的情況下一般都會(huì)增加儲(chǔ)蓄,居民所增加的這部分儲(chǔ)蓄被稱(chēng)為預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄理論通過(guò)引入不確定性及消費(fèi)者跨時(shí)優(yōu)化選擇行為,認(rèn)為消費(fèi)者儲(chǔ)蓄不僅僅只是將收入均等分配于整個(gè)生命周期,其理論意義在于放棄了二次型效用假設(shè),從而把預(yù)防性動(dòng)機(jī)容納進(jìn)來(lái),使不確定性真正成為消費(fèi)函數(shù)的組成部分。未來(lái)收入的不確定既可以來(lái)自未來(lái)個(gè)人情況的不確定,也可以來(lái)自未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。對(duì)于消費(fèi)來(lái)說(shuō),信貸市場(chǎng)的不完全性形成流動(dòng)性約束。而流動(dòng)性約束假說(shuō)認(rèn)為,流動(dòng)性約束不論何時(shí)發(fā)生,都會(huì)使一個(gè)人的消費(fèi)比他想得到的要少,即使是發(fā)生于未來(lái)也會(huì)減少當(dāng)期消費(fèi)。生命周期理論和永久性收入假說(shuō)認(rèn)為,只要個(gè)人能夠用未來(lái)收入作擔(dān)保就可以在相同利率水平上借錢(qián)消費(fèi),這種假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不符。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中人們并非任何時(shí)候都可以滿(mǎn)足融資需要,消費(fèi)可能不遵循隨機(jī)游走假說(shuō)的一個(gè)原因是消費(fèi)者可能面臨流動(dòng)性約束。如果消費(fèi)者無(wú)法實(shí)施借貸且當(dāng)期收入低于永久性收入,則消費(fèi)者的預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)將進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、制度轉(zhuǎn)型與我國(guó)居民消費(fèi)行為的不確定性
任何系統(tǒng)都會(huì)受到各種不確定性因素?cái)_動(dòng)的影響,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為都是在相應(yīng)制度框架中進(jìn)行的,制度處處影響著人們的行為和實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,由于不確定性作用的增強(qiáng),制度變遷的路徑和均衡點(diǎn)并不是惟一的。因此,制度變遷的結(jié)果并不一定就是有效率的穩(wěn)定均衡。事實(shí)上,不確定性事件對(duì)于制度變遷的影響,很多時(shí)候是累積性的,制度變遷對(duì)居民消費(fèi)行為的影響主要在于增強(qiáng)了消費(fèi)者的不確定性,強(qiáng)化了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。由于制度變遷是一個(gè)牽涉到利益格局調(diào)整的復(fù)雜過(guò)程,制度變遷主體多樣化的偏好和選擇,使制度變遷過(guò)程充滿(mǎn)了時(shí)滯和不確定性。處于制度變遷過(guò)程中的消費(fèi)者,對(duì)新制度何時(shí)能建立起來(lái)以及新制度到底能帶來(lái)多少潛在收益缺乏充分的信息,因而無(wú)法形成穩(wěn)定的預(yù)期,于是傾向于增加儲(chǔ)蓄,使消費(fèi)盡可能保持平滑。
不確定性是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)基本特征,這些不確定性集中表現(xiàn)為:制度的不確定性、個(gè)體的有限理性、信息的不完備性等。我國(guó)推行的是漸進(jìn)式的市場(chǎng)化改革,由于決策者的有限理性和改革的非帕累托性質(zhì),而不可避免地給人們帶來(lái)制度的不確定性預(yù)期。從宏觀層面來(lái)看,主要表現(xiàn)在目標(biāo)的體制模式由于受到轉(zhuǎn)型的初始條件與路徑等因素的影響而表現(xiàn)出不確定性;從微觀
層面來(lái)看,由于經(jīng)濟(jì)中的微觀個(gè)體難以預(yù)料未來(lái)的體制走向,從而難以對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的收支狀況做出準(zhǔn)確的判斷。在不確定性環(huán)境中,消費(fèi)者的不確定性預(yù)期越大,消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)均攤的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈。要增加當(dāng)期消費(fèi),必須盡可能降低消費(fèi)者不確定性預(yù)期,以增加消費(fèi)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)該說(shuō),在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),經(jīng)濟(jì)制度變遷成為一種常態(tài),因而,由此帶來(lái)的不確定性預(yù)期也是不可避免的。
中國(guó)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不可逆轉(zhuǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式的確立,從根本上奠定了居民消費(fèi)行為的制度基礎(chǔ)。與此相伴隨的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下福利制度的逐步解體,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性地位得到強(qiáng)化。相應(yīng)地,該階段消費(fèi)者行為的主要特征是:消費(fèi)者的選擇性增強(qiáng),消費(fèi)者行為的內(nèi)生模式逐步確立;消費(fèi)的跨時(shí)均衡機(jī)制開(kāi)始初步形成;居民的制度變遷預(yù)期長(zhǎng)期化,預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄動(dòng)機(jī)上升;金融市場(chǎng)的發(fā)展和財(cái)富的增加,使消費(fèi)者流動(dòng)性約束弱化。對(duì)于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),要達(dá)到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),最根本的是要減少不確定性,促進(jìn)居民對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其制度發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期的形成。
四、若干思考
居民是一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要微觀主體,其行為特別是消費(fèi)選擇行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇與實(shí)施效果具有重要的影響。居民的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為包括消費(fèi)與儲(chǔ)蓄決策、金融資產(chǎn)組合選擇和消費(fèi)結(jié)構(gòu)選擇。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)選擇影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,從而影響經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。而研究宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的微觀基礎(chǔ),是當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。從西方宏觀消費(fèi)函數(shù)理論的微觀基礎(chǔ)來(lái)看,主要是對(duì)消費(fèi)者行為選擇的研究。由于凱恩斯消費(fèi)理論的一個(gè)明顯的缺陷在于該理論是建立在對(duì)消費(fèi)心理的主觀判斷上,因而也就缺乏微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正是以生命周期假說(shuō)和永久性收入假說(shuō)為代表在微觀基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)理論的改造和完善打破了凱恩斯宏觀消費(fèi)理論的統(tǒng)治地位,推動(dòng)了西方宏觀消費(fèi)理論在不確定性分析范式下的拓展,并對(duì)以IS-LM模型為基本分析框架的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)起了挑戰(zhàn)。
就一個(gè)企業(yè)而言,有什么樣的精神風(fēng)貌,就有什么樣的經(jīng)營(yíng)效果。企業(yè)精神是企業(yè)之魂,是企業(yè)發(fā)展、壯大的強(qiáng)大動(dòng)力。
那么何謂企業(yè)精神?企業(yè)精神是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,逐步形成和確立起來(lái)的,并為全體職工所認(rèn)同的一種健康向上,具有民族特點(diǎn)、時(shí)代特點(diǎn)和企業(yè)個(gè)性的群體意識(shí)。表現(xiàn)為企業(yè)共有的行為規(guī)范和精神風(fēng)貌,是職工共同理想在企業(yè)中的具體化,是企業(yè)文化的主體和核心。對(duì)企業(yè)的廣大職工有強(qiáng)大的凝聚力和感召力,能增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的信任感、自豪感和榮譽(yù)感,這種精神一旦與企業(yè)的物質(zhì)建設(shè)相結(jié)合,就會(huì)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。
一、企業(yè)精神是企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素
企業(yè)精神是企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,是職工對(duì)企業(yè)的特征、地位和形象的理解及認(rèn)識(shí)。它滲透在企業(yè)的具體行為中,并使企業(yè)形成一套獨(dú)特的思維方式、工作態(tài)度、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、行為模式。形成一個(gè)企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣和慣例,使企業(yè)職工對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展、命運(yùn)和未來(lái)抱有理想和希望,是企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。
(一)企業(yè)精神的基本特征
企業(yè)精神作為一種文化現(xiàn)象,既有民族文化、社會(huì)文化、行為文化的一般特性,由于企業(yè)形成的經(jīng)歷、方式不同以及目標(biāo)追求、價(jià)值觀念、精神面貌的差異而具有各自企業(yè)的個(gè)性特征。既然是企業(yè)共同目標(biāo)和行為準(zhǔn)則的精神信條,就應(yīng)具備某些基本特征。概括說(shuō)來(lái),企業(yè)精神具備以下基本特征:
(1)時(shí)代性。企業(yè)是社會(huì)的主要組成部分,企業(yè)受時(shí)代精神的影響,是時(shí)代精神在企業(yè)的折射。從全社會(huì)的范圍來(lái)看。企業(yè)職工具有較高的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和政治覺(jué)悟。無(wú)論從歷史上,還是從當(dāng)代來(lái)看,工人階級(jí)總是站在時(shí)代的前列。企業(yè)精神毫無(wú)疑問(wèn)地反映著時(shí)代精神。由于企業(yè)精神具有鮮明的時(shí)代性,才能對(duì)企業(yè)職工起到鼓舞與激勵(lì)作用。
(2)傳統(tǒng)性。企業(yè)精神產(chǎn)生于企業(yè)文化,企業(yè)文化又深深地打著民族的烙印,企業(yè)精神又具有民族的歷史源源。企業(yè)精神的提煉和總結(jié)必然是在傳統(tǒng)精神的基礎(chǔ)上孕育而升華的。我國(guó)不同的企業(yè)精神盡管各具特色,但不可能沒(méi)有歷史傳統(tǒng)的影響,就某一具體企業(yè)而言,企業(yè)精神的發(fā)展不僅具有民族文化和我國(guó)工人階級(jí)的歷史傳統(tǒng)影響,同時(shí)也繼承著本企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。
(二)企業(yè)精神的基本內(nèi)容
在我國(guó),企業(yè)精神本質(zhì)上反映和體現(xiàn)社會(huì)制度的優(yōu)越性,這種企業(yè)精神朝氣蓬勃,積極進(jìn)取,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),勇于開(kāi)拓,能夠真正體現(xiàn)和反應(yīng)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配優(yōu)越性帶來(lái)的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的活力,其基本內(nèi)容具體表現(xiàn)為:
(1)主人翁精神。主人翁精神決定了職工在企業(yè)里的地位,它與職工的勞動(dòng)態(tài)度的優(yōu)劣,創(chuàng)造才能的發(fā)揮,關(guān)心企業(yè)的程度以及勞動(dòng)生產(chǎn)率等有密切關(guān)系。與此相反,職工在雇傭思想占主導(dǎo)地位的情況下“拿多少錢(qián)干多少活”,缺乏對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的覺(jué)悟,他們既不能主宰自己的命運(yùn),更不能主宰企業(yè)的命運(yùn),而增強(qiáng)職工的主人翁精神,職工才能由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),自覺(jué)地投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)中來(lái)。
(2)民主精神。民主精神也就是參與意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)大、中型企業(yè)都實(shí)行廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在這種情況下,如果企業(yè)職工沒(méi)有民主精神就很難參與管理,因?yàn)槁毠さ拿裰骶裰饕w現(xiàn)在對(duì)本企業(yè)的民主管理上。而誘發(fā)職工的民主精神與參與意識(shí),書(shū)記企業(yè)家權(quán)力效應(yīng)大有作為,這又涉及到企業(yè)家的胸懷、素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
二、培育企業(yè)精神的有效途徑
企業(yè)精神不是自我形成的,而是在企業(yè)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)不懈努力,逐步確立和培養(yǎng)起來(lái)的。
(一)培育企業(yè)精神要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把自己的一切言行置于企業(yè)精神之中,以自己的文化修養(yǎng)和精神境界影響和帶動(dòng)全體職工投身手企業(yè)精神的培育和建設(shè)之中,切實(shí)保障和注重民主管理,真正把職工擺在主人翁地位上,取得職工的充分信任和感情的默契。否則,企業(yè)精神就失去其最本質(zhì)的內(nèi)容。
(二)必須進(jìn)行系統(tǒng)教育和定期培訓(xùn)。職工是企業(yè)的主人,職工的素質(zhì)如何,關(guān)系到企業(yè)精神能否形成和確立。所以,培育和建設(shè)企業(yè)精神首先應(yīng)該使職工接受企業(yè)精神的教育,引導(dǎo)職工把愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的熱情,化本廠、愛(ài)本職的精神,增強(qiáng)職工的使命感。
關(guān)鍵詞:福利國(guó)家;自由;民主;平等
自由、民主、平等這三個(gè)話題,無(wú)論是在政治生活還是學(xué)術(shù)世界中都是屢屢被思考、爭(zhēng)議和探討的話題。
一、自由與平等
盧梭在《社會(huì)契約論》中,提出了“人,生而自由”的觀點(diǎn)。我們一般所談?wù)摰淖杂蓪?shí)際上是有兩種含義的,一種是消極意義上的自由,一種是積極意義上的自由。消極意義上的自由是指沒(méi)有外部的束縛與強(qiáng)制。積極的自由是指?jìng)€(gè)人在選擇方案中選擇自己的行為方式和力量。自由的兩種含義其實(shí)是不可分的。實(shí)際上,自由的本質(zhì)就在于擺脫束縛和尋求自主。
平等多指人們?cè)谏鐣?huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面具有同等地位,享有相等待遇。平等是人和人之間的一種關(guān)系、人對(duì)人的一種態(tài)度。是人類(lèi)的終極理想之一。邊沁的功力主義理論認(rèn)為,凡是能夠?qū)⑿в米畲蠡氖?,就是正確的,公正的。效用,就是在快樂(lè)和痛苦之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。為最多數(shù)人贏取最大的利益即是公正的。
洛克所認(rèn)為的自然狀態(tài)是一種完備無(wú)缺的自由狀態(tài)。人們?cè)谧匀环ǖ姆秶鷥?nèi),以他們所認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆椒?,決定自身的行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)和人身,在這個(gè)過(guò)程中不需要聽(tīng)命于任何人的意志。其次,自由也是一種平等的狀態(tài),在這種狀態(tài)中,一切權(quán)力和管轄權(quán)都是相互的,任何人都不享有多于別人的權(quán)力。
我們很難去給平等和自由用一句話或者任何限定的語(yǔ)言去下一個(gè)定義,對(duì)于自由和平等來(lái)說(shuō),本身就不存在一個(gè)“實(shí)在論的”概念。自由與平等之間并不存在價(jià)值沖突的對(duì)立。有些自由主義者頌揚(yáng)自由,貶損平等。在自由主義者看來(lái),平等很難滿(mǎn)足,并極易扭曲。由于自由是出于人們的主觀感受而界定的,而平等是通過(guò)與人們的對(duì)比而的得出的,所以人們常常會(huì)得出一些對(duì)于自由和平等帶有偏向性的結(jié)論。實(shí)際上,我們不應(yīng)該抱有自由一元論或者平等一元論的觀點(diǎn),平等與自由是存在內(nèi)在一致性的,自由是平等意義上的自由:平等是自由意義上的平等。
二、自由與民主
民主意為在一定的階級(jí)范圍內(nèi),按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。民主包括直接民主和間接民主。直接民主是指公民直接參與、討論、決定和管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的民主形式。一般包括在具體事務(wù)上的直接民主和國(guó)家體制上的直接民主兩個(gè)層面的涵義。間接民主是指公民通過(guò)直接或間接選舉的方式產(chǎn)生一定數(shù)量的代表,由他們代表人民來(lái)討論、決定和管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的民主形式。
我們?cè)谇懊嫣岬竭^(guò),自由的本質(zhì)就在于擺脫束縛和尋求自主。當(dāng)我們僅在個(gè)人生活領(lǐng)域談?wù)撟杂蓵r(shí),沖突還不太明顯。一旦沖出個(gè)人生活領(lǐng)域,進(jìn)入到社會(huì)公共生活領(lǐng)域時(shí),自由就和民主就既產(chǎn)生了聯(lián)系又產(chǎn)生了沖突。我們最初對(duì)民主的定義就是:國(guó)家應(yīng)該由人民來(lái)實(shí)行統(tǒng)治,而不是由一個(gè)人或者某一些人來(lái)實(shí)行統(tǒng)治。按照這種定義,民主應(yīng)該是保障每一個(gè)人的自由和利益。然而,與之相反,在民主的形式下,一部分個(gè)人的自由和利益被合法地剝奪了。每一個(gè)個(gè)體都有不同的意愿,個(gè)體的差異性,導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)事務(wù)不可能達(dá)成絕對(duì)的一致。倘若我們充分尊重了個(gè)人的意愿,那么人們?cè)诠彩聞?wù)上的意見(jiàn)就會(huì)形成一種支離破碎的狀態(tài),民主政治所要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)治理就不可能進(jìn)行,社會(huì)必然陷入無(wú)序之中。
三、民主與平等
托克維爾認(rèn)為平等是民主社會(huì)真正的稟賦,它使具有相同的感情和共同觀念的人們更容易走到一起,實(shí)現(xiàn)時(shí)代賦予的更理性、更自控的生活。平等的地位和身份是民主社會(huì)最顯著的特征。比起人與人之間事實(shí)上的相似或相同,民眾在心態(tài)上認(rèn)同和追求平等,會(huì)使一個(gè)民主社會(huì)更好的得到實(shí)現(xiàn)。平等精神在民主社會(huì)中具有重大的價(jià)值。
平等的實(shí)現(xiàn)主要分為兩種情況,一種是出于對(duì)平等的熱愛(ài),使得平等得到了實(shí)現(xiàn),另一種是弱者想要把強(qiáng)者拉到水下以實(shí)現(xiàn)一種表面上的平等,后一種平等是由于嫉妒而產(chǎn)生的。所以從這種意義上說(shuō),由平等所實(shí)現(xiàn)的民主是先天不足的,平等的弊病決定了民主的弊病。
平等的愿望是美好的,但不平等卻是永恒存在的,所以對(duì)于民主意義上的平等只能是相對(duì)的平等。
四、自由、民主、平等的矛盾
自由,理論上說(shuō)每個(gè)人都享有,衣食住行各方面我們都享有自由,但是我們?cè)谙碛凶杂傻臅r(shí)候是不是可以侵犯別人的權(quán)利呢?比如說(shuō),往不往河里投毒是我的自由,可是如果我享受了我的這項(xiàng)自由,那么對(duì)他人的生命安全就將是一種侵犯。民主,稅收政策是基于大多數(shù)人的利益建立起來(lái)的,對(duì)富人征稅以滿(mǎn)足社會(huì)基本需求,可是富人手中的錢(qián)也是通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)換來(lái)的,對(duì)富人征錢(qián)以滿(mǎn)足窮人的需求,算不算是借著民主的名義對(duì)富人的一種搶劫呢,這樣的民主對(duì)多數(shù)人來(lái)說(shuō)是民主,但是對(duì)少數(shù)人來(lái)說(shuō)還能稱(chēng)得上是民主嗎?平等,在著名的火車(chē)案例中,我們是選擇讓火車(chē)壓死五個(gè)人還是換軌道,讓火車(chē)壓死那一個(gè)人呢?表面上看來(lái),應(yīng)該選擇換軌道壓死一個(gè)人,這樣帶來(lái)的損失更低??墒沁@一個(gè)人同另外五個(gè)人一樣也平等的享有活在這世上的權(quán)利,他也有他的家人,他的家人也同樣會(huì)感受到親人離去的痛苦。這樣做出的選擇難道不是對(duì)平等的一種侵犯嗎?
無(wú)論是自由、民主還是平等都有很多矛盾蘊(yùn)含于其中。
五、福利國(guó)家的內(nèi)涵
(一)福利國(guó)家的概念
“福利國(guó)家”這一概念最早由威廉?坦普爾于1941年提出,他將福利國(guó)家的宗旨確定為是一種為普通平民服務(wù)的國(guó)家,用以區(qū)別以納粹德國(guó)為例的、為統(tǒng)治者服務(wù)的“權(quán)利國(guó)家”。從‘社會(huì)公民權(quán)’的觀點(diǎn)來(lái)看,“一個(gè)保障了其公民社會(huì)權(quán)利的國(guó)家就是福利國(guó)家”。顧俊禮認(rèn)為福利國(guó)家就是以“福利”進(jìn)行界定的一種國(guó)家形態(tài),即以統(tǒng)一的、大規(guī)模的、“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利為基本特征,以追求社會(huì)團(tuán)結(jié)和公正的一種國(guó)家形態(tài)。邊沁提出了功力主義的理念,他的“最大多數(shù)人的最大快樂(lè)”后來(lái)成為各國(guó)政府福利政策的依據(jù)。
(二)福利國(guó)家的基本特征
1、福利國(guó)家是國(guó)家主義的
如果想要享受到某一國(guó)家的福利,我們首先要是那個(gè)國(guó)家的公民。在整個(gè)實(shí)現(xiàn)福利國(guó)家的過(guò)程中,充分強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的重要性,若要享受一國(guó)的福利服務(wù),具備該國(guó)的公民資格是基礎(chǔ)。福利國(guó)家用這種社會(huì)服務(wù)和福利制度把個(gè)人的國(guó)籍性突顯出來(lái),進(jìn)而突出了國(guó)家在社會(huì)生活中的中心位置,所以說(shuō),“福利國(guó)家是國(guó)家主義的。”
2、福利國(guó)家具備國(guó)家的基本特征
同國(guó)家的產(chǎn)生一樣,福利國(guó)家的出現(xiàn),也是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。福利國(guó)家是不同階級(jí)的人民在為了爭(zhēng)取自身利益和權(quán)利的斗爭(zhēng)中,把不同階級(jí)之間的利益進(jìn)行調(diào)和的產(chǎn)物。福利國(guó)家之所以能夠出現(xiàn),階級(jí)沖突是根本原因。但是福利國(guó)家能夠發(fā)展成像現(xiàn)在這樣的從“搖籃到墳?zāi)埂钡娜轿坏母@w系,它的制度依托就在于資本主義普選制的民主制度。在普選制的基礎(chǔ)上,福利國(guó)家也成為了一個(gè)各種利益的集合體,并且增強(qiáng)了西方資本主義制度的合法性。
3、福利國(guó)家是一種對(duì)個(gè)人、市場(chǎng)和國(guó)家之間責(zé)任關(guān)系的界定
個(gè)人、市場(chǎng)和國(guó)家是保障個(gè)人福利的三個(gè)重要組成部分。在西方社會(huì)是這樣,在我國(guó)也是這樣。比如說(shuō)在我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn),就是個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分,企業(yè)或者國(guó)家再負(fù)擔(dān)另外一部分。而在西方福利國(guó)家,則用法律確立了這種個(gè)人,市場(chǎng)和國(guó)家責(zé)任關(guān)系的制度化。福利國(guó)家承認(rèn)政府在為社會(huì)中有需要的人提供資金和服務(wù)方面承擔(dān)著某種責(zé)任。福利國(guó)家所要實(shí)現(xiàn)的基本原則主要有就業(yè)充分化;收入均等化和福利社會(huì)化。即是讓每個(gè)真心想要工作的人都能夠就業(yè)。通過(guò)一些稅收政策和財(cái)政政策,或者舉辦各種社會(huì)福利事業(yè),使得社會(huì)的貧富分化不至于走向極端,實(shí)現(xiàn)收入的相對(duì)均等。通過(guò)各種保險(xiǎn)制度使得當(dāng)國(guó)民在遇到諸如失業(yè),疾病,傷殘喪失收入來(lái)源時(shí),生活仍能得到一定程度的保障。
六、中國(guó)社會(huì)保障制度中的自由、民主和平等
在中國(guó),社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱(chēng)。1998年以來(lái)社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度在我國(guó)發(fā)展開(kāi)來(lái)。雖然經(jīng)過(guò)了很多改進(jìn),但是我國(guó)的社會(huì)保障從總體還呈現(xiàn)出一定的問(wèn)題,如社會(huì)保障覆蓋面小,保障項(xiàng)目不全面,社會(huì)保障管理體制不健全等等。對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的完善一定要注意處理好自由、民主和平等三者之間的關(guān)系。
(一)我國(guó)的社會(huì)保障制度還存在很多不到位的地方
1、雖然現(xiàn)今我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn),如養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋。但是,社會(huì)保險(xiǎn)的便攜性還是存在很大的問(wèn)題。在現(xiàn)今流動(dòng)人口大幅增加的情況下,解決社會(huì)保險(xiǎn)的便攜性問(wèn)題非常重要。
2、即使是同一項(xiàng)社會(huì)保障項(xiàng)目在待遇方面也是存在一定差距的。比如說(shuō)東部、中部、西部的地域差距;機(jī)關(guān)事業(yè)單位同企業(yè)之間,同一地區(qū)的不同單位之間都是存在著很大差異的。
3、社會(huì)保障的代際公平也存在嚴(yán)重的問(wèn)題。在我國(guó)的城市中,中老年人由于當(dāng)時(shí)的工資較低,所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用都比較少,這就使得他們?cè)谕诵莺笏玫降酿B(yǎng)老金也比較少。造成的現(xiàn)象就是為了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)奮斗了一輩子的人退休后所拿到的養(yǎng)老金都比不上現(xiàn)在一個(gè)剛畢業(yè)的大學(xué)生。造成了很大的代際不公平的現(xiàn)象。
4、社會(huì)保障中自由裁量權(quán)的不合理運(yùn)用。政府不斷頒布的社會(huì)福利法案更多的是在利用這種自由裁量的權(quán)利(微觀上或宏觀上的)以達(dá)到節(jié)約福利成本的目的。
(二)我國(guó)的社會(huì)保障應(yīng)該采取一種差序平等的新理念
“差序平等”是指人們?cè)谏鐣?huì)生活實(shí)踐中,采取一種存在差別和秩序的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的平等。只有在平等與差序之間保持一種合理的張力才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。
差序平等首先強(qiáng)調(diào)的是起點(diǎn)的平等,而不是結(jié)果的平等,起點(diǎn)平等是首要訴求。一味強(qiáng)調(diào)結(jié)果平等,只會(huì)造成平均主義的境地。起點(diǎn)平等是指“每一個(gè)社會(huì)成員都能夠充分發(fā)揮他的力量和才能”。而結(jié)果平等是差序平等的最終目的。在現(xiàn)實(shí)生活中,每個(gè)人可能由于個(gè)人的體力、能力、稟賦和社會(huì)關(guān)系等原因,加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“適者生存”的法則,必然會(huì)造成強(qiáng)者越強(qiáng),弱者越弱的狀況,為了維持社會(huì)的秩序,保障每個(gè)人的權(quán)利,防止兩極分化,解決收入不公等社會(huì)問(wèn)題,社會(huì)保障制度應(yīng)該按照一種差序平等的原則來(lái)發(fā)揮作用。平等的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)差序的過(guò)程。
[關(guān)鍵詞]人本經(jīng)濟(jì)學(xué) 市場(chǎng)機(jī)制 經(jīng)濟(jì)學(xué)范式 儒學(xué)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F06
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1000-7326(2010)04-0109-05
一、引言
一般地,人本經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩大基本內(nèi)容:在實(shí)踐上,要對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度進(jìn)行人本改造;在理論上,要對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所依賴(lài)的人性假設(shè)奠定合理的社會(huì)基礎(chǔ)。顯然,這兩方面都是對(duì)基于物本的現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的批判和發(fā)展。就社會(huì)制度的人本改造而言,以人為本的社會(huì)制度強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利尤其是弱勢(shì)者福利的提高,要使得弱勢(shì)者的應(yīng)得權(quán)利與社會(huì)財(cái)富同向、同比乃至超比發(fā)展,社會(huì)制度要體現(xiàn)社會(huì)正義及其發(fā)展;相反,現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)卻主要關(guān)注社會(huì)制度的效率而非正義問(wèn)題,而社會(huì)制度本身是通過(guò)社會(huì)大眾之間的博弈形成的,因而這種效率實(shí)際上也就是強(qiáng)勢(shì)者的效率,為了效率即使?fàn)奚徊糠秩四酥两^大多數(shù)人的利益也是合理的。就經(jīng)濟(jì)理論的人性假設(shè)而言,人本經(jīng)濟(jì)學(xué)注重提高人們生活的價(jià)值質(zhì)素,強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐之間的知行合一,努力增進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的交往合理化;相反,現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)卻主要關(guān)注抽象效用的最大化,強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐之間的相對(duì)獨(dú)立性,刻意增進(jìn)科學(xué)知識(shí)的工具合理化。關(guān)于人本經(jīng)濟(jì)學(xué)的探索,常修澤作了大量的先驅(qū)性工作,其主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在近期被《新華文摘》轉(zhuǎn)載的《中國(guó)下一個(gè)三十年改革的理論探討》一文以及《人本體制論》一書(shū)中。當(dāng)然,常修澤在高屋建瓴地把握體制的人本化改造之同時(shí)也存在一些論述上的不足,是以本文在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的發(fā)展和深化。
二、“人”本關(guān)注的基本范疇
就“人”本關(guān)注的內(nèi)涵,常修澤認(rèn)為,“通過(guò)改革‘促進(jìn)’人的發(fā)展――而且是‘每個(gè)人’盡可能的‘自由的全面發(fā)展’。”從橫向、縱向和內(nèi)核三個(gè)層面來(lái)把握“人”的含義,這種理解總體上是全面而準(zhǔn)確的。但在理論深度上還需做進(jìn)一步的深化。
(一)橫向維度的“人民”
“從橫向分析,改革關(guān)注的不應(yīng)是某一部分人的利益,甚至也不應(yīng)是多數(shù)人的利益,而應(yīng)是‘全體人民’的利益;即使在實(shí)踐中,有時(shí)也未必能完完全全做到為‘全體人民’,但那是操作層面的問(wèn)題,在理論上一定要講‘全體人民共享’。如果理論上都講得不徹底、‘失之毫厘’,那么實(shí)踐中就更會(huì)‘差之千里’”。因而“真正有人文情懷的執(zhí)政者對(duì)‘人’一定要橫向上到邊”,要有為“全體人民”服務(wù)的這種宏觀思維。顯然,這反映了改革的理念和實(shí)踐的途徑之間的溝通和平衡:理念是改革的方向,是不斷深化的動(dòng)力,它不能因?qū)嵺`的困難而放棄;否則,改革必然會(huì)陷入實(shí)用主義的短視和強(qiáng)權(quán)主義的偏見(jiàn)之中,最終造就一批批既得利益集團(tuán),而大多數(shù)人的福利則遭到漠視。上升到理論上,社會(huì)制度改革就不能簡(jiǎn)單地建立在現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所推崇的效率原則之上,甚至不能建立在帕累托效率原則和卡爾多一??怂剐试瓌t之上。究其原因,社會(huì)總效率概念和帕累托效率概念都沒(méi)有界定具體收益的分配和相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān),反而在應(yīng)用實(shí)踐時(shí)往往會(huì)強(qiáng)化既得利益者的利益,為其掠奪行為提供辯護(hù)。
當(dāng)然,“著眼于部分人”是“長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)社會(huì)生活中所存在著的根深蒂固的觀念”,這句話還是值得進(jìn)一步推敲的。如果這個(gè)“長(zhǎng)期”僅是指改革開(kāi)放這30年,那么在一定程度上是對(duì)的;但如果將“長(zhǎng)期”理解為中國(guó)千百年來(lái)的傳統(tǒng)乃至儒家社會(huì)的固有觀念,那么就會(huì)存在一定的誤解。事實(shí)上,“讓多數(shù)人享受改革發(fā)展成果”的提法源自現(xiàn)代西方理論,與現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)總效率原則相一致,它崇尚的是整個(gè)社會(huì)財(cái)富的增加而非關(guān)注每個(gè)人福利的提高,更不是關(guān)注弱勢(shì)者福利的提高。這種理論指導(dǎo)是近年來(lái)國(guó)內(nèi)收入差距拉大的重要原因。與此不同,關(guān)注“全民的福祉”一直是儒家學(xué)說(shuō)的核心,盡管在“霸者勝”時(shí)代,一些儒者為了當(dāng)政者能夠聽(tīng)從這種建議或者當(dāng)政者為了維護(hù)自身利益而有將這種人本關(guān)懷工具化的傾向。究其原因。貫穿儒家教義的王道思想之核心就是,統(tǒng)治者乃是受“天命”而為全體黎民之利益著想,“天之立君,以為民也”。(《荀子?大略篇》)儒家治國(guó)平天下的理想就在于,“無(wú)偏無(wú)黨,王道蕩蕩;無(wú)偏無(wú)黨,王道平平;無(wú)反無(wú)側(cè),王道正直”,(《尚書(shū)?洪范》)那些當(dāng)政者只不過(guò)是代“天”(即全體百姓的意志)行事,能夠擔(dān)任此重任的是既有德行又愿為人民服務(wù)的圣賢。
(二)縱向維度的“人類(lèi)”
“從縱向分析,改革關(guān)注的不應(yīng)僅是當(dāng)代人的利益,而應(yīng)包括后代人的利益,這是根基于整個(gè)人類(lèi)延續(xù)的視野。從歷史的角度考慮社會(huì)發(fā)展,這實(shí)際上就是關(guān)注代際和諧問(wèn)題,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的要求;究其原因,可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)上是對(duì)發(fā)展的合理化要求:不僅是工具合理化問(wèn)題,更是交往合理化問(wèn)題。一者,工具合理化僅僅體現(xiàn)為個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而交往合理化則有助于勞動(dòng)者之間的協(xié)作從而提高全員生產(chǎn)率;二者,工具合理化僅僅是實(shí)現(xiàn)交往合理化的手段,而交往合理化才是人類(lèi)發(fā)展的最終目的,體現(xiàn)為人性圓滿(mǎn)和社會(huì)和諧。顯然,從交往合理化的角度,可持續(xù)發(fā)展就可被理解為一個(gè)社會(huì)中人與人之間互惠合作的問(wèn)題,而這包含了兩個(gè)層次:現(xiàn)世人之間的合作和代際之間的合作;前者反映了現(xiàn)世人之間的互惠關(guān)系,而后者則體現(xiàn)了現(xiàn)世人的社會(huì)責(zé)任。究其原因,現(xiàn)世人自身承受了先人保留的各種自然財(cái)富和創(chuàng)造的社會(huì)各種財(cái)富,從而也有責(zé)任為后人留下相應(yīng)的乃至更好的自然資源和社會(huì)資源;因此,代際之問(wèn)的合作也就體現(xiàn)為(現(xiàn)世)人與自然之間的合作,正是這種合作關(guān)系提高了各類(lèi)資源的配置效率,促使了資源集約式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?/p>
顯然,無(wú)論是現(xiàn)世人之間還是代際之間的互惠合作,都體現(xiàn)了特定的社會(huì)關(guān)系,從而與特定社會(huì)的文化倫理有關(guān);因此,基于可持續(xù)發(fā)展的追求,又要引起我們對(duì)現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論反思和儒家傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)吸收。一方面,西方社會(huì)自文藝復(fù)興以后工具理性就日益偏盛,它本質(zhì)上源于對(duì)自然界的征服和改造,而非維護(hù)人類(lèi)社會(huì)和諧和有序的天然法則;不幸的是,自然主義思維和對(duì)物質(zhì)文明頂禮膜拜的俗流卻把這種狹隘的工具理性推廣到遠(yuǎn)為復(fù)雜多樣的人類(lèi)社會(huì)中,從而排斥了價(jià)值和交往理性的內(nèi)容。另一方面,儒家文化與科學(xué)發(fā)展觀卻具有強(qiáng)烈的相通性:它把高度的人文精神和對(duì)自然的敬畏熱愛(ài)結(jié)合起來(lái),主張開(kāi)物成務(wù)人文化成,而反對(duì)役物殉物而喪失自性,強(qiáng)調(diào)天地、萬(wàn)物與人之間的渾然一體。一者,基于人本的思想,儒家社會(huì)歷來(lái)注重和諧關(guān)系的建設(shè),這體現(xiàn)在人自身發(fā)展、人與社會(huì)的互動(dòng)以及人與自然的共存三個(gè)層次;在儒家看來(lái),和諧乃是實(shí)在世界的基本狀態(tài)和構(gòu)成,而沖突僅僅是一種不自然的失序和失衡。二者,儒家所理解的世界和諧不是靜態(tài)的而是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的,具有共時(shí)性和歷時(shí)性這兩 個(gè)重要的特性:共時(shí)性強(qiáng)調(diào)現(xiàn)世社會(huì)生活世界的和諧,強(qiáng)調(diào)基于親疏和尊卑關(guān)系的社會(huì)秩序,以及形成與整個(gè)自然的和諧共處,使得人類(lèi)能夠更合理地使用自然資源和分享自然成果;歷時(shí)性則強(qiáng)調(diào)不僅要重視現(xiàn)世社會(huì)的和諧,更要關(guān)注整個(gè)人類(lèi)的持久和諧,要對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),合理地使用自然資源。
(三)追求外延的“多需”
常修澤指出,從內(nèi)核分析,改革的實(shí)質(zhì)在于人的解放和自由的全面發(fā)展,因而關(guān)注的不應(yīng)是“單需”之人,而應(yīng)是“多需”之人;實(shí)現(xiàn)“多需”的人也就不再是單向度的經(jīng)濟(jì)人,而是多維而豐富的社會(huì)人。上升到理論上,同樣產(chǎn)生了對(duì)現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行反思的內(nèi)在要求:現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)把對(duì)物的智力使用上升為人的一般行為理性,并拓展運(yùn)用到人類(lèi)社會(huì)關(guān)系之中;結(jié)果人不再是具有各種情感需求的統(tǒng)一體,而被異化為追求物質(zhì)需求的單面經(jīng)濟(jì)人?;讵M隘物質(zhì)需求的理解,現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)還建立一整套的GDP衡量體系,作為衡量國(guó)家平均福利程度的主要標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果就流行了“為GDP而GDP”的政績(jī)觀。但這種衡量體系顯然是有問(wèn)題的:一者,從人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和福利的提高來(lái)看,GDP僅僅是達(dá)到快樂(lè)的工具和手段,追求GDP的最終目的是全民的不斷進(jìn)步和幸福生活;二者,GDP本身無(wú)法全面衡量人的福利問(wèn)題,片面追求GDP的增長(zhǎng)往往衍生出一系列的社會(huì)問(wèn)題。其實(shí),關(guān)注一般百姓的切身需求要比專(zhuān)注于GDP數(shù)字的增長(zhǎng)有意義得多,這些切身需求包括住房、交通、環(huán)境、健康、教育等。人們對(duì)“多需”的追求就要求我們重新制定國(guó)民幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、社會(huì)進(jìn)步指數(shù)等更為人性化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)取代流行的GDP體系,從而將人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展路向從以物為本轉(zhuǎn)向以人為本。
那么,如何在物質(zhì)豐裕的情況下進(jìn)一步促進(jìn)人類(lèi)幸福之提高呢?這又要到儒家文化中吸取營(yíng)養(yǎng)。其實(shí),常修澤主張“從‘天人關(guān)系’的和諧方面來(lái)促進(jìn)人的自身發(fā)展”,這正是儒家的基本內(nèi)容。儒家特別注重人性的四端之充盈和社會(huì)性之提高。強(qiáng)調(diào)人之行為受社會(huì)制度和文化心理的影響,而人的社會(huì)性又可促進(jìn)社會(huì)制度的完善和文化內(nèi)涵的提升。一者,基于人類(lèi)生理需求這一根本,儒家強(qiáng)調(diào)所謂“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”;二者,基于社會(huì)性需求及其提升,儒家社會(huì)又重視對(duì)各種欲望之間的協(xié)調(diào),注重對(duì)低層次生理欲求的克制和高層次社會(huì)需求的培育。正因如此,儒家社會(huì)產(chǎn)生了互惠合作的自然主義要求,它與西方社會(huì)的自然主義不同:一者,西方人往往把自然視為是先天的,并日趨于抽象化,而儒家社會(huì)的理性則是具體而豐富的,體現(xiàn)了人類(lèi)全面需求的考慮。正是基于人與自然統(tǒng)合的信仰,新儒家的代表人物成中英把儒家社會(huì)的自然主義稱(chēng)為生機(jī)性的,而將西方的自然主義稱(chēng)之為機(jī)械性的。
三、制度改造的基本路向
常修澤探究了制度的人本改造之途徑,強(qiáng)調(diào)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公正結(jié)合起來(lái),“社會(huì)公平和公正是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就要遵循公平的原則,包括地位平等、機(jī)會(huì)均等和實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換的原則”。實(shí)際上,分配制度是所有社會(huì)制度的中樞,也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的癥結(jié)所在。
(一)純粹市場(chǎng)機(jī)制的分配問(wèn)題
常修澤認(rèn)為,由于我國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,因而需要以適當(dāng)?shù)姆绞健把a(bǔ)一些課”;但同時(shí),他又清晰地認(rèn)識(shí)到純粹市場(chǎng)機(jī)制也存在著“交易規(guī)則的不公平現(xiàn)象”和“交易機(jī)制本身的二元結(jié)構(gòu)沖突”。特別是,由于初次分配和再分配體制的不健全導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)內(nèi)收入分配存在著(向政府、壟斷企業(yè)和非勞動(dòng)者傾斜)“三個(gè)傾斜”,如在國(guó)民收入初次分配中存在嚴(yán)重的“利潤(rùn)蠶食工資”的傾向,表現(xiàn)為勞動(dòng)者的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)偏低,并缺乏工資的支付保障機(jī)制(特別是農(nóng)民工)和正常增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格為什么會(huì)被嚴(yán)重低估和扭曲呢?常修澤認(rèn)為,根源在于中國(guó)勞權(quán)的弱化,而勞權(quán)弱化的深層原因則在體制:包括勞動(dòng)者在內(nèi)的要素所有者不能掌握自己的命運(yùn),以致那些強(qiáng)勢(shì)者通過(guò)分配規(guī)則的制定而獲得大量“市場(chǎng)”收人。因此,要保證分配的公平,就應(yīng)在初次分配和再分配領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)改革,要將社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化結(jié)合起來(lái)尋找二者之間的最佳平衡點(diǎn)。常修澤寫(xiě)道:“中國(guó)的宏觀決策層需要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)化和社會(huì)公正‘兩個(gè)雞蛋上跳舞’……在操作過(guò)程中要注意防止兩種現(xiàn)象:第一,要經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,但要防止‘權(quán)貴’;第二,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,但要防止‘民粹’?!?/p>
市場(chǎng)交換在分配上的公正性問(wèn)題可從兩個(gè)方面來(lái)審視:一是市場(chǎng)交換機(jī)制的程序,二是市場(chǎng)交換機(jī)制的起點(diǎn)。一方面,就市場(chǎng)分配的程序而言,這涉及到規(guī)則制定權(quán)的分配問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的薪酬管理總體上處于無(wú)序和失控狀態(tài):有的企業(yè)以強(qiáng)調(diào)“經(jīng)營(yíng)者個(gè)人貢獻(xiàn)”為由自定高薪酬,有的企業(yè)實(shí)行“股權(quán)激勵(lì)”;結(jié)果有的企業(yè)盡管賬面上年年虧損,但高管幾年間獲得幾千萬(wàn)元甚至近億元的報(bào)酬,從而出現(xiàn)大量的“窮廟方丈富”現(xiàn)象。顯然,造成市場(chǎng)交換程序不公的核心在于,那些內(nèi)部高管們是企業(yè)的真正控制者,而無(wú)論是社會(huì)大眾還是國(guó)家監(jiān)管部門(mén)似乎都無(wú)能為力;即使高管們的工資是由董事會(huì)制定的,但由于董事自身的工資是與管理者們的工資掛鉤的,從而也有激勵(lì)制定有利于高管們高薪的可能。另一方面,就市場(chǎng)分配的起點(diǎn)而言,這涉及到社會(huì)資源的占有問(wèn)題。常修澤認(rèn)為,現(xiàn)階段資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度的缺陷正是資源占有的不平等,強(qiáng)勢(shì)者可以低成本地使用稀缺性資源以獲得巨額盈利。事實(shí)上,一些資源壟斷型的國(guó)有企業(yè)高管們的年薪就呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般員工,也超越民企的高管;同樣,源于對(duì)公共資源的掠奪性占有而攫取的高額收入也體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)中,在發(fā)展中國(guó)家尤其如此。
(二)市場(chǎng)化改革的內(nèi)容和“限度”
“市場(chǎng)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向,市場(chǎng)化過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題主要源于沒(méi)有把握市場(chǎng)化的‘度’”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有兩個(gè)基本特征:一者,它是一個(gè)法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)主體之所以采取某種行為,是因?yàn)樵诓扇⌒袆?dòng)之前他對(duì)自己的行為后果有較為明確的預(yù)期。否則就可能出現(xiàn)大量的機(jī)會(huì)主義行為:二者,它又是一個(gè)互惠經(jīng)濟(jì),這種互惠盡管不能做到量上的完全平等,但量上的平等程度卻能夠隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷提高,這往往體現(xiàn)為市場(chǎng)力量的日益分散以及人們對(duì)社會(huì)正義認(rèn)知的不斷提高。因此,市場(chǎng)不能簡(jiǎn)單地等同于力量博弈,基于純粹力量博弈構(gòu)成的社會(huì)秩序必然是等級(jí)制的和掠奪性的。常修澤強(qiáng)調(diào),盡管在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中利益博弈是不可避免的,但“關(guān)鍵在于如何讓博弈過(guò)程符合人類(lèi)文明的結(jié)果,博弈的結(jié)果接近于而不是違背全社會(huì)成員的根本利益”,這就需要形成多元化的博弈關(guān)系。不幸的是,現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)卻基于自然主義思維和倫理實(shí)證主義價(jià)值觀來(lái)為已經(jīng)異化了的現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度和強(qiáng)勢(shì)者的掠奪行為進(jìn)行辯護(hù),甚至根據(jù)供求力量所形成的均衡狀態(tài)來(lái)設(shè)立社會(huì)規(guī)則和制度安排。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是天生反特權(quán)的,并不必然導(dǎo)致不公平和不公正”。這句話在應(yīng)然層次上是正確的,但在實(shí)然層次上卻可能帶來(lái)誤解,會(huì)將現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)收入合理化;誠(chéng)如常修澤指出的,“即使按照平等的交換原則,由于每個(gè)參與分配的個(gè)體的能力和各方面情況不同,分配結(jié)果會(huì)造成不平等”。公正的根本含義是指每個(gè)社會(huì)成員都享有其應(yīng)得的權(quán)利而不存在剝削關(guān)系,這至少包括這樣三個(gè)層次:一是市場(chǎng)交 換上的公正,即機(jī)會(huì)平等;二是財(cái)富占有或分配上的公正,即資源平等;三是個(gè)體權(quán)利享有上的公正,即能力平等。顯然,從后兩個(gè)平等概念看,由于現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中無(wú)論是在占有的資源方面還是能力方面?zhèn)€體之間都是極端不平等的,因而自由市場(chǎng)中的所謂公正就只能是相對(duì)的,但現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)卻主要關(guān)注機(jī)會(huì)平等。而且,現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)盡管把市場(chǎng)視為人類(lèi)社會(huì)的核心制度,卻很少探討市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu);相反,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)往往將市場(chǎng)抽象為一種脫離制度的價(jià)格符號(hào),從而往往將合理化基于市場(chǎng)機(jī)制的分配,并將市場(chǎng)收入與貢獻(xiàn)等同起來(lái)。其實(shí),把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得的收入視為是貢獻(xiàn)或應(yīng)得的報(bào)酬在邏輯上是說(shuō)不通的,這表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一者,市場(chǎng)交換的程序上是否公平,這涉及到哈耶克強(qiáng)調(diào)的機(jī)會(huì)平等和信息對(duì)稱(chēng)問(wèn)題;二者,市場(chǎng)交換在起點(diǎn)上是否公平,這涉及到德沃金等強(qiáng)調(diào)的資源平等問(wèn)題。
(三)市場(chǎng)和政府的良性互補(bǔ)
“當(dāng)前人民群眾對(duì)于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)需求的迅速上升與政府供給不足且配置失衡是一個(gè)突出的矛盾;因此,政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方聯(lián)手,運(yùn)用公私合作伙伴關(guān)系(PPP)機(jī)制,緩解公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足問(wèn)題。”一般地,任何經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決都在于兩個(gè)失靈問(wèn)題:市場(chǎng)失靈和政府失靈,而這些問(wèn)題的解決則取決于市場(chǎng)和政府之間的平衡,或者形成溝通兩者的協(xié)調(diào)機(jī)制。其實(shí),日益復(fù)雜化、精微化的現(xiàn)代自由主義之內(nèi)涵已經(jīng)大大不同于早期自由放任的自由主義:一者,它關(guān)注到政府行為可能造成的干預(yù)失靈,從而對(duì)政府之惡行進(jìn)行提防;二者,它又認(rèn)識(shí)到純粹市場(chǎng)中的自發(fā)失靈,從而注重對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的完善。顯然,這又要引起人們對(duì)現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的反思,因?yàn)樗鼰o(wú)論是在社會(huì)認(rèn)知上還是在政策主張上都有簡(jiǎn)單化的傾向。把社會(huì)問(wèn)題的解決都訴諸于基于力量供求的市場(chǎng)機(jī)制:正因?yàn)楝F(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)片面強(qiáng)調(diào)以力量決定制度均衡,把經(jīng)濟(jì)人行為合理化,從而得到社會(huì)上掌握金錢(qián)權(quán)力和政治權(quán)力的商賈和官僚的支持。結(jié)果,就出現(xiàn)了常修澤極力批判的現(xiàn)象:行政干預(yù)過(guò)多產(chǎn)生的“權(quán)力拜物教”和自由放任產(chǎn)生的“金錢(qián)拜物教”,兩者都導(dǎo)致了人性的“錮化”和“異化”。
一般地,社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展需要解決兩大失靈問(wèn)題。一者,解決政府失靈,要確保政府做它該做的事。顯然,這有兩個(gè)層次的問(wèn)題:一是政府究竟該做何事?它涉及到對(duì)不同時(shí)期社會(huì)合作狀態(tài)的理解以及協(xié)調(diào)機(jī)制轉(zhuǎn)化的要求;二是如何確保政府盡其職?它涉及到權(quán)力制衡和立憲問(wèn)題。其實(shí),盡管在不同時(shí)期政府應(yīng)盡的職責(zé)有所不同、做事方式有所差異,但任何政府都有一些必盡的基本工作:緩和市場(chǎng)失靈問(wèn)題,以及確保人們的應(yīng)得權(quán)利與社會(huì)財(cái)富的同向乃至同比例發(fā)展,盡可能地防止社會(huì)的異化和失范。同時(shí),為了確保政府做它該做的事,就必須建立一套較為完善的監(jiān)督體系,不僅是確保合格的人員在合適的崗位上,而且對(duì)在位者的行為進(jìn)行監(jiān)督,這又要求社會(huì)公權(quán)力的分散。二者,解決市場(chǎng)失靈,要確保市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮其積極效應(yīng)。市場(chǎng)機(jī)制本身包含了相互補(bǔ)充、相互融合的兩方面內(nèi)容:一是一般而抽象的法律規(guī)章,二是具體而豐富的市場(chǎng)倫理;其中,抽象規(guī)則本身就來(lái)自市場(chǎng)倫理,是市場(chǎng)倫理的編碼化、明示化,而另一些還無(wú)法編碼的倫理則以非正式規(guī)則存在。事實(shí)上,迄今為止人類(lèi)社會(huì)共享的市場(chǎng)倫理之核心就是:己所不欲,勿施于人。顯然,如果缺失了市場(chǎng)倫理這一維度,純粹力量決定的就只能是掠奪性市場(chǎng)。因此,我們不能簡(jiǎn)單地講某某現(xiàn)象符合或者不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,而是要不斷地完善市場(chǎng)機(jī)制,要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
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