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農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作職責(zé)范文第1篇

吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會現(xiàn)行章程是2006年按照《社會團體登記管理條例》和《社會團體章程示范文本》的要求制定?？傮w來說,協(xié)會章程是可行的,符合黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展需要,對協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展起到了很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部內(nèi)部職責(zé)調(diào)整要求,農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農(nóng)產(chǎn)品加工局)增加指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作職責(zé),按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在浙江安吉召開的全國休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會議精神和省政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見的通知》(吉政辦明電[2010]29號)規(guī)定,我省由省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局承擔(dān)此項工作職責(zé)。2010年3月,經(jīng)省民政廳審核,準(zhǔn)予成立吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會。分會的成立,標(biāo)志著吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會增加了業(yè)務(wù)范圍,要求對協(xié)會的章程做修改完善。

二、修改章程的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨和國家的方針和政策,遵守國家的法律、法規(guī),以服務(wù)會員為宗旨,充實協(xié)會職能,加強行業(yè)自律,維護會員合法權(quán)益,為促進以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展做出新的更大的貢獻。

三、增加條款的具體說明

為了更好發(fā)揮協(xié)會的職能作用,對協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍,在原章程規(guī)定十個方面的基礎(chǔ)上增加到十三個方面。增加內(nèi)容是:

(十一)設(shè)立省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會,并加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會的領(lǐng)導(dǎo)和支持,使其各項工作開展的有聲有色。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作職責(zé)范文第2篇

（一）加快農(nóng)村審計的立法立規(guī)進程

法律法規(guī)是農(nóng)村審計工作的依據(jù)，是開展農(nóng)村審計工作的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)村審計質(zhì)量和權(quán)威的重要保障，必須加以重視，加快立法立規(guī)進程。根據(jù)農(nóng)村審計法律法規(guī)的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下四個方面加以完善：一是修訂《審計法》或?qū)Α秾徲嫹ā纷龀鏊痉ń忉??！秾徲嫹ā肥侵笇?dǎo)和規(guī)范所有審計工作的法律依據(jù)，農(nóng)村審計作為其中一種，《審計法》應(yīng)專門予以體現(xiàn)。要有專門的農(nóng)村審計法律條款，明確農(nóng)村審計的法律地位和工作職責(zé)，使農(nóng)村審計工作有法可依。二是制訂農(nóng)村審計準(zhǔn)則。農(nóng)村審計工作不同于政府審計、民間審計或內(nèi)部審計，有著自己的特殊性。農(nóng)村審計準(zhǔn)則應(yīng)與農(nóng)村審計性質(zhì)相適應(yīng)，應(yīng)由一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報告準(zhǔn)則和處罰處理準(zhǔn)則構(gòu)成。三是完善《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》。審計工作有很強的專業(yè)性，應(yīng)請審計方面專家和農(nóng)村經(jīng)管部門共同參與，聯(lián)合修訂《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，彰顯《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》的專業(yè)性和農(nóng)村審計的特殊性。四是把農(nóng)村民主理財制度升格為條例。農(nóng)村民主理財是農(nóng)村審計的一個重要的組成部分，這也是農(nóng)村審計不同于其他審計的特點之一。但目前的農(nóng)村現(xiàn)有的民主理財制度約束力和執(zhí)行力都不強，致使許多地方民主理財流于形式。為改變這種狀況，必須把文件升格為規(guī)定，以提升約束力和執(zhí)行力。建議可由省人大制定和頒布地方《農(nóng)村民主理財條例》，作為民主理財和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計的法規(guī)依據(jù)。

（二）建立有權(quán)威的農(nóng)村審計組織機構(gòu)

農(nóng)村審計組織機構(gòu)是農(nóng)村審計工作的載體，有權(quán)威的農(nóng)村審計組織機構(gòu)是改善審計工作環(huán)境、提高審計效果的重要保證。因此，必須加強農(nóng)村審計的組織機構(gòu)建設(shè)。一是進一步明確農(nóng)村審計機構(gòu)的行政職能。從法律法規(guī)層面上規(guī)定農(nóng)村審計具有獨立的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證的職能，賦予農(nóng)村審計機構(gòu)行政執(zhí)法權(quán)、審計調(diào)查權(quán)和對違法違規(guī)單位和個人的處置處罰權(quán)，使農(nóng)村審計真正做到權(quán)責(zé)對稱。二是保證農(nóng)村審計機構(gòu)經(jīng)費的獨立。農(nóng)村審計機構(gòu)經(jīng)費的獨立是保證審計組織機構(gòu)獨立和業(yè)務(wù)工作獨立的物質(zhì)基礎(chǔ)。試想，審計機構(gòu)沒有一定的經(jīng)費，其業(yè)務(wù)活動如何開展；若經(jīng)費受制于其他單位或被審計單位，審計的獨立性就難以保證。由于農(nóng)村審計具公益性和服務(wù)性，這就要求國家財政對農(nóng)村審計經(jīng)費作一定的安排，并且要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意變更，以保證農(nóng)村審計工作的獨立。三是建立獨立的農(nóng)村審計機構(gòu)。本著精簡、效能、垂直的原則，結(jié)合農(nóng)村審計特點，建立農(nóng)村審計機構(gòu)。審計署應(yīng)建立農(nóng)村審計指導(dǎo)司，加強對農(nóng)村審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部可建立農(nóng)村審計司，具體負責(zé)全國的農(nóng)村審計工作。省、市審計和農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)建立相應(yīng)的機構(gòu)，使農(nóng)村審計機構(gòu)自成系統(tǒng)和相對獨立。應(yīng)重點加強縣級以下農(nóng)村審計機構(gòu)建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）、村三級農(nóng)村審計的組織網(wǎng)絡(luò)，把縣級建成權(quán)責(zé)對稱、相對獨立的農(nóng)村審計工作中心，行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點審計和委托審計的工作職責(zé)。對欠缺審計力量的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村，以區(qū)域為單位建立區(qū)域農(nóng)村審計小組。對具備農(nóng)村審計條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局授權(quán)，可由鄉(xiāng)人民政府負責(zé)組成審計組，行使本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村審計職責(zé)。村級可以以村民民主理財小組為依托，逐步建立村級內(nèi)審小組，作為農(nóng)村審計的一個必要補充，行使本村內(nèi)部審計職責(zé)。

（三）建立一支適應(yīng)農(nóng)村審計工作需要的審計隊伍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作職責(zé)范文第3篇

為加強消防工作，落實消防安全責(zé)任，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《湖北省消防條例》，市政府決定在全市范圍內(nèi)實行消防工作問責(zé)制?，F(xiàn)通知如下：

一、各級政府消防工作職責(zé)

各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的消防工作，依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，將消防工作經(jīng)費以及應(yīng)急救援經(jīng)費、外聘消防員工資等納入本級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

（二）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作，編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。

（三）市政府負責(zé)建立綜合性應(yīng)急救援隊伍，完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，督促整改重大火災(zāi)隱患，并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會治安綜合治理范圍。

（四）市政府每年初與有關(guān)部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對履行消防工作職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查和考核。

（五）各級政府應(yīng)建立健全消防工作制度，明確消防安全責(zé)任，落實消防安全措施，開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯(lián)防消防隊。

（六）各村（社區(qū)居）民委員會要開展群眾性消防工作，確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，進行防火安全檢查。各級政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人對消防工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、政府職能部門消防工作職責(zé)

市公安局對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由市公安消防大隊負責(zé)實施。市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行下列消防工作職責(zé)：

（一）發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計劃，并督促落實。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并負責(zé)組織實施。

（三）城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護，保證公共消防設(shè)施的完備、有效。

（四）水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項目，保障其正常使用，改善農(nóng)村消防安全條件。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)易燃易爆危險品的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（七）科技、司法、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（八）教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計劃，確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員，對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育，每學(xué)年組織學(xué)生開展一次以上避險自救、應(yīng)急疏散演練。

（九）文化、新聞出版、廣電部門應(yīng)當(dāng)組織消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站、樓宇電視等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無償為消防宣傳教育提供便利。

（十）環(huán)保、氣象、地震、測繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)及時、無償向消防機構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險救援工作的信息資料。

（十一）市公安消防大隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，并建檔備查；依法實施消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為；開展消防宣傳教育，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊伍建設(shè)；依法對消防服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品進行監(jiān)督管理；組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；調(diào)查火災(zāi)事故，統(tǒng)計火災(zāi)損失。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

三、社會單位消防工作職責(zé)

全市機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

（三）對建筑消防設(shè)施每年進行一次以上全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

（六）組織進行有針對性的消防演練。

單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全全面負責(zé)，逐級明確責(zé)任人員，落實工作經(jīng)費，組織實施各項消防安全制度。

消防安全重點單位除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公眾聚集場所的經(jīng)營者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制，保證履行消防安全職責(zé)，保障公眾安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

四、個體工商業(yè)主消防工作職責(zé)

從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等個體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，加強生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理，落實防火措施，配置必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，消除火災(zāi)隱患。個體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營中具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé)：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的；

（二）經(jīng)營、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場所的；

（三）從業(yè)人員10人以上的；

（四）較大火災(zāi)危險性的其他情形。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作職責(zé)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策為前提，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化土地資源配置，為規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件，推動農(nóng)村土地向經(jīng)營大戶、高效農(nóng)業(yè)示范戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等主體流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、流轉(zhuǎn)的范圍、方式和目標(biāo)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)范圍是農(nóng)民依法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》的農(nóng)村土地。

流轉(zhuǎn)方式主要包括轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股等。

流轉(zhuǎn)目標(biāo)：從2011年起，全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每年新增土地流轉(zhuǎn)面積不低于500畝。

三、土地流轉(zhuǎn)的基本準(zhǔn)則

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、財政、監(jiān)察、司法等部門負責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長任辦公室副主任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)。

（二）健全體系，促進流轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）依托本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)站，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。二是村級配置農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)員。認(rèn)真履行工作職責(zé)。

(三）強化宣傳，樹立典型。充分利用各種媒體加大對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的輿論宣傳和引導(dǎo)，在全區(qū)形成鼓勵、支持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的良好工作氛圍和輿論環(huán)境，真正讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾了解政策，放心流轉(zhuǎn)，形成推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的共識，促進工作有序開展。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要通過各種不同形式，對土地流轉(zhuǎn)工作進行深入發(fā)動宣傳。要注重培植典型，推廣經(jīng)驗，每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）力爭新培育1—2個土地流轉(zhuǎn)典型村。以點帶面，全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

（四）搞好服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)充分履行職責(zé)，依法公正辦事，提高服務(wù)質(zhì)量，加強工作指導(dǎo)。切實做好本轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)的政策宣傳、協(xié)調(diào)、合同鑒證、追蹤服務(wù)、合同備案、登記、考核驗收和矛盾糾紛調(diào)處等事宜。村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)員，負責(zé)本村流轉(zhuǎn)信息收集、整理、上報等服務(wù)工作，并做好本村土地流轉(zhuǎn)登記、備案等管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作職責(zé)范文第5篇

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點，充分考慮財政承受能力、保險企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力和農(nóng)戶參保意愿，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點，堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作的原則，采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等形式為輔的推行方式，積極做好宣傳發(fā)動，認(rèn)真部署各項工作，積極穩(wěn)妥地推進政策性農(nóng)業(yè)保險，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。

二、實施辦法

(一)工作目標(biāo)。*年全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險承保面達到60%以上，力爭70%，并加大工作力度，在以后年度逐步實現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險的全面推開。

(二)保險品種。根據(jù)浙政發(fā)〔*〕22號文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)實行“3+1+6X”模式，保險品種總數(shù)為7種?！?”分別為能繁母豬、油菜、奶牛三個國家必保品種(其中我區(qū)沒有

奶牛養(yǎng)殖，因此不實行)?！?”為水稻保險，為省定必保品種。“6X”是指除水稻以外的其他特色品種，根據(jù)我區(qū)實際情況，*年選擇大棚瓜果蔬菜、淡水魚、鴨和生豬等四個特色品種。

(三)保險主體。2個國家必保品種的參保對象為符合條件的區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶；省定品種的參保對象為符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和各類專業(yè)合作社(界定要求見保險條款)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保，鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。

(四)保障程度。以保障承保對象物化成本為主，保費為承保對象物化成本的50%，物化成本由保險公司與相關(guān)部門確定。保費由承保對象支付和財政補助兩部分組成。財政補助主要由省、市和區(qū)三級財政分別安排專項資金對參保農(nóng)戶給予補助。不同的品種財政補貼各不相同，其中能繁母豬保費補貼80%，油菜保費補貼按國家統(tǒng)一政策執(zhí)行，水稻保費補貼75%，其他省定品種保費補貼45%。對于省定品種的財政補貼部分由省、市、區(qū)三級財政按一定比例分擔(dān)，國定品種按國家統(tǒng)一政策執(zhí)行，其中能繁母豬按浙政辦發(fā)明電〔*〕111號文件精神省、市、區(qū)三級財政按保費的2∶3∶3的比例分擔(dān)。安排的保費補貼、超賠補貼等資金應(yīng)納入年度財政預(yù)算，財政與區(qū)財保公司以“一年一結(jié)”的形式結(jié)算。

(五)保險責(zé)任。保險責(zé)任以保大災(zāi)為主，主要包括熱帶風(fēng)暴級以上熱帶氣旋(具體責(zé)任見條款)、暴雨、洪水、暴雪、凍

害、常見病蟲害、大規(guī)模疫病等主要災(zāi)害，具體保險責(zé)任另行制定。

(六)理賠支付。政策性農(nóng)業(yè)保險實行全省范圍內(nèi)風(fēng)險責(zé)任在當(dāng)年全省保費5倍以內(nèi)的封頂方案。在定損后，分兩次向農(nóng)戶支付保險賠款，先由保險公司向農(nóng)戶預(yù)付核定賠款的50%，再在保險年度末統(tǒng)計全省全年總賠款后，進行個案清算。全省全年總賠款在5倍之內(nèi)的，按核定的賠款扣除預(yù)付賠款后全額支付；若全年總賠款超過5倍的，則個案清算賠款=核定賠款額×封頂系數(shù)-預(yù)付賠款額(封頂系數(shù)=全省農(nóng)業(yè)總保費×5／全省總賠款)。根據(jù)省政府規(guī)定，賠款超過2倍保費的，由省、市(區(qū))財政分擔(dān)，參照財政保費補貼比例執(zhí)行。理賠工作主要以保險公司為主，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)農(nóng)林局等部門配合處理。

三、實施階段

(一)調(diào)查摸底與宣傳發(fā)動階段(*年3月底前)。建立政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作方案，摸清擬保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，了解群眾參保意愿，分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)，落實區(qū)財政補助資金。召開全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險動員大會，落實有關(guān)部門工作職責(zé)，布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險任務(wù)。

(二)組織參保與規(guī)范理賠階段(*年4月至6月底)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立參保清單，并開展多種形式的宣傳和動員。全區(qū)參保面確保60%，力爭達到70%，并確保在4月15日前全面完成參保工作。建立政策性農(nóng)業(yè)保險裁定和理賠工作辦法，制

定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核機制，規(guī)范工作程序，建立持續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險的長效機制。

(三)總結(jié)階段(*年7月)。監(jiān)督檢查政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施情況，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗和存在的問題，謀劃新一輪政策性農(nóng)業(yè)保險工作的推進措施。

四、工作要求

(一)明確職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政策性農(nóng)業(yè)保險的各項工作。各部門要履行好自身工作職責(zé)，有效推進工作開展。區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，掌握工作推進情況，及時上報并對外工作信息，做好各方面協(xié)調(diào)工作。區(qū)農(nóng)辦負責(zé)把政策性農(nóng)業(yè)保險工作納入到新農(nóng)村建設(shè)中，并加強工作考核。區(qū)財政局負責(zé)保險費用審核和安排，加強與市財政局溝通，及時發(fā)放財政補助。區(qū)農(nóng)林局負責(zé)開展基層調(diào)研，掌握基層保險意向，確定保險基數(shù)，參與保險理賠界定。區(qū)民政局負責(zé)把政策性農(nóng)業(yè)保險納入全區(qū)重大災(zāi)害預(yù)警救災(zāi)體系，充分做好災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)后救助工作。區(qū)人保財險支公司負責(zé)保險費的測算和保險簽單工作，及時向辦公室上報保險進度，負責(zé)保險理賠工作組的運作，加強與被保險人的溝通，做好受災(zāi)理賠工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要分別設(shè)立聯(lián)系點，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，負責(zé)建立與下屬行政村的工作網(wǎng)絡(luò)，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好上下工作聯(lián)動，及

時上報工作情況。保險公司的業(yè)務(wù)員分別進駐所在地的聯(lián)系點開展工作。