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冰雪冰雹天氣應(yīng)急預(yù)案
一、適用范圍
本預(yù)案適用于重大冰雹,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
2、《中華人民共和國(guó)氣象法》
3、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
三、目的
為了有效預(yù)防和減輕冰雪、冰雹天氣對(duì)xx生產(chǎn)和生活造成的影響,最大限度地減少或者避免重大冰雹造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
四、原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。冰雪、冰雹天氣發(fā)生時(shí),梁場(chǎng)各部門(mén)應(yīng)動(dòng)員和組織各方面力量,緊急行動(dòng)起來(lái),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪、冰雹災(zāi)害工作。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急指揮小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
2、各科室職責(zé)
綜合辦公室:采集天氣預(yù)報(bào)情況,作為發(fā)生災(zāi)害性天氣突發(fā)時(shí)指揮部的指揮平臺(tái),發(fā)生災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)各部門(mén)聯(lián)系工作。
安質(zhì)環(huán)??疲航M織本部門(mén)人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)資金支持。
物資設(shè)備科:保證搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。
工程技術(shù)科:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行思想教育,穩(wěn)定隊(duì)伍。
試驗(yàn)室:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和對(duì)出入車(chē)輛的指揮,配合其他部門(mén)做好應(yīng)急救援工作。
計(jì)劃科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)物資及人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工程。
六、預(yù)警級(jí)別
⑴雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)
雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí),分別以黃色、橙色、紅色表示。
①雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)
含義:12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的降雪。
②雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)
含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
③雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)
含義:2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
⑵冰雹預(yù)警信號(hào)
冰雹預(yù)警信號(hào)分二級(jí),分別以橙色、紅色表示。
①冰雹橙色預(yù)警信號(hào)
含義:6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)伴隨雷電天氣的冰雹,并可能造成雹災(zāi)。
②冰雹紅色預(yù)警信號(hào)
含義:2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)伴隨雷電天氣冰雹的可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
七、應(yīng)急救援計(jì)劃的實(shí)施
⑴接警與通知
①接警:接警部門(mén)為現(xiàn)場(chǎng)值班辦公室。營(yíng)區(qū)值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速弄清和掌握事故發(fā)生性質(zhì)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)
事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:綜合辦公室值班電話
②通知:現(xiàn)場(chǎng)值班員立即向梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)詳細(xì)報(bào)告,梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)馬上決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及業(yè)主發(fā)出應(yīng)急救援請(qǐng)求。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知由綜合管理科通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由梁場(chǎng)綜合辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下: ①應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
②向上級(jí)報(bào)告:梁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)傷害等級(jí),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
⑶對(duì)外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;
醫(yī)療急救求救電話:120;
xx縣醫(yī)院急救中心電話
關(guān)鍵詞:山西省 氣象災(zāi)害 應(yīng)急 措施
中圖分類(lèi)號(hào):P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
受超強(qiáng)厄爾尼諾影響,2016年我國(guó)氣候異常,極端天氣氣候事件多,暴雨洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害重,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失大,氣候年景差?!?016年中國(guó)氣候公報(bào)》顯示,2016年我國(guó)平均氣溫較常年偏高0.81℃,全國(guó)暴雨日數(shù)為1961年以來(lái)最多,南北洪澇并發(fā),此外,臺(tái)風(fēng)登陸多、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度也不斷提高,2016年登陸我國(guó)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)比例為歷史最高;強(qiáng)對(duì)流天氣也多發(fā)重發(fā),出現(xiàn)冰雹或龍卷風(fēng)天氣,損失慘重。為了加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的管理,各地紛紛出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,文章以山西省為例對(duì)此進(jìn)行分析。
氣候變化是指由于人類(lèi)活動(dòng)向大氣排放了過(guò)量的二氧化碳等溫室氣體,導(dǎo)致大氣中的溫室氣體濃度過(guò)高,從而在全球平均氣溫基礎(chǔ)上產(chǎn)生了以增溫為主要特征的全球范圍的氣候變化現(xiàn)象。如今,氣候變化已經(jīng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了一定的影響,造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等,而且氣候變化未來(lái)將連續(xù)對(duì)中國(guó)天然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
一、當(dāng)前山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀
氣象局是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、人工影響天氣、干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的部門(mén)。在中國(guó),一般指中國(guó)氣象局及其下屬單位,屬于從事氣象業(yè)務(wù)的政府單位。
山西省為了做好氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作,政府不同部門(mén)之間要相互協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)防御,做好防范工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平,及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,降低或者避免氣象災(zāi)害造成的損失。為了提高應(yīng)急管理工作的水平,山西省頒布了《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,該預(yù)案為氣象應(yīng)急管理工作提供了方案和實(shí)施依據(jù),明確了氣象應(yīng)急管理的工作目標(biāo)。該預(yù)案根據(jù)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山西省抗旱條例》《山西省氣象條例》《山西省氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然暮救助條例》等編制。通過(guò)該預(yù)案實(shí)現(xiàn)了不同部門(mén)之間的信息共享和資源整合,實(shí)現(xiàn)了以科技為支撐的責(zé)任到部門(mén)的協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系。目前該預(yù)案已應(yīng)用于寒潮、暴雨、低溫、大風(fēng)、雷電、霜凍、冰雹、干旱、沙塵暴、霧、高溫、降雪、霾、冰凍等造成的災(zāi)害的應(yīng)急處置。為了提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理效果,降低氣象災(zāi)害損失,山西省還成立了氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,省公安廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省廣電局等全部為指揮部成員。
二、山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的制約因素
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化
雖然山西省制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案,在一定程度上可以對(duì)全省范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng),但是如果氣象災(zāi)害強(qiáng)度大或者多種災(zāi)害同時(shí)發(fā)生,現(xiàn)有的應(yīng)急制度和應(yīng)急措施還不夠完善,存在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)不到位、效率不高等問(wèn)題,并且在氣象災(zāi)害的應(yīng)急處理、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查等方面銜接機(jī)制還不完善,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)也不及時(shí),公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,尤其是基層地方政府氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等,影響氣象災(zāi)害應(yīng)急結(jié)果。
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系需要進(jìn)一步健全
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不健全,主要表現(xiàn)在以下幾方面:其一,氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)較少,應(yīng)急管理仍然處于喊口號(hào)的階段,導(dǎo)致各部門(mén)在氣象災(zāi)害應(yīng)急中協(xié)調(diào)力不強(qiáng),尤其缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急演練;其二,應(yīng)急預(yù)案體系不完善,缺乏有關(guān)突發(fā)事件氣象保障服務(wù)預(yù)案以及重大氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障應(yīng)急預(yù)案等,還有縣以下基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)亟待加強(qiáng),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象硬件設(shè)施不完善,信息化能力較低,導(dǎo)致不能及時(shí)了解災(zāi)害信息。
三、提高山西氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的改進(jìn)措施
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害應(yīng)急和防御能力較弱,通常一些氣象災(zāi)害信息不能及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),因此,為了實(shí)現(xiàn)省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng),需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御建設(shè),提高公眾氣象災(zāi)害的防御意識(shí)和防御能力。通過(guò)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)和地方應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)證,自動(dòng)安排氣象災(zāi)害之前的預(yù)防工作和氣象災(zāi)害之后的搶救工作,降低氣象災(zāi)害所造成的損失。因此,山西省氣象局應(yīng)該加大資金投入,以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”為指導(dǎo)方針,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的防御體系,各個(gè)部門(mén)基層領(lǐng)導(dǎo)要支持氣象應(yīng)急管理工作,并將這項(xiàng)工作納入政府工作計(jì)劃,及時(shí)撥款,建立為氣象災(zāi)害管理和防御服務(wù)的社會(huì)組織,形成多元化的氣象災(zāi)害防御體系。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)
加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處理的硬件建設(shè)主要內(nèi)容如下:其一,山西全省安裝了氣象預(yù)警大喇叭系統(tǒng)并已正常投入使用,這讓農(nóng)民群眾每天足不出戶就可以收聽(tīng)到天氣預(yù)報(bào)及農(nóng)事信息,解決了氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞中存在的“最后一公里”問(wèn)題,通過(guò)氣象預(yù)警大喇叭群眾可直接了解當(dāng)?shù)靥鞖庾兓貏e是掌握突發(fā)性的短時(shí)災(zāi)害性天氣信息,遇到災(zāi)害性天氣或惡劣天氣,將隨時(shí)播報(bào)最新天氣情況,以增強(qiáng)農(nóng)村災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力,降低各種災(zāi)害給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的威脅,方便群眾安排生產(chǎn)生活。其二,建設(shè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測(cè)站。專(zhuān)門(mén)針對(duì)區(qū)域小氣候環(huán)境的參數(shù)和氣象要素進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),主要觀測(cè)基地雨量、氣溫、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、淺層地溫等環(huán)境參數(shù),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)LED屏實(shí)時(shí)顯示,同時(shí)通過(guò)GPRS無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸回?cái)?shù)據(jù)庫(kù),達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田小氣候的目的。其三,在氣候自動(dòng)觀測(cè)站安裝LED顯示屏,讓老百姓可以更直觀地觀測(cè)到氣候信息,通過(guò)“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè),深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)力度,進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)
我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,開(kāi)展重大氣候事件和氣候趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及影響預(yù)估,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,強(qiáng)化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣短時(shí)臨近預(yù)警。同時(shí),開(kāi)展災(zāi)害性天氣引發(fā)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化應(yīng)急救援服務(wù)保障,共建共享共用基層防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和信息員資源,解決氣象防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”問(wèn)題。
(四)定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練
開(kāi)展應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急管理效果,提高各部門(mén)應(yīng)急指揮中的協(xié)調(diào)性,最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失,避免人員傷亡。如山西2016年開(kāi)展了氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)桌面推演,旨在檢驗(yàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案各成員單位對(duì)氣象災(zāi)害(暴雨)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程的操作性及完善度,提升各部門(mén)應(yīng)急管理水平和氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力。省軍區(qū)、武警山西總隊(duì)、公安、水利、國(guó)土、住建等氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案29個(gè)成員單位以及太原、呂梁市政府參加了演練。各參演單位按照《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)及分工要求,積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),既演練了暴雨氣象暮η榭魷縷舳應(yīng)急預(yù)案的工作流程,又對(duì)各種救援力量的集結(jié)拉動(dòng)和應(yīng)急物資的緊急調(diào)度等進(jìn)行了模擬部署,是一次要素全、過(guò)程實(shí)的演練。在演練中各部門(mén)能夠認(rèn)真履職、快速響應(yīng)、周密部署、高效聯(lián)動(dòng),各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施采取得力,組織部署高效嚴(yán)密,信息互通及時(shí)快捷,表現(xiàn)出較強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)組織能力和應(yīng)對(duì)水平,取得了預(yù)期效果。
四、結(jié)束語(yǔ)
氣象是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)民生和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的內(nèi)容之一,所以各級(jí)地方政府對(duì)于氣象的變化和研究及觀測(cè)都非常重視,只有及時(shí)有效的做好氣象的管理和檢測(cè)工作才能有效的應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。文章對(duì)山西省的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行了分析,為各類(lèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急突發(fā)事件處理提出了有利的措施。
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目 錄
1 總 則 ………………………………………………………(5)
1.1 編制目的 …………………………………………………(5)
1.2 編制依據(jù) …………………………………………………(5)
1.3 適用范圍 …………………………………………………(5)
1.4 工作原則 …………………………………………………(6)
1.5 預(yù)案體系 …………………………………………………(6)
2 組織體系 ……………………………………………………(7)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ……………………………………………(7)
2.2 辦事機(jī)構(gòu) …………………………………………………(8)
2.3 專(zhuān)家組…………………………………………… ………(9)
3 預(yù)警預(yù)報(bào)……………………………………………………(10)
3.1 預(yù)警信息…………………………………………………(10)
3.2 預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………(11)
4 應(yīng)急處置……………………………………………………(11)
4.1 信息報(bào)告…………………………………………………(11)
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)…………………………………………………(11)
4.3 分級(jí)響應(yīng)…………………………………………………(12)
4.4 分部門(mén)響應(yīng)………………………………………………(16)
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………(18)
4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置…………………………………………………(18)
4.7 社會(huì)動(dòng)員…………………………………………………(18)
4.8 信息與新聞報(bào)道……………………………………(19)
4.9 應(yīng)急變更與終止…………………………………………(19)
5 恢復(fù)與重建…………………………………………………(19)
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施……………………………………(20)
5.2 調(diào)查評(píng)估…………………………………………………(20)
5.3 征用補(bǔ)償…………………………………………………(20)
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)…………………………………………………(20)
6 應(yīng)急保障……………………………………………………(21)
6.1 隊(duì)伍保障…………………………………………………(21)
6.2 治安和交通保……………………………………………(21)
6.3 物資保障…………………………………………………(21)
6.4 資金保障…………………………………………………(22)
6.5 宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………(22)
7 監(jiān)督管理……………………………………………………(22)
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任………………………………………………(22)
7.2 預(yù)案管理…………………………………………………(22)
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………(22)
附件1 防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施
(附表1-15) ………………………………………………(23)
附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………(42)
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍(道路結(jié)冰)、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置,適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域,或超出本區(qū)處置能力,或需要由國(guó)家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依據(jù)《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施,擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高社會(huì)公眾自救互救能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級(jí)各部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé),做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)基層開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門(mén)之間信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開(kāi)展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。
1.5 預(yù)案體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè),以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。
易受氣象災(zāi)害影響的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊(cè)。
2 組織體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組組成。
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害,并造成或可能造成較大危害時(shí),根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊(duì)、天寧消防救援大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊(duì)等單位為成員單位,其分管負(fù)責(zé)同志為成員,成員單位可以根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)予以調(diào)整。主要職責(zé)如下:
組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí),綜合研判各類(lèi)信息,決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害,已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)的區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制。
——臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等,由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——暴雪、冰凍(道路結(jié)冰)、低溫、寒潮影響正常道路交通,由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置,由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。
——重污染天氣的應(yīng)急處置,由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助,由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
2.1.2 開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé),建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),針對(duì)上述各種災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下:
(1)執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
(2)負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。
(3)負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作,并指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè)。
(4)檢查指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
(5)組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作,根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息,起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
(6)組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn),參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。
區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室,明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員,又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專(zhuān)家組
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組,并完善相關(guān)咨詢(xún)工作機(jī)制,為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢(xún)和處置建議等??筛鶕?jù)工作需要,安排專(zhuān)家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警傳播
氣象災(zāi)害預(yù)警信息,是指由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站,根據(jù)國(guó)家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作,并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批后分級(jí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害的類(lèi)別、預(yù)警信號(hào)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。接收到市氣象臺(tái)的預(yù)警信號(hào)后,快速傳播,提醒各級(jí)各部門(mén)、相關(guān)行業(yè)和社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源,建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)(村)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作,建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制、反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
3.2 預(yù)警準(zhǔn)備
氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)、四級(jí)(一般)4個(gè)級(jí)別,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,一級(jí)(紅色)為最高級(jí)別,具體預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),應(yīng)及時(shí)向各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場(chǎng)所等,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,迅速、及時(shí)報(bào)告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告。
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級(jí)或二級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時(shí),區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專(zhuān)家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時(shí),區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專(zhuān)家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時(shí),區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)接到市啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí),區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
4.3.1 一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時(shí)堅(jiān)守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工,指揮和協(xié)調(diào)本部門(mén)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策;區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的決策建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí),區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開(kāi)緊急會(huì)議,組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(2)督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén),赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。
(3)區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家參與應(yīng)急救援,各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
(4)駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
(5)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施,協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
(6)根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞工作。
(7)區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.3.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,指揮和協(xié)調(diào)本部門(mén)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家參與應(yīng)急救援,各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
(4)駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
(5)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施,協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
(7)區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.3.3 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部各成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書(shū)面報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
(2)要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門(mén)做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
(4)區(qū)級(jí)相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài),防災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。
(5)請(qǐng)示上級(jí)協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)(含預(yù)備役)做好擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
(6)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等及時(shí)刊播有關(guān)信息,加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳。
(7)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.4 分部門(mén)響應(yīng)
氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題,由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),由發(fā)展和改革部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題,由商務(wù)部門(mén)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由衛(wèi)生健康部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi),由應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故,由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成突發(fā)環(huán)境事件,引發(fā)重污染天氣,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)水旱災(zāi)害,由水利部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)城市內(nèi)澇,由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成道路積雪結(jié)冰,由城市管理部門(mén)依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作??偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善分會(huì)等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,做好搶險(xiǎn)救援工作。駐區(qū)部隊(duì)按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》的規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)各成員單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類(lèi)及其影響程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類(lèi)型,可分為臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍(道路結(jié)冰)、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害,具體氣象災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)見(jiàn)附件1(附表1-15)。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織;區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,接收分配援助物資等。
4.7 社會(huì)動(dòng)員
區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層開(kāi)展自救互救。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
4.8 信息與新聞報(bào)道
氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括:權(quán)威、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害種類(lèi)及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門(mén)或區(qū)指揮部審核和。
發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度,提供客觀公正的新聞報(bào)道內(nèi)容;區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定,做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報(bào)道;必要時(shí),由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開(kāi)新聞會(huì),通報(bào)有關(guān)情況。
4.9 應(yīng)急變更與終止
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警,結(jié)合區(qū)域各類(lèi)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置等情況,及時(shí)變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 恢復(fù)與重建
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,區(qū)各成員單位積極配合,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的,區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策,給予相應(yīng)資金支持,幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2 調(diào)查評(píng)估
區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后,相關(guān)調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市人民政府。
5.3 征用補(bǔ)償
區(qū)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、運(yùn)輸工具和其他物資。造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事務(wù)。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、消防救援、?;肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。
發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)(村)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執(zhí)法等部門(mén)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛等的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。
公安、交警等部門(mén)保障道路交通安全暢通,做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
6.3 物資保障
發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門(mén),按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備搶險(xiǎn)專(zhuān)用物資,以備搶險(xiǎn)急需。
6.4 資金保障
區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害,區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。
6.5 宣教、培訓(xùn)和演練
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí),提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
7 監(jiān)督管理
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.2 預(yù)案管理
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實(shí)施后,預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止,或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件1
防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門(mén)聯(lián)動(dòng)和
社會(huì)響應(yīng)措施(附表1-15)
附表1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警
臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警
臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢(shì),做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。通知重點(diǎn)單位做好防臺(tái)風(fēng)暴雨安全工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
公安、交警
部門(mén)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車(chē)流車(chē)速,及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行交通管制。
發(fā)展改革部門(mén)
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門(mén)
通知學(xué)校做好防臺(tái)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
督促學(xué)校做好防臺(tái)應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí),通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備,必要時(shí)停止作業(yè),安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。
城市管理部門(mén)
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施,存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理,必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場(chǎng)等做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防臺(tái)風(fēng)措施。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺(tái)風(fēng)措施,組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。
水利
部門(mén)
通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
做好各類(lèi)水利工程的巡查和安全運(yùn)行,落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù)的巡查防守,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門(mén)
宣傳臺(tái)風(fēng)可能對(duì)游客的不利影響及對(duì)策。
配合政府和部門(mén)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶、各類(lèi)危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑人員注意防臺(tái)風(fēng),并組織排查安全隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。
對(duì)居住在確有安全隱患的各類(lèi)危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員,進(jìn)行撤離并安置。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息,并通知本區(qū)住戶。
關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài),檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺(tái)措施的落實(shí)情況。
組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
學(xué)校
做好防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動(dòng)。
停課后,保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體的臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài);不到臺(tái)風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出,關(guān)閉門(mén)窗;不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避,以免受傷。
盡量不到戶外活動(dòng),戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避,并注意防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息,做好防臺(tái)工作。
停止戶外作業(yè)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表2 大風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
大風(fēng)黃色預(yù)警
大風(fēng)橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作,為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
教育
部門(mén)
根據(jù)防御指引、提示,通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備,調(diào)整上下學(xué)及休息時(shí)間,避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級(jí),嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。
城市管理部門(mén)
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施,存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理,必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防風(fēng)、防火措施。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門(mén)
提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。
配合政府和部門(mén)組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播的大風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本區(qū)域各項(xiàng)防御、救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作,提示居民注意安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類(lèi)大風(fēng)預(yù)警信息,及時(shí)了解天氣變化。
盡量不出門(mén),不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表3 暴雨災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警
暴雨橙色預(yù)警
暴雨紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
水利
部門(mén)
通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。
認(rèn)真做好各類(lèi)水利工程的巡查和安全運(yùn)行工作,落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)做好城市內(nèi)澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門(mén)
對(duì)水毀、積水路段制定繞行路線,實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車(chē)流車(chē)速,及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改革部門(mén)
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門(mén)
提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí),通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或通知施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門(mén)做好城市內(nèi)澇的排水工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
衛(wèi)生健
康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門(mén)
督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)暴雨預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶和各類(lèi)危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況,并組織排除隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。
對(duì)居住在確有安全隱患的各類(lèi)危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員,進(jìn)行撤離并安置。
村、社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息,并通知區(qū)域住戶。
關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài),檢查區(qū)域各項(xiàng)防雨措施落實(shí)情況。
組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雨信息,及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出,盡快回家。關(guān)閉門(mén)窗,以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。
戶外人員尋找安全地帶避雨,防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息,做好防雨工作。
停止戶外作業(yè)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表4 暴雪災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警
暴雪橙色預(yù)警
暴雪紅色預(yù)警
應(yīng)急
管理
部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點(diǎn)單位做好防雪災(zāi)安全工作。
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雪災(zāi)措施。
開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所,并為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門(mén)
及時(shí)路況信息,限制重要道路車(chē)流車(chē)速,及時(shí)處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展清雪。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改
革部門(mén)
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資。
教育
部門(mén)
提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng),必要時(shí)通知學(xué)校、幼兒園停課。
督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
城市管理部門(mén)
會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),采取路面防凍措施,根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作,重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺(tái)等路段的掃雪除冰工作。加強(qiáng)巡視,組織力量開(kāi)展行道樹(shù)、公園(綠地)植物除雪除冰行動(dòng),做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健
康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)危房檢查,加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)工棚的巡查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施,做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門(mén)
督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播暴雪天氣預(yù)報(bào)信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雪信息,通知住戶清理積雪并組織檢查。
關(guān)注暴雪最新動(dòng)態(tài),檢查本區(qū)積雪清理情況。
組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雪信息,及時(shí)了解暴雪動(dòng)態(tài)。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出。主動(dòng)做好門(mén)前積雪清理工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表5 寒潮災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
寒潮藍(lán)色預(yù)警
寒潮黃色預(yù)警
寒潮橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
采取防寒措施,避寒場(chǎng)所開(kāi)放。
實(shí)施應(yīng)急防寒保障,尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
城市管理部門(mén)
對(duì)園林樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
加強(qiáng)園林樹(shù)木、花卉等防寒工作。
對(duì)園林樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作,農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本地區(qū)各項(xiàng)防寒、救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作,提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類(lèi)寒潮信息,及時(shí)了解天氣變化,注意添衣保暖。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表6 低溫災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
低溫藍(lán)色預(yù)警
低溫黃色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施,做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
注意做好個(gè)人防凍保暖,適時(shí)添加衣物。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表7 霜凍災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
霜凍藍(lán)色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動(dòng)群眾防災(zāi)抗災(zāi),對(duì)農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施,盡量減少損失;對(duì)蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霜凍預(yù)警信息,刊播霜凍防護(hù)知識(shí)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知各社區(qū)(村)做好霜凍預(yù)防工作,注意防寒保暖,對(duì)貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。
社會(huì)
公眾
注意防寒保暖。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表8 冰凍(道路結(jié)冰)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
冰凍(道路結(jié)冰)黃色預(yù)警
冰凍(道路結(jié)冰)橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰凍(道路結(jié)冰)等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,提供基本生活救助。
交警 部門(mén)
及時(shí)路況信息,加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車(chē)輛。必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防冰凍措施,做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
城市管理部門(mén)
根據(jù)冰凍情況,及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息,加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。
社會(huì) 公眾
及時(shí)了解掌握天氣預(yù)報(bào)信息,做好出行前的各項(xiàng)防護(hù)工作,防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表9 高溫災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
高溫藍(lán)色預(yù)警
高溫黃色預(yù)警
高溫橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)會(huì)商和綜合研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
交警
部門(mén)
加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,防止車(chē)輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。
教育
部門(mén)
督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。
提示學(xué)校停止舉行戶外活動(dòng)。
通知學(xué)校停課,要求對(duì)在校學(xué)生應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
督促建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所采取有效防暑措施,防止發(fā)生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。
建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
對(duì)種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。
指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。
加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對(duì)措施的指導(dǎo)。
水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點(diǎn)生產(chǎn)用水。
確保居民生活用水。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門(mén)
督促旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施,建議某些戶外旅游項(xiàng)目暫停開(kāi)放。
關(guān)閉戶外旅游場(chǎng)所。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)
做好高溫對(duì)林業(yè)帶來(lái)不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。
人社
部門(mén)
加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守高溫天氣期間工作時(shí)間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。
督促用人單位在高溫時(shí)段合理安排職工的工作和休息時(shí)間,依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。
督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)
加大對(duì)市場(chǎng)零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī),防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播高溫預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識(shí)。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息;中午前后避免戶外活動(dòng)。
調(diào)整作息時(shí)間,注意飲食調(diào)節(jié),盡量避免戶外活動(dòng)。
停止戶外活動(dòng)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表10 干旱災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
I級(jí)
干旱黃色預(yù)警
干旱橙色預(yù)警
干旱紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門(mén)
負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開(kāi)發(fā)、利用工作。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)
加強(qiáng)監(jiān)控,督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放,確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全,防止污染事故的發(fā)生。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)
指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱對(duì)林業(yè)的影響。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
及時(shí)傳播抗旱預(yù)警信息,加強(qiáng)抗旱工作新聞報(bào)道,做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表11 雷電災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作。
消防救援
部門(mén)
應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。
教育部門(mén)
通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動(dòng)。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在教室內(nèi),待雷電天氣過(guò)后才可室外活動(dòng)或離校。
交警部門(mén)
組織警力上街巡查,疏導(dǎo)道路交通,處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)
提醒、督促建筑施工單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
城市管理
部門(mén)
提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康
部門(mén)
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門(mén)
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
文化體育
和旅游部門(mén)
督促旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂(lè)項(xiàng)目。
宣傳、網(wǎng)信部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播雷電預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
村、社區(qū)
在社區(qū)(村)內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動(dòng),提示居民收好陽(yáng)臺(tái)衣物并關(guān)閉門(mén)窗,減少使用電器。
社會(huì)公眾
避免在空曠處行走,盡量躲避在室內(nèi)等安全場(chǎng)所。避免在大樹(shù)、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時(shí)撥打接聽(tīng)手機(jī),減少使用電器。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表12 冰雹災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門(mén)
做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。
衛(wèi)生健康
部門(mén)
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播冰雹預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
及時(shí)了解掌握天氣信息,減少戶外活動(dòng),做好個(gè)人防護(hù)工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表13 龍卷風(fēng)災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)
做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作,幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。
城市管理部門(mén)
做好人行道及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康部門(mén)
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播氣象部門(mén)的龍卷風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
及時(shí)了解掌握天氣信息,龍卷風(fēng)發(fā)生時(shí)避免戶外活動(dòng),做好個(gè)人防護(hù)工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表14 霧災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
霧藍(lán)色預(yù)警
霧黃色預(yù)警
霧橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。
交警
部門(mén)
組織警力做好交通引導(dǎo),及時(shí)處置因霧造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
教育
部門(mén)
及時(shí)了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校,要求學(xué)校開(kāi)展霧天安全注意事項(xiàng)教育。
提示學(xué)校減少或取消室外活動(dòng),妥善安排在校學(xué)生。
要求學(xué)校取消所有室外活動(dòng),必要時(shí)停課。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霧預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
盡量不到戶外行走,更不要早起鍛煉。非出門(mén)行走不可的最好戴口罩,外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。
戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品,盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣,注意交通安全。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表15 霾災(zāi)害部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)、一級(jí)
霾黃色預(yù)警
霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門(mén)
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的即時(shí)會(huì)商機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),采取相應(yīng)措施。
教育
部門(mén)
及時(shí)了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校,要求學(xué)校減少室外活動(dòng),做好防御霾危害的相關(guān)工作。
告知學(xué)校霾出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng),做好霾危害的宣傳和防御工作,要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動(dòng),必要時(shí)停課。
交警
部門(mén)
組織警力做好交通引導(dǎo),及時(shí)處置因霾造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門(mén)
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門(mén)
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霾預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
不要早起鍛煉,必要時(shí)出門(mén)行走應(yīng)戴口罩,外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附件2
天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖
常州市天寧區(qū)人民政府辦公室 2021年7月8日印發(fā)
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 防雷現(xiàn)狀 防御對(duì)策
雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)公布的最嚴(yán)重的十大自然災(zāi)害之一,被中國(guó)電工委員會(huì)稱(chēng)為“電子時(shí)代的一大公害”!雷電災(zāi)害的發(fā)生不僅影響范圍廣,而且造成人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失非常的嚴(yán)重,尤其是廣大的農(nóng)村更為顯現(xiàn)。如:2004年6月26日,浙江省臨海市杜橋鎮(zhèn)3 0名農(nóng)民在大樹(shù)下娛樂(lè)遭雷擊,17人死亡;2007年5月23日,重慶市開(kāi)縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)突然遭雷擊,造成該小學(xué)學(xué)生7人死亡,19人重傷,20人輕傷;2009年8月4日,石家莊市長(zhǎng)安區(qū)南石家莊村一村民自建二層臨街房屋遭雷擊,房屋坍塌,造成17人死亡,3人受傷。血淋淋的教訓(xùn)警示我們,關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作,增強(qiáng)農(nóng)民防雷減災(zāi)安全意識(shí),減少或避免雷電災(zāi)害損失已成為廣大農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、農(nóng)村防雷安全現(xiàn)狀及原因分析
1.近十年全國(guó)雷擊人員傷亡情況
根據(jù)全國(guó)雷擊造成人員傷亡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,全國(guó)平均每年因雷電災(zāi)害造成的人員傷亡數(shù)為850人左右,死亡為450人左右,農(nóng)村雷電造成人員傷亡數(shù)占全國(guó)總量的92.3%。
2.農(nóng)村雷擊事故頻發(fā)原因分析
農(nóng)村發(fā)生的雷擊傷亡事故原因很多,主要有以下五個(gè)方面:一是農(nóng)民建房時(shí),習(xí)慣于坐北朝南,雷雨季節(jié),我國(guó)大部地區(qū)受西南季風(fēng)氣候影響,雷雨時(shí),坐北朝南的民房正處迎風(fēng)面,也是西南季風(fēng)和雷雨云運(yùn)動(dòng)的主方向,當(dāng)西南氣流向前運(yùn)動(dòng)時(shí),則會(huì)遭遇村莊民房的阻擋,雷雨云的氣流運(yùn)動(dòng)就會(huì)被迫抬升,在此作用下,拐彎最大、曲率最大處正是最易遭雷擊最嚴(yán)重的位置;二是過(guò)去農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)規(guī)劃,房屋亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,電線、電話線等各種線路普遍存在“架空”現(xiàn)象,對(duì)架空線而言,它是雷電侵襲時(shí)最好的導(dǎo)體通道,特別是在雷暴高發(fā)區(qū),易將雷電所產(chǎn)生的感應(yīng)電壓和高電流通過(guò)各導(dǎo)線傳到千家萬(wàn)戶,當(dāng)強(qiáng)度達(dá)到一定值時(shí)就會(huì)造成雷電事故;三是農(nóng)民缺乏防雷電安全知識(shí),常在自建房上安裝未做良好接地處理的各金屬構(gòu)建和家用電器,如:太陽(yáng)能熱水器、不銹鋼水箱、裝飾性金屬針?biāo)?、衛(wèi)星天線等,加大了雷擊概率而產(chǎn)生安全隱患;四是雷雨季節(jié),正值是農(nóng)村的農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)民常在野外勞作,由于缺乏防雷安全知識(shí)和安全意識(shí)淡薄,雷雨時(shí),仍在野外勞作,甚至還有肩扛手舉易導(dǎo)電的金屬物體而遭雷擊;五是農(nóng)民缺乏防雷安全知識(shí),雷雨時(shí),常在大樹(shù)或在沒(méi)有任何防雷措施的崗?fù)?nèi)避雨而遭雷擊等等
二、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御措施
1.農(nóng)村民房建設(shè)應(yīng)選擇在“非易雷擊區(qū)”
在現(xiàn)代防雷學(xué)中,雷電防護(hù)一個(gè)重要措施就是一個(gè)“躲”或“避”字上。國(guó)家強(qiáng)制性防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)明確說(shuō)明,嚴(yán)格按此規(guī)范設(shè)計(jì)的防雷裝置的防雷安全度不能達(dá)到100%時(shí),人們應(yīng)遠(yuǎn)離該地生活。也就是說(shuō),農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮建房的選址問(wèn)題,應(yīng)盡量選擇在“非易雷擊區(qū)”,盡量避免雷電的襲擊。對(duì)應(yīng)于“非易雷擊區(qū)”的是“易雷擊區(qū)”,即容易發(fā)生雷擊的地區(qū)。其主要特點(diǎn)是:(1)地形位置較高,突出于周?chē)孛?;?)臨近潮濕和水草地區(qū);(3)處于上升氣流的迎風(fēng)面方向;(4)地下有金屬礦藏的地區(qū);(5)空曠和土壤電阻率較高的山崗上;(6)從以往經(jīng)驗(yàn)了解常常遭雷擊的地區(qū)等?!耙讚衾讌^(qū)”最容易引起火災(zāi)和人員傷亡,所以應(yīng)該將房屋的位置選在“非易雷擊區(qū)”。
2.做好電源和信號(hào)線,家用電器的防雷措施
電視、電腦、空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器等家用電器在農(nóng)村已倒到廣泛的使用,由于農(nóng)村地域廣闊,居住分散,各種線路一般都是露天架空引入;電視線路常能在屋面或大樹(shù)高空處簡(jiǎn)易架設(shè);為使生活用水方便則在屋面上安裝金屬水箱或曬衣架等。這些如果沒(méi)有采取完善的防雷安全保護(hù)接地措施,極易造成雷擊事故。因此,(1)380/220V電源線路的架設(shè),應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的絕緣子。在進(jìn)入室內(nèi)前的最后一基桿子上,要將絕緣子的鐵腳接地,目的在于對(duì)過(guò)高的雷電電壓起到泄放保護(hù)作用。(2)與電源線路相似,電話線路入戶時(shí)也應(yīng)將它的絕緣子(例如通信蝶式絕緣子)的鐵腳接地;架設(shè)電視天線時(shí),一定要在它的旁邊架設(shè)金屬避雷針,用避雷針來(lái)保護(hù)天線。(3)安裝在屋面上的太陽(yáng)能熱水器、金屬水箱、金屬裝飾物等都應(yīng)就近良好接地。其他家用電器(空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等)平時(shí)不用時(shí)拔掉電源插頭;有雷暴時(shí),盡量不用這些家電。(4)活動(dòng)頻繁的露天場(chǎng)所及其附近不宜不設(shè)獨(dú)立避雷針、避雷塔、架空避雷線、架空避雷網(wǎng),以免雷擊時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)。(5)在候車(chē)(船)棚(亭)、機(jī)埠、變電房(變壓器)鐵塔、旗桿等建(構(gòu))筑物設(shè)施旁,應(yīng)設(shè)置“雷雨天氣,切勿靠近”安全警示牌。有條件的地區(qū),可依托已有建筑,建設(shè)具有一定防雷能力的農(nóng)村應(yīng)急避雷場(chǎng)所。(6)雷雨天氣時(shí),盡量不要在野外開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)不要在河里洗澡、大樹(shù)下躲雨、空曠地高舉各類(lèi)金屬器件、在高壓線下行走等。
三、農(nóng)村雷電災(zāi)害防御對(duì)策
1.加強(qiáng)防雷減災(zāi)的科普宣傳教育
要充分利用“3.23”世界氣象日、“送科技下鄉(xiāng)”、“科技周”、“中國(guó)科普日”等活動(dòng),面向農(nóng)村,走進(jìn)農(nóng)民,深入田間地頭,“零距離”進(jìn)行防雷減災(zāi)科普宣傳教育。通過(guò)各種傳媒和發(fā)放防雷科普手冊(cè)和光盤(pán),制作防雷宣傳展板,播放雷電知識(shí)專(zhuān)題片、幻燈片,利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、手機(jī)短信或現(xiàn)身說(shuō)法等形式,介紹雷電危害、雷電防護(hù)等科普知識(shí)和防雷減災(zāi)法律法規(guī),講解雷擊發(fā)生原理和防護(hù)要領(lǐng),消除農(nóng)民迷信恐懼心理,提高農(nóng)民防雷減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)能力。依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、電子顯示屏等媒體,宣傳普及雷電預(yù)警知識(shí)和災(zāi)情處置及自救互救常識(shí),使防雷科普宣傳教育真正發(fā)揮作用。
2.加強(qiáng)防雷減災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
“布局合理、信息共享、有效利用”是規(guī)劃和建設(shè)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基本原則,雖然各地已經(jīng)布設(shè)了一些閃電定位儀,但是布點(diǎn)太少,覆蓋面有限,不能大范圍的有效監(jiān)測(cè),所以預(yù)警信息難以及時(shí)傳播到農(nóng)村。因此,建議各級(jí)政府要加大對(duì)雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和雷電災(zāi)害防御能力建設(shè)的投入,做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)建設(shè),建立綜合雷電信息處理和預(yù)警平臺(tái),提高雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力;要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介及時(shí)將雷電災(zāi)害預(yù)警信息傳到農(nóng)村告知農(nóng)民,讓農(nóng)民提前采取有效避險(xiǎn)措施,避免和減少雷災(zāi)損失。
3.建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和事故善后處置機(jī)制
加強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急管理和處置工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)建立健全,應(yīng)急預(yù)案可行、職責(zé)分工明確、保障措施落實(shí),以此提高雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力;當(dāng)有重大雷電災(zāi)害發(fā)生時(shí),要按照各自的職責(zé),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,凡遭受重大雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,第一時(shí)間應(yīng)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和氣象部門(mén)報(bào)告災(zāi)情,并配合氣象部門(mén)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定、評(píng)估、上報(bào)等工作。嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)的違法行為,對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定而導(dǎo)致雷擊責(zé)任事故的發(fā)生或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的行為,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)給予嚴(yán)肅查處,并按照“事故原因未查明不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要高效穩(wěn)妥處置災(zāi)情和事故的善后工作。
第二條本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)與傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)氣象災(zāi)害,是指暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等;預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生的危害,可以預(yù)警的氣象災(zāi)害信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息造成的危害程度分為四級(jí),分別為一般級(jí)(藍(lán)色)、較重級(jí)(黃色)、嚴(yán)重級(jí)(橙色)、特別嚴(yán)重級(jí)(紅色)。
第三條氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,執(zhí)行“歸口管理,統(tǒng)一,預(yù)警聯(lián)動(dòng)、快速傳播”的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)嘏c傳播。
第四條區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作的組織協(xié)調(diào);落實(shí)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的應(yīng)急預(yù)案,組織召開(kāi)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,定期開(kāi)展預(yù)警信息及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評(píng)估工作;加快推進(jìn)“氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)”升級(jí)完善;統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)人員密集公共場(chǎng)所和農(nóng)村地區(qū)預(yù)警信息接收與傳播等公共設(shè)施;保障預(yù)警信息與傳播公共設(shè)施建設(shè)和維持的財(cái)政投入。
第五條區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播管理工作。
區(qū)應(yīng)急辦、文廣、電信、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、城管、公安、交運(yùn)、安監(jiān)、教育、建工、民政、衛(wèi)生等氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)與區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的播發(fā)工作,構(gòu)建預(yù)警信息傳播的快速通道。
第六條氣象災(zāi)害預(yù)警信息由區(qū)氣象臺(tái)統(tǒng)一,其他任何組織不得向社會(huì)預(yù)警信息。
第七條區(qū)氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信息;氣象災(zāi)害預(yù)警信息權(quán)限和業(yè)務(wù)流程由區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定,報(bào)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第八條區(qū)氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、公共電子顯示屏、移動(dòng)和固定通信等方式及時(shí)向社會(huì)預(yù)警信息,要建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急快速的“綠色通道”。
當(dāng)氣象災(zāi)害嚴(yán)重級(jí)(橙色)或特別嚴(yán)重級(jí)(紅色)預(yù)警信息時(shí),區(qū)氣象臺(tái)要在第一時(shí)間將預(yù)警信息書(shū)面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府,并以電話傳真形式通知區(qū)應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門(mén)、各鎮(zhèn)街場(chǎng)及開(kāi)發(fā)園區(qū);通過(guò)“氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)”向全區(qū)政府部門(mén)應(yīng)急處置人員、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍成員、防災(zāi)重點(diǎn)單位責(zé)任人以及特定人群發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信。
第九條區(qū)氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)與區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各電信運(yùn)營(yíng)單位及有關(guān)媒體建立預(yù)警信息傳播合作機(jī)制,暢通預(yù)警信息傳播渠道,保證預(yù)警信息傳播安全。
第十條區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各電信運(yùn)營(yíng)單位及有關(guān)媒體,要大力支持預(yù)警信息工作,切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。
當(dāng)收到區(qū)氣象臺(tái)直接提供的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局地暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),區(qū)廣播電臺(tái)應(yīng)當(dāng)立即播報(bào),區(qū)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)采用滾動(dòng)字幕方式迅速播出,區(qū)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用手機(jī)短信方式向區(qū)內(nèi)全網(wǎng)用戶及時(shí)播發(fā)。
傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)標(biāo)明預(yù)警信息的氣象臺(tái)名稱(chēng)和時(shí)間,不得擅自更改預(yù)警信息的內(nèi)容。
第十一條各機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、車(chē)站、港口、高速公路、旅游景點(diǎn)、大型集會(huì)場(chǎng)所、大型商業(yè)、娛樂(lè)、健身等公共場(chǎng)所的管理單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或利用電子顯示屏、廣播、公告欄等及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條預(yù)警區(qū)域的鎮(zhèn)、街、場(chǎng)、園區(qū)在收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好預(yù)警信息傳播工作,發(fā)揮鎮(zhèn)街氣象協(xié)理員和村(居)民委員會(huì)氣象信息員在信息傳播中的作用。同時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作,避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。
第十三條氣象災(zāi)害防御行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象主管機(jī)構(gòu)建立預(yù)警機(jī)制,依據(jù)易燃易爆場(chǎng)所、有毒有害場(chǎng)所、重要公共場(chǎng)所、大型公共設(shè)施的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí),制定防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)警信息接收和災(zāi)害防御工作。
第十四條氣象災(zāi)害敏感單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警信息接收責(zé)任制度。收到預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施做好氣象災(zāi)害防御工作,避免或者減輕氣象災(zāi)害損失。
氣象災(zāi)害敏感單位是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、工作特性,經(jīng)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn),在遭受暴雨、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣時(shí),可能造成較大影響的單位。