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關(guān)鍵詞:重大安全隱患;監(jiān)控;應(yīng)急預(yù)案;安全管理績效評價
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
當(dāng)前,重大危險源辨識、評價、監(jiān)控與預(yù)警的有關(guān)工作是企業(yè)乃至全國的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行辨識與安全監(jiān)控,即對企業(yè)的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監(jiān)視,變事故處理為事故預(yù)防,隨時發(fā)現(xiàn)隱患,隨時排除,把事故消滅在萌芽狀態(tài),掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán),實現(xiàn)保障安全的目的。
一、隱患和危險源的含義
危險源是某種危險的根源,一般指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等災(zāi)難性后果的有關(guān)危險物質(zhì)或能量,且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或災(zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患,一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或災(zāi)害的直接原因。本項研究考慮隱患因素,同時也考慮危險源因素。
二、重大事故隱患監(jiān)控
1.設(shè)計隱患監(jiān)控方案的原則
(1)“安全第一,預(yù)防為主”,以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項實用性研究的立足點。
(2)針對某種隱患或危險源,不僅有具體的安全技術(shù)措施,而且也有考核評價辦法。
2.隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容
(1)企業(yè)主要隱患(危險源)的基本狀況。根據(jù)對重大隱患進行重點監(jiān)控的原則,主要針對燃、爆、危進行重點監(jiān)控,也考慮有毒氣體泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等的拓延與擴展,以適應(yīng)不同企業(yè)的不同隱患(危險源)因素。
(2)隱患(危險源)的監(jiān)控圖。廠區(qū)平面布置電子或模擬地圖顯示,各隱患單元(或危險源單元)應(yīng)顯示其名稱、數(shù)量、工種或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度,管理責(zé)任人,可能造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失情況等。
(3)針對性的安全技術(shù)措施及其落實情況。一是針對燃、爆隱患,應(yīng)根據(jù)實際情況考慮在如下方面采取安全技術(shù)措施:①廠區(qū)布置與建筑;廠區(qū)布置的合理性;建筑結(jié)構(gòu)滿足防火防爆要求;安全出口、疏散通道等;②設(shè)備與裝置:易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封;安全裝置按規(guī)定設(shè)置等瘤工藝過程:領(lǐng)配料、投出料的規(guī)程;有效控制超溫超壓等;④電氣安全:電源及配變電設(shè)備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施;⑤消防設(shè)施:消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等。二是針對危險建筑物的考慮因素:①自然環(huán)境因素:如建筑年限、老化、大氣酸堿性、地面沉降、凍融等環(huán)境影響的相應(yīng)措施。②生產(chǎn)過程因素:腐蝕性氣體、腐蝕性液體、高溫、振動等影響的相應(yīng)措施。
(4)事故苗頭、險情分析與處理。有計劃地定期對企業(yè)自身的安全生產(chǎn)形勢進行分析與總結(jié),尤其是對已出現(xiàn)過的事故苗頭、災(zāi)害險情及時記錄,用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價,這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。
三、應(yīng)急預(yù)定計劃方案
“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指:迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢態(tài);迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)急隊伍、輔助人員以及事故或災(zāi)害現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò);迅速啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急入員奔赴災(zāi)區(qū);迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責(zé);迅速通報災(zāi)情,通知鄰區(qū)做好各項必要準備。正確的措施包括:保護或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備,撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時,應(yīng)開辟僻難所;迅速消滅災(zāi)害,并轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品;撤離或保護好貴重設(shè)備,盡量減少損失;對災(zāi)區(qū)仔細檢查,防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。
1.制定應(yīng)急預(yù)案的主要原則
(1)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴重破壞的突發(fā)性災(zāi)害。(2)應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充。(3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的,同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護,盡量減少災(zāi)害的損失程度。(4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際,措施明確具體,具有很強的可操作性,經(jīng)常檢查修訂。
2.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
(1)指揮系統(tǒng)組織構(gòu)成:健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括處理緊急事故的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、專業(yè)和自愿救護隊伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。(2)應(yīng)急裝備的設(shè)置:應(yīng)急裝備主要應(yīng)包括以下幾個方面: ①報警系統(tǒng):主要有火災(zāi)、氣體和粉塵爆炸、毒氣泄漏報警儀等。②救護人員的裝備:主要有頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材:主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材:主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備:原有通信系統(tǒng)破壞時,采用的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工具。(3)事故或災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置方案:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況,制定、編制若干套應(yīng)急處置方案,從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā),從最壞處設(shè)想。(4)事故或災(zāi)害的事后處理與恢復(fù)生產(chǎn):有如下幾項: ①加強法制教育和安全教育;②認真查明事故、災(zāi)害的原因;③分析存在隱患,采取整改措施,防止再次發(fā)生類似事故;④按規(guī)定及時上報事故或災(zāi)害的傷亡、損失報告;⑤設(shè)備維修,安全裝置、消防設(shè)施的檢查、維護等。
關(guān)鍵詞:鋼鐵廠;環(huán)境風(fēng)險;應(yīng)急管理
《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)首次把“有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件”作為專門條款寫入國務(wù)院文件,提出了“完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理”。同時,“環(huán)境風(fēng)險防范”作為環(huán)境管理的重要工作內(nèi)容,首次列入《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》,與“總量削減”、“質(zhì)量改善”并列為《“十二五”規(guī)劃》的三大戰(zhàn)略任務(wù)。《2014年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》(環(huán)辦[2014]16號)明確要求開展突發(fā)環(huán)境風(fēng)險評估,“指導(dǎo)并督促企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,劃分環(huán)境風(fēng)險等級,編制評估報告”、“督促業(yè)主將環(huán)境風(fēng)險評估報告作為編制修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要依,與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案共同備案”。2015年環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)的通知,要求企業(yè)事業(yè)單位履行責(zé)任義務(wù),制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理。
鋼鐵廠工藝復(fù)雜,主要生產(chǎn)工序包括焦化、燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼、連鑄、熱軋、冷軋以及原料場、自備電廠、制氫、空壓站、水處理設(shè)施、煤氣柜等輔助生產(chǎn)設(shè)施,原輔材料主要有高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、氨、酸、堿等易燃、易爆、有毒有害物質(zhì),生產(chǎn)運行過程中存在一定的風(fēng)險,一旦發(fā)生事故將對周圍環(huán)境及人身安全造成極大危害,因此非常有必要對鋼鐵廠進行環(huán)境風(fēng)險源辨識、風(fēng)險評價,并制定應(yīng)急管理措施,以此降低環(huán)境事故發(fā)生概率,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效地控制和減輕事件對公司和環(huán)境造成的危害。本文以某鋼鐵廠為研究對象,根據(jù)國家相關(guān)政策并結(jié)合實際調(diào)查總結(jié),從風(fēng)險源辨識、風(fēng)險危害分析、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急管理等方面對廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的技術(shù)要點實際工作經(jīng)驗進行總結(jié),為公司環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管及應(yīng)急處置提供依據(jù)。
一、風(fēng)險物質(zhì)和風(fēng)險單元識別
(一)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)
依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南》(試行)附錄B:突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量清單,對某鋼鐵廠化學(xué)品情況進行統(tǒng)計分析,主要涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有有丙烷氣、氨、煤氣和油類物質(zhì),其中丙烷、煤氣及油類物質(zhì)存儲量超過臨界值,屬于重大環(huán)境風(fēng)險物質(zhì),煤氣主要成分為CO、H2等易燃氣體。環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的主要用途及環(huán)境危害如表1所示。
(二)風(fēng)險單元區(qū)劃
根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及建設(shè)場地地形,以流程布置合理、緊湊為原則,進行風(fēng)險單元劃分。風(fēng)險單元劃分按功能與環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)分布把公司分為七個主要風(fēng)險單元:分別為原料場區(qū)、燒結(jié)區(qū)、煉鐵區(qū)、煉鋼區(qū)、軋鋼區(qū)、能源中心區(qū)和倉庫區(qū)。
原料場承擔(dān)煉鐵車間高爐以及燒結(jié)車間燒結(jié)機的原燃料貯存、運輸和混勻作業(yè),進入原料場貯存和處理的原料主要有:燒結(jié)所用含鐵粉礦、熔劑、無煙煤,高爐所用焦炭、球團礦、塊雜礦等。各種含鐵原料在原料場進行混勻后由膠帶機送到燒結(jié)車間,燒結(jié)區(qū)涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣和油類物質(zhì)(液壓油、油),煤氣作為燒結(jié)過程中點火及燃料通過管道輸送,液壓油、油在液壓系統(tǒng)中起著能量傳遞、抗磨液壓油、系統(tǒng)、防腐、防銹、冷卻等作用。煉鐵工藝由槽下供料系統(tǒng)、上料系統(tǒng)、爐頂系統(tǒng)、粗煤氣系統(tǒng)、爐體系統(tǒng)、風(fēng)口平臺出鐵場系統(tǒng)、爐渣處理系統(tǒng)、熱風(fēng)爐系統(tǒng)、煤粉噴吹系統(tǒng)、碾泥機室組成,煉鐵區(qū)涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、丙烷和油類物質(zhì)(燃油、液壓油、油),煤氣作為煉鐵過程中燃料通過管道輸送,丙烷為鋼廠切割氣通過鋼瓶集中存放并做好預(yù)防措施。能源中心是新鋼鐵的動力心臟和血脈,承擔(dān)著為全公司各生產(chǎn)廠提供電、風(fēng)、水、汽、氣等能源介質(zhì)的供應(yīng)任務(wù)。轉(zhuǎn)爐煉鋼廠設(shè)轉(zhuǎn)爐、CAS站、流方坯連鑄機和LF精煉爐,涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、丙烷和油類物質(zhì)等。軋鋼區(qū)分為棒材和線材,涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)有煤氣、油類物質(zhì)(液壓油、油)等。倉庫區(qū)由公司營銷部管理運營,主要用于存放油、脂、廢油、廢油脂等,倉庫區(qū)主要涉及環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)為各類油品。
二、風(fēng)險識別與危害分析
結(jié)合公司生產(chǎn)、使用、貯存危險物品的品種、數(shù)量、風(fēng)險程度以及在各種異常、緊急情況下可能引起的重大事故特點,本項目可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及危害如下:
1、廢氣的事故性排放:廢氣事故排放主要為裝置設(shè)備故障造成廢氣未經(jīng)處理直接排放或處理不達標排放以及火災(zāi)事故產(chǎn)生的廢氣,對環(huán)境造成的污染。
2、廢水的非正常排放:廢水處理設(shè)施在處理過程發(fā)生故障,廢水未處理達標排入環(huán)境;廢水輸送管道損壞導(dǎo)致廢水泄露;消防廢水未及時收集,直接進入周圍環(huán)境;危險化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場清洗廢水未及時收集,直接進入周邊環(huán)境。
3、化學(xué)品泄漏風(fēng)險:危險化學(xué)品在貯存、使用、卸車環(huán)節(jié)中可能存在泄漏風(fēng)險,此類事故發(fā)生率概率很低,主要原因是人為操作失誤、設(shè)施維護不到位、物品看管不嚴造成的;在廢水處理過程中,因堿酸儲罐的破裂等原因引起的酸、堿等有毒物料的泄漏。一旦發(fā)生泄漏,如不加控制和處理,直接進入周圍環(huán)境,會對周圍環(huán)境造成嚴重影響;危險廢物在收集、裝車過程中,人為操作失誤、貯存設(shè)施破損,或者因為臺風(fēng)、暴雨造成構(gòu)筑物破壞,造成泄漏。若不及時控制和處理,直接進入環(huán)境,會對環(huán)境造成嚴重影響;因臺風(fēng)等自然災(zāi)害破壞造成氨站等危險化學(xué)品存儲裝置存在泄漏風(fēng)險;其他化學(xué)品泄露產(chǎn)生事故的原因為主要為操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕或設(shè)備本身的原因等??赡墚a(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起泄漏,最嚴重是因反應(yīng)速度控制不當(dāng)導(dǎo)致壓力過大產(chǎn)生爆炸,氣體或原料擴散形成危害。
4、火災(zāi)爆炸事故次生環(huán)境污染?;馂?zāi)爆炸事故對本公司員工、周邊居民的安全造成較大影響,進行消防時會產(chǎn)生大量的消防廢水,消防廢水?dāng)y帶物料的污染物,若不加處理,直接排入下水道,進入地表水體,對周圍水體造成嚴重影響。
5、極端天氣下的環(huán)境風(fēng)險:由于大風(fēng)、臺風(fēng)、暴雨造成廠區(qū)地面以下管溝和坑井等漫水;由于臺風(fēng)、洪水、強對流天氣造成的構(gòu)筑物、支撐物倒塌,設(shè)備設(shè)施的滑移或倒塌;由于倒塌、洪水、臺風(fēng)、強對流天氣造成的人身傷亡。由于洪水造成變、配電設(shè)備的損壞;由于暴雨、洪水造成生活設(shè)施倒塌或房屋進水,導(dǎo)致財產(chǎn)損失;因暴雨、強對流天氣造成電氣設(shè)備絕緣降低或雷擊引起線路跳閘,使系統(tǒng)中斷。由于洪水的侵襲造成人員淹溺;臺風(fēng)災(zāi)害特別是突發(fā)性強陣風(fēng)對碼頭安全生產(chǎn)和機械安全構(gòu)成威脅,雷暴災(zāi)害對碼頭安全生產(chǎn)和電氣系統(tǒng)安全構(gòu)成很大威脅,臺風(fēng)、雷暴災(zāi)害是公司危險因素之一。
三、環(huán)境風(fēng)險管理與防范措施
(一)非正常工況廢氣排放風(fēng)險防范與應(yīng)急措施
本工程原料場區(qū)、燒結(jié)區(qū)、煉鐵區(qū)、煉鋼區(qū)、軋鋼區(qū)等均安裝除塵設(shè)施,并定期進行污染物監(jiān)測,確保達標排放;燒結(jié)區(qū)設(shè)置了脫硫設(shè)施,安裝脫硫在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運行。實際運行過程中若相關(guān)環(huán)保設(shè)備出現(xiàn)故障,將及時調(diào)整運行工況或停止生產(chǎn)以減少污染物不達標排放,環(huán)境風(fēng)險較小。
(二)非正常工況廢水排放風(fēng)險防范與應(yīng)急措施
本工程的廢水控制措施分為2個層次,在各生產(chǎn)單元設(shè)置各自獨立的循環(huán)供水系統(tǒng),全廠設(shè)置集中廢水處理設(shè)施,各生a單元循環(huán)系統(tǒng)排出的廢水經(jīng)處理達標后和全廠的零星廢水排入廢水處理站處理達標后全部回用,無廢水外排,公司設(shè)能源中心,定期對廢水進行檢驗,確保達標以滿足回用水質(zhì)要求。廠區(qū)雨污分流,雨水排口設(shè)控制閘板,確保事故廢水不隨雨水進入周邊環(huán)境。
(三)環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險防范與應(yīng)急措施
環(huán)境風(fēng)險物資方面,公司在煤氣管道設(shè)水封切斷閥、燃氣燃燒設(shè)備等煤氣可能泄漏處設(shè)置CO監(jiān)控報警裝置和警示標志,中央控制室、主廠房主要通道設(shè)置有煤氣聲光報警器,滿足預(yù)警要求。企業(yè)在存放丙烷的供氣房設(shè)置了報警裝置和警示標志,滿足預(yù)警要求。企業(yè)在可能泄漏有毒氣體的場所設(shè)置有通風(fēng)柜和機械排放裝置。
酸堿罐區(qū)周邊設(shè)置了圍堰及綜合應(yīng)急水池,滿足應(yīng)急要求。廠區(qū)氨存放并設(shè)有警示標識,加氨間設(shè)有截流排水渠,有效收集泄漏氨并集中處理。廠區(qū)油品進行集中存放,存放區(qū)設(shè)置了綜合圍堰、地面硬化及防雨防曬措施,防止油品泄漏影響周邊環(huán)境,同時在圍堰近處配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。
(四)消防廢水風(fēng)險防范與應(yīng)急措施
公司主要環(huán)境風(fēng)險源為高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣柜,丙烷氣站,油品倉庫,酸堿罐區(qū),主要環(huán)境風(fēng)險為高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣柜泄漏導(dǎo)致煤氣中毒并引發(fā)火災(zāi)、爆炸;丙烷泄漏引發(fā)火災(zāi)爆炸;油品泄漏以及酸堿泄漏導(dǎo)致設(shè)備損壞及人員傷亡,同時潛在的環(huán)境風(fēng)險為上述事故發(fā)生時處理過程中洗消廢水通過雨水管網(wǎng)排入周邊環(huán)境,針對消防廢水項目采取以下風(fēng)險防范與應(yīng)急措施:
1、煤氣柜區(qū)域。煤氣柜區(qū)域設(shè)置了圍墻及周邊雨水管網(wǎng),為防治洗消廢水經(jīng)煤氣柜四周雨水管網(wǎng)收集后排入外環(huán)境,在煤氣柜區(qū)域雨水網(wǎng)連接主雨水管網(wǎng)處設(shè)置了雨水控制閥,在進行事故處理時關(guān)閉雨水閥門,防止事故廢水進入主雨水管網(wǎng),事故廢水通過泵及時抽至廠區(qū)污水管網(wǎng),進入廢水處理站集中處理。若事故廢水產(chǎn)生量超過廢水處理站處理能力,可通過公司消防隊槽罐車將事故廢水送至應(yīng)急池暫存,待廢水處理站能力恢復(fù)后統(tǒng)一處理,經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水,不外排。
2、丙烷氣站。丙烷氣站設(shè)置圍墻及進行了地面硬化,并在出口處設(shè)置排水溝及事故緩沖池,事故發(fā)生時,及時將洗消廢水截流并收集至緩沖池,同時通過泵將事故廢水抽至污水管網(wǎng),進入公司廢水處理站集中處理。若事故廢水產(chǎn)生量超過廢水處理站處理能力時,可通過公司槽罐車將事故廢水送至應(yīng)急池暫存,待廢水處理站能力恢復(fù)后統(tǒng)一處理,經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水,不外排。
3、油品倉庫。成品油倉庫:油品存放倉庫設(shè)置排水溝及事故緩沖池、地面硬化及防雨防曬措施,防止油品泄漏影響周邊環(huán)境,同時就近配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。事故狀態(tài)下事故廢水通過截流后通過事故緩沖池統(tǒng)一收集,防止事故廢水通過雨水管網(wǎng)進入外環(huán)境,收集的事故廢水通過公司槽罐車統(tǒng)一送至公司廢水處理站處理,廢水處理站工藝流程為調(diào)節(jié)、除油、混凝、沉淀等。
廢油品倉庫:生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢油統(tǒng)一存放于廢油品倉庫,廢油品倉庫根據(jù)現(xiàn)場專家意見重新設(shè)置排水溝及事故緩沖池,同時就近配置必要的標識牌及消防等設(shè)備。廢水處理處置同上。
4、主雨水管網(wǎng)。項目在煤氣柜區(qū)域、丙烷氣站、成品油倉庫以及廢油品倉庫等火災(zāi)易發(fā)區(qū)域采取了閥門、截排水渠以及事故緩沖池等措施防止洗消廢水通過雨水管網(wǎng)進入外環(huán)境,同時在雨水主管網(wǎng)設(shè)置了2處雨水閘門,事故時可及時關(guān)閉閘門進一步防止事故廢水通過雨水管網(wǎng)流出,閘住的事故廢水通過泵及時抽送至廠區(qū)污水管網(wǎng)進入廠區(qū)廢水處理站集中處置。
5、事故廢水收集池。通過以上措施有效防止事故廢水通過雨排管網(wǎng)進入外環(huán)境,事故廢水統(tǒng)一經(jīng)廠區(qū)污水管網(wǎng)收集進入綜合廢水處理站,經(jīng)處理后的水作為水質(zhì)要求不高的輔助生產(chǎn)用水、綠化、廁洗等用水,不外排。
綜上,公司環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施相對完善,針對環(huán)境風(fēng)險源區(qū)域,均按要求設(shè)置圍堰或應(yīng)急池設(shè)施,基本滿足環(huán)境應(yīng)急要求,但需加強日常維護及管理,及時排查設(shè)備故障,保證設(shè)備正常運行。
四、結(jié)語
完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度,實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理是環(huán)境管理的重要工作內(nèi)容,本文以某鋼鐵廠為研究對象,根據(jù)國家相關(guān)政策并結(jié)合實際調(diào)查總結(jié),從風(fēng)險源辨識、風(fēng)險危害分析、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急管理等方面對鋼鐵廠環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的技術(shù)要點實際工作經(jīng)驗進行總結(jié),為公司環(huán)境風(fēng)險監(jiān)管及應(yīng)急處置提供依據(jù),通過風(fēng)險評價與應(yīng)急管理能有效保障員工生命健康及公司財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,促進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,意義重大。
參考文獻:
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一、演練目的
為了貫徹落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,進一步強化公司員工的消防安全教育,提高火災(zāi)防控能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力,學(xué)會正確使用滅火器和消防設(shè)備設(shè)施,我司定于2017年2月9日下午在公司舉行了“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動”。特制定消防演練計劃。
二、演練范圍:
本公司范圍內(nèi)員工、應(yīng)急救援小組及救援人員。
三、演練類型
疏散、消防等實地演練。
四、演練所需物資
滅火器10個、廢鐵箱2個、廢柴油3KG、燃料、自制點火棒1支、喊話器1個,消防水帶2條。
五、演練地點
廠區(qū)前空地
六、演練時間
2017年02月9日14:00—16:00
七、應(yīng)急演練組織體系和職責(zé)劃分:
1、消防演練指揮中心:
總指揮:XXX
職責(zé):負責(zé)根據(jù)事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動應(yīng)急救援程序和啟動級別。負責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排。
分項指揮:XXX
職 責(zé):與總指揮一起負責(zé)應(yīng)急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責(zé)。
技術(shù)負責(zé)人:XXX
職 責(zé):具體負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場結(jié)構(gòu)物評估以及應(yīng)急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。
信息聯(lián)絡(luò)負責(zé)人:XXX
職 責(zé):應(yīng)急預(yù)案期間保證項目部內(nèi)、外通訊的正常。
安全負責(zé)人:XXX
職責(zé):對應(yīng)急預(yù)案演練期間各項滅火方案的安全性進行分析、評估,保證各項應(yīng)急工作的安全、有序進行。
2、參演人員:生產(chǎn)車間區(qū)域全體員工(包含工藝人員、品質(zhì)人員和車間管理人員)。
八、應(yīng)急演練實施步驟
1.消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資,并上報消防演練指揮中心。
2.下午14時,消防演練開始,演練總指揮緊急疏散通知,員工進行緊急疏散集合,各車間員工5分鐘內(nèi)到達指定安全區(qū)域集合。
3.參加緊急疏散演練人員集合完畢后,各班組清點人數(shù),由演練總指揮講述演習(xí)的目的和內(nèi)容。
4.由靖大孟為大家講述手提式干粉滅火器及消防水帶的使用方法,并進行現(xiàn)場操作演示。
5.參演人員對滅火器的使用進行實際操作,具體操作步驟如下:
(1)使用前要將瓶體顛倒幾次,使筒內(nèi)干粉松動;
(2)除掉鉛封,拔掉保險銷;
(3)左手握著噴管,右手提著壓把,在距火焰兩米的地方,右手用力壓下壓把,左手拿著噴管左右搖擺,噴射干粉覆蓋燃燒區(qū),直至把火全部撲滅。
6.參演人員進行“拋水帶”的實際操作,具體操作步驟如下:
(1)水帶連接。消防水帶在套上水帶接口時,須墊上一層柔軟保護物,然后用鍍鋅鐵絲扣緊;
(2)水帶的使用。使用消防水帶時,應(yīng)將耐高壓的水帶接在離水泵較近的地方,充水后的水帶應(yīng)防止扭轉(zhuǎn)或驟然折彎,同時應(yīng)防止水帶接口碰撞損壞。
(3)水帶鋪設(shè)。鋪設(shè)水帶時,要避開夾銳物體和各種油類,向高處垂直鋪設(shè)水帶時,要利用水帶掛鉤,通過交通要道鋪設(shè)水帶時,應(yīng)墊上水帶護橋,通過鐵路時,水帶應(yīng)從軌道下面通過,避免水帶被車輪碾壞而間斷供水。
7.總指揮對消防演練進行點評,請觀摩的領(lǐng)導(dǎo)講話,最后由總指揮宣布演練結(jié)束。
2021年上半年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下,安環(huán)部認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關(guān)部門的要求精神,狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理,有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底,全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項工作任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計劃如下:
一、安全管理方面工作總結(jié):
1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標責(zé)任書的簽訂工作。
2、組織學(xué)習(xí)傳達《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神,貫徹落實《關(guān)于加強企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》,并將自查情況匯報市、縣應(yīng)急管理部門。
3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次,所有查出安全隱患已全部整改完畢;迎接省、市、縣等上級監(jiān)管部門安全檢查4次,查出的安全隱患均能及時完成整改。
4、嚴格貫徹落實上級文件要求,向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場檢測并取得合格的檢測報告。
6、職工培訓(xùn)方面,一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試;二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級安全教育培訓(xùn)工作,考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級、班組級”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計劃,完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。
7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動方案》,先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動,全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡(luò)知識競賽,同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險源綜合應(yīng)急預(yù)案演練,舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。
8、組織對2020年《安全風(fēng)險分級管控及隱患排查體系》進行了評審,并根據(jù)相關(guān)評審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺賬,如:部分崗位增加了風(fēng)險點;提高部分風(fēng)險點的風(fēng)險等級;增加風(fēng)險管控措施等。
9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639-2020)要求,重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案》,并在金昌市應(yīng)急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。
11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求,落實重大危險源安全包保責(zé)任制,明確重大危險源的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和操作負責(zé)人,并在現(xiàn)場張貼責(zé)任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級評估(SIL)評級報告。
13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施并裝訂成冊,下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時的工藝處置能力;組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎?wù)魑幕顒印?/p>
14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。
15、完成了現(xiàn)場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。
16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報,以落實主要負責(zé)人安
全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ),從勞動防護用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級風(fēng)險點的管控、環(huán)保三廢的排放等十個版塊內(nèi)容通報一周的公司安全生產(chǎn)工作情況,周報每周更新一期。
二、環(huán)保管理方面工作總結(jié):
1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計年報、2020年自行監(jiān)測年度報告、2020年排污許可證執(zhí)行報告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算上報工作。
2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測并及時進行環(huán)境信息公開;實現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測及VOCS監(jiān)測信息公開率及達標率100%。
3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護責(zé)任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標責(zé)任書》,并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。
5、嚴格按照法律法規(guī)要求,對在2021年度大修過程中計劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移處置,持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。
6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評審及報備工作。
8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。
9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站對35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測,確保有組織廢氣達標排放。
10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。
11、開展污水站運行專項檢查,督促責(zé)任單位對檢查問題進行限期整改,確保規(guī)范化運行。
12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練,進行演練總結(jié)評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估,及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議,最終形成演練總結(jié)并歸檔。
13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。
14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。
15、按照清潔生產(chǎn)審核程序,接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查,順利通過清潔生產(chǎn)驗收,完成清潔生產(chǎn)審核。
三、安全、環(huán)保下半年工作計劃及安排:
1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零,全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標。
2、進一步落實安全、環(huán)保責(zé)任制,要求將安全環(huán)保責(zé)任進行具體落實,做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管,切實把安全環(huán)保生產(chǎn)目標責(zé)任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實際,不斷加強和改進安全環(huán)保管理工作,為防止執(zhí)行走樣,必須嚴格落實監(jiān)督、檢查和量化考核,建立自我約束機制。強化安全環(huán)保風(fēng)險分析,強化各級安全管理人員的責(zé)任意識,進一步提高安全環(huán)保管理水平。
3、加強安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強化員工安全環(huán)保意識。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實際情況,制定好安全教育培訓(xùn)計劃,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動,推動安全發(fā)展理念的落實。認真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作,落實?;飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作,實現(xiàn)?;飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗,進一步提升危險工藝操作人員的整體水平,完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。
4、強化重大危險源管理,繼續(xù)做好現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場檢查工作,加強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中,切實抓好隱患排查工作,為生產(chǎn)運行提供保障。
5、加強應(yīng)急管理,提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點,加強安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作,不斷完善各單位的現(xiàn)場處置預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案,以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強預(yù)案培訓(xùn),讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握基本的事故預(yù)防、避險、處置、自救、互救等知識,強化應(yīng)急意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險化學(xué)品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》文件要求,持續(xù)推進公司2021年度重點整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實,制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案,并向上級安全環(huán)保管理部門報備。
8、全面完成公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行;完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測裝置的驗收及聯(lián)網(wǎng)工作。
9、繼續(xù)加強危險廢物的規(guī)范化管理,完成大修期間產(chǎn)生危險廢物(廢催化劑)的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。
10、做好自行監(jiān)測及信息公開工作,確保自行監(jiān)測開展完成率、達標率及信息公布率“三率”均達到100%;做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報工作。
按照X縣公路運輸管理所《關(guān)于開展機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作的通知》(達運管維[20XX]3號)要求,我廠結(jié)合實際,根據(jù)本廠質(zhì)量信譽檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、硬件與軟件并重,不斷提升企業(yè)整體形象
二、制度與措施并用,不斷強化安全生產(chǎn)意識
有安全才有效益。我廠深知安生重于泰山的道理,在安全生產(chǎn)工作中,我廠結(jié)合實際,經(jīng)強化教育、加強防范為突破口;以完善制度、落實責(zé)任為抓手;以消除安全隱患,杜絕安全事故為根本,積極有效開展安全生產(chǎn)工作。
一是把安全生產(chǎn)工作作為增加效益的助燃劑,定期召開會議專題研究并部署安全工作,明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)。二是定期對廠區(qū)重點部位、重點環(huán)節(jié)進行排查,排查出的隱患及時進行了整治。在隱患排查中,重點對消防設(shè)施是否齊備完好、疏散通道是否暢通,燃油、滑油存放是否安全,機械設(shè)備是否正常運行等進行了檢查,同時還對水、電線路進行了排查,切實消除火災(zāi)等安全隱患。三是加強廠區(qū)安全值班,安排專人進行夜間值班巡邏。四是加強車輛安全管理,嚴禁無功無證駕駛、酒后駕車或帶病操作,確保車輛安全。五是強化安全教育,每次會議強調(diào)安全工作、安全操作、規(guī)范操作的重要性。六是組建軍了應(yīng)急隊伍,完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急預(yù)案,制定了《安全責(zé)任制》和《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度。
三、質(zhì)量與誠信并存,不斷完善質(zhì)量保證體系質(zhì)量是企業(yè)的生命。作為維修企業(yè),維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不但直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且影響托修方的人身財產(chǎn)安全,進而影響整個修理行業(yè)的整體形象。
(一) 完善質(zhì)量保證體系各項制度。《車輛進廠報修制度》、《車輛維修合同制度》和《車輛維修維修竣工出廠合格證制度》等制度20余項。收集了《機動車維修管理規(guī)定》、《四川省機動車維修管理辦法》等規(guī)章和地方性法規(guī)。我廠將這些規(guī)章、地方性法規(guī)以及我廠的相關(guān)制度相結(jié)合組成了我廠質(zhì)量保證體系文書。
(二) 嚴格執(zhí)行各類規(guī)章制度。一是認真執(zhí)行質(zhì)量保證體系各項規(guī)章制度;二是嚴格實施采購登記制度,清楚掌握配件來源去向,以便質(zhì)量問題溯源;三是規(guī)范舊件處理,換下來的配件總成及時提醒托修方處理,如在修理環(huán)衛(wèi)處的車輛時,我們是送回舊件之后領(lǐng)取派修單據(jù)的方式在進行處理。四是嚴格執(zhí)行車輛維修出廠合格證制度,每次車輛出廠,均由試車員試車、檢驗人員檢驗簽字后填寫合格證方能出廠。
四、創(chuàng)新與規(guī)范并舉,不斷推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展
(一) 規(guī)范操作。一是將維修經(jīng)營許可證和《機動車維修標志牌》懸掛在醒目位置。二是在維修費用結(jié)算時使用制式的結(jié)算清單。三是嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,規(guī)范維修人員的作業(yè)行為。四是加強合格證和各類證照的管理。
(二) 加強環(huán)境保護。一是改造高噪音、通風(fēng)效果不好的設(shè)備,我廠借搬遷的機會對空壓機、通風(fēng)機等設(shè)備進行了修理更換。二是在選擇機油、油漆、制冷劑、清潔劑等產(chǎn)品時,選擇質(zhì)量好的知名品牌。三是對廢水、廢氣、廢油、廢蓄電池、廢輪胎等進行分類處理,對可回收的廢棄物一方面提醒托修方自行處理,另一方面對廢棄物進行分類處理,并交專業(yè)回收機構(gòu)進行處理。
(三) 增添措施、強化管理。一套可操作性強的管理措施,能使全體員工在管理中重質(zhì)量、講效益、求發(fā)展,為此我廠專門收集了相關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理教程進行學(xué)習(xí)教育,目的在于大力推進科學(xué)化管理,積極運用科技化管理方法和手段來提高工作效率,總結(jié)經(jīng)驗,并在創(chuàng)新上下功夫,以低成本創(chuàng)高效益。工作中事事講管理,人人講規(guī)范,促使形成人人學(xué)管理、用管理、抓管理的良好氛圍。