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教職工勞動(dòng)保障機(jī)制范文第1篇

［關(guān)鍵詞］高校和諧校園；人事非在編職工；權(quán)益維護(hù)

［中圖分類號(hào)］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2012）10-0106-02

隨著高校發(fā)展和用工制度轉(zhuǎn)變，非在編職工隊(duì)伍日益擴(kuò)大并已成為促進(jìn)高校發(fā)展的重要人力資源群體。這一變化從根本上打破了高校用人制度，即高校由單一行政事業(yè)型用人向多元市場(chǎng)配置型用工轉(zhuǎn)變。職工隊(duì)伍的構(gòu)成也隨之由原行政事業(yè)編制占絕對(duì)多數(shù)向大量使用非在編職工轉(zhuǎn)變。就甘肅高校來(lái)看，非在編職工與正式職工相比大約占20-50%，如后勤物業(yè)部門有的高校非在編職工與在編職工數(shù)比超過(guò)2：1。但就我國(guó)社會(huì)環(huán)境和高校的實(shí)際情況，特別是由于經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)關(guān)系的多元化和復(fù)雜化以及主客觀因素的共同制約，非在編職工成為校內(nèi)不可忽視的弱勢(shì)群體。失去這支隊(duì)伍，高校的后勤保障和校園和諧將無(wú)從談起。重視和加強(qiáng)非在編職工的權(quán)益維護(hù)，對(duì)構(gòu)建和諧校園具有的意義非同尋常。

一、加強(qiáng)高校非在編職工權(quán)益維護(hù)的意義

（一）貫徹十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的需要

黨的十七大報(bào)告提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，要完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，以職工為本，主動(dòng)參與高校非在編職工的服務(wù)和管理，切實(shí)解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地發(fā)揮他們?yōu)閷W(xué)校服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

（二）落實(shí)全總規(guī)定精神和具體要求在高校的具體體現(xiàn)

按照全總提出的“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”、“哪里有職工，那里就必須建立工會(huì)組織”及“兩個(gè)普遍”的要求和《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》的精神，各高校都進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐。這些工作的開(kāi)展對(duì)加快和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立及高校和諧校園建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面都具有十分重要意義。但在各高校仍有相當(dāng)數(shù)量的非在編職工沒(méi)有組織起來(lái)，從而缺失維護(hù)他們合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)。

（三）主客觀因素的雙重制約下非在編職工權(quán)益缺失呼喚社會(huì)關(guān)注

反思目前高校的用工實(shí)踐，國(guó)家現(xiàn)行的涉及非在編人員的勞動(dòng)人事政策及對(duì)相關(guān)管理部門的制衡機(jī)制尚未建立健全的條件下，一方面是用工部門為維護(hù)職工權(quán)益煞費(fèi)苦心，另一方面卻是人力資源匱乏，招工困難。資本權(quán)利的上升使人本受到資本挑戰(zhàn)，他們不僅處于弱勢(shì)地位甚至被邊緣化，“同工不同酬,同工不同時(shí)，同工不同權(quán)”。不同程度存在著忽視非在編員工，有意或無(wú)意地傷害非在編人員的合法權(quán)益的情況，如不簽訂勞動(dòng)合同、不按規(guī)定上三險(xiǎn)一金等。非在編員工的權(quán)益維護(hù)問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，呼喚社會(huì)須高度重視。

（四）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展校園和諧的必然之需

當(dāng)前，我國(guó)高校勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，但影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題仍然比較多。工會(huì)在解決勞資矛盾、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中履行職能、承擔(dān)使命是責(zé)無(wú)旁貸的。可是，勞動(dòng)關(guān)系是在一定的歷史文化、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律制度環(huán)境中運(yùn)行的，這就決定了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。因此，在和諧校園構(gòu)建中工會(huì)必須發(fā)揮作用。需要明晰責(zé)任、各方協(xié)調(diào)、相互配合，著力建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制勢(shì)在必行。

二、高校非在編職工權(quán)益現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

（一）高校非在編職工的基本情況

這一群體主要包括四類：一是簽訂勞動(dòng)合同的務(wù)工人員；二是勞務(wù)派遣公司委派的務(wù)工人員；三是通過(guò)制引進(jìn)的人員；四是沒(méi)有簽定勞動(dòng)合同的臨時(shí)用工人員。他們主要受聘于后勤、教輔等部門，從事著餐飲、維修、保潔、綠化、安全、宿舍管理等崗位的工作，他們所從事的工作和所發(fā)揮的作用是在職教職工難以替代的。

（二）高校非在編職工的入會(huì)面臨諸多問(wèn)題

一是經(jīng)濟(jì)利益的遏制。非在編職工的入會(huì)，不僅僅表現(xiàn)在“辦個(gè)手續(xù)”這種形式上，其核心主要是經(jīng)濟(jì)效益和利益格局重新分配的問(wèn)題。二是思想觀念的阻礙。受長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，在思想觀念上對(duì)自己的階級(jí)屬性的認(rèn)識(shí)還很滯后。三是體制機(jī)制的影響。非在編職工對(duì)其身份和角色的轉(zhuǎn)變并末同步轉(zhuǎn)變，對(duì)自己是否加入工會(huì)組織認(rèn)識(shí)不到位。四是會(huì)籍管理的制約。因全社會(huì)對(duì)其系統(tǒng)管理的滯后及他們對(duì)工會(huì)的依賴性較弱，工作變動(dòng)后會(huì)員身份難以存續(xù)和確認(rèn)。五是法律法規(guī)落實(shí)不到位的左右。涉及工會(huì)基層組織和勞動(dòng)者合法權(quán)益的《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，執(zhí)行、落實(shí)并不到位。侵害勞動(dòng)、分配、安全和職業(yè)健康等方面合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接左右著非在編職工的入會(huì)愿望。

教職工勞動(dòng)保障機(jī)制范文第2篇

十一五”以來(lái)，我縣學(xué)前教育按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等單位關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展意見(jiàn)的通知》的指示精神，在大力興辦民辦園、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦園的同時(shí)，開(kāi)始著力籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園。通過(guò)靈活多樣的辦園途徑，幼兒園數(shù)量、規(guī)模逐年加大，基本滿足了城鄉(xiāng)適齡兒童的入園需要，幼兒保健、教育質(zhì)量也逐步提高，全縣學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制。截止2012年底，全縣共有各級(jí)各類已辦證幼兒園58所，其中公辦幼兒園10所，社會(huì)力量辦園48所；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班62所。在園在校幼兒16500人，學(xué)前三年受教育率約70%。但我們也清醒地看到，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，人民群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性，對(duì)學(xué)前教育的質(zhì)量要求日益提高，這些對(duì)我縣的學(xué)前教育現(xiàn)狀提出了新的要求和挑戰(zhàn)。綜觀我縣學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，明顯存在以下問(wèn)題：

1、公民辦園比例嚴(yán)重失調(diào)。全縣目前有已辦證民辦幼兒園48所，未辦證民辦園125所，而公辦園除縣級(jí)公辦園1所外，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有馬跡塘、武潭、灰山港等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了公辦幼兒園，在園幼兒僅1330人，只占在園幼兒總數(shù)的8%（2012年3-5歲在園幼兒共16530人），相形之下，公辦園的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于民辦園，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起領(lǐng)軍人物、骨干隊(duì)伍的作用。

2、公辦園投入嚴(yán)重不足。公辦園投入不足，辦園條件明顯落后于民辦園，師資配備上也沒(méi)跟上學(xué)前教育發(fā)展的步伐，很多是小學(xué)隊(duì)伍里的換崗、受照顧人員，不專業(yè)不敬業(yè)，因此，公辦園（基本是學(xué)校的學(xué)前班）大多保留、沿襲著學(xué)前班的辦園、辦班方式，小學(xué)化教學(xué)傾向嚴(yán)重，觀念守舊落后。

3、民辦園隊(duì)伍參差不齊。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的民辦園隊(duì)伍中，出現(xiàn)了多極分化。開(kāi)園早的有的做成了大園、名園，像智多星、金貝貝，有很多沒(méi)有重新投入的逐漸落伍退化；看著開(kāi)園有利可圖，許多小投資者蜂涌而入，加入了辦園行列，但是，園所條件簡(jiǎn)陋，辦園質(zhì)量低劣，不能獲得辦園許可證，成為一支不小的非法隊(duì)伍，亟待整治淘汰；可喜的是，學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展吸引了不少有識(shí)之士前來(lái)投資，近年開(kāi)辦的民辦園軟硬件條件都上了新的臺(tái)階，不僅帶動(dòng)了民辦園的發(fā)展，也為公辦園的發(fā)展起了很好的榜樣示范作用。

4、保育教育質(zhì)量低下。由于公辦園發(fā)展滯后，失去了學(xué)前教育發(fā)展中的制約、引領(lǐng)作用，辦園中急功近利思想較為突出，低成本運(yùn)營(yíng)較為普遍，利益型取代了公益性，不能從惠及民生、關(guān)愛(ài)兒童成長(zhǎng)出發(fā)，在師資配備、設(shè)施更新上舍不得投入，更談不上教育科研、科學(xué)管理、現(xiàn)代裝備，保育教育質(zhì)量需要下大力氣提升。

面對(duì)當(dāng)前我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)到了我縣學(xué)前教育整體水平不高，城鄉(xiāng)之間差距大，學(xué)前教育事業(yè)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，學(xué)前教育資源總量和發(fā)展水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不相適應(yīng)，與人民群眾的需求不相適應(yīng)，為此，我們必須緊緊抓住“十二五”期間大力發(fā)展學(xué)前教育的契機(jī)，認(rèn)真制定好三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育的嶄新局面。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求為目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，將學(xué)前教育作為民生工程和貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的突破口，強(qiáng)化政府責(zé)任，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

三、發(fā)展原則

學(xué)前教育發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持公益性和普惠性導(dǎo)向原則，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉發(fā)展原則落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展；

——堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)、多形式辦園原則，努力為幼兒和家長(zhǎng)提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；

——堅(jiān)持科學(xué)保教、規(guī)范提質(zhì)原則，深入開(kāi)展學(xué)前教育科學(xué)研究，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，提高保教質(zhì)量和水平，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

四、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。至2013年底，全縣新增3000個(gè)公辦幼兒教育學(xué)額，使公辦幼兒園學(xué)生數(shù)占在園適齡幼兒總數(shù)的50%，基本滿足適齡幼兒入園需求。全縣學(xué)前三年毛入園率80%以上，達(dá)到創(chuàng)建省級(jí)學(xué)前三年教育先進(jìn)縣的要求。推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格審批和年檢制度，杜絕無(wú)證辦園。提升學(xué)前教育師資隊(duì)伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到80%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。建立“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村落實(shí)”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣幼兒園的指導(dǎo)示范作用，合理利用中小學(xué)布局調(diào)整中農(nóng)村閑置校舍優(yōu)先用于幼兒園建設(shè)，建立以縣幼兒園為中心、以鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、以村級(jí)辦園為基礎(chǔ)、以民辦園為補(bǔ)充的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的各級(jí)各類幼兒園，為學(xué)前幼兒及家長(zhǎng)提供早期保育與教育服務(wù)。逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)結(jié)合的教研網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的幼兒園教師隊(duì)伍，形成教育部門主管、相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的學(xué)前教育管理體制。

1、學(xué)前三年教育分年度發(fā)展目標(biāo)：2013年，全縣新增幼兒學(xué)額500個(gè)，在園數(shù)達(dá)到16700人，入園率達(dá)到70%，公辦幼兒園增加300人，在園數(shù)達(dá)到5500人，占在園適齡幼兒總數(shù)的33%；2012年，新增幼兒學(xué)額500個(gè)，在園數(shù)達(dá)到17200人，入園率達(dá)到75%，公辦幼兒園增加1500人，在園數(shù)達(dá)到7000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的41%；2013年新增幼兒學(xué)額500個(gè)，在園數(shù)達(dá)到18200人，入園率達(dá)到80%，公辦幼兒園增加3000人，在園人數(shù)達(dá)到9000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的50%。

2、幼兒園三年布局規(guī)劃：根據(jù)“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口3—6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園”的要求，結(jié)合我縣人口分布情況和流動(dòng)趨勢(shì)，2013～2013年，全縣擬新建公辦中心幼兒園11所，改擴(kuò)建公辦中心幼兒園5所，總建設(shè)面積45000平方米，可容納幼兒數(shù)約3200人；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將所有學(xué)前班改制成村級(jí)幼兒園，擬建設(shè)村級(jí)幼兒園60所，每所幼兒園由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資10萬(wàn)，共計(jì)需要投資600萬(wàn)元，可容納幼兒約5800人。到2013年，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所獨(dú)立園舍的公辦中心幼兒園，行政村辦園覆蓋面達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)幼兒園布局更加合理科學(xué)。

3、公辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)：根據(jù)縣公安局提供的人口測(cè)算，2013年全縣3—5周歲兒童將達(dá)到22800人，據(jù)此推算，要達(dá)到80%的入園率的話，2013年全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)必須達(dá)到18240人，比2012年新增1710人。為此，2013—2013年，通過(guò)擴(kuò)大原有的縣幼兒園和馬跡塘、灰山港、牛田、松木塘、桃花江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)模外，新建高橋、浮邱山、沾溪、修山等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并利用閑置校舍和小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園62個(gè)，使公辦幼兒園幼兒數(shù)達(dá)到9000人。通過(guò)逐年投入，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園的辦學(xué)條件，推進(jìn)公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、社會(huì)力量辦園規(guī)劃：2013年，對(duì)我縣公民辦進(jìn)行合理布點(diǎn)規(guī)劃，撤并5所規(guī)模小的民辦園，取締關(guān)閉不具備辦學(xué)資質(zhì)的民辦園；2012年，積極引導(dǎo)扶持民辦園辦學(xué)，積極引進(jìn)資金，創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦園，整合不符合辦學(xué)布局要求的民辦園，同時(shí)對(duì)民辦園實(shí)行分類定級(jí)管理，創(chuàng)建一批縣級(jí)優(yōu)質(zhì)園；2013年，進(jìn)一步優(yōu)化我縣幼兒教育辦學(xué)格局，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村（街）至少有一所幼兒園（班）的布局要求，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)創(chuàng)建首批民辦示范幼兒園，爭(zhēng)取有1—2所成為市級(jí)示范幼兒園。

5、學(xué)前師資隊(duì)伍需求預(yù)測(cè)：為滿足我縣學(xué)前教育未來(lái)三年發(fā)展的需要，按照“全日制幼兒園力爭(zhēng)每班2教1?！保ā妒∮變簣@辦園標(biāo)準(zhǔn)》），簡(jiǎn)易幼兒園保證1教1保的原則（《省簡(jiǎn)易幼兒園基本條件》），結(jié)合我縣實(shí)際，2013——2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園需配備專任教師150名以上，村級(jí)幼兒園需專任教師100名以上。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》明確指出，“學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。今年起將把學(xué)前教育的發(fā)展水平納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容中去，每年評(píng)選學(xué)前三年教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2013年末，未能建好中心幼兒園，不能達(dá)標(biāo)進(jìn)入先進(jìn)行列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。

2、明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。縣人民政府的主要責(zé)任是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局方案，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育，并做到逐年增長(zhǎng)；辦好縣市級(jí)示范性幼兒園，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；大力支持社會(huì)各界辦好各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局，辦好中心幼兒園；充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和社會(huì)各界的積極性，多渠道籌資，發(fā)展學(xué)前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管”的體制，辦園主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，教師配置、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣教育局負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步過(guò)渡到教師由公辦教師擔(dān)任，園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校任命。

3、建立有效的學(xué)前教育管理機(jī)制。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、物價(jià)、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌管理全縣的學(xué)前教育。建立相關(guān)職能部門為成員單位的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，研討學(xué)前教育建設(shè)、管理工作，及時(shí)研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，各成員單位精選執(zhí)法骨干組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法辦學(xué)行為。教育局要抓緊完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對(duì)保教工作的指導(dǎo)；編辦要根據(jù)國(guó)家基本要求，結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)改局要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理；財(cái)政局要制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策；建設(shè)局和國(guó)土局要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地；勞動(dòng)和社會(huì)保障局要制定幼兒園教職工社會(huì)保障政策；人事局要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘政策；綜治辦、公安局要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)生局要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。

4、完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制?？h政府教育督導(dǎo)室要將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、整治無(wú)證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)，納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”的指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督、檢查和評(píng)估指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加大投入，多渠道發(fā)展學(xué)前教育

1、學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自籌等多種渠道解決。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，凡是達(dá)到《省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》的，縣人民政府建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，即對(duì)新建園獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；改擴(kuò)建園獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難（低保戶）和殘疾幼兒給予減免保教費(fèi)。

2、優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地、用房，對(duì)新建、擴(kuò)建民辦幼兒園按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍和教育資源按規(guī)劃需要，由教育部門組織興建或優(yōu)先改建成幼兒園；在舊城改造和新區(qū)建設(shè)前，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園的，應(yīng)以行政劃撥方式或作為土地競(jìng)拍的前置條件，安排配套幼兒園用地，由開(kāi)發(fā)商按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交由教育行政部門舉辦公辦幼兒園，或通過(guò)組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

3、大力發(fā)展公辦幼兒園。2013年秋季開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)一律不得再附設(shè)學(xué)前班，要實(shí)現(xiàn)學(xué)前班與小學(xué)的分離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以啟用閑置校舍或新征地建園，要保證中心園有獨(dú)立的園所、獨(dú)立的法人、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算。要充分發(fā)揮縣幼兒園的示范引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在2014年完成市級(jí)示范園的申報(bào)驗(yàn)收工作。對(duì)于具備縣級(jí)示范園條件的其他公民辦園同樣加強(qiáng)指導(dǎo)，爭(zhēng)取在2013——2014年中再取得2-3所市級(jí)示范園。

4、積極扶持民辦幼兒園。依托縣幼兒園、已建成的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教學(xué)和管理的指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制，開(kāi)展靈活多樣的交流方式，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前兒童受到良好的早期教育，實(shí)現(xiàn)公民辦共同發(fā)展；加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度，對(duì)民辦幼兒園報(bào)經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的教育費(fèi)、保育費(fèi)，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2006]3號(hào)）有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價(jià)格，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]2463號(hào)）要求，按照居民用水、用電、用氣價(jià)格執(zhí)行。落實(shí)公民辦幼兒園同等的法律地位，依法保障民辦幼兒園在審批登記、職稱評(píng)聘、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。

5、多渠道發(fā)展學(xué)前教育。積極引進(jìn)集團(tuán)化辦園，提升辦園檔次，鼓勵(lì)興辦資質(zhì)較高的民辦園；通過(guò)積極引導(dǎo)、誡勉談話等方式合并規(guī)模較小的民辦園，積極促進(jìn)以股份制的形式合作辦園，合理整合、優(yōu)化辦學(xué)資源，擴(kuò)大民辦園辦學(xué)規(guī)模。鼓勵(lì)村（街）興辦幼兒園，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予適當(dāng)補(bǔ)助，倡導(dǎo)有條件的村為幼兒免除保教費(fèi)。

（三）規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。所有幼兒園必須獲得辦學(xué)許可，同時(shí)進(jìn)一步完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決治理無(wú)證辦園，力爭(zhēng)2013年前所有幼兒園達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行分類管理。制定民辦幼兒園分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級(jí)評(píng)估，民辦園按優(yōu)質(zhì)園、標(biāo)準(zhǔn)園、合格園；公辦園按省級(jí)示范園、市級(jí)示范園、縣級(jí)示范園建立健全分類定級(jí)管理辦法，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。三是加強(qiáng)安防措施。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，全面落實(shí)100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。各幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和一日活動(dòng)中師生安全防范，努力做到就近招生。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運(yùn)管部門批準(zhǔn)，須定期檢測(cè)，保持車輛狀況良好，接送時(shí)必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁使用非法、非客運(yùn)車輛接送幼兒。加強(qiáng)幼兒園的食品衛(wèi)生管理，食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。四是規(guī)范收費(fèi)行為。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收取的費(fèi)用納入財(cái)政專戶管理；民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價(jià)收費(fèi)。不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由收取額外費(fèi)用，也不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。

2、提高保育教育質(zhì)量。一要堅(jiān)持科學(xué)保教。實(shí)施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂(lè)，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級(jí)教材。二要開(kāi)展學(xué)前教育研究。建立覆蓋全縣公民辦幼兒園的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展園本教研，提高公民辦幼兒教師的保教技能和專業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)前教育整體水平。

3、拓展服務(wù)功能。在縣幼兒園、幼兒園、桃花江鎮(zhèn)第一中心幼兒園開(kāi)展面向社區(qū)家長(zhǎng)的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以三個(gè)實(shí)驗(yàn)幼兒園和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)提高科學(xué)育兒能力。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，努力提高幼兒教師整體素質(zhì)

1、多渠道補(bǔ)充幼教師資。根據(jù)“新增公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量?jī)?nèi)實(shí)行編外聘用”的精神，我縣公辦幼兒園教師的補(bǔ)充來(lái)源，主要有以下幾種途徑：一是有計(jì)劃地公開(kāi)招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，或具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生。計(jì)劃2013——2014年，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和辦學(xué)規(guī)模比較大的附設(shè)幼兒園所需專任教師、骨干管理人員數(shù)，由教育局實(shí)行統(tǒng)一招聘、分配，基本保障專業(yè)幼師和專業(yè)管理人員的供給。二是將原幼兒師范學(xué)校畢業(yè)在小學(xué)任教的教師分三年調(diào)整到幼兒園任教。三是小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作。四是獨(dú)立核編幼兒園除專任教師外，其他人員在核定的編制總量?jī)?nèi)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行編外聘用管理（經(jīng)費(fèi)來(lái)源自收自支）。

教職工勞動(dòng)保障機(jī)制范文第3篇

為貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕81號(hào)）和《*市關(guān)于堅(jiān)持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（市委〔20*〕64號(hào)），更好地滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。學(xué)前教育是我國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是國(guó)家教育制度的起始階段。0-6歲是人一生中大腦發(fā)育最快的時(shí)期，是教育投資效率最高的階段，良好的學(xué)前教育對(duì)人的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展具有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，讓孩子接受良好的學(xué)前教育日益成為廣大人民群眾的迫切要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把加快發(fā)展學(xué)前教育，全面提高教育質(zhì)量，作為高標(biāo)準(zhǔn)普及15年基礎(chǔ)教育、創(chuàng)建現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)性工作，作為構(gòu)建和諧社會(huì)和改善民生的重要舉措和緊迫任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）明確學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。至2012年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一所達(dá)到省等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范中心幼兒園，并形成"一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所中心幼兒園若干所中心村幼兒園"的辦園格局；省等級(jí)幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到85%以上；幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到60%以上，持證上崗率達(dá)到80%以上；學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識(shí)指導(dǎo)。到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，所有幼兒園均達(dá)到準(zhǔn)辦園標(biāo)準(zhǔn)，使適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。

二、明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育管理體制

（三）理順學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。

市政府負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，并依法將其納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和地方基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)并組織實(shí)施相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、合理布局幼兒園點(diǎn)，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

市教育部門主管學(xué)前教育，履行學(xué)前教育業(yè)務(wù)的主要管理職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂并完善有關(guān)管理意見(jiàn)、重要規(guī)章制度和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園辦園資格的審批，并定期復(fù)核審驗(yàn)；培養(yǎng)和培訓(xùn)各類托幼園所的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度。市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園食品衛(wèi)生安全管理、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作。發(fā)改（物價(jià)）部門負(fù)責(zé)各類幼兒教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理。市財(cái)政部門要在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，并做到逐年增長(zhǎng)。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源部門要根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-*）的要求，會(huì)同教育部門做好城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃。市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要會(huì)同市教育部門、財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究落實(shí)各級(jí)各類幼兒園教職工的社會(huì)保障問(wèn)題。市民政部門要把發(fā)展學(xué)前教育作為城市、農(nóng)村、社區(qū)教育的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園實(shí)行民辦非企業(yè)法人登記，并配合教育部門加強(qiáng)管理。市公安、交通、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全工作的監(jiān)管，切實(shí)保障幼兒的人身安全。市婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)前兒童家庭教育，加大家庭教育力度，建立家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校制度，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、加快園所建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源

（四）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，視財(cái)力情況適當(dāng)增加。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于中心幼兒園建設(shè)和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、升等獎(jiǎng)勵(lì)、教師培訓(xùn)、低收費(fèi)幼兒園補(bǔ)助等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要安排足夠的配套經(jīng)費(fèi)，用于舉辦公辦中心幼兒園和改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件。

（五）同步建設(shè)小區(qū)配套幼兒園。依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)力度。在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施安居工程時(shí)，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及安置房用地時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競(jìng)拍的前置條件安排好幼兒園的用地。市規(guī)劃和建設(shè)部門要按照1000戶以上的小區(qū)必須建設(shè)1所規(guī)模不少于4個(gè)班的準(zhǔn)辦級(jí)以上幼兒園（托幼一體園）的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，在組織托幼園舍設(shè)計(jì)方案審查時(shí)要邀請(qǐng)教育部門參加，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。舊城改造區(qū)域幼兒園建設(shè)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃布局，將幼兒園建設(shè)一并納入舊城改造實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。公建配套幼兒園和公建配套中小學(xué)一樣，是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的政策性投資，屬公共教育資源，由教育部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，不得改變性質(zhì)和用途。

（六）分類辦好小區(qū)配套幼兒園。凡移交教育部門使用管理的小區(qū)配套幼兒園，原則上由教育部門舉辦公辦幼兒園，按事業(yè)法人登記，可采用財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的形式，由教育部門一次性補(bǔ)助一定的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)或裝修經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)由街道（部門）舉辦的小區(qū)配套幼兒園，一律按等級(jí)收費(fèi)，嚴(yán)禁利用國(guó)有資源按民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保育費(fèi)；現(xiàn)采取租賃方式舉辦的屬國(guó)有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園，承包合同到期后不得繼續(xù)租賃給他人辦學(xué)，可采用自收自支事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行辦學(xué)。屬非國(guó)有資產(chǎn)的小區(qū)配套幼兒園，可繼續(xù)探索多元化辦園模式，但嚴(yán)禁改變其用途。

（七）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。依據(jù)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，合理布局幼兒園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍改建幼兒園，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建設(shè)好一所獨(dú)立設(shè)置的省三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，采用公辦、股份合作等形式辦好中心幼兒園。在新農(nóng)村建設(shè)中要同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村規(guī)范幼兒園，原則上按服務(wù)半徑在1.5公里之內(nèi)，或鎮(zhèn)區(qū)按每萬(wàn)人1-2所、農(nóng)村按每萬(wàn)人2-3所的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園（班）。市財(cái)政對(duì)新建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、集體辦幼兒園給予適當(dāng)補(bǔ)助。力爭(zhēng)到2012年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所省等級(jí)中心幼兒園，50%的農(nóng)村幼兒園達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。

（八）推行名園集團(tuán)化辦園模式。大力推行"名園+新園、名園+弱園、名園+農(nóng)園、名園+民園"的集團(tuán)化辦園模式。鼓勵(lì)"名園"以辦分園或教學(xué)點(diǎn)等多種形式與"民園"和"農(nóng)園"合作辦學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園質(zhì)量。

（九）推行以公辦和集體辦幼兒園為主體的農(nóng)村多元化辦園模式。積極鼓勵(lì)公辦中心幼兒園在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的行政村舉辦分園或教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行"六統(tǒng)一"（即經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、教師工資統(tǒng)一發(fā)放、教師工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一評(píng)估）運(yùn)行模式；在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的行政村，鼓勵(lì)村集體投資舉辦農(nóng)村規(guī)范幼兒園；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集聚的城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的不同需求。對(duì)運(yùn)作困難的民辦中心幼兒園，可采取收購(gòu)和租用等方式，將其辦成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育相對(duì)均衡發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師整體素質(zhì)

（十）加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制，教育部門要配足學(xué)前教育專職管理干部和教研員，切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)學(xué)前教育管理和指導(dǎo)的職責(zé)。

（十一）大力提高學(xué)前教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專任教師必須具有幼兒教師資格證書。對(duì)目前未取得教師資格證或上崗證的教師，要限期取得任職資格，或逐步解聘。教育部門要建立和完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，把幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育系列，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)將幼兒園園長(zhǎng)和教師納入"名師"培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)特級(jí)教師評(píng)定、名師培養(yǎng)、教壇新秀評(píng)比、教學(xué)基本功比武等多種途徑，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外具有一定知名度的園長(zhǎng)教師。

（十二）穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍。市人事勞動(dòng)、編制部門要會(huì)同市教育、財(cái)政部門研究制定幼兒園教師編制和待遇等政策，建立對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生和在崗幼兒園教師按公開(kāi)招聘辦法進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制。公辦幼兒園應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的事業(yè)編制教師，并逐年招聘一定數(shù)量的優(yōu)秀教師充實(shí)公辦幼兒園教師隊(duì)伍。落實(shí)*市委、市政府《堅(jiān)持基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（市委[20*]64號(hào)）精神,根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,向中心幼兒園公派2-3名公辦幼兒教師，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)能力。

（十三）建立健全幼兒教師待遇保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，制定幼兒園非公辦教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師的待遇。并按勞動(dòng)保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。幼兒園教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)等方面，享有中小學(xué)教師的同等待遇。

五、實(shí)施全面管理，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量

（十四）實(shí)行幼兒園辦園準(zhǔn)入、年檢和等級(jí)管理制度。舉辦幼兒園必須經(jīng)教育部門審批，取得辦園許可證，并根據(jù)辦園性質(zhì)分別經(jīng)編制機(jī)構(gòu)或民政部門登記注冊(cè)。對(duì)辦園條件差、辦園行為不規(guī)范的幼兒園要限期整改，對(duì)整改不辦的幼兒園予以吊銷辦園許可證；對(duì)擅自辦園的非法幼兒園，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市教育、公安、民政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組依法予以堅(jiān)決取締；對(duì)不符合布點(diǎn)規(guī)劃的幼兒園通過(guò)停辦、撤并、合辦等形式，實(shí)行分年度消化。

各類幼兒園要按照*省教育廳制定的幼兒園等級(jí)評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園，并向高一等級(jí)努力。

（十五）規(guī)范幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)。按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒園教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。各類幼兒園都要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，合理安排幼兒一日活動(dòng)，防止"應(yīng)試教育"的消極因素向?qū)W前教育滲透，防止將小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容向幼兒園前移。加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)，建立科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

（十六）高度重視幼兒園安全工作。要加強(qiáng)幼兒園園舍安全檢查和教學(xué)活動(dòng)中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點(diǎn)和確保安全需要，各類幼兒園招生要堅(jiān)持就近方便入園的原則，原則上不得使用接送車。幼兒園食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生、教育部門要共同做好幼兒的防疫和保健工作。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設(shè)置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因追查與登記、傳染病疫情報(bào)告等制度。

（十七）規(guī)范、健全幼兒園收費(fèi)管理制度。公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)管理，市發(fā)改（物價(jià)）部門要按照規(guī)定權(quán)限，根據(jù)幼兒園的生均教育成本和收費(fèi)等級(jí)，并充分考慮群眾的承受能力，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)力量利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的幼兒園，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。民辦幼兒園根據(jù)教育成本自行提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市發(fā)改（物價(jià)）部門備案后執(zhí)行。同一城鎮(zhèn)或農(nóng)村、同一性質(zhì)、同一等級(jí)的幼兒園，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、建立督導(dǎo)機(jī)制，保障學(xué)前教育健康發(fā)展

教職工勞動(dòng)保障機(jī)制范文第4篇

第一階段。學(xué)習(xí)摸底，準(zhǔn)備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管教育工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，親手抓“兩基”工作，鎮(zhèn)政府和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員，具體負(fù)責(zé)“兩基

”工作相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。

第二階段。宣傳動(dòng)員階段。主要任務(wù)是：制定“兩基”自查工作方案。學(xué)習(xí)市“兩基”實(shí)施安排，分層次學(xué)習(xí)“兩基”工作的各種細(xì)則、要求，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn)，大家吃透了“標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)了責(zé)任，提高了對(duì)實(shí)施“兩基”工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自查工作的緊迫感和責(zé)任感，明確了目的、任務(wù)和工作方法。

第三階段。對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”自查整改、查漏補(bǔ)缺階段。

第四階段。主要任務(wù)是：根據(jù)自查整改結(jié)果，撰寫自查報(bào)告匯報(bào)材料?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，東南與元石馬井相鄰，西部與彭州市接壤，北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)位于什邡市城區(qū)以西8公里處，全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里，年末總?cè)丝?5827人，轄10個(gè)行政村、139個(gè)村民小組、1個(gè)居委會(huì)。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)2所，其中：九年一貫制學(xué)校1所，村完小1所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)；有教學(xué)班35個(gè)，其中，初中教學(xué)班14個(gè)，小學(xué)教學(xué)班21個(gè)；有中小學(xué)在校學(xué)生1500人，其中，初中在校學(xué)生680人，小學(xué)在校學(xué)生820人；有專任教師134人，其中：初中專任教師56人。小學(xué)專任教師78人。

二、鞏固提高“兩基”成果情況

（一）普及程度

1、入學(xué)率

2010學(xué)年度，全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人，適齡少年1082人，正常兒童已入學(xué)1835人，入學(xué)率為99.4%，有適齡女童673人，正常女童已入學(xué)664人入學(xué)率為99.3%，。2010學(xué)年度，有殘疾兒童少年10人，其中喪失學(xué)習(xí)能力0人，入學(xué)率為100%。

2、輟學(xué)率

至2010學(xué)年度小學(xué)實(shí)有在校學(xué)生2759人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)0人，輟學(xué)率為0%；初中實(shí)有在校生1528人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)4人，輟學(xué)率為0.26%。

3、完成率

（1）15周歲人口受完初等教育情況

至2010學(xué)年度，本年齡段人口為606人，小學(xué)畢業(yè)606人，完成率為100%。

（2）17周歲人口受完初級(jí)中等教育情況

至2010學(xué)年度本年齡段人口563人，初中畢業(yè)559人，完成率為99.3%。

（二）師資水平

1、我鎮(zhèn)有小學(xué)教職工78人，其中專任教師75人，學(xué)歷合格率為100%，取得大專以上學(xué)歷65人，占專任教師比例的85.6%，年起補(bǔ)充新教師10人，學(xué)歷合格10人，合格率為100%。

2、有初中教職工56人，其中專任教師52人，學(xué)歷合格率為100%，取得本科以上學(xué)歷17人，占專任教師比例的28.9%，年起補(bǔ)充新教師8人，學(xué)歷合格8人，合格率為100%。

3、全鎮(zhèn)共有中小學(xué)正（副）校長(zhǎng)4人，參加校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)并取得了校長(zhǎng)崗位合格證書4人，合格率為100%。

（三）辦學(xué)條件

1、我鎮(zhèn)自年對(duì)學(xué)校的布局作了進(jìn)一步調(diào)整，整合了教育資源，使我鎮(zhèn)的義務(wù)教育逐步得到了均衡發(fā)展，能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育的需要。

2、全鎮(zhèn)學(xué)校舍面積21400平方米，其中云嶺先鋒小學(xué)校舍面積2400平方米，生均校舍面積14.2平方米，校舍面積5860平方米，生均校舍面積6.3平方米，全鎮(zhèn)中小學(xué)無(wú)危害，專用教室達(dá)標(biāo)率為100%。

3、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、音、體、美器材均按標(biāo)準(zhǔn)配齊。

4、小學(xué)共有圖書18387冊(cè)，生均13.9冊(cè)，中學(xué)有圖書17450冊(cè)，生均達(dá)17.4冊(cè)。

（四）教育質(zhì)量

1、認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、新生入學(xué)采取隨機(jī)分班，并接受社會(huì)監(jiān)督，使學(xué)生能平等接受教育。

3、至2010學(xué)年度小學(xué)畢業(yè)班人數(shù)730人，畢業(yè)730人，畢業(yè)率為100%；全科合格人數(shù)674人，全科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人，畢業(yè)434人，畢業(yè)率為100%，全科合格人數(shù)181人，全科合格率為41.71%。

（五）教育經(jīng)費(fèi)

1、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

2、積極爭(zhēng)取上級(jí)教育建設(shè)項(xiàng)目，努力改善辦學(xué)條件。

（六）學(xué)校安全管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把安全工作放在學(xué)校工作的首位，牢固樹立“學(xué)校安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山”做到學(xué)校安全工作的安全意識(shí)，做到學(xué)校安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，保證了校園平安，多年來(lái)在

學(xué)校中未發(fā)生一起重大安全事故。

1、高度重視，認(rèn)真落實(shí)各種安全規(guī)章制度，全方位設(shè)防。

2、狠抓落實(shí)，不留漏洞，確保安全萬(wàn)無(wú)一失。

3、積極開(kāi)展學(xué)生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動(dòng)。

（七）掃盲工作

1、年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人，喪失學(xué)習(xí)能力44人，非文盲13017人，非文盲率99%；近三年脫盲55人，脫盲鞏固50人，鞏固率為95%。

2、利用農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和遠(yuǎn)教設(shè)備，因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把掃盲培訓(xùn)與幫助脫貧致富有機(jī)結(jié)合。

三、采取的主要措施：

（一）落實(shí)責(zé)任，狠抓“保學(xué)控輟”工作

1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標(biāo)語(yǔ)等形式多樣地開(kāi)展教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)

的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)依法送子女入學(xué)的觀念，讓社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生明確接受義務(wù)教育是一種守法行為，使送子入學(xué)真正成為大家的自覺(jué)行為。成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“控輟”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行干部包村、村干部包組承包責(zé)任，配合學(xué)校共同做好流失學(xué)生復(fù)學(xué)動(dòng)員工作。鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作組認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)中小學(xué)控制輟學(xué)工作的專項(xiàng)督查工作，把“控輟”問(wèn)題作為“兩基”的重要工

作內(nèi)容，并列為“兩基”一票否決的主要指標(biāo)，督促各村支兩委及學(xué)校采取有效措施控制輟學(xué)，要求各村（居）將家長(zhǎng)送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育納入村規(guī)民約。

鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定，鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責(zé)任人，建立定期檢查匯報(bào)制度。新學(xué)期開(kāi)學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鎮(zhèn)政府簽章的《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校提供的

未到校學(xué)生名單，將任務(wù)分解到部門、村的干部職工，通過(guò)家訪等形式，了解學(xué)生未到校的原因，并動(dòng)員學(xué)生及時(shí)到校學(xué)習(xí)。堅(jiān)持義務(wù)教育階段輟學(xué)通報(bào)制度和“兩基”工作例會(huì)制度，通過(guò)專題會(huì)議的形式解決工作中存在的困難和問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲辦法，將控輟保學(xué)列入干部考核內(nèi)容，并作為對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校目標(biāo)管理重點(diǎn)考核內(nèi)容。各班主任建立學(xué)生家長(zhǎng)情況、學(xué)生在校學(xué)習(xí)及生活備忘錄等檔案，健全科任教師點(diǎn)名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生缺課，及時(shí)報(bào)告班主任，班主任及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。特殊情況及時(shí)向政府及教育主管部門報(bào)告，學(xué)校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動(dòng)員學(xué)生復(fù)學(xué)工作。

2、實(shí)行扶貧助學(xué)降輟。多年來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施“希望工程”、“陽(yáng)光工程”等捐資助學(xué)活動(dòng)，政府干部職工帶頭幫扶貧困學(xué)生，對(duì)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，視其情況對(duì)貧困學(xué)生給予補(bǔ)助，讓其完成九制義務(wù)教育。三年來(lái)，鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元，用于貧困學(xué)生家庭補(bǔ)助。

3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學(xué)校堅(jiān)持向全體學(xué)生，因人施教，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生盡快進(jìn)步提高，不諷刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績(jī)排學(xué)生名次?？迫谓處煾鶕?jù)所任班級(jí)后進(jìn)生具體情況進(jìn)行幫教，讓其進(jìn)得來(lái)，坐得下、跟得上，留得住，避免學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)。

4、通過(guò)督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標(biāo)責(zé)任時(shí)，把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。年就有白馬等部門因控輟不力被取消評(píng)先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn)，企業(yè)多，用工量大，為嚴(yán)格控制企業(yè)招收未成年人，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、工商、婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)預(yù)防控制學(xué)生輟學(xué)工作不力的村、校領(lǐng)導(dǎo)干部，給予嚴(yán)肅處理。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的提高

為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，鎮(zhèn)要求各學(xué)校，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，走以研興教、以研強(qiáng)校之路。使新的理念深入人心，千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量吸引學(xué)生，留住學(xué)生。

（三）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、圖書室的管理，充分發(fā)揮圖書、教學(xué)儀器的作用

鎮(zhèn)加大了學(xué)校常規(guī)管理的督促檢查力度，要求學(xué)校嚴(yán)格按要求開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，儀器藥品及時(shí)填平補(bǔ)齊，配齊學(xué)校圖書室，圖書、教學(xué)儀器管理要建章立制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮設(shè)備、書籍效益，學(xué)校圖書向?qū)W生開(kāi)放并建立借閱登記制度，學(xué)生實(shí)驗(yàn)有實(shí)驗(yàn)登記和學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告等。同時(shí)，充分利用遠(yuǎn)程教資源整合學(xué)科教學(xué)，并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓(xùn)，要求學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步規(guī)范。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立一支合格的教師隊(duì)伍

為了配備一支與教育相適應(yīng)的教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師積極參加不同形式的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展好教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高教師的整體素質(zhì)。

（五）因地制宜抓培訓(xùn)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整

今后的掃盲工作重點(diǎn)將由掃盲培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)上來(lái)。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念，在新農(nóng)村建設(shè)中，把農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為陣地，因地制宜

地開(kāi)展各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，請(qǐng)市、縣科技、農(nóng)技、畜牧技術(shù)人員為學(xué)員講課，把掃盲培訓(xùn)與幫助群眾脫貧致富奔小康有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中的重要作用。

(六）加大對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治

全面排查校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真整治影響校園及周邊存在的突出問(wèn)題和安全隱患，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決周邊存在的突

出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，查處違規(guī)網(wǎng)吧，清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患，給學(xué)校一個(gè)良好的育人環(huán)境。三年來(lái)，組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開(kāi)展校園周邊環(huán)境的集中整治5次，吊

銷了2家小商品店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（七）認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策

“兩免一補(bǔ)”政策是中央對(duì)中西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育免課本費(fèi)、雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。該政策的實(shí)施切實(shí)減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)，確保農(nóng)村貧困學(xué)生接受義務(wù)教育。

四、存在的問(wèn)題：