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生態(tài)環(huán)境修復(fù)專業(yè)范文第1篇

江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)中存在生態(tài)補償制度不合理;生態(tài)補償體系不完善;生態(tài)補償管理不健全;生態(tài)補償市場不充分;生態(tài)補償資金不到位等問題。完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償?shù)脑瓌t包括:開發(fā)與治理協(xié)同;新賬與舊賬分治;政府與市場結(jié)合;分類與共建并進。文章提出江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償?shù)膶Σ呓ㄗh為:構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標準兩種體系;建立補償評估與補償談判兩種機制;完善事前補償與事后補償兩種制度;優(yōu)化環(huán)境稅制和補償費用兩種手段;運用直接融資和間接融資兩種方式;加強環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障。

關(guān)鍵詞:

江西省;礦區(qū);生態(tài)修復(fù);補償機制

作為礦產(chǎn)資源大省，江西礦產(chǎn)資源種類繁多、儲量豐富，開發(fā)與利用比較活躍，造成了巨大的生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，僅江西贛州因稀土開采造成的生態(tài)環(huán)境破壞而需要治理的費用就高達380億元。黨的十八屆三中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。江西礦業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值對GDP的貢獻度很高，豐富的礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟社會快速健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大的保障作用。與此同時，我省正在積極建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，探索建立省屬礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償機制，對促進我省綠色崛起具有十分重要的意義。

一、江西省屬國有礦區(qū)開發(fā)與利用情況

2014年江西省地礦局共實施各類地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目293項，合同總經(jīng)費約7．5億元。其中:中國地質(zhì)調(diào)查局項目27項，經(jīng)費6234萬元;中央財政項目7項，經(jīng)費4436．6萬元;中央地勘基金項目6項，經(jīng)費7508萬元;省地勘基金項目28項，經(jīng)費8182．9萬元;自有礦權(quán)投資項目73項，經(jīng)費8299．17萬元;地礦單位礦權(quán)合作項目28項，經(jīng)費8029．7萬元;對外礦產(chǎn)勘查項目120項，經(jīng)費3．18億元。為客觀、準確地反映我省國有礦區(qū)開發(fā)與利用現(xiàn)狀，我們基于中部六省的視角，分別從礦業(yè)單位個數(shù)、固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務(wù)收入、成本費用利潤率、產(chǎn)品銷售率等方面來分析我省礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。

(一)中部六省礦業(yè)企業(yè)單位數(shù)情況從表1可以看出來，2013年中部六省采礦業(yè)中湖南和河南的企業(yè)單位數(shù)最多，分別為1442個和1236個，而江西、安徽、山西處于一個層次，分別為520個、479個、446個。其中，四大類采礦業(yè)中，江西礦業(yè)企業(yè)分布較為均勻，而山西、湖南多集中于煤炭開采業(yè)。

(二)中部六省礦業(yè)固定資產(chǎn)投資情況從表2可以看出來，2013年在中部六省采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資中山西是投資最多的，達1475．01億元，江西是最少的，為252．17億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西非金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最高，為115．39億元;黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資最低，為27．74億元。

(三)中部六省礦業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況從表3可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)主營業(yè)務(wù)收入差距明顯，山西采礦業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入最高，達5654．19億元;其次是河南，其主營業(yè)務(wù)收入達5339．33億元，江西采礦業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入最低，為940．49億元。其中，四大類采礦業(yè)中，江西有色金屬礦采選業(yè)最高，為384．56億元，而非金屬礦采選業(yè)最低，為170.91億元，這與對應(yīng)的固定資產(chǎn)投資不相符合。

(四)中部六省成本費用利潤率情況從表4可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)成本費用利潤率高低不平，例如煤炭開采和洗選業(yè)，湖北成本費用利潤率為11．59%，而安徽為0．06%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，其成本費用利潤率相對較為平穩(wěn)，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)分別為8．23%、10．6%、8.55%、10．3%。

(五)中部六省產(chǎn)品銷售率情況從表5可以看出來，2013年中部六省礦業(yè)產(chǎn)品銷售率相對平穩(wěn)，例如有色金屬礦采選業(yè)，江西、湖南、湖北、河南、安徽、山西的產(chǎn)品銷售率分別為99．13%、99．13%、96．92%、99．2%、99．39%、99．61%。對于江西四大類采礦業(yè)來說，黑色金屬礦采選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最高，為100%，煤炭開采和洗選業(yè)的產(chǎn)品銷售率最低，為98．68%。

二、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)存在的問題

為保護與修復(fù)我省省屬國有礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我省礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)，省國土資源廳2008年出臺了《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》等，這些政策的實施有力推動了我省省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，但仍存在一些問題，如省屬國有礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化凸顯，礦業(yè)開發(fā)與礦區(qū)保護的矛盾嚴重，已成為礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

(一)生態(tài)補償制度不合理目前，我國礦產(chǎn)資源相關(guān)稅(費)包括兩大類:第一類是資源稅，即《中華人民共和國資源稅暫行條例》中的各類礦產(chǎn)資源稅收;第二類是資源管理的相關(guān)稅費:包括資源補償費、探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費、國家出資勘探形成的探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款。［1］在高層次的礦產(chǎn)資源稅費制度中，沒有礦區(qū)生態(tài)補償方面的條款。2006年財政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責任機制的指導(dǎo)意見》及2008年《江西省礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》原則上提出了對礦山進行環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，但是在具體的分區(qū)域、分種類如何進行補償方面沒有細則出臺。

(二)生態(tài)補償體系不完善生態(tài)補償是相關(guān)利益者之間關(guān)于生態(tài)環(huán)境的責、權(quán)、利統(tǒng)一對等的過程，需要相應(yīng)的制度支持和技術(shù)支撐。我國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)中，如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞只提出原則性的補償，不但沒有界定利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，更沒有明確補償方式和標準等，導(dǎo)致各礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償主體單一、補償標準偏低、補償資金不足、補償期限太短，引發(fā)了一系列社會矛盾，影響礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償?shù)募夹g(shù)支撐還不夠:生態(tài)補償標準體系、生態(tài)價值評估體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系沒有完善，缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的指標體系和測算方法。［2］

(三)生態(tài)補償管理不健全生態(tài)補償管理涉及國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、稅務(wù)等眾多政府部門，各部門都有相關(guān)的管理職能，有些職責交叉，難免產(chǎn)生沖突，有些職責缺失，難免產(chǎn)生真空，沒有形成一個統(tǒng)一、高效的協(xié)同管理機制，因此在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償管理上難以形成合力，容易出現(xiàn)管理越位或缺位問題。與此同時，“重規(guī)劃輕監(jiān)督”的現(xiàn)象也比較嚴重。對于礦區(qū)企業(yè)事前對生態(tài)環(huán)境的保護、事中對礦區(qū)受損者的補償、事后對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)等缺乏全程監(jiān)督和控制，因而礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)往往流于形式。

(四)生態(tài)補償市場不充分現(xiàn)行的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理主要依靠政府財政支出，缺乏市場化運作的多元化投資。這種補償方式一方面導(dǎo)致政府負擔過重，無力主導(dǎo)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理;另一方面市場化運作的不足使得礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)補償缺乏足夠的資金支持。礦區(qū)生態(tài)補償市場的不充分還包括:一是缺乏生態(tài)補償價格評估機制，表現(xiàn)在評估機構(gòu)不一、評估體系不清、評估技術(shù)不高，導(dǎo)致生態(tài)補償價格隨意性大;二是缺乏生態(tài)補償公平談判機制，表現(xiàn)在生態(tài)補償方式、補償標準都是由相關(guān)政府部門確定，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者缺乏參與的平臺和積極性，導(dǎo)致生態(tài)補償不合理;三是缺乏生態(tài)補償市場融資機制。目前，我省礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)補償仍以政府主導(dǎo)模式為主，多是由政府財政支出，生態(tài)補償資金獲取渠道較少，生態(tài)補償資金獲取總額不大。

(五)生態(tài)補償資金不到位現(xiàn)行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償資金大都是“杯水車薪”，難以完全治理和修復(fù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞。一是因為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)重，歷史欠賬多。2012年國家42個部委組成的聯(lián)合調(diào)研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，稀土開采污染遍布贛州的18個縣(市、區(qū))，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1．91億噸，被破壞的山林面積達97．34平方公里，僅殘留1．9億噸廢渣的治理就需要70年。初步治理需要26億多，而整個綜合治理大概要380多個億。［3］二是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金來源單一，礦山企業(yè)補償不夠。目前，我省礦區(qū)生態(tài)補償主要是以政府為主，幾乎全靠財政投入，而財政支出不足，補償標準過低，不能充分地起到礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的作用。同時，礦山企業(yè)多只重視自身利益，對礦山的生態(tài)環(huán)境保護不夠重視，對礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)治理工作更是能拖就拖、能賴就賴，補償資金不是不足就是不到位。

三、完善江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償?shù)脑瓌t

(一)開發(fā)與治理協(xié)同原則生態(tài)補償不是采取礦區(qū)“先開發(fā)、后治理”的舊模式，而是要把生態(tài)補償納入礦區(qū)開發(fā)的全過程，從一開始就要實行“邊開發(fā)、邊治理”的新模式，從礦區(qū)開發(fā)之始，就要在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓中明確生態(tài)補償問題，就要在礦區(qū)開發(fā)的時候明確企業(yè)恢復(fù)礦山的責任。

(二)新賬與舊賬分治原則礦區(qū)面臨生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，應(yīng)該視具體情況新舊賬分別對待。對省屬國有礦區(qū)歷史遺留的生態(tài)破壞問題即舊賬，由政府負責治理，通過財政支出解決;而對于礦區(qū)生態(tài)補償制度出臺后出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問題即新帳，必須由開采企業(yè)承擔對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，對礦區(qū)受損者的補償?shù)纫幌盗胸熑?。?］

(三)政府與市場結(jié)合原則生態(tài)補償模式包括政府主導(dǎo)、政府直接補償和市場化運作等多種模式。原來的制度更多傾向于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境由政府“買單”，通過財政解決相關(guān)的費用?，F(xiàn)在要引入市場機制，探索建立全方位、多層次的生態(tài)補償方式，多渠道籌措礦區(qū)生態(tài)補償資金。

(四)分類與共建并進原則一方面要因地制宜，探索不同類型的生態(tài)補償機制，根據(jù)不同的礦區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境問題進行分區(qū)、分時、分類、分層地補償。另一方面要全局統(tǒng)籌，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境共享共建機制，整合各個相關(guān)利益者對礦區(qū)進行共同的生態(tài)保護與建設(shè)。

四、江西省屬國有礦區(qū)生態(tài)修復(fù)補償?shù)膶Σ呓ㄗh

(一)構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)標準兩種體系一是構(gòu)建礦區(qū)環(huán)境信息采集和統(tǒng)計體系，加強對礦區(qū)生態(tài)破壞程度的實時監(jiān)測分析，提高礦產(chǎn)資源環(huán)境統(tǒng)計資料的科學性、系統(tǒng)性和真實性。同時，建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，通過監(jiān)測及時掌握礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)變化，為礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供科學依據(jù)，便于采取針對性的有效措施。二是構(gòu)建礦區(qū)生態(tài)補償標準，明確生態(tài)補償內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的實際生態(tài)環(huán)境破壞狀況，確定生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體及標準，避免補償內(nèi)容的不完全或重復(fù)，低估或高估礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損失的程度，對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境做出科學、合理的評估，并結(jié)合相關(guān)利益者的補償意愿，形成一套完整、系統(tǒng)的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償標準。

(二)建立補償評估與補償談判兩種機制一是建立科學的生態(tài)補償評估機制。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞損失涉及土地、植被、水污染和居民健康損害等方面，應(yīng)由第三方生態(tài)補償體系評估機構(gòu)來進行生態(tài)損失估價。并且，不同的環(huán)境污染損失采取的評估方法不同，比如農(nóng)作物的損失可以用生產(chǎn)率變動分析法、土地損失可以用替代市場法、居民健康受損可以用人力資本法等等。［5］因此，需要盡快制定礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償標準的具體評估方法，提出各種評估方法的具體適用范圍、操作原則，尋求多種方法結(jié)合的最佳途徑。二是建立合理的生態(tài)補償談判機制。生態(tài)補償談判機制是指礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞者與受害者雙方就補償方式、補償標準、補償期限等進行平等、自愿的一種協(xié)商機制。要改變目前完全以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補償機制，轉(zhuǎn)向基于市場化的生態(tài)補償協(xié)商機制，確立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境受損者(包括政府)在生態(tài)補償中的市場主體地位，與礦產(chǎn)開采企業(yè)進行公正、公開、公平的談判，就生態(tài)補償達成協(xié)議。

(三)完善事前補償與事后補償兩種制度一是完善事前補償制度。要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)。對礦山開采涉及的生態(tài)環(huán)境問題要與環(huán)境保護規(guī)劃充分銜接，列入規(guī)劃的許可范圍，按照主體功能區(qū)的分類要求保障礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。因此，礦業(yè)權(quán)管理機構(gòu)批準出讓礦業(yè)權(quán)時，必須要求申請開采者在報告中含有相關(guān)的礦區(qū)生態(tài)治理與環(huán)境修復(fù)計劃。對于已經(jīng)取得礦業(yè)權(quán)，并進行礦產(chǎn)資源開采，但未履行或履行不足生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)的企業(yè)，可以暫停開采，限期進行生態(tài)環(huán)境治理整頓。二是完善事后補償制度。礦產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)過程中或事后，必須采取足夠的行動，實行礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的補償修復(fù)。例如，對短期開采的實行“一次性補償機制”;對中期開采的嘗試“年度租金制度”;對長期開采的探索“股份制補償方式”。［6］

(四)優(yōu)化環(huán)境稅制和補償費用兩種手段一是適時開征環(huán)境稅。應(yīng)循序漸進，逐步構(gòu)建礦產(chǎn)資源環(huán)境稅制。資源環(huán)境稅的征收可按產(chǎn)量或價格進行征收，稅率確定與對環(huán)境的損害程度掛鉤。在初期，主要針對水、土推行易征的污染排放稅目，條件成熟再考慮開征全覆蓋的環(huán)境稅。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的稅收機制應(yīng)包括兩個方面:(1)懲罰性稅收機制，主要是通過強制性稅收，迫使企業(yè)對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù);(2)激勵性稅收制度，主要是通過稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。二是適當收取生態(tài)補償費。生態(tài)補償費主要針對礦區(qū)環(huán)境污染征收，因此可根據(jù)礦區(qū)面積大小進行征收。有人認為，對于生態(tài)補償費，因與環(huán)境稅的重合，可考慮“費改稅”，將生態(tài)補償費的征收制度設(shè)計融入到環(huán)境稅中。我們認為兩者不同，環(huán)境稅應(yīng)主要針對修礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，生態(tài)補償費主要用于對礦區(qū)受損者的補償。三是可以探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)備用金征收模式。對于礦區(qū)資源開發(fā)的企業(yè)，政府可以充分利用采礦許可的權(quán)利，強制其交納一定備用金，保證金的交納可以在銀行建立專門的企業(yè)生態(tài)修復(fù)賬戶，根據(jù)企業(yè)在實際開采中對生態(tài)環(huán)境的損害程度來確定賬戶金額。

(五)運用直接融資和間接融資兩種方式一是探索公司化運行機制。由政府發(fā)起，社會資本進入，成立專業(yè)性礦山生態(tài)環(huán)境治理投資公司，由公司具體承擔礦山生態(tài)修復(fù)資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質(zhì)上，公司可以是政府投資的混合所有制企業(yè)，也可以是政府委托的純民營企業(yè)。二是推進礦山生態(tài)資產(chǎn)證券化機制。資產(chǎn)證券化是一種金融創(chuàng)新，它可以通過靈活的融資方式，應(yīng)用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程中。礦區(qū)生態(tài)資產(chǎn)證券化基本上可以采取兩種方案，第一種是直接將礦區(qū)某些權(quán)利如礦業(yè)權(quán)投入證券市場，可以稱為直接證券化;第二種是將礦區(qū)的某些資產(chǎn)如礦業(yè)權(quán)抵押貸款進行證券化，可以稱為間接證券化。三是探索礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目的市場化運作。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過生態(tài)環(huán)境治理項目的市場化運作回收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)后的土地使用權(quán)和土地增值收益的方式，拓寬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金渠道。四是探索組建生態(tài)銀行。生態(tài)銀行是以促進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目的而經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的銀行，應(yīng)和相關(guān)銀行構(gòu)建專業(yè)性的生態(tài)銀行或開發(fā)相關(guān)的生態(tài)銀行業(yè)務(wù)為我省礦區(qū)生態(tài)修復(fù)提供資金支持。企業(yè)、團體、家庭和個人在“生態(tài)銀行”開戶后，就成為了銀行的正式“儲戶”，并將獲得銀行發(fā)放的“綠色存折”。［7］儲戶們通過參與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)獲得的“綠幣”，這些“綠幣”可以兌換旅游景區(qū)門票或其他公共服務(wù)，以此提升公眾參與熱情，讓更多的人參與到礦區(qū)生態(tài)建設(shè)中。五是建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金。盡快設(shè)立江西省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，并主要用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，資金或來源于政策性銀行聯(lián)合出資，或向外部機構(gòu)投資者募集資金。通過建立生態(tài)環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金、發(fā)行生態(tài)建設(shè)彩票、培育生態(tài)環(huán)保信托業(yè)等方式為江西省屬礦區(qū)生態(tài)補償提供資金支持。

(六)加強環(huán)境法規(guī)和生態(tài)管理兩種保障一是加快生態(tài)補償立法建設(shè)。我省尚未建立完整、規(guī)范的生態(tài)補償法規(guī)制度，在礦區(qū)生態(tài)補償領(lǐng)域中的實踐活動依據(jù)的是各級政府制定的帶有生態(tài)補償性質(zhì)的規(guī)范性文件，比較零星、散落。要緊緊抓住建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，全面強化生態(tài)治理制度，根據(jù)省屬礦區(qū)生態(tài)補償?shù)男枰?，盡快制定或修訂江西省屬礦區(qū)生態(tài)補償修復(fù)的指導(dǎo)意見，為礦區(qū)環(huán)境修復(fù)提供強有力的法律保障。二是加強生態(tài)補償行政管理。礦產(chǎn)資源開采造成的生態(tài)損害涉及水、土和植被等，而不同的生態(tài)損害分別由不同的行政部門管理，不利于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。應(yīng)由環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳協(xié)助，在國土廳成立跨部門的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理機構(gòu)，負責全省編制全省省屬礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治專項規(guī)劃，確定工作目標任務(wù)，組織分期分批實施。同時，成立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在國土廳，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，負責礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的實施、監(jiān)測等工作。

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生態(tài)環(huán)境修復(fù)專業(yè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：水生態(tài)保護；修復(fù)；環(huán)境稟賦不優(yōu)越；用水體系；

Abstract: as the our country economic society to increase of water consumption, make of the shortage of water resources this problem increasingly sharp. Develop the water ecological protection is the focus of the ecological system guarantee maintain normal water cycle in the amount of water needed to balance relationship. In addition to the ecosystem protection and restoration work, to keep pace with The Times, exploring, adhere to the person and the nature harmoniously concept. But the atmosphere only part of precipitation form water quantity, and the rest of the natural ecological systems for use, this part of the natural ecological system directly for the use of the precipitation in maintaining regional vegetation ecosystem stability is very important. In this paper, the water ecological system protection and restoration, and promote ecological restoration work the sustainable, stable and healthy development.

Keywords: water ecological protection; Repair; Environmental endowment not superior; Water system;

中圖分類號：TV213文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

近些年以來，隨著水資源短缺與經(jīng)濟社會快速發(fā)展對水資源保障的要求日益提高形成尖銳矛盾。而且在我國逐漸出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染、水土流失等水問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展形成了致命的威脅。因此國家對水問題的認識不斷的進一步深化，采取了相應(yīng)的措施。加強水生態(tài)環(huán)境保護，修復(fù)受損的水生態(tài)系統(tǒng)，成為促進水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，治水理論又有了不斷的更新的發(fā)展，使得治水實踐發(fā)生了巨大地變化。

1.水生態(tài)環(huán)境稟賦不優(yōu)越

水是不僅僅是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，更是生物群落生命的載體，同時也是能量流動以及物質(zhì)循環(huán)的介質(zhì)。由于受到氣候以及降雨量的影響，我國現(xiàn)大概有39%的面積屬于干旱、半干旱地區(qū)，人類活動易引起土壤侵蝕、沙漠化和鹽漬化；在半濕潤、濕潤地區(qū)，也有一部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，約有占國土面積10%的地區(qū)屬土壤侵蝕中度敏感區(qū)，占國土面積2%以上的石灰?guī)r地區(qū)易發(fā)生石漠化；再加上高寒缺氧的青藏高原等由于特殊地貌和氣候等因素造成的生態(tài)脆弱地區(qū)。長期以來，在經(jīng)濟建設(shè)和水資源的開發(fā)利用方面，由于對人和自然的和諧共處重視度不夠。對水資源的無節(jié)制開發(fā)利用，以及過度的強調(diào)防洪，洪災(zāi)發(fā)生更加頻繁；河道工程中大量的使用混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)材砌筑河床，導(dǎo)致河流被完全人工化、渠道化；并引發(fā)江河斷流、地下水超采、地面下沉；過度圍湖造地，侵占河道，降低了河湖的調(diào)蓄能力和行洪能力，加劇了洪水災(zāi)害；不注意生態(tài)保護，亂砍濫伐，造成水土流失嚴重，江河湖庫淤積。人類既要適當控制洪水，改造自然，又必須主動適應(yīng)洪水，協(xié)調(diào)人與洪水的關(guān)系，這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展。因此要約束人類自身的各種不顧后果、破壞生態(tài)環(huán)境和過度開發(fā)利用土地的行為，從無序、無節(jié)制地與洪水爭地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處。認識到生態(tài)環(huán)境用水的重要作用，提出水資源的開發(fā)利用既要滿足經(jīng)濟用水、生活用水的需要，也要充分考慮生態(tài)用水、環(huán)境用水。

2.生態(tài)環(huán)境用水體系及其分類

我們根據(jù)對流域生態(tài)系統(tǒng)中水循環(huán)過程的分析探究，得出水汽凝結(jié)以降水形式降落到地表的過程中，其中有一部分會被植被攔截或被植物散發(fā)掉；另外一部分會滲入地下轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅?；而其他的部分降水則會形成地表徑流。地表徑流和返回地表的地下水，最終沿江河水系或地下水系注入海洋或蒸發(fā)到大氣中去。在流域的整個水循環(huán)過程中，可以概化成形成水資源之前和形成水資源之后的生態(tài)環(huán)境用水循環(huán)過程，則可分為四個方面。

（1）降水在形成水資源的過程中，有很大一部分水量被天然生態(tài)系統(tǒng)所利用，主要形成流域的蒸散發(fā)量，以維持流域的天然生態(tài)系統(tǒng)。降水是維持區(qū)域天然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能、穩(wěn)定性和多樣性的主要水源，這部分生態(tài)環(huán)境消耗量對流域天然生態(tài)狀況起著決定性的作用。

（2）降水形成的河川徑流，在人類用水以及沿途匯入支流和與地下水發(fā)生轉(zhuǎn)化的過程中，需要一定的水量以維護河流生態(tài)環(huán)境健康，河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水是指維持河湖給定目標下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一定功能所需要保留在河道內(nèi)的水量，河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水兼具航運、發(fā)電、水產(chǎn)等河道內(nèi)生產(chǎn)功能。

（3）降水形成的地下水系統(tǒng)具有一定的環(huán)境地質(zhì)和生態(tài)功能，為了維護這種生態(tài)功能，需要維持一定的地下水水位或維護一定的地下水循環(huán)而需要的水量。

（4）河道外生態(tài)建設(shè)的用水，專指保護、修復(fù)或建設(shè)生態(tài)環(huán)境需要進行人工補充的水量，包括城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境用水、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境用水和林草植被建設(shè)用水等。

3水資源承載能力是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，堅持合理開發(fā)水資源，強化水資源節(jié)約、保護、配置工作

首先，我們要搞清楚水資源承載能力，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的首要條件。水資源承載能力即是在一定的流域或區(qū)域內(nèi)，其擁有的水資源能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模并維系良好的生態(tài)系統(tǒng)的能力；如果經(jīng)濟社會發(fā)展超出了水資源承載能力，就會失去必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，就會造成生態(tài)的破壞，發(fā)展就是不可持續(xù)的。

其次，我們必須要看到水資源的承載能力是可以提高的。對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，可以大大提高水資源的承載能力。為此，提出了一系列帶有方向性的對策措施。如：節(jié)約和保護水資源是我國的一項重大國策；節(jié)約用水是減少地表水和地下水資源消費的手段之一；大力推行節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會；通過節(jié)約用水，減少無效用水需求，減輕供水壓力，減少污水排放，減輕污水處理的費用；加強水資源管理，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會是水行政部門的重要職責等。

4水生態(tài)保護與修復(fù)路線圖

水生態(tài)保護與修復(fù)的主要工作內(nèi)容包括水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與問題分析、目標分析與標準確定、生態(tài)環(huán)境用水配置和主要對策措施等內(nèi)容，技術(shù)路線見圖1。

圖1水生態(tài)保護與修復(fù)技術(shù)路線

5發(fā)動群眾，建立健全公眾參與生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的機制

單靠我們水利專業(yè)的人去治理這些河流是遠遠不夠，只有不斷去增強公眾的水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)意識。不斷去增強各級干部和廣群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。列入工作計劃，大張旗鼓地傳生態(tài)保護工作的方針政策和法律法規(guī)，及時報道和表揚先進典。各級教育、宣傳、勞動及其它有關(guān)職能部門要重視生態(tài)系統(tǒng)方面知識教育、培訓，面向社會、面向基層，讓可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，把生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)建設(shè)變成全體公民的自覺行動。鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)建設(shè)。堅持專門隊伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路，積極發(fā)動、組織和引導(dǎo)人民群眾參與環(huán)保工作，形成做好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的廣泛群眾基礎(chǔ)。建立和完善公眾參與制度，涉及群眾利益的規(guī)劃、決策和項目應(yīng)充分聽取群眾的意見。切實維護人民群眾的合法權(quán)益，繼續(xù)實行有獎舉報制度，積極探索調(diào)動群眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的機制。

切實維護人民群眾的合法權(quán)益，繼續(xù)實行有獎舉報制度，積極探索調(diào)動群眾參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的機制。如何有效地做好保護與修復(fù)工作提出以下四點建議：

（1）充分重視水在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用。搞好水資源的利用是實施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵和保證，立足當前，著眼長遠，把生態(tài)修復(fù)這一新思路、新舉措落到實處。

（2）明確思路，扎實推進水土保持生態(tài)修復(fù)工作。水土保持生態(tài)修復(fù)是一項全新的工作，其實施的內(nèi)容、組織管理方式與通常的水土流失綜合治理工程有著顯著的差別，同時，在不同的區(qū)域，生態(tài)修復(fù)的建設(shè)內(nèi)容各異。

（3）因地制宜、綜合治理，基于創(chuàng)新的生態(tài)修復(fù)要進一步創(chuàng)新。調(diào)整作物種植比例，實行增麥、壓豆、增經(jīng)、增飼措施，即輪作制改為豆、麥、經(jīng)飼制，堅持耕作制實行耙茬、深松、少耕制的水土保持耕法，同時推行秸稈還田，增加土壤有機質(zhì)含量。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)專業(yè)范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 城市濱水區(qū)；景觀設(shè)計；生態(tài)修復(fù)；特色

中圖分類號：S759.92 文獻標識碼：A 文章編號：

自古人們依水而居，城市濱水區(qū)不僅是構(gòu)成人類生活空間環(huán)境的重要區(qū)域之一，也是最易凸顯城市特色的敏感地帶。隨著城市化的迅速發(fā)展和人口的集聚效應(yīng)，城市濱水區(qū)景觀生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的破壞。經(jīng)濟發(fā)展問題與濱水生態(tài)問題的矛盾日益突出，對人居環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。以生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向的城市濱水區(qū)景觀設(shè)計，是改善濱水生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)系統(tǒng)健康、實現(xiàn)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

城市濱水區(qū)景觀核心生態(tài)問題

1.1 濱水區(qū)景觀生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重

城市化浪潮中，濱水區(qū)不合理的開發(fā)與建設(shè)性破壞，許多生物喪失了原有的棲息空間。生物種類日益銳減，失去了原有的生態(tài)服務(wù)功能和環(huán)境調(diào)控功能，破壞了濱水區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。加之周圍區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)、生活活動的影響，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能下降、生態(tài)退化等問題，人們對于親水性的需求受到了不同程度的限制。

1.2 濱水景觀特色喪失

濱水區(qū)景觀設(shè)計時，盲目追求于景觀的美學價值和良好的視覺效果，沒有充分挖掘所在地域的地脈和文脈資源，不能滿足具有地域特色的濱水區(qū)景觀設(shè)計要求和城市形象的表達，景觀特色喪失。

由于濱水區(qū)所處的特殊環(huán)境，涉及領(lǐng)域范圍廣，對于土地空間利用的控制和調(diào)整不到位，造成現(xiàn)有景觀格局和原有生態(tài)格局的矛盾沖突，致使景觀環(huán)境混亂。在設(shè)計中應(yīng)深入了解人的心理、生理需求和自然環(huán)境的原生態(tài)，保障濱水區(qū)景觀的歷史延續(xù)性和用地布局的合理性。

城市濱水景觀生態(tài)空間構(gòu)成要素分析

20世紀80年代末,德國首先提出“近自然型河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)[1]。日本于1986年開始學習歐洲的濱水治理經(jīng)驗，他們運用“多自然型河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)”的濱水設(shè)計理念，逐漸改建了以往的濱水混凝土型護岸。1988年日本土木學會出版的《濱水景觀設(shè)計》結(jié)合實例分析了濱水區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計的具體方法，并強調(diào)了規(guī)劃中公共參與和生態(tài)環(huán)境保護的重要性。我國的濱水景觀設(shè)計研究始于20世紀90年代，劉濱誼教授在《現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計》中針對濱水景觀設(shè)計提出了“尊重自然，維護生態(tài)”的建議，并提出了“生態(tài)化駁岸”的設(shè)計理念。

城市濱水景觀生態(tài)修復(fù)是指依據(jù)景觀生態(tài)學原理，運用一定的設(shè)計方法和技術(shù)手段，來改善和提高濱水區(qū)景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使城市濱水區(qū)景觀格局優(yōu)化、空間環(huán)境美化、濱水生態(tài)完整，成為一處特色鮮明、和諧共生的人居環(huán)境。生態(tài)是濱水景觀環(huán)境質(zhì)量評價的一個重要指標，優(yōu)質(zhì)的濱水景觀環(huán)境應(yīng)具備較好的環(huán)境承載功能、景觀體驗功能和休閑娛樂功能。整體來講，濱水景觀生態(tài)構(gòu)成要素分為兩大類：自然構(gòu)成要素（從構(gòu)成因子上分為空氣、氣候、水體、土壤、動植物等；從平面形態(tài)上可劃分為水域、緩沖帶和周邊陸域）和人工構(gòu)成要素（歷史人文、建筑小品、休閑活動設(shè)施、內(nèi)外交通及護岸、提防等安全防護要素）。不論景觀是均相的還是異相的，景觀中的各點對某種生態(tài)過程的重要性都不是一樣的。其中有一些局部、點和空間關(guān)系對控制景觀水平生態(tài)過程起著關(guān)鍵性的作用[2]。這些景觀生態(tài)要素共同構(gòu)筑了濱水區(qū)景觀的生態(tài)空間格局，彼此相互影響、相互制約，統(tǒng)一于整體的濱水景觀生態(tài)環(huán)境修復(fù)過程中。

3 城市濱水景觀生態(tài)修復(fù)策略

3.1 整體控制、局部調(diào)整

濱水景觀生態(tài)修復(fù)，不僅僅只是解決技術(shù)層面上的問題，它還涉及到政策規(guī)劃、公眾參與、經(jīng)濟文化等諸多的社會因素[3]。因此，在濱水區(qū)規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)重視濱水區(qū)與城市環(huán)境關(guān)系的處理，協(xié)調(diào)該城濱水區(qū)景觀設(shè)計與其他相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系。正確處理好濱水空間在城市中的定位和價值，并綜合考慮濱水區(qū)各景觀功能形態(tài)的組織與建構(gòu)。通過這樣的邏輯關(guān)系，使整體與部分相互協(xié)調(diào)、相互制約，達到整體最優(yōu)的目標。

3.2 生態(tài)修復(fù)、理念指引

在遵循景觀生態(tài)學為核心的設(shè)計原則下，理性運用生態(tài)修復(fù)機理，正確處理好斑塊、廊道、基質(zhì)等景觀格局指數(shù)之間的生態(tài)關(guān)系，構(gòu)架濱水生態(tài)走廊。濱水空間的整合上，盡量避免對濱水地表機理的破壞，恢復(fù)河道自然形態(tài)，優(yōu)化濱水景觀生態(tài)格局。

其次，深入挖掘區(qū)域自身特色，通過功能的組織、對地域文化元素的提取與植入，運用設(shè)計手法，達到一種意境美的營造，以更好延續(xù)濱水景觀的地脈和文脈。此外，應(yīng)充分利用景觀生態(tài)系統(tǒng)的自凈化、自修復(fù)等功能，尋求自身獨特的景觀生態(tài)修復(fù)模式。

植物生態(tài)保護方面，恢復(fù)濱水區(qū)受損的植物，保護鄉(xiāng)土植物和原生性植物種群。依據(jù)濱水區(qū)不同的水濕條件，對植物群落進行合理配置和有序恢復(fù)，營造體現(xiàn)地域文化特色的植物景觀群落。同時，利用植物四季色彩的變化，豐富的植物群落季相景觀，為濱水生物提供繁衍棲息的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

3.3 修復(fù)技術(shù)、合理運用

（1）GIS和RS技術(shù)。運用GIS和RS等技術(shù)，以可持續(xù)發(fā)展理念為標準，建立濱水區(qū)景觀生態(tài)評價指標體系。對濱水區(qū)地形環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水文環(huán)境做出定量分析與評價，通過對功能空間的組織、景觀系統(tǒng)的重構(gòu)，總結(jié)濱水特色景觀營造的生態(tài)安全策略和規(guī)劃調(diào)控方向。在生態(tài)修復(fù)過程中，應(yīng)做到及時檢測、反饋與再修復(fù)，以促進景觀生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

（2）水質(zhì)生態(tài)修復(fù)技術(shù)。在保存現(xiàn)有水系自然形態(tài)的前提下，利用底泥疏浚、氣體抽取等技術(shù)進行水體污染物的收集與處理，控制水域外源性污染源。由于氣候因素，水系有豐水期和枯水期之分，應(yīng)及時實施水體的調(diào)度對策，以確保良好的供水、補水和棄水狀態(tài)。

（3）生態(tài)駁岸修復(fù)技術(shù)。生態(tài)駁岸是指恢復(fù)自然河岸“可滲透性”的人工駁岸，是基于對生態(tài)系統(tǒng)的認知和保證生物多樣性的延續(xù)，而采取的以生態(tài)為基礎(chǔ)、安全為導(dǎo)向的工程方法，以減少對河流自然環(huán)境的傷害[4]。這種駁岸應(yīng)具有提升生態(tài)環(huán)境、親水性、安全性等綜合功能。從分類上生態(tài)駁岸可分為自然型駁岸、柔性生態(tài)駁岸和植物生態(tài)護坡駁岸等。

在生態(tài)修復(fù)技術(shù)實施過程中，應(yīng)做到因地制宜，探索出適合自身的生態(tài)修復(fù)技術(shù)。保障生態(tài)修復(fù)與景觀控制相結(jié)合，促使濱水景觀生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展。

4 結(jié)論

城市濱水區(qū)是人們休閑交流的重要空間，也是人與自然對話的宜游場所。針對濱水區(qū)生態(tài)修復(fù)問題，在此提出了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，生態(tài)修復(fù)理念為引導(dǎo)的濱水區(qū)景觀設(shè)計方法，塑造特色濱水生態(tài)環(huán)境，同時采用生態(tài)修復(fù)技術(shù)維護濱水生態(tài)環(huán)境。濱水區(qū)景觀環(huán)境的生態(tài)修復(fù)不僅需要設(shè)計理念的升華和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的運用，更需要運行機制與實踐過程中的密切配合和制度保障。

參考文獻

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生態(tài)環(huán)境修復(fù)專業(yè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：港口施工；生態(tài)影響；對策措施

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

港口建設(shè)陸域征地也會改變現(xiàn)有土地利用類型，進而使陸域生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化。對工程建設(shè)引起的生物資源經(jīng)濟價值進行定量計算，可以為建設(shè)單位對其實施的港口、碼頭等建設(shè)項目 （甚至是區(qū)域開發(fā)活動） 所造成的生態(tài)影響進行補償與修復(fù)提供重要依據(jù)。本文以位于長江口地區(qū)的上海外高橋港區(qū)某期工程為例，闡述港口建設(shè)過程中可能帶來的主要生態(tài)影響，著重定量計算潛在的漁業(yè)資源和底棲生物損失，并提出相應(yīng)的影響緩解措施。

1 港口施工的生態(tài)影響

1.1 對潮間帶與近岸水域生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源的影響

1.1.1 懸浮物濃度增加的影響

施工期對水生生態(tài)環(huán)境的影響源于港池挖泥、碼頭工程、引橋工程、引堤工程、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)等過程。工程施工有相當一部分內(nèi)容需要在水體中完成，尤其是在港池疏浚挖泥 （包括疏浚物傾倒至指定海域時）、碼頭與引橋樁基等工程施工、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)以及溝口清淤過程中，會使河床受到擾動、泥沙上浮，令施工范圍內(nèi)的局部水域懸浮物濃度增大，水體渾濁，從而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.1.2對潮下帶及潮間帶底棲生物的影響

港池疏浚挖泥 （包括疏浚物傾倒至指定海域時）、碼頭與引橋樁基等工程施工、閘門墩及防汛鋼閘門建設(shè)等均將破壞底棲生物生境，使局部海域底棲生物生物量有所降低。其中，港池疏浚時底泥將受到擾動，底棲生物在疏浚和拋泥過程中可能受到物理損傷，甚至物理性窒息死亡；而疏浚物傾倒區(qū)的底棲生物可能因疏浚棄土堆積而被掩埋，導(dǎo)致某些生物生存條件的突然變化而遷移甚至死亡。打樁和閘門墩施工過程中，將造成樁基和墩樁位置底棲生物的直接死亡，且樁基和墩樁周圍的底棲生物也可能因打樁活動受到損傷。

1.1.3 含油廢污水的影響

施工過程中，船舶等水上設(shè)備的含油廢水、碼頭梁板現(xiàn)澆養(yǎng)護廢水、船舶上和陸上職工生活污水等若處置不當，易造成廢水溢流，污染水體，影響水生生態(tài)環(huán)境，可能產(chǎn)生的影響有：對水生生物如魚、蝦等的運動造成直接影響，降低其生長速度和降低對疫病的抵抗力；妨礙水生生物卵和幼體的正常發(fā)育；限制水生生物的正常的活動路線；使水生生物得不到充足的食物等。因而必須加強管理，防止廢水溢流現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 對陸域生態(tài)環(huán)境的影響

工程建設(shè)前，陸域征地范圍內(nèi)涉及的現(xiàn)狀土地利用類型為住宅用地、農(nóng)業(yè)用地、工礦倉儲用地、交通運輸用地、綠化用地、水域和其他土地等。陸域清基過程中需要清除耕植土、建、構(gòu)筑物 （含建筑垃圾）、廢棄泥漿、基坑棄土、魚塘淤泥、河浜淤泥、溝口淤泥、樹根等，從而原有的土地利用類型和生態(tài)環(huán)境將被徹底改變。另外，施工料場、施工營地等占地將控制在工程征地范圍內(nèi)，但施工過程中可能會占用部分現(xiàn)有綠化等用地，由于運輸車輛的碾壓、建筑材料散落后的不及時清理，可能會導(dǎo)致施工期結(jié)束后，植物在短期內(nèi)無法正常生長。因此，施工料場、施工營地、施工便道等的設(shè)置應(yīng)合理選址；同時應(yīng)當注意對原有表層耕植土的收集、對綠化的保護和對棄土（淤泥、建筑垃圾等） 的處置問題。

1.3取棄土及對水土保持的影響

取棄土活動在施工過程所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響有：破壞臨時堆場占地區(qū)域的植被，增大水土流失強度；臨時堆放棄土將使堆置棄方地塊土地利用方式改變；地表植被消失以及新堆放的棄土如若不做好防護措施，在暴雨時容易引發(fā)水土流失，破壞景觀等。

2 生態(tài)影響緩解措施建議

由上述分析可見，在施工過程中，水域疏浚挖泥、打樁等行為，陸域施工場地等的設(shè)置，以及取砂拋泥等活動，均可能會給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來負面影響；必須積極采取相應(yīng)的生態(tài)影響緩解措施，努力將生態(tài)影響減至最小，具體建議如下。

2.1 妥善安排施工時間

盡可能避開漁汛、產(chǎn)卵期與高峰洄游時期，以及國家重點保護動物在長江河口出現(xiàn)的高峰時期；建議將疏浚與水工建筑作業(yè)時間安排在 9—12 月進行。若發(fā)現(xiàn)施工水體內(nèi)有珍稀瀕危水生生物活動，應(yīng)立即避讓，并上報當?shù)貪O政主管部門和野生動物保護主管部門；發(fā)現(xiàn)受傷或死亡的野生保護動物，也應(yīng)立即上報以便及時救治和妥善處理。

2.2 合理選址施工場地

將施工場地、施工營地等選址于工程征地范圍內(nèi)的荒地或劣質(zhì)土地，遠離住宅區(qū)與河道等環(huán)境敏感目標。施工便道盡量利用現(xiàn)有道路。

2.3 加強施工現(xiàn)場管理

抓好施工組織和現(xiàn)場管理，做到文明施工；加強人員的環(huán)保教育，提高其野生動物保護意識。增強對施工船只與施工機械的檢查，以減少油污水的跑冒滴漏。對溢油事故應(yīng)有防范措施，并建立事故報警、應(yīng)急處理程序。

2.4 注重綠化保護與建設(shè)

妥善保護和移植施工中涉及的樹木；通過綠化來對被永久性占用土地的生態(tài)服務(wù)功能價值損失進行補償，從而也使對植被和土地結(jié)構(gòu)的影響范圍得到控制。

2.5 落實好水土保持工作

委托具備資質(zhì)的專業(yè)疏浚公司進行疏浚，并在獲得海洋行政主管部門批準后，將疏浚所產(chǎn)生的棄土按規(guī)定倒入指定的、具備許可證的水域，不得隨意棄置。做好綜合排水設(shè)計；挖方立即運走或回填使用。臨時堆放場采取擋護設(shè)施。較大土石方工程施工盡量避開雨季；備

有土工布覆蓋。盡快落實好植被恢復(fù)措施。建立防治水土流失的預(yù)案。

2.6積極實施生態(tài)補償與修復(fù)

建設(shè)單位應(yīng)劃撥經(jīng)費用于生態(tài)補償與修復(fù)。例如，于工程附近水域投放適量當?shù)匚锓N以彌補損失，建議將生態(tài)修復(fù)人工放流計劃與當?shù)貪O業(yè)部門密切結(jié)合，統(tǒng)一實施；或?qū)τ嘘P(guān)長江口生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)或其他環(huán)境保護科研項目給予適當?shù)慕?jīng)濟資助。

2.7 持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測

建立水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)保護管理制度和監(jiān)測體系，定期對工程周邊區(qū)域進行生態(tài)監(jiān)測 （包括潮間帶生物、前沿水域水生生物及漁業(yè)資源、鳥類資源、水質(zhì)等），這同時也是對放流的效果進行跟蹤監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)水域或陸域污染嚴重、生物多樣性明顯降低，或出現(xiàn)漁業(yè)、鳥類資源明顯減少的現(xiàn)象，應(yīng)及時對污染進行治理，并采取有針對性的生態(tài)恢復(fù)和補償措施，保護生態(tài)系統(tǒng)健康。

3 結(jié)語

港口建設(shè)活動在帶來經(jīng)濟利益的同時，一系列環(huán)境問題也將接踵而至。而在施工階段采取有針對性的生態(tài)影響緩解措施，對于實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。生態(tài)補償與修復(fù)是多年來部分國家與地區(qū)為了解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中產(chǎn)生的資源枯竭和生態(tài)破壞等環(huán)境問題而采用的一種環(huán)境經(jīng)濟手段，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡方面發(fā)

揮了較大作用。

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生態(tài)環(huán)境修復(fù)專業(yè)范文第5篇

1.環(huán)境適應(yīng)性

環(huán)境適應(yīng)性是評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要特征之一，環(huán)境適應(yīng)性是在變化的生態(tài)環(huán)境之中，可能出現(xiàn)全部情況造成的影響。這其中包括人類對自然變化的適應(yīng)能力，還有不同物種之間的適應(yīng)能力，還包括自然變化使物種被淘汰。有些自然變化屬于良性變化，并不會影響人們的生活與生產(chǎn)，但是近年來惡性變化不斷增加，已經(jīng)影響到了人類居住的空間，對人類的生存能力提出了更多挑戰(zhàn)。為了降低人類發(fā)展過程中對自然生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞，必須努力降低惡性影響，尤其是能源短缺、全球變暖、臭氧層空洞等問題，時刻威脅著人類的生命，所以在不會永久損傷生態(tài)環(huán)境的前提下，滿足人類社會發(fā)展需求，是生物適應(yīng)性的重要表現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境在變化的過程中，往往都會遭遇多次極端危險情況，這些危急情況會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到永久性損傷，使生態(tài)環(huán)境壽命下降。如果在極端危險的狀態(tài)下，生態(tài)環(huán)境也可以發(fā)揮出調(diào)節(jié)功能，那么就可以在正常的情況下發(fā)揮功能。但是這種適應(yīng)功能有一定限度，例如在人類使用氯氟烷烴時，往往都會在流層大量堆積，而且會分離出氯游離基，臭氧層與游離基發(fā)生反應(yīng)，臭氧濃度不斷下降，最終導(dǎo)致臭氧層產(chǎn)生空洞。這種空洞一旦產(chǎn)生，自然環(huán)境根本無法恢復(fù)，這就是環(huán)境適應(yīng)性存在的局限。而這種能力是生態(tài)環(huán)境特有的，所以環(huán)境適應(yīng)性存在于生態(tài)環(huán)境之中，是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)屬性。

2.環(huán)境可靠性

環(huán)境可靠性也屬于生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)屬性，但是二者存在一些差別。首先，雖然兩者都是強調(diào)生態(tài)調(diào)節(jié)能力，但是環(huán)境適應(yīng)性主要強調(diào)可能發(fā)生的極端危險情況，環(huán)境可靠性主要強調(diào)日常過程中生態(tài)環(huán)境的具體情況，并不是特指極端情況。在描述生態(tài)環(huán)境破壞時，環(huán)境適應(yīng)性主要通過定性方法進行微觀詮釋，環(huán)境可靠性則是通過定量方法進行宏觀詮釋。當然，環(huán)境適應(yīng)性與可靠性互相存在一定聯(lián)系，環(huán)境適應(yīng)性越強，生態(tài)環(huán)境的可靠性就越高，前者是后者的前提，后者是前者的延續(xù)。在進行環(huán)境保護試驗的過程中，必須考慮適應(yīng)性與可靠性的區(qū)別，環(huán)境試驗盡可能選擇可靠性試驗，可以獲得準確的生態(tài)環(huán)境基本數(shù)據(jù)，在模擬生態(tài)環(huán)境的過程中，需要添加環(huán)境適應(yīng)性試驗，檢驗環(huán)保措施的實際效果。

二、環(huán)境工程的預(yù)防與治理

由于生態(tài)環(huán)境存在一定破壞承載力，如果超過承載力就無法進行自我修復(fù)。所以在破壞性過大的階段，需要采取環(huán)境工程進行修復(fù)，在自然環(huán)境恢復(fù)適應(yīng)性后結(jié)束環(huán)境工程。目前我國常用的環(huán)境工程為以下幾項。

1.水污染防治

水污染是人類生活與生產(chǎn)的基本資源，也是生態(tài)環(huán)境中的主要因素。根據(jù)2010年我國開展的水資源調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國全部城市中，有50%以上的城市存在缺水問題。在世界水污染城市中，前十個城市中有8個是我國的城市。所以進行水污染防治已經(jīng)是我國環(huán)境保護部門面臨的重點問題之一。在國際上廣泛使用的水資源保護措施，可以一定程度上控制水污染。例如漂白粉、活性污泥法等水污染治理技術(shù)，都起到了十分優(yōu)秀的效果。當然，在這個過程中也需要國家相關(guān)部門出臺污染物排放標準，相關(guān)部門格局實際污染情況，制定出合理的水污染控制規(guī)定，完成水污染防治工作。

2.大氣污染防治

社會經(jīng)濟發(fā)展更加迅速，人們的生活質(zhì)量不斷提高，各類家電數(shù)量急劇膨脹。雖然家電為人民生活帶來了方便，但是大氣污染問題卻更加嚴重，不僅破壞了自然環(huán)境，而且還威脅到了人們的身體健康。例如生活中經(jīng)常使用的冰箱與空調(diào)，在使用的過程中會釋放氟氯昂，這種物質(zhì)會破壞臭氧層。而人們最常用的出行工具就是汽車，在汽車行駛的過程中會排出大量尾氣，這些問題會造成嚴重的空氣污染，嚴重影響人們的身體健康。為了降低大氣污染，我國采取了工業(yè)氣體凈化、除塵等空氣凈化技術(shù)，使空氣污染呈現(xiàn)下降趨勢。

3.固體廢物防治

固體廢物防治難度非常大，不僅因為無人面積廣，還因為固體廢物污染源較多，無法采取全面控制措施。我國常用的固體廢物處理方法是填埋法，這種方法在公元前3000年由古希臘發(fā)明，通過填埋有效降低固體垃圾數(shù)量，使人們的生活環(huán)境得以提升。目前我國進行了多種工業(yè)廢渣研究，已經(jīng)將部分工業(yè)廢渣轉(zhuǎn)換為建筑材料，減少了工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物，相信隨著研究的深入，固體廢物防治方法將不斷增加。

三、結(jié)語