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關(guān)健詞:醫(yī)院 高值耗材 監(jiān)控管理
隨著醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展,加強(qiáng)對醫(yī)用高值耗材的管理監(jiān)控力度勢在必行。由設(shè)備物資部門在外科手術(shù)室、介入心導(dǎo)管室、骨科手術(shù)室等高值耗材集中的臨床科室設(shè)立高值耗材分庫房成為一種切實(shí)可行的方法。從物流學(xué)的角度看,能為臨床科室提供更加迅速、準(zhǔn)確的專業(yè)物流服務(wù),使臨床醫(yī)生護(hù)士從繁瑣的醫(yī)用耗材管理工作中解脫出來,專心搞好醫(yī)療工作;從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,能更加精確地對由醫(yī)用高值耗材產(chǎn)生的醫(yī)院運(yùn)行成本進(jìn)行核算,并最后達(dá)到控制成本的目的;從醫(yī)院發(fā)展角度看,能讓高值耗材從招標(biāo)采購到消耗結(jié)算的操作過程更加規(guī)范,透明,杜絕商業(yè)賄賂,維護(hù)醫(yī)院的信譽(yù)。
一、目前醫(yī)院高值耗材管理中存在的問題
醫(yī)院高值耗材是價格相對較高的消耗性醫(yī)療器械,且大部分經(jīng)過消毒后直接進(jìn)入人體,稍有不慎將給醫(yī)院和患者造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,引起醫(yī)患糾紛。目前醫(yī)院使用的高值耗材品種不斷增加,性能不斷完善,這些高價值材料越來越多用于手術(shù)及各種治療中。因此對醫(yī)院高值耗材的全程監(jiān)控管理至關(guān)重要。但是由于醫(yī)院內(nèi)部管理不善,仍存在一些問題。
(1)制度不完善,醫(yī)院未建立統(tǒng)一的高值耗材管理流程,設(shè)備科、使用科室與管理科室相脫節(jié),沒有形成一個有機(jī)的整體,在宏觀上未把握控制好,監(jiān)控機(jī)制較弱。
(2)目前醫(yī)院所用的高值耗材管理軟件,雖然看似功能齊全,但一些功能無法相互串連起來,在實(shí)際操作中過于呆板,在細(xì)節(jié)上仍有需要改進(jìn)的方面。
(3)醫(yī)院耗材管理一般只重視采購,對于入庫、領(lǐng)用出庫及后續(xù)監(jiān)控只是形式上的管理,跟綜與反饋較差。不能很好地解決科室領(lǐng)用量、使用登記的數(shù)量與收費(fèi)數(shù)量相符等問題。造成科室所使用耗材信息核算不完整,財務(wù)信息失真。
(4)高值醫(yī)用耗材的加價不統(tǒng)一,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的購進(jìn)價順加5%作價收費(fèi)。存在著違規(guī)加價現(xiàn)象。
(5)對于高值耗材,財務(wù)部門根據(jù)科室計劃所需用的耗材名稱和價格在無辦理入庫手續(xù)之前提前錄入計價收費(fèi),采購部門沒有很好地按照科室所計劃的名稱及時辦理入庫調(diào)拔手續(xù),造成入庫名稱與收費(fèi)名稱不一致,不便于對其進(jìn)行監(jiān)控分析。
(6)高值耗材因規(guī)格型號復(fù)雜多樣,造成庫房備貨困難,占用資金大,易出現(xiàn)不合理消耗等問題。臨床提出的采購計劃采購部門不能得知輕重緩急,有時難以協(xié)調(diào),影響臨床使用。
(7)對科室所使用的高值耗材缺乏管理,沒有規(guī)范的病人使用貴重醫(yī)用耗材登記表,存在著執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,透明度不高,容易引起不必要的醫(yī)患糾紛。
二、解決問題的對策
(1)對醫(yī)院可加價的特殊材料進(jìn)行了全方位管理,對加價特殊材料制定了具體的管理辦法,將醫(yī)院的采購科、使用科室和管理科室通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接,形成一個統(tǒng)一的整體,對高值耗材購入、使用、記錄、計價收費(fèi)的每一個環(huán)節(jié)都有人管理,有人負(fù)責(zé)。
(2)推進(jìn)醫(yī)用耗材計算機(jī)管理系統(tǒng),以信息化作為醫(yī)用耗材現(xiàn)代化管理的突破口.通過信息化管理高效、簡便,易于統(tǒng)計, 不但提高了管理質(zhì)量,還節(jié)約了人力和管理成本。
(3)加強(qiáng)對高值耗材購進(jìn)的管理,高值耗材的采購嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)工作的意見》的通知要求,規(guī)范進(jìn)貨渠道,杜絕假冒偽劣醫(yī)用耗材流入醫(yī)院。采購部門根據(jù)科室計劃督促客戶及時辦理入庫手續(xù)。
(4)加強(qiáng)對高值耗材的價格管理,由專職物價管理人員負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目及價格的執(zhí)行與維護(hù),其他人員不得隨意進(jìn)入,對于科室申請的收費(fèi)項(xiàng)目物價員要認(rèn)真把好準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按規(guī)定價格執(zhí)行。
(5)很多耗材只能根據(jù)患者術(shù)中的實(shí)際情況才可確定材料的型號及規(guī)格.按照高值耗材使用特點(diǎn).醫(yī)院利用反向物流,采用先臨床使用,后審核入庫、出庫的管理模式,克服了傳統(tǒng)采購-庫存-發(fā)放的供應(yīng)模式,可以節(jié)約資金的占用以及不合理消耗等。能夠根據(jù)病人的需求選擇所適用的品種,及時地滿足臨床需要。
(6)加強(qiáng)對高值耗材使用過程的管理,建立科室使用醫(yī)用耗材明細(xì)登記表,醫(yī)院設(shè)備科庫房作為一級庫房,使用科室作為二級庫房,是高值耗材的直接保管點(diǎn),材料使用后,由手術(shù)醫(yī)生填寫《病人手術(shù)使用貴重醫(yī)用耗材登記表》,科室主任復(fù)核后簽字加以確認(rèn)。手術(shù)護(hù)士要認(rèn)真核對,術(shù)后將該患者產(chǎn)品條型碼貼在患者病歷上,以便進(jìn)行查對復(fù)核。
(7)健全可加價材料的收發(fā)存明細(xì)帳薄,定期對高值耗材加強(qiáng)監(jiān)督檢查,因?yàn)楦咧岛牟氖窃诓∪耸褂煤蟛攀召M(fèi),與入庫時間和科室成本的結(jié)算有出入,要經(jīng)常督促科室在使用收費(fèi)后及時辦理出入庫手續(xù)。保證醫(yī)用高值耗材在領(lǐng)用量、使用登記數(shù)量與醫(yī)院收費(fèi)數(shù)量的一致性。使財務(wù)信息反映更真實(shí)完整。
三、我院加強(qiáng)醫(yī)院高值耗材的監(jiān)控管理取得的效果
高值耗材是醫(yī)用耗材中的特殊種類,衛(wèi)生行業(yè)及相關(guān)各界一直予以高度重視,如近兩年由國家衛(wèi)生部和八省市衛(wèi)生行政部門組織、及國務(wù)院糾風(fēng)辦和駐衛(wèi)生部監(jiān)察局參與監(jiān)督的八省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)等,足以證明這類耗材的使用管理在醫(yī)院管理工作中的重要性。我院根據(jù)積極的工作,在高值耗材的監(jiān)管方面方面也取得了明顯的效果。
(1)我們在執(zhí)行招標(biāo)采購及日常管理工作中逐漸完善工作流程,結(jié)合醫(yī)院高值耗材管理現(xiàn)狀,本著邊摸索、邊完善、邊規(guī)范的原則,不斷積累管理經(jīng)驗(yàn),對我院高值耗材從購進(jìn)、驗(yàn)收、價格、使用等進(jìn)行全方位管理,使各部門工作協(xié)調(diào)一致,形成了一個有機(jī)的整體。這樣多環(huán)節(jié)互相監(jiān)督把關(guān),保證醫(yī)院耗材管理的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(2)運(yùn)用計算機(jī)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)化,對各使用科室醫(yī)用耗材用量進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)控。這不僅從根本上減少工作量,還提高了數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性,做到了財物完全相符。
(3)收費(fèi)名稱與入庫名稱趨于一致,方便查找和監(jiān)控。采購部門、使用科室、物價部門都能嚴(yán)格按照科室申請計劃辦理,所辦理的耗材名稱都與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用材料中標(biāo)產(chǎn)品目錄名稱相一致。
(4)價格執(zhí)行嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一集中招標(biāo)采購價格進(jìn)購。并在此基礎(chǔ)上按進(jìn)價順加5%作價收費(fèi),沒有出現(xiàn)隨意加收不合理費(fèi)用等價格違法行為。
(5)提高了高值耗材的收費(fèi)準(zhǔn)確率,從2009年下半年至今,高值耗材明細(xì)表登記的使用,核查計費(fèi)是否重復(fù)或遺漏,是否執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更為方便快捷,收費(fèi)準(zhǔn)確率100%。增加了透明度,沒有發(fā)生因高值耗材收費(fèi)錯誤病人投訴的案件。
(6)因利用供應(yīng)商材料備貨,設(shè)備科材料庫高值耗材實(shí)行零庫存,節(jié)約流動資金100余萬元。
(7)在采購部門的管理監(jiān)督之下,入庫調(diào)拔辦理及時,財務(wù)信息核算完整,較好地解決了科室收入支出配比的原則,促進(jìn)了成本核算的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)提供更為合理地參考依據(jù)。
高值??坪牟牡娜瘫O(jiān)控管理是項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求管理者持有一種嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,具備一定的??坪牟南嚓P(guān)知識,熟知各種產(chǎn)品的功能、特點(diǎn)、臨床應(yīng)用等,應(yīng)與臨床專家教授們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),本著以人為本的精神,確保臨床用械安全、有效,降低醫(yī)療成本,構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境和節(jié)約型醫(yī)院。我們堅(jiān)信,有全社會共同參與、有醫(yī)院職能部門和臨床醫(yī)務(wù)人員的不懈努力,醫(yī)院高值專科醫(yī)用耗材的全程監(jiān)管工作,將隨著醫(yī)院管理年活動的開展而進(jìn)一步的深化與提高。
參考文獻(xiàn):
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隨著醫(yī)療技術(shù)的迅猛發(fā)展,耗材產(chǎn)品的更新升級較快,新產(chǎn)品隱藏的高風(fēng)險隨時可能在醫(yī)院任何一個流通環(huán)節(jié)顯現(xiàn)。醫(yī)用耗材特別是醫(yī)用植入性高值耗材使用風(fēng)險較大,有的產(chǎn)品自身存在缺陷,如手術(shù)材料、介入材料、麻醉材料、置入材料等,對醫(yī)療質(zhì)量有直接的影響[3]。有的產(chǎn)品廠家為了搶占市場,縮短臨床試驗(yàn)周期,致使臨床試用成熟度打折扣;有的供貨公司為了使自己所的產(chǎn)品能被醫(yī)院或使用科室認(rèn)同,在產(chǎn)品介紹時著重強(qiáng)調(diào)性能優(yōu)點(diǎn),避免談隱性問題及可能為臨床帶來的風(fēng)險,導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)用耗材風(fēng)險防范上防范意識不強(qiáng),防范重點(diǎn)不突出。有時只能是出現(xiàn)問題后才去查漏補(bǔ)缺、打補(bǔ)丁,缺乏系統(tǒng)、完善的機(jī)制與體制。
2醫(yī)用耗材精細(xì)管理
2.1完善精細(xì)化管理制度
醫(yī)院在確立建設(shè)"精細(xì)管理工程"方向性的思路后,重要的就是結(jié)合現(xiàn)狀,按照"精細(xì)化管理"思路,找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié),分階段進(jìn)行檢查評估,建立完善精細(xì)管理體系。我院先后修訂完善了《醫(yī)用耗材精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)用耗材申購使用流程》、《醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購規(guī)范》、《醫(yī)用耗材采購、驗(yàn)收與出入庫管理》、《醫(yī)用耗材資質(zhì)審核與管理》、《加強(qiáng)醫(yī)用耗材流通環(huán)節(jié)監(jiān)控管理指導(dǎo)意見》、《醫(yī)用耗材供貨單位質(zhì)量、價格與售后服務(wù)綜合考核評估實(shí)施辦法》、《醫(yī)用耗材跟蹤溯源管理辦法》等40余種規(guī)章制度,把這些規(guī)章制度融入醫(yī)院ISO9001質(zhì)量管理體系,確保醫(yī)用耗材從產(chǎn)品選擇到確定供貨商、臨床申請,到領(lǐng)導(dǎo)審批、耗材采購,到質(zhì)量評估等每個流通環(huán)節(jié),實(shí)時處于監(jiān)管與被監(jiān)管之中。
2.2確定精細(xì)化管理目標(biāo)
醫(yī)用耗材精細(xì)化管理的核心目標(biāo)在于確保產(chǎn)品合格、質(zhì)量安全、價格合理。盡可能從國內(nèi)外知名品牌企業(yè)選購產(chǎn)品,加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位和產(chǎn)品資質(zhì)審查力度,專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品資質(zhì)管理,定期檢查更新產(chǎn)品資質(zhì),注重臨床使用效果評估,跟蹤耗材流通中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控。嚴(yán)格執(zhí)行總后、軍區(qū)藥材集中招標(biāo)采購結(jié)果;總后、軍區(qū)集中招標(biāo)外的品種,醫(yī)院執(zhí)行駐地省內(nèi)招標(biāo)價格;省內(nèi)未招標(biāo)的產(chǎn)品實(shí)行院內(nèi)招標(biāo)和詢價采購,確保采購流程規(guī)范,質(zhì)量價格可靠合理。
2.3增強(qiáng)精細(xì)化管理意識
精細(xì)化管理是對醫(yī)院戰(zhàn)略、目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程,是讓醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程,同時也是提升醫(yī)院整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。加強(qiáng)專項(xiàng)教育引導(dǎo),開展專項(xiàng)交流討論,不斷增加全院醫(yī)護(hù)人員精細(xì)化管理意識,形成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層跟進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的良好氛圍,是推進(jìn)精細(xì)化管理常態(tài)化、經(jīng)?;?、基礎(chǔ)化的有效手段。
2.4嚴(yán)格精細(xì)化管理流程
精細(xì)化管理流程是構(gòu)建醫(yī)用耗材采購使用高效合理的重要途徑,流程應(yīng)當(dāng)包括按需訂貨、按單驗(yàn)收、質(zhì)量把關(guān)、資質(zhì)核對、入庫登記、庫存管理、出入記賬、使用跟蹤、信息反饋、考核評估等重要環(huán)節(jié),每個流程作為一個單元相對獨(dú)立,同時也與之相關(guān)聯(lián)的上下流程相互融合互通、相互監(jiān)督制約。第二個流程應(yīng)對第一流程起到監(jiān)督管理與審核把關(guān)作用,以此類推。當(dāng)遇到問題或矛盾時,立即停止流程,直到問題或矛盾解決為止。
3醫(yī)用耗材風(fēng)險控制
3.1增強(qiáng)風(fēng)險管控意識
風(fēng)險存在于醫(yī)用耗材每個流通環(huán)節(jié),風(fēng)險的出現(xiàn)會造成醫(yī)療糾紛事故(件)發(fā)生,增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響醫(yī)院聲譽(yù)形象。因此,對醫(yī)用耗材進(jìn)行風(fēng)險分析評估與科學(xué)管控,并探討如何控制風(fēng)險就變得非常必要。加強(qiáng)教育引導(dǎo),統(tǒng)一和提高全院醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險意識;制定配套規(guī)章制度,加大獎懲力度,全面扭轉(zhuǎn)醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險意識弱化實(shí)際;實(shí)施科學(xué)決策與有效管理,形成機(jī)制體制,定人定崗定責(zé),全程跟蹤督查監(jiān)管,不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員風(fēng)險意識并引向深入。要讓全院醫(yī)護(hù)人員意識到風(fēng)險控制的重要性,更要培養(yǎng)他們運(yùn)用風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險保留法去控制處理風(fēng)險的能力,從而降低風(fēng)險發(fā)生概率,減少風(fēng)險損失與不良影響。
3.2加強(qiáng)采購流程監(jiān)管
加大對醫(yī)用耗材采購流程的監(jiān)管力度,依法按規(guī)科學(xué)采購,按需審核合理訂購。醫(yī)用耗材采購時要專人定崗嚴(yán)把"四關(guān)"。一是嚴(yán)把供貨單位確定關(guān)。醫(yī)院按照產(chǎn)品質(zhì)量合格、配送價格合理、售后服務(wù)到位等基本要求,采用招標(biāo)、邀標(biāo)等形式初步篩選一批供貨單位報送院黨委會研究討論,選擇一定數(shù)量的供貨公司作為醫(yī)院醫(yī)用耗材供貨單位。二是嚴(yán)把資質(zhì)審查備案關(guān)。醫(yī)用耗材采購前,重點(diǎn)對供貨公司及其所提供的產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行集中審核,通過上網(wǎng)查詢、市場了解等方式,全面掌握供貨公司相關(guān)情況,對資質(zhì)提供不完整、相關(guān)證明有缺陷、產(chǎn)品質(zhì)量不安全、供貨價格不合理、售后服務(wù)不到位的供貨公司進(jìn)行二次篩選淘汰,把主要風(fēng)險堵在耗材進(jìn)入流通環(huán)節(jié)之外。三是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量對照關(guān)。采購員在采購醫(yī)用耗材時,要充分尊重臨床需求,對所購產(chǎn)品的名稱、廠家、批號以及規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、注意事項(xiàng)、保存要求等相關(guān)信息進(jìn)行全面了解,嚴(yán)格貨比三家,對同類產(chǎn)品的質(zhì)量安全與性價比進(jìn)行對照,確保采購產(chǎn)品質(zhì)量好、安全好、價格好。四是嚴(yán)把到院物資驗(yàn)收關(guān)。采購耗材到院后,專職驗(yàn)貨員與監(jiān)督審核員要根據(jù)醫(yī)院采購需求,嚴(yán)格對貨物與隨貨發(fā)票清單進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)查驗(yàn)所到貨物與采購所需是否一致,貨物名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家與數(shù)量是否一致,發(fā)票金額與合同訂價是否一致,查驗(yàn)有無變形壞損、發(fā)霉變質(zhì)、過期失效等問題,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院。
3.3加強(qiáng)物資庫存管理
入庫時應(yīng)詳細(xì)記錄耗材的名稱、規(guī)范、單位、數(shù)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、滅菌日期、有效日期、發(fā)票號、是否有檢測報告等各項(xiàng)信息,為進(jìn)一步的管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[4]。庫存管理重點(diǎn)是物資上架分類儲存,定期檢查核對數(shù)據(jù),定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。根據(jù)臨床需求與出入庫流通情況,對每個品規(guī)設(shè)定一個相對合理的庫存基數(shù),在減輕庫存壓力的同時,盡可能避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,同時還為采購員采購物資提供信息幫助。醫(yī)用耗材庫存管理要設(shè)定下限與效期報警系統(tǒng),系統(tǒng)通過發(fā)出響聲與顯示出不同顏色來區(qū)分庫存耗材狀態(tài)。??坪牟膶?shí)行零庫管理,高值耗材打印條形碼后采取備貨與跟臺方式進(jìn)行管理。出庫管理嚴(yán)格"先入先出、近效期先出"規(guī)定,根據(jù)臨床請領(lǐng)報表核對發(fā)放物資,監(jiān)督管理員要對請領(lǐng)物資進(jìn)行二次審核并完善相關(guān)記錄,以防出入庫賬物出錯。
3.4嚴(yán)格臨床使用督查
一、我院加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施
(一)突出重點(diǎn),注重經(jīng)濟(jì)制度流程建設(shè)
%&以完善醫(yī)院經(jīng)濟(jì)制度為抓手,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門的監(jiān)督。通過廉潔風(fēng)險防控排查,對藥品、儀器設(shè)備、基建、一次性耗材、試劑等采購工作以及信息安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、崗位、部門加強(qiáng)管理,制定完善各類規(guī)范、流程,從源頭上加大預(yù)防腐敗問題的力度。堅(jiān)持“三重一大”集體討論制度,在出臺一些涉及面廣、影響力大的政策和措施前,做到事前調(diào)查研究,廣泛征求意見,杜絕長官意志。在決定醫(yī)院重大決策、重大經(jīng)濟(jì)問題上,進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格按照程序和集體研究決定原則辦事。制定了限額以下的醫(yī)療設(shè)備和不在招標(biāo)目錄內(nèi)醫(yī)用耗材的院內(nèi)采購流程,嚴(yán)格按照“院內(nèi)招標(biāo)聯(lián)系單”等制度,通過信息事先通報、關(guān)鍵參數(shù)事先審核、項(xiàng)目事先介入等方式,將招標(biāo)采購的紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)口前移。2.實(shí)施后勤物資零庫存,所有物資的基本信息均在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公開。對醫(yī)院所有后勤物資均實(shí)施價格審核、品牌審核、價格公開,減少供貨商,集中精力管理一家物流供應(yīng)商。改變以往“先庫存,再領(lǐng)用”模式為“按需采購,按需領(lǐng)用”,減少了庫存損耗和人為浪費(fèi),也節(jié)約了庫存用房和管理人員支出。同時,對醫(yī)用高值耗材管理的流程進(jìn)行優(yōu)化再造,積極探尋醫(yī)用高值耗材管理中突出問題的解決方法,結(jié)合信息化技術(shù)手段,針對高值耗材的采購、驗(yàn)收、入庫、出庫、使用、計費(fèi)、追溯等環(huán)節(jié),提出具有可操作性的解決辦法,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)用高值耗材的“精確控制、全程跟蹤”管理。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,營造廉潔自律的行業(yè)氛圍
"&強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。充分利用醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)、院刊、宣傳欄等途徑宣傳黨的紀(jì)律、法律法規(guī)等,尤其注重對經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)開設(shè)黨建行風(fēng)專欄,將黨的紀(jì)律、法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)制度、正反典型材料、廉政準(zhǔn)則等學(xué)習(xí)資料公布上網(wǎng),供全院干部職工學(xué)習(xí)。開展多種形式的廉政宣傳教育活動,不定期邀請紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)人員進(jìn)行專題講座,組織全體中層干部和重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員赴法紀(jì)教育基地參觀,接受現(xiàn)場警示教育,不斷增強(qiáng)干部職工拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。結(jié)合年度干部聘任,對新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部、測評情況一般的干部,實(shí)行廉政談話制度;對新分配、新上崗人員進(jìn)行崗前廉政教育;對重點(diǎn)崗位人員、重點(diǎn)部門干部,定期或不定期進(jìn)行有針對性的警示談話。2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門從教育預(yù)防、健全機(jī)制、強(qiáng)化管理、多途徑搭建醫(yī)患溝通平臺等方面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。聘請醫(yī)院行風(fēng)監(jiān)督員,積極為醫(yī)院出謀劃策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,特別是規(guī)范公務(wù)支出費(fèi)用管理,加強(qiáng)對公務(wù)招待、公務(wù)培訓(xùn)、公務(wù)出國以及科室基金、科研經(jīng)費(fèi)等使用管理。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,推進(jìn)懲防體系建設(shè)
監(jiān)督管理常態(tài)化,不定期督查落實(shí)情況。積極推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控動態(tài)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),將全院職工的基本信息、考核情況、滿意度測評、年收入、不合理用藥等主要數(shù)據(jù)錄入電腦,由監(jiān)察室進(jìn)行審核,并定期進(jìn)行更新維護(hù)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》《接受社會捐贈管理辦法》《關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》《試劑采供管理規(guī)定》及《內(nèi)部審計工作制度》等各類經(jīng)濟(jì)管理制度,積極做好廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找工作,對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點(diǎn)崗位人員、醫(yī)務(wù)人員等不同層次的崗位風(fēng)險進(jìn)行查找。對各個職能科室職權(quán)目錄進(jìn)行梳理,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。2.加強(qiáng)防“統(tǒng)方”信息管理,自覺抵制醫(yī)藥回扣。一是做到“一堵二防三審”,即通過網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入和桌面管理,堵住外來非法電腦和存儲設(shè)備的接入;通過內(nèi)外網(wǎng)隔離、敏感字段加密、主機(jī)房門禁、雙因子認(rèn)證、患者隱私保護(hù)等,防止服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫非法訪問、防止對敏感字段的統(tǒng)計、防止入侵和病毒;用好數(shù)據(jù)庫審計設(shè)備和堡壘主機(jī),用于審計檢查。二是加強(qiáng)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)抵制醫(yī)藥回扣和廉潔從醫(yī)的意識。醫(yī)院紀(jì)委不定期分片組織召開醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作大會;領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開專題會議,對醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作作出部署;黨委組織召開支部會及全院黨員大會,要求黨員干部切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng);加強(qiáng)對臨床醫(yī)務(wù)人員特別是重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位工作人員的教育、監(jiān)督和管理,杜絕收受藥品回扣等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。3.加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測,促進(jìn)合理用藥。每月對相關(guān)用藥情況進(jìn)行公示,對出現(xiàn)使用異常的藥品實(shí)行供應(yīng)商約談、限量采購、暫停采購等措施。每月對門診西藥、中成藥、中藥飲片處方進(jìn)行全處方點(diǎn)評,點(diǎn)評結(jié)果在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上公示。對經(jīng)常出現(xiàn)的不合理用藥情況,在合理用藥軟件中進(jìn)行相關(guān)規(guī)則的設(shè)置,提高藥物和適應(yīng)癥的相符率,并規(guī)范用法用量。每月對全院科室所有一類切口抗菌藥物使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)上通報;對不合理使用率居高不下的科主任進(jìn)行約談,要求限期整改。通過加強(qiáng)對藥品使用的監(jiān)管,促進(jìn)臨床合理用藥。
二、成效
醫(yī)院通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察方面的諸多舉措,取得了一定的成效。近兩年來,醫(yī)院在合理用藥的各項(xiàng)指標(biāo)上進(jìn)步明顯,藥品收入占比從接近60%降至43%,門診、住院抗菌藥物使用率逐年下降,其中一類切口抗菌藥物使用率下降至14.1%,大處方、不合理處方不斷減少,未發(fā)生藥品回扣等商業(yè)賄賂案件。后勤物資零庫存使審批過程可監(jiān)管、管理流程透明化;實(shí)施高值醫(yī)用耗材(植入性與手術(shù)室耗材)全過程閉環(huán)式條碼管理,只允許從醫(yī)院集體討論決定的材料數(shù)據(jù)庫中選擇,有效避免了違規(guī)使用高值耗材情況的發(fā)生;通過完善各類行風(fēng)和經(jīng)濟(jì)管理制度,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降明顯,降幅超30%以上,有效降低了醫(yī)院運(yùn)行成本。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在提升醫(yī)院管理水平的同時,也提高了患者滿意度,在第三方滿意度測評及短信滿意度回訪中,我院的患者滿意度均達(dá)到95%以上,其中對醫(yī)務(wù)人員的廉政滿意度達(dá)到近99%。
三、思考
1.在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,為了在激烈的競爭中取得優(yōu)勢,部分醫(yī)藥公司通過非正當(dāng)手段實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,醫(yī)務(wù)工作者或多或少受到影響,滋生了腐敗現(xiàn)象,這也凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。同時,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難免會沖擊醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的精神,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的教育約束功能至關(guān)重要,使醫(yī)務(wù)工作者思想上不想腐敗、法紀(jì)下不敢腐敗、制度下不能腐敗,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。另外,對那些已滋生腐敗的行為,加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的教育懲戒,通過紀(jì)檢監(jiān)督嚴(yán)查、嚴(yán)處違規(guī)違紀(jì)違法人員,并做好組織協(xié)調(diào)的思想工作,形成思想政治教育和執(zhí)法懲處相配合的工作格局。
一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高度重視群眾看病難、看病貴問題,充分認(rèn)識解決其問題的重要意義。院領(lǐng)導(dǎo)在每周的行政查房和日常臨床業(yè)務(wù)查房中應(yīng)了解情況,查找問題,對存在的問題及時研究具體措施。各科室負(fù)責(zé)人為落實(shí)本辦法直接責(zé)任人,必須切實(shí)按要求抓好落實(shí)。全院醫(yī)務(wù)人員必須牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念,把解決群眾看病難、看病貴的要求轉(zhuǎn)化為自覺行為,認(rèn)真做好本職工作,真正把解決群眾看病難、看病貴具體措施落到實(shí)處。
二、簡化就醫(yī)流程。處方劃價和收費(fèi)合并為一個程序;各項(xiàng)檢查由醫(yī)生劃價;抽血生化檢驗(yàn)在抽血處編號。加強(qiáng)導(dǎo)診人員的管理,提高服務(wù)態(tài)度和工作責(zé)任性,指導(dǎo)農(nóng)村低文化人群就診。規(guī)范門診各診室各窗口標(biāo)識,確?;颊咴陂T診就醫(yī)方便快捷。
三、暢通“急救綠色通道”,對急診搶救病人,各科、各崗位應(yīng)給予優(yōu)先,特殊情況先做檢查和搶救,后催交費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,對首診的病人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查和處理,需轉(zhuǎn)科或科間會診的危重、疑難病人,首診醫(yī)生應(yīng)親自與有關(guān)科室接洽,不得推諉病人。在邀請急會診時,被邀科室應(yīng)隨叫隨到。各檢查科室應(yīng)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院制訂的限時服務(wù)措施。為病人提供更加快捷的限時醫(yī)療服務(wù)。
四、認(rèn)真落實(shí)于醫(yī)字[2004]28號《關(guān)于開展向社會服務(wù)承諾活動的實(shí)施方案》,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正收受“紅包”、“回扣”開單提成“、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步執(zhí)行和完善“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動中制定的各項(xiàng)便民服務(wù)措施,切實(shí)方便病人就醫(yī)。
五、努力縮短平均住院日,外科手術(shù)科室要做好相互協(xié)調(diào)工作,合理調(diào)配手術(shù)人員、手術(shù)時間和手術(shù)設(shè)備等資源。切實(shí)解決影響平均住院日的“瓶頸”問題,擇期手術(shù)的術(shù)前住院日一般不超過3天,急診手術(shù)確保隨時開展。
六、嚴(yán)格濫做大型檢查和濫使用貴重藥品,各項(xiàng)大型和特殊檢查、貴重藥品使用必須實(shí)行“知情同意簽字制”,必須將檢查和使用的必要性向患者或家屬告知清楚,經(jīng)患者或家屬同意并簽字后方可實(shí)施。
七、保證檢查項(xiàng)目的有效連貫性、針對性,應(yīng)根據(jù)患者病情及診斷趨向,合理選擇各種檢查項(xiàng)目,避免盲目檢查、重復(fù)檢查。收入住院病人時,一般患者在門診檢查的臨床檢驗(yàn)、心電圖圖、B超、X線、CT以及內(nèi)窺鏡等檢查報告單可收入住院病歷,并在門診病歷中注明,住院后一般不重復(fù)檢查。因病情變化確需進(jìn)行復(fù)查時,應(yīng)向患者及其家屬解釋清楚。版權(quán)所有
八、對省內(nèi)二級甲等以上醫(yī)院出具的臨床檢驗(yàn)結(jié)果,凡尚未超出該檢驗(yàn)項(xiàng)目周期性變化規(guī)律所允許的時間、在不影響正常診斷治療、患者又同意檢驗(yàn)單能隨同病歷保存并作為診療活動依據(jù)的(在病歷中注明),醫(yī)院可對其予以認(rèn)可。凡省內(nèi)二級甲等以上醫(yī)院拍攝的部位正確、影片質(zhì)量可靠、達(dá)到診斷要求的X線片及CT片,患者又同意隨同病歷保存的,醫(yī)院可不重新拍片,可根據(jù)該影像學(xué)資料作出診斷結(jié)論,并存入病歷(在病程記錄中注明),作為診療活動的依據(jù)。
九、嚴(yán)格執(zhí)行贛州市藥品集中招標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定,對所有列入招標(biāo)采購的藥品和一次性醫(yī)療用材料按招標(biāo)渠道和程序進(jìn)行采購。切實(shí)加強(qiáng)高值和特殊醫(yī)用耗材購置、貯存和使用管理工作,嚴(yán)格按照醫(yī)院設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)確定的配送單位和程序進(jìn)行采購,杜絕假冒偽劣醫(yī)用耗材進(jìn)入醫(yī)院,應(yīng)配置不同檔次的醫(yī)用耗材,以適應(yīng)不同消費(fèi)層次患者的需求。
十、認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部頒布的《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和省衛(wèi)生廳制定的《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理辦法》的各項(xiàng)要求。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物非限制使用、限制使用和特殊使用分級管理規(guī)定。加強(qiáng)抗菌藥物的使用管理,不斷規(guī)范臨床用藥。
十一、加強(qiáng)臨床用藥的監(jiān)督工作,全院藥品和檢療費(fèi)用的收入比例爭取控制在合理范圍。堅(jiān)持每季度對全院用量前十位的藥品使用情況進(jìn)行監(jiān)控,對于經(jīng)醫(yī)院藥事委員會認(rèn)定為使用明顯不正常的藥品及時進(jìn)行調(diào)整,明顯不合理的品種給予淘汰。每季度對臨床醫(yī)師合理用藥情況進(jìn)行一次抽查和評價,并在內(nèi)部通報抽查評價結(jié)果,把臨床醫(yī)師合理用藥情況作為年度工作考核的重要內(nèi)容。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到不自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。產(chǎn)科平產(chǎn)和剖腹產(chǎn)實(shí)行費(fèi)用最高限價,并在此基礎(chǔ)上逐漸增加最高服務(wù)限價的手術(shù)單病種。規(guī)范核算方式與職工獎金分配,不搞開單提成,醫(yī)務(wù)人員獎金分配不與所在科室收入直接掛鉤,不與藥品收入、輔助檢查直接掛鉤。
十三、落實(shí)對困難群體的醫(yī)療優(yōu)惠政策。對特困、低保人群、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等自費(fèi)患者實(shí)行“三免四減半”政策,門診患者免交普通門診掛號費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi),住院病人的“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級護(hù)理費(fèi)等各減50%。
十四、建立建全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控組織,加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終未質(zhì)量的管理,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。做好分病種??茖V喂芾砉ぷ?,大力開展醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新技術(shù)項(xiàng)目的臨床應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理診療規(guī)范,確保醫(yī)療安全,防范醫(yī)療事故。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2007〕20號)精神,為做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作,現(xiàn)就城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的有關(guān)問題提出如下意見:
一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的基本要求
(一)建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。加強(qiáng)和完善醫(yī)療服務(wù)管理,對保障參保居民合理的醫(yī)療權(quán)益,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,控制醫(yī)療費(fèi)用支出,提高醫(yī)療保險基金的使用效率,保證制度的平穩(wěn)運(yùn)行,具有重要意義。各級各相關(guān)部門要密切配合,在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作中,強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理,切實(shí)保障廣大參保居民的基本醫(yī)療需求。
(二)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理包括醫(yī)療服務(wù)的范圍管理、醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)管理和醫(yī)藥費(fèi)用的結(jié)算管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險堅(jiān)持從低水平起步。要根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平和基金保障能力,考慮城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力,按照重點(diǎn)保障住院和門診大病、有條件的地區(qū)兼顧一般門診醫(yī)療費(fèi)用的原則,合理確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療服務(wù)范圍、水平,以及醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算辦法及標(biāo)準(zhǔn)。
(三)參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn),完善基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的相關(guān)政策。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行一體化管理的,也可以參照新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)醫(yī)療服務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。各地應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本意見精神,因地制宜,積極探索加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理的具體措施。
二、合理確定醫(yī)療服務(wù)范圍
(四)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)范圍包括用藥、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)范圍,由相關(guān)部門按照有關(guān)程序和權(quán)限,在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體范圍由勞動保障部門會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定,在認(rèn)真組織專家評審、充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上研究確定。
(五)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險用藥范圍在國家和省(區(qū)、市)《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》的基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、合理確定。要把國家《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》甲類目錄藥品全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的支付范圍。國家根據(jù)兒童用藥的特點(diǎn),按照"臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便、兼顧中西藥"的原則,適當(dāng)增加兒童用藥的品種及劑型。
(六)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目范圍、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍,原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險的診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍。各地也可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)增加孕產(chǎn)婦、嬰幼兒必需的診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施及中醫(yī)藥診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。新增診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施暫由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé)制定。
(七)各地要完善基本醫(yī)療保險用藥、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施管理,加強(qiáng)對高價藥品、新增診療項(xiàng)目、大型醫(yī)用設(shè)備檢查及高值醫(yī)用耗材的準(zhǔn)入和使用管理,控制醫(yī)療費(fèi)用支出,提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的使用效率,減輕城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金和參保人員的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
三、加強(qiáng)定點(diǎn)管理
(八)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理。具體管理辦法按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要根據(jù)城鎮(zhèn)居民的就醫(yī)特點(diǎn)和需要,進(jìn)一步細(xì)化和完善定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理,充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的約束作用。要根據(jù)各項(xiàng)醫(yī)療保障制度協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌確定各類醫(yī)療保障人群醫(yī)療服務(wù)定點(diǎn)管理的辦法和措施。
(九)合理確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的范圍和數(shù)量,具體由各地勞動保障部門商衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門和食品藥品監(jiān)管部門確定。參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店就醫(yī)購藥所發(fā)生的費(fèi)用,由醫(yī)療保險基金按規(guī)定予以支付。各地要根據(jù)參保居民的醫(yī)療需求,將符合條件的婦產(chǎn)醫(yī)院、婦幼保健院、兒童醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等納入定點(diǎn)范圍。
(十)要探索促進(jìn)參保居民合理利用醫(yī)療服務(wù)資源的管理機(jī)制,引導(dǎo)參保居民充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)及中醫(yī)藥服務(wù),探索建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。對納入基金支付的門診大病和實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的普通門診醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,要制定有效利用社區(qū)和基層醫(yī)療服務(wù)的就醫(yī)管理辦法和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法。對參保居民在定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的費(fèi)用,可適當(dāng)提高基金的支付比例。
四、完善費(fèi)用結(jié)算管理
(十一)要根據(jù)醫(yī)療服務(wù)范圍和籌資水平,建立和完善基本醫(yī)療保險費(fèi)用結(jié)算方式,合理確定醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),并納入?yún)f(xié)議管理。對符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,要按協(xié)議及時結(jié)算并足額支付,不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用不予支付。