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一、存在的主要問題
1、存在自我滿足現(xiàn)象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績,就自我感覺不錯了,對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。
2、業(yè)務(wù)知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、積極,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細(xì)。有時由于工作的重復(fù)性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。
3、對自身要求放松。在日常工作中,特別是沒有較急、較重的任務(wù)的時候,對自己沒有嚴(yán)格要求,有時出現(xiàn)上班遲到、工作時間聊天等的現(xiàn)象,有時沒有嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,不向辦公室請假。
4、學(xué)習(xí)積極性不高,平時拘于日常工作瑣事,對于業(yè)務(wù)工作有些放松,主動學(xué)習(xí)的自覺性不高,特別學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)全面性,以致在實際工作中經(jīng)常遇到棘手的事情,沒有自覺地把理論和實踐結(jié)合起來,給自己的工作帶來很大阻力。
5、工作方法特別機械,遇到困難泛急躁情緒。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)思考,把學(xué)習(xí)知識靈活運用到實際中去。
6、創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。有時只是為了工作而工作,只能滿足干手頭上領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成,不能開拓性的開展工作,缺乏工作主動性和能動性。
二、經(jīng)過剖析歸納
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結(jié)合學(xué)習(xí),對自身存在的主要問題和不足也進行了認(rèn)真反思,從主觀上查找原因,經(jīng)過剖析歸納,自己存在的問題概括起來主要有以下幾個方面的原因:
1、工作中鉆研不夠,自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目。
2、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創(chuàng)新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負(fù)擔(dān),未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
3、思想松懈,自我要求不嚴(yán),放松了對自身紀(jì)律性的要求。
4、是客觀的政策約束,工作循規(guī)蹈矩,按照政務(wù)政策按部就班多,缺乏主動性和創(chuàng)造性,還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。
5、是主觀上的宗旨意識、群眾意識、服務(wù)意識不夠強烈,與群眾的要求和希望還有一定的距離,在處理橫向和縱向關(guān)系上存在缺失,表現(xiàn)在思想上對執(zhí)法為民意識與群眾要求有一定差距。
三、今后的整改及改進措施和方法
1、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的素質(zhì)。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅更要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精讀有關(guān)重點文件,進一步增強紀(jì)律觀念,增強紀(jì)律意識,自覺地加強黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵。
2、積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學(xué)習(xí),加強鍛煉,努力提高自己處理實際問題的能力;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要開拓創(chuàng)新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
3、加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性,提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實基礎(chǔ)。熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
4、加強學(xué)習(xí)。結(jié)合開展愛崗敬業(yè),二次學(xué)習(xí)活動。珍惜來之不易的工作崗位,珍惜肅寧鎮(zhèn)發(fā)展的好形勢,加強學(xué)習(xí)三個代表重要思想和黨的十六大精神,注重學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,不斷增強政治敏銳性和前瞻性,更好地全面貫徹黨的路線方針政策,全面提高自身素質(zhì)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真、扎實開展自查自糾工作,這是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點和關(guān)鍵??傮w要求是:按照實事求是、邊查邊改的原則,圍繞找準(zhǔn)問題、解決問題、推進工作的目標(biāo)要求,講一步廣泛動員和發(fā)動全局干部職工,積極主動地把問題找準(zhǔn)找全,把原因分析透徹,把整改措施訂好,做到邊查邊改,未評先改,以實際行動取信于民,力爭通過自查自糾工作,使全局干部職工進一步端正思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為做好整改工作打好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
(一)切實抓好調(diào)查摸底分析。各有關(guān)單位要緊密結(jié)合實際,采取召開座談會和民主生活會等形式,認(rèn)真查找本單位在政風(fēng)、行風(fēng)等方面存在的問題,重點查找群眾關(guān)心的熱點難點問題,努力做到“六個不放”即問題沒有找準(zhǔn)不放過、原因分析不透不放過、認(rèn)識沒有提高不放過、責(zé)任沒有分清不放過、糾錯措施沒有落實不放過,違紀(jì)行為沒處理不放過。各單位要在自查基礎(chǔ)上,分析問題,尋找原因,歸類整理,提出整改意見,并形成書面材料報局行評辦。
(二)廣泛征求社會各界意見。在從內(nèi)部查找問題的同時,還要廣泛征求社會各界對局屬各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見。主要做好六項工作:一是主動與局行評組溝通聯(lián)絡(luò),召開座談、評議會,報告工作情況,聽取意見和建議;二是組織人員上門走訪,直接聽取社會各界的意見和建議;三是召開人大、政協(xié)、紀(jì)檢等行評督導(dǎo)員、服務(wù)對象等社會各界代表座談會;四是向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表;
五是接受網(wǎng)絡(luò)和電話咨詢、投訴;六是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,通過現(xiàn)場辦公、反饋,收集和聽取基層單位和社會各界的意見和建議。
(三)認(rèn)真開展自查自糾工作。對自查問題和征集意見,要及時進行梳理、歸納和分析,從中找出本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題,并按照問題無論大小,都要本著有則改之、無則加勉的原則,以真誠的意愿、嚴(yán)肅的態(tài)度、有效的措施,逐條進行排查,做到有訴必查,有問必復(fù),有偏必改,有誤必糾。特別是對2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中和2012年省、市、縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線’’收集的群眾所提意見、建議的整改落實情況,要進行認(rèn)真梳理,抓好整改落實。同時還要按照糾建并舉的原則,舉一反三,理清思路,對一些長期困擾政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的難題、頑癥,系統(tǒng)地修訂、補充和完善各項工作制度,拿出更有效措施,從源頭上治理好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。
三、幾點要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自查自糾的各項工作能否落到實處,取得實效,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進行專題研究,制定具體目標(biāo)措施和詳細(xì)的工作計劃,做到指導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求社會各界意見,做出表率;要認(rèn)真履行職責(zé),深入基層、工作一線,主動發(fā)現(xiàn)和查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),做好自查自糾工作。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合班子分工和林業(yè)重點工作督導(dǎo)分工,統(tǒng)籌兼顧,負(fù)起對各單位自查自糾工作的指導(dǎo)檢查責(zé)任。
(二)搞好思想發(fā)動。自查自糾工作關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題,這是搞好行評工作的前提,事關(guān)民評活動的成敗。各單位要緊密結(jié)合實際,采取多種形式開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)教育活動,使全局干部職工充分認(rèn)識自查自糾的重要性,明確評議內(nèi)容和要求,端正態(tài)度,找準(zhǔn)自身存在的問題,尤其是要重點查找執(zhí)法過程中侵害群眾切身利益、群眾又十分關(guān)注的熱點問題上,并在靈魂深處認(rèn)清其危害,受到一次全心全意為人民服務(wù)的思想教育,為解決好自身存在的問題打下堅實的思想基礎(chǔ)。
根據(jù)《2008年南昌市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》要求,經(jīng)過動員部署,強化宣傳,現(xiàn)已進入自查自糾,認(rèn)真整改階段。為切實做好全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的自查自糾工作,我們結(jié)合本系統(tǒng)的實際,以民主評議為載體,大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
黨的十七大精神為指引,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照省教育廳“規(guī)范管理年”和我?guī)垺皠?chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動的要求,以建設(shè)服務(wù)型教育行政機關(guān)和人民滿意學(xué)校為工作目標(biāo),堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進的原則。通過開展自查自糾工作,找準(zhǔn)本單位在政風(fēng)和行風(fēng)方面存在的突出問題,切實加以整改,力爭在建立健全規(guī)范管理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上取得新突破,為南昌教育在在新的起點上又好又快發(fā)展作出更大貢獻。
二、時間和范圍
2008年6月28日至2008年7月31日。各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校。
三、自查自糾內(nèi)容
各被評單位按照省市規(guī)定評議內(nèi)容,從管理方法、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平、責(zé)任意識、教育收費、招生辦學(xué)、師德師風(fēng)、民生工程、長效機制等十個方面進行自查,認(rèn)真查找工作差距,重點是抓好2007年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議整改落實情況是否有反彈;跟蹤檢查2008年“文明行風(fēng)熱線”收集意見、建議整改工作是否按時完成;2008年群眾反映教育收費、師德師風(fēng)等問題的是否整改落實。
對以上查擺出來的問題,本著實事求是,務(wù)求實效的原則,認(rèn)真研究解決問題的辦法,建立責(zé)任制,對能立即解決的要立即解決,對需要一定時間解決的要到出時間表,對要與有關(guān)部門協(xié)商解決的要著手與之溝通,爭取及時解決,對一時無法解決的要向群眾作出合情合理的解釋,爭取諒解與配合,并將自查情況于8月1日前上報市教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱局雙評辦,下同,具體交市教育局監(jiān)察室)。
四、自查自糾方式
按照“分級負(fù)責(zé)、下管一級”的原則,對照自查自糾內(nèi)容,主動走出去上門求真言,敞開大門請進來尋良藥,以誠懇的態(tài)度接受群眾的意見建議,以發(fā)展的眼光看待群眾的意見建議,虛心聽取民聲,敢于正視自身存在問題,勇于接受批評,以博大的胸懷接納來自各方面的意見建議。在自我檢查,自我糾正的基礎(chǔ)上,同時采用以下方式和渠道廣泛征求各方面的意見和建議。
1、發(fā)放征求意見信函;2、開展大討論、個別訪談(談心活動);
3、召開座談會、現(xiàn)場征詢;
4、按照市里安排接聽“文明風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”;
5、走訪、公布監(jiān)督電話、開辟網(wǎng)上專欄、設(shè)置意見箱等。
局雙評辦征求省教育廳、市委、市政府、市直機關(guān)各部門及社會團體對教育局在政風(fēng)行風(fēng)方面的意見建議,并通過各縣區(qū)教體局(辦)和各級各類公辦中小學(xué)校征求各縣區(qū)基層學(xué)校和人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、學(xué)生家長及服務(wù)對象的意見建議。局雙評辦收集整理后向各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校反饋。
根據(jù)征求和反饋的意見,梳理存在的問題,各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校,根據(jù)不同職責(zé),分別召開會議,進行對照檢查,找出差距,制定整改措施。于9月20日前交市教育局監(jiān)察室。
五、有關(guān)要求
1、自查自糾工作要與省教育廳“規(guī)范管理年”、巿委市政府深化機關(guān)效能“雙月整治”活動和我局布置的“學(xué)習(xí)十七大報告、揚南昌城市精神、辦人民滿意教育”及“踐行***總書記‘四點希望’,做人民滿意教師”主題教育等活動有機結(jié)合起來,賦予自查自糾工作新的內(nèi)涵,達(dá)到改進作風(fēng),提高創(chuàng)新能力、辦學(xué)能力、治校能力、管理能力和師德師風(fēng)水平的目的。
2、各級教育行政部門和各級各類公辦中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位實際,創(chuàng)新自查自糾方式,制定自查自糾工作方案,并建立必要的會議、簡報、報告制度。
為保證政法教育整頓工作落到實處,與監(jiān)獄黨委在政法隊伍教育整頓活動中保持目標(biāo)一致、行動一致、聲音一致,凈化政治生態(tài)、滌蕩干警靈魂,我監(jiān)區(qū)按照監(jiān)獄黨委要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,結(jié)合中央第二督導(dǎo)組反饋意見,積極開展教育整頓“回頭看”工作,并結(jié)合教育整頓工作中暴露出的問題、對照頑瘴痼疾典型案例、以及減假暫案件中存在的疏漏,進行深刻自我剖析及反思,現(xiàn)將我監(jiān)區(qū)及本人經(jīng)過自查自糾發(fā)現(xiàn)的突出問題對照賈文雅廳長提出的“十個方面”進行總結(jié)匯報如下:
一、警囚界限劃分不清問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)過自查自糾深刻剖析后發(fā)現(xiàn),雖然沒有“以崗位謀利、謀財、謀好處”等“吃拿卡要”的違紀(jì)違法現(xiàn)象,但在實際工作中對改造表現(xiàn)積極的罪犯,尤其是坐班員、紅色耳目等特崗罪犯確實存在一定程度的偏向,存在以鼓勵罪犯積極上報問題為目的,對表現(xiàn)積極的罪犯偶爾改善伙食情況;存在耳目罪犯上報問題未經(jīng)過多方求證核實、固定證據(jù)就開展干警分析研判情況;存在與改造表現(xiàn)良好的釋放罪犯存留電話號碼的情況。
原因分析:1、疫情以來的長期值守工作讓干警疲于應(yīng)對,逐漸產(chǎn)生松懈思想、麻痹大意,放松了敵我矛盾這根弦,放松了“罪犯表現(xiàn)再好也是敵人,罪犯表現(xiàn)再差也是人”的高戒備思想,給罪犯鉆干警思想上的空子留下了隱患。2、干警存在懶惰思想,對發(fā)生的問題不追根、不揪底,沒有從根本上分析、研判犯群的思想及產(chǎn)生思想的根本原因,只在表面下功夫,只著眼于解決表面問題,只關(guān)注現(xiàn)階段問題。
整改措施:嚴(yán)格落實監(jiān)獄“與罪犯接觸至少兩名干警”的要求,保護干警安全的同時最大限度的減少私下接觸可能帶來的違規(guī)違紀(jì)行為;嚴(yán)禁干警與罪犯家屬以各種名義、各種方式私下接觸,如有必須接觸的情況應(yīng)全程錄音,自我留存?zhèn)洳?;?yán)禁干警以各種名義給罪犯捎帶任何物品;嚴(yán)禁罪犯以任何理由使用辦公電話接打內(nèi)外線。
二、外協(xié)人員管理問題及整改措施
我監(jiān)區(qū)因沒有生產(chǎn)任務(wù)故長期無外協(xié)人員,但為防止將來有入獄安裝設(shè)備的工人或其他人員,我監(jiān)區(qū)特別要求對外來入獄人員必須兩名干警同時在現(xiàn)場監(jiān)控,外來人員施工時用執(zhí)法記錄儀全程錄像留存?zhèn)洳?;禁止外來人員與監(jiān)區(qū)隔離罪犯接觸,如有交談必須相隔兩米以外;在外來人員入獄前向其傳達(dá)監(jiān)獄對外協(xié)人員入獄工作的相關(guān)要求。
三、執(zhí)行制度不力問題原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查自糾后發(fā)現(xiàn),雖然監(jiān)區(qū)干警按照監(jiān)獄規(guī)定雙崗巡邏、巡查、巡視但是頻率不夠,未能做到每小時巡視巡查;罪犯親情電話監(jiān)聽工作存在漏洞,對使用方言罪犯未強制要求使用普通話,導(dǎo)致一些通話內(nèi)容聽不懂;在罪犯如廁、洗澡等生活現(xiàn)場沒有做到干警直接管理現(xiàn)場管理,而是由“坐班員”在現(xiàn)場,屬于使用“拐棍”情況。
原因分析:1、干警警力不足,由于一些生活步驟需要分批分時段進行,生活現(xiàn)場區(qū)塊化明顯,屬于客觀存在的問題,現(xiàn)場如果兩名干警管理時不能首尾兼顧。2、干警責(zé)任心不強,親情電話監(jiān)聽過程中罪犯使用不易識別方言時不能及時制止、掛斷,給隱言、暗語交流留下了可乘之機。3、由于干警日常處理大量工作,所以在每小時點數(shù)上往往流于形式。
整改措施:1、不斷強化“1盯1”閉環(huán)連體制度,確保在警力不足時罪犯有人互監(jiān)、有人盯守。2、嚴(yán)格落實干警門禁管理及雙人每小時清數(shù)制度,在監(jiān)區(qū)門禁管理臺賬和人數(shù)清查臺賬上干警每小時簽字。3、強化干警責(zé)任意識,嚴(yán)格落實罪犯分級處遇制度,對撥打親情電話或親情會見的罪犯如不使用普通話可直接掛斷并口頭警告,對屢教不改的罪犯可聯(lián)系教育科限制該犯親情電話的撥打次數(shù)和時長;對親情電話、親情會見的罪犯干警親自監(jiān)聽、記錄,獄偵干警定期回放錄音,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,對監(jiān)聽不力的干警經(jīng)查實后上報政治處進行績效扣分。
四、罪犯分級處遇復(fù)雜情況原因分析及整改措施
我監(jiān)區(qū)經(jīng)自查后發(fā)現(xiàn),個別罪犯及家屬通過外界以各種方式聯(lián)系干警“打招呼、拉關(guān)系”的情況是普遍存在的,但我監(jiān)區(qū)干警均無任何“照顧”行為,不過在“外界關(guān)系請托”時往往不能義正辭嚴(yán)的回絕并宣講政策闡述原因,對這些人往往采取“明面上口頭答應(yīng),實際上正常管理”的處理方法。長此以往對罪犯親友就造成一種“托關(guān)系”“打招呼”有作用的錯誤印象,影響了監(jiān)獄管理的形象。
原因分析:1、干警政治修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)不足,不能對明顯的違規(guī)違法要求勇于直面斗爭,堅決回絕。2、干警對“人情”“面子”看得過重,覺得“不給辦”“辦不了”是能力不足的表現(xiàn),存在虛榮心理。
整改措施:1、嚴(yán)格按照罪犯分級處遇管理規(guī)定進行獎懲,將分級處于的管理規(guī)定落實到罪犯日常生活改造的方方面面。2、強化干警黨性修養(yǎng),樹立干警正確的價值觀、政績觀,教育干警勇于對違法違規(guī)要求說“不”,正人正己,積極塑造監(jiān)獄干警“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的光輝形象,并時刻維護。
五、監(jiān)獄企業(yè)管理不規(guī)范情況。
經(jīng)自查自糾,我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
六、部分單位或干警與“老客戶”“老關(guān)系”糾纏不清情況。
經(jīng)自查自糾,我監(jiān)區(qū)及個人未涉及此類情況。
七、對職務(wù)犯提供特殊關(guān)照的現(xiàn)象
經(jīng)我監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn),監(jiān)區(qū)確有一定程度對職務(wù)犯區(qū)別對待現(xiàn)象,具體情況為職務(wù)犯往往年齡較大、普遍患有慢性疾病,且職務(wù)罪犯大部分學(xué)歷較高,思想認(rèn)識相對其他罪犯較高,能夠主動積極改造、靠攏政府,所以在監(jiān)規(guī)背誦、隊列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等入監(jiān)教育科目考核達(dá)標(biāo)后,監(jiān)區(qū)會根據(jù)實際,適當(dāng)降低此類罪犯的勞動強度,勞動上以“力所能及”為主,改造上以“改造思想”為主,但監(jiān)區(qū)及干警對此類罪犯嚴(yán)格按照監(jiān)獄管理要求處理,一切從罪犯實際情況出發(fā),對違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、傳播有礙改造言論、傳播抹黑機關(guān)組織、抹黑黨政制度的職務(wù)犯堅決予以更為嚴(yán)厲的打擊,絕無對職務(wù)罪犯“高人一等、特殊關(guān)照”情況。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部不了解監(jiān)區(qū)工作程序環(huán)節(jié)情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn),我作為監(jiān)區(qū)主要負(fù)責(zé)人確實存在對工作程序、業(yè)務(wù)上的生疏,專業(yè)技能欠缺情況,特別是對減、假、暫業(yè)務(wù)不夠精通,在遇到相關(guān)問題時還偶爾需要找文件、查書籍,在監(jiān)區(qū)的組織生活會上,同志們和我自己也就此事進行過批評與自我批評,經(jīng)過一年多的努力,我已經(jīng)在同志們的幫助下對監(jiān)區(qū)工作的程序和環(huán)節(jié)上有了較大提高和補足,但仍有欠缺。
原因分析:1、我以前長期在科室處理相關(guān)工作,極少涉及罪犯改造一線工作內(nèi)容,對監(jiān)獄罪犯管理的新變化、新制度拿捏不準(zhǔn),了解不深,鉆研不透。2、受疫情影響,干警分批次入獄值班,難以集中學(xué)習(xí)交流,查補不足。3、個人存在等靠思想,在自己吃不準(zhǔn)、摸不透的情況下,習(xí)慣性的將一些工作交給懂的人、會的人去做,存在一定程度的機關(guān)化傾向和官僚主義傾向。
整改措施:1、全面提高自身綜合素質(zhì)。不斷擴大自身知識面,努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的需要,以盡快適應(yīng)當(dāng)今工作形勢和理論知識快速發(fā)展的要求。2、強化群眾監(jiān)督,讓同志們時刻敦促提醒自己,防微杜漸,多和同志們虛心求教,教學(xué)相長。
九、領(lǐng)導(dǎo)干部利用干警提職晉升之機,收受身邊“好處”情況原因分析及整改措施
經(jīng)監(jiān)區(qū)自查自糾后發(fā)現(xiàn),監(jiān)區(qū)沒有用收受“好處”換取晉升的權(quán)錢交易行為,但存在干警晉升或職務(wù)變動時存在“迎來送往”、監(jiān)區(qū)慶賀“吃請”的現(xiàn)象。
原因分析:1、監(jiān)區(qū)干警在思想認(rèn)識上還有所不足,對靠吃吃喝喝凝聚戰(zhàn)斗力的傳統(tǒng)糟粕還有所迷戀。2、沒有正確的政績觀和價值觀,認(rèn)識不到晉升并不代表權(quán)力的提高,只代表肩頭為人民服務(wù)的擔(dān)子更重。
整改措施:1、嚴(yán)禁監(jiān)區(qū)干警拉幫結(jié)伙搞小團體,小圈子。2、監(jiān)區(qū)團建選擇與職業(yè)相關(guān)的能夠提升警體素質(zhì)的活動項目如馬拉松、攀巖、射箭、真人cs等。3、加強學(xué)習(xí)教育,強化黨性修養(yǎng),樹立正確的價值觀、政績觀。4、積極接受上級部門和同志們的監(jiān)督。
十、黨史學(xué)習(xí)方面的問題原因分析及整改措施
政法隊伍教育整頓活動開展以來,我監(jiān)區(qū)全體干警通過參加集中學(xué)習(xí)、交流研討、個人自學(xué),對學(xué)習(xí)黨史、國史教育的重大意義有了更加清醒的認(rèn)識和了解,進一步深化了對黨的初心和使命的認(rèn)識,但是也存在學(xué)習(xí)的自覺性不強,沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對其他學(xué)習(xí)的主動性不夠;學(xué)習(xí)的鉆勁不夠,學(xué)習(xí)過程中,認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,全面貫徹等問題。
一、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購機構(gòu)(包括政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu))政府采購執(zhí)行情況專項檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進采購人、采購機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是,各級采購人、采購機構(gòu)**年和**年政府采購執(zhí)行情況。其中,采購機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)、省級財政部門認(rèn)定的乙級政府采購機構(gòu)和部分甲級政府采購機構(gòu)。
三、專項檢查組織與實施
省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳共同成立“**省政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“省級領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全省和省級專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和各市、縣(市)專項檢查工作的指導(dǎo)。省級領(lǐng)導(dǎo)小組由省財政廳廳長劉昆同志擔(dān)任組長,省財政廳副廳長歐斌同志、省監(jiān)察廳副廳長張渝同志、省審計廳副廳長歐陽標(biāo)同志擔(dān)任副組長。省級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由省財政廳副廳長歐斌同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在省財政廳(政府采購監(jiān)管處)。各市財政局、監(jiān)察局、審計局也要相應(yīng)共同成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)匯總所轄縣(市、區(qū))專項檢查情況和總結(jié)報告,報省級領(lǐng)導(dǎo)小組。各市要根據(jù)《通知》要求盡快成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并于5月20日前報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省級各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項檢查工作的實施和情況報送。
四、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法,從5月開始到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月4日至31日為自查自糾階段。采購人、采購機構(gòu)要在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾的主動性的基礎(chǔ)上對本單位**年和**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包括:
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)操作行為;
6.工程實施政府采購執(zhí)行情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購機構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
采購人、采購機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對本單位自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,形成自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版,詳見《通知》附件)。其中,采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。
省財政廳負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給各市財政部門、省級各部門以及政府采購社會機構(gòu),各地級以上市財政部門負(fù)責(zé)本級以及所轄縣(區(qū))級財政部門的發(fā)放工作(具體發(fā)放辦法詳見粵財采購便〔2008〕6號文)。中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司網(wǎng)站將提供電子版光盤下載。
自查自糾階段結(jié)束后,各地級以上市財政部門及省級各部門應(yīng)于6月10日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格上報到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時,在每一個工作階段完成后,要將有關(guān)工作成效、存在問題和有關(guān)工作情況及時上報到省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。電子化表格可通過電子郵件發(fā)送到:
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。為了保證專項檢查工作質(zhì)量,各市要對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人、采購機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。自查自糾結(jié)束后,各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要根據(jù)本地區(qū)和本部門實際確定重點檢查范圍。其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)所有采購人的20%(其中,省級各部門的重點檢查覆蓋面為本部門20%的單位),以及所有集中采購機構(gòu)及部分社會機構(gòu)。
重點檢查工作結(jié)束后,各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,于8月5日前報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
省領(lǐng)導(dǎo)小組將從省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳中抽調(diào)人員組成5個—7個檢查小組和督導(dǎo)小組對各市、省直重點檢查單位以及部分政府采購機構(gòu)進行檢查和督導(dǎo)。
(三)整改提高。8月1日---31日為整改提高階段。采購人、政府采購機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施。制定整改方案、整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組。整改措施不力、效果不好的,本級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日---30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要組織好本地區(qū)和本部門的驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)小組及省級各部門要將本地區(qū)和本部門的總結(jié)報告于9月30日前上報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各市領(lǐng)導(dǎo)小組和省級各部門要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《通知》的有關(guān)要求,制定符合本市和本部門實際的工作方案和相關(guān)配套文件,確定負(fù)責(zé)重點檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。以指導(dǎo)本市和本部門的專項檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時向省級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,及時解決。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,各級財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作,從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實,一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)突出整改,務(wù)求實效。各地及省級各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,切實整改,務(wù)求取得實效。同時,要通過專項檢查,進一步完善制度,規(guī)范政府采購程序,建立健全依法采購的高效機制。