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縣委政法委安排意見下發(fā)后,我局立即召開會(huì)議、傳達(dá)文件精神、部署安排工作,按照各階段工作任務(wù)和評(píng)查剖析重點(diǎn),成立了由局主管副局長為組長、援助中心、公律股、公證處、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)同志為成員的案卷評(píng)查剖析活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公證處、律師事務(wù)所量化了案卷評(píng)查任務(wù),印發(fā)了《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)開展案卷評(píng)查剖析活動(dòng)的通知》,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和股、處、所各確定一名聯(lián)絡(luò)員,印制了案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和表格,使該項(xiàng)活動(dòng)操作性強(qiáng)、任務(wù)明確。由于局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)籌安排,案卷評(píng)查工作進(jìn)展順利,社會(huì)效果十分明顯。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真剖析
案卷評(píng)查剖析活動(dòng)中,我局共向全系統(tǒng)下達(dá)案卷評(píng)查剖析任務(wù)73件,其中:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3件,援助中心10件,公證處20件、律師事務(wù)所10件。2012年在“百萬案件”評(píng)查中將未成年人蘇妍人身損害等5件案件上報(bào)縣委政法委評(píng)查,在評(píng)查剖析中,重點(diǎn)圍繞各單位在辦案過程中有無涉法涉訴案件,對(duì)群眾反響較大,容易滋生腐敗,容易發(fā)生違規(guī)違法的刑事、民事案件,公證案件,非訴訟調(diào)解案件,刑事指定辯護(hù),民事等案件重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查剖析。評(píng)查剖析采取,一看案件歸檔是否及時(shí),裝訂是否規(guī)范,內(nèi)容是否齊全,民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、非訴訟案件分類是否清楚;二看案件編號(hào)是否統(tǒng)一,是否存在斷頁斷號(hào);三看案卷當(dāng)事人,公證、法律援助申請(qǐng)人,證件,印鑒、證據(jù)材料是否齊全,卷內(nèi)詞、辯護(hù)詞、調(diào)解協(xié)議是否完整;四看辦案程序是否合法,是否存在疏忽職守、、等違紀(jì)違法問題。同時(shí),在評(píng)查中,首先對(duì)評(píng)查剖析中存在的主要問題,當(dāng)場(chǎng)指出,限期糾正,及時(shí)回訪;其次,通過對(duì)案卷的評(píng)查,面對(duì)面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股、處、所負(fù)責(zé)同志擬定研究解決問題的辦法和途徑。最后,對(duì)在評(píng)查剖析中質(zhì)量較高,內(nèi)容齊全,當(dāng)事人滿意,裝訂規(guī)范的案卷現(xiàn)場(chǎng)給予評(píng)查剖析結(jié)論。從整個(gè)評(píng)查剖析情況看,評(píng)查剖析的案件中合格率為95%、不合格率僅為5%。在案件評(píng)查分析中對(duì)社會(huì)反響較大的未成年人蘇妍人身損害案件、農(nóng)民工樊小平討薪案件、孟米蘭贍養(yǎng)糾紛案、殘疾人牛紅寶離婚案、魚建華人身損害案、單身婦女高亞琴刑事附帶民事賠償案,形成典型案例上報(bào)市司法局、市法律援助中心,受到了上級(jí)的充分肯定。
三、查漏補(bǔ)缺,積極整改
局黨委:
據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署和安排,我所民警紀(jì)律作風(fēng)建集中整頓活動(dòng)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下,自7月中旬至今,開展了形式多樣的動(dòng)員學(xué)習(xí)和認(rèn)真扎實(shí)的查擺整改工作。活動(dòng)中,我們本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,精心組織,靜心學(xué)習(xí),廣泛征求意見,認(rèn)真剖析、扎實(shí)整改存在的突出問題,達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的預(yù)期目的,也取得了整改工作的明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、充分準(zhǔn)備,保證紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)開好局、起好步。
打牢思想基礎(chǔ)是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主線,也是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的主要任務(wù)。為抓好動(dòng)員學(xué)習(xí)工作,我所對(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)做到了精心醞釀,充分準(zhǔn)備。一是組織準(zhǔn)備?;顒?dòng)剛開始,我所匯報(bào)地方黨委政府,成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,派出所長擔(dān)任副組長。由專人負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)材料的收集工作。二是方案準(zhǔn)備。為使紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)開展并取得實(shí)效,我所精心布置,周密安排,制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實(shí)施方案。同時(shí),我所還詳細(xì)制訂了紀(jì)律作風(fēng)整頓行使歷,從時(shí)間到內(nèi)容,從方法到步驟都進(jìn)一步予以了細(xì)化、量化,力求做到具有很強(qiáng)的可操作性。三是思想準(zhǔn)備。7月16日,我所召開了紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)。通過動(dòng)員,全所民警提高了思想認(rèn)識(shí),消除了厭煩情緒,增強(qiáng)了搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的熱情與信心,也營造了良好的氛圍,使全所民警以良好的精神狀態(tài),積極投身到紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中去。
二、嚴(yán)格要求,保證紀(jì)律作風(fēng)整頓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
思想認(rèn)識(shí)是否到位,決定著查擺整改是否到位。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我所為保證學(xué)習(xí)不圖形式,不走過場(chǎng),采取了一系列行之有效的方法和措施。根據(jù)縣局的要求,明確要求每位民警尤其是派出所班子成員,必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章,必須有讀書筆記。同時(shí)研究制定了一套切實(shí)可行、科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方案,較好地解決了工學(xué)矛盾,確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤。對(duì)民警的學(xué)習(xí)筆記所領(lǐng)導(dǎo)逐人進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并進(jìn)行批示。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)全過程中,查擺剖析是一個(gè)關(guān)鍵階段,既是對(duì)動(dòng)員學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn),又是整改建制的前提和基礎(chǔ)。為開展好查擺工作,我所專門制訂出“xx派出所紀(jì)律作風(fēng)集中整頓查擺剖析實(shí)施方案”,從充分認(rèn)識(shí)剖析階段工作的重要性,到切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣泛征求群眾意見、認(rèn)真撰寫剖析材料,都提出了明確具體的要求,使全所民警在查擺剖析工作中有章可循,有章必循。
7月30日至8月6日,我所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會(huì),同時(shí)發(fā)出了《紀(jì)律作風(fēng)整頓征求意見表》共200份,為找準(zhǔn)抓住公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題動(dòng)真的來硬的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理,在征求意見活動(dòng)中,共征求到群眾意見和建議共12條,群眾對(duì)我所公安隊(duì)伍的滿意率為98.5%。對(duì)征求到的意見和建議,我所原汁原味地反饋到了具體民警,為全所深入查擺問題,認(rèn)真撰寫剖析材料工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
撰寫剖析材料,是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使民警開展好這項(xiàng)工作,我所要求民警要對(duì)照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真查找,由于查擺重點(diǎn)明確,剖析要求具體,全所民警利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地撰寫了剖析材料。個(gè)人定稿后,我所召開了民主評(píng)議會(huì)和民主生活會(huì),對(duì)剖析材料進(jìn)行集中評(píng)議。所內(nèi)評(píng)議后,并將所有民警的剖析材料報(bào)縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法,為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎(chǔ)。
在查擺剖析階段,我所還按照縣局的要求,組織民警開展了“做合格民警,讓母親放心”為主題的討論活動(dòng),這些活動(dòng)的開展,使我所民警對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更新更深入的認(rèn)識(shí)。
三、主要成效:
卓有成效的學(xué)習(xí)動(dòng)員和認(rèn)真扎實(shí)的查擺剖析、整改工作,使我所隊(duì)伍發(fā)生了可喜的變化,全所民警把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)煥發(fā)出來的干勁和活力投入到公安工作中,既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,又贏得了群眾好評(píng)。具體表現(xiàn)在:
(一)群眾測(cè)評(píng)滿意率高了。在作風(fēng)建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持把人民群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)來抓。切實(shí)增強(qiáng)了全所民警為民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性和積極性。在“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)”時(shí),我所測(cè)評(píng)群眾滿意率為95.5%,而在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓群眾滿意率為98.5%,整整上升了3個(gè)百分點(diǎn)。說明我所紀(jì)律作風(fēng)整頓確保了效果,激勵(lì)了警心民心,使人民群眾感受到公安機(jī)關(guān)開展的教育活動(dòng)是動(dòng)真的,來硬的,警民關(guān)系進(jìn)一步融洽。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法的多了。所有案件都能嚴(yán)格遵守法制員把關(guān),辦案單位負(fù)責(zé)人簽字,法制科審核,再到局領(lǐng)導(dǎo)審批的四級(jí)把關(guān)制度,每個(gè)辦案民警都能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法告知制度,處理決定送達(dá)制度。
(三)熱情服務(wù)的多了?!按翱凇泵窬哟k事群眾都能夠做到“一見面問好,一張笑臉相迎、一把椅子請(qǐng)坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”,而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進(jìn),臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)是上級(jí)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求,是為切實(shí)解決當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,鞏固 “科學(xué)發(fā)展觀”的教育成果,在加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大舉措。通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),我們的體會(huì)是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的組織保證。紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)時(shí)間安排達(dá)4個(gè)月,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作任務(wù)重,要達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目標(biāo),不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的厚望,就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。因此,我所在活動(dòng)前期準(zhǔn)備階段,便及時(shí)將有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作情況向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷,為我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)不斷進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),激發(fā)出民警的內(nèi)在動(dòng)力,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中,民警沒有積極性,是無法實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)目標(biāo)的。因此,從一開始我們就把調(diào)動(dòng)民警參與教育活動(dòng)的積極性作為重要環(huán)節(jié)來抓。通過不間斷的思想發(fā)動(dòng),使民警真正提高思想認(rèn)識(shí),克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞紀(jì)律作風(fēng)整頓到我要搞紀(jì)律作風(fēng)整頓,完成了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(三)深入調(diào)查研究,堅(jiān)持“開門”搞教育。找準(zhǔn)隊(duì)伍中存在的突出問題,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的前提。對(duì)于公安工作和公安隊(duì)伍中存在的問題和不足,人民群眾和社會(huì)各界是最清楚的,只有深入到群眾中去,深入到社會(huì)各階層中去,廣泛進(jìn)行調(diào)查研究,積極創(chuàng)造條件,營造寬松的環(huán)境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會(huì)各界把心里話說出來,把真實(shí)情況反映出來,才能找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問題,更有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施,確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效。
(四)敢于動(dòng)真來硬,解決突出問題,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵。人民群眾看紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)是否取得實(shí)效,主要是看存在的問題找出來沒有,找準(zhǔn)沒有,改沒有改,思路清晰不清晰,看關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決沒有,成效怎樣,隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高沒有,精神面貌怎樣。因此,紀(jì)律作風(fēng)整頓必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,立足公安工作實(shí)際,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、隊(duì)伍中普遍存在的突出問題,敢于動(dòng)真來硬,才能達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目的。實(shí)踐證明,隊(duì)伍中存在的突出問題能否切實(shí)得到解決,是衡量紀(jì)律作風(fēng)整頓是否取得實(shí)效,有沒有走過場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。
(五)廣泛開展宣傳,營造濃厚氛圍,是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的必要形式。通過各種途徑對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)展情況取得的成效和存在的問題進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解公安工作,積極地支持、關(guān)心公安工作。同時(shí),廣泛地宣傳報(bào)道,給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感,迫使民警時(shí)時(shí)處處警醒自已,按紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范自已的言行,逐步潛移默化,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(六)抓好學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)公安工作,是搞好教育的根本目的。把學(xué)習(xí)教育同做好各項(xiàng)工作相結(jié)合,收到了很好的效果。實(shí)踐證明,開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)十分及時(shí),非常必要,不僅沒有影響工作,而且促進(jìn)了工作,保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成。
五、存在的問題及今后工作打算
雖然我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)取得了一定的成績,但距離局黨委和人民群眾的要求,距離當(dāng)前形勢(shì)的需要還有一定的差距,還存在著民警認(rèn)識(shí)不到位,工作發(fā)展不平衡。今后,我們打算從以下幾個(gè)方面做好工作:
(一)以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞紀(jì)律作風(fēng)整頓的時(shí)間畢竟是有限的,許多問題不可能在短期內(nèi)得到全面解決,而且隨著形勢(shì)的發(fā)展,環(huán)境的變化,新問題還會(huì)不斷出現(xiàn),對(duì)我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此,要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為工作、學(xué)習(xí)、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進(jìn)取的榜樣。
(二)抓好全所民警的理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化思想政治工作,進(jìn)一步提高全所民警的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針,結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù),積極開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),經(jīng)常分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然。
(三)堅(jiān)持“依法治警、從嚴(yán)治警”的方針,在隊(duì)伍的管理教育和紀(jì)律作風(fēng)上從嚴(yán)要求,敢抓敢管,抓緊管嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),賞罰分明。
一是繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論、提高素質(zhì)貫穿于活動(dòng)的全過程。本階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆五中、六中全會(huì)精神,《》,《××縣干部管理考核辦法》等理論知識(shí)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí),端正了工作態(tài)度。
二是廣泛征求意見。這一階段我們堅(jiān)持開門搞教育,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛吸收群眾參與。要在學(xué)習(xí)教育階段征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)廣泛深入地征求意見,對(duì)黨員個(gè)人、支部和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、加大物價(jià)執(zhí)法檢查等意見、建議共14條。屬于黨員個(gè)人的意見都反饋給了本人,屬于對(duì)單位的意見進(jìn)行了歸納整理。
三是認(rèn)真開展談心活動(dòng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與干部職工之間、黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展普遍談心活動(dòng)20多次。談心活動(dòng)中,以“鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)”為重點(diǎn),對(duì)老同志提出了積極向上的鼓勵(lì)意見,增大了老同志的工作熱情。對(duì)年輕干部提出了更高的要求,鼓勵(lì)年輕干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部也能夠認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到了與人為善,坦誠相見。
四是撰寫了黨性分析材料。支部組織黨員干部對(duì)照“八破八立”要求和“十不準(zhǔn)”規(guī)定,結(jié)合征求到的意見,撰寫了個(gè)人黨性分析材料。重點(diǎn)檢查了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源,并撰寫自查自糾報(bào)告。支部負(fù)責(zé)同志審閱了本支部黨員的黨性分析材料,對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠的、問題找得不準(zhǔn)的、剖析不深刻的都進(jìn)行了認(rèn)真修改。
五是堅(jiān)持邊查邊改的工作方法。對(duì)查找出來的工作人員執(zhí)法不力、怕惹人、留情面等突出問題,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,提出整改措施。并確定由專人負(fù)責(zé),采取掛牌銷號(hào)的方法,將整改結(jié)果在職工會(huì)上予以通報(bào)。支部要求各黨員干部要切實(shí)從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,從小事做起,從服務(wù)基層、服務(wù)群眾做起,不斷提高工作效率。目前將醫(yī)療亂收費(fèi)、農(nóng)資亂漲價(jià)、單位制度貫徹不力等問題已完成整改。真正讓群眾感受到黨員干部在干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的新變化。
六是充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭征求黨員、群眾的意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊查邊改,以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部做好表率。
七是為開好民主生活會(huì)做了充分準(zhǔn)備。定于6月下旬召開民主生活會(huì),要求各干部職工對(duì)照征求到的意見,認(rèn)真分析我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及自身存在的問題,并提出改進(jìn)的措施和辦法。
二、以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),努力抓好當(dāng)前工作
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改糾正階段主要通過“建立整改臺(tái)賬、細(xì)化整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任”對(duì)“六查六看”活動(dòng)中查擺出來的問題進(jìn)行了全面細(xì)致地整改,從而改進(jìn)了工作中的不足,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改臺(tái)賬
結(jié)合總體整改工作,為了真正解決一些突出問題,我辦以思想作風(fēng)剖析材料為依據(jù),借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果以及征求到的意見和建議,查找出的突出問題,制定了外聯(lián)辦整改方案并建立了整改落實(shí)臺(tái)賬,細(xì)化了整改措施、明確整改責(zé)任人、限定了整改時(shí)間,之后又專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對(duì)整改方案進(jìn)行了論證。
(二)認(rèn)真開展好“三項(xiàng)活動(dòng)”
一是開展“亮身份、明職責(zé)、作承諾”活動(dòng)。我們?yōu)槊棵ぷ魅藛T都制作了“工作牌”,讓每名工作人員都撰寫了認(rèn)責(zé)承諾,給前來辦事的人員提供了方便快捷的服務(wù)。二是開展基層建設(shè)年活動(dòng)。我辦主要依托“千名干部下基層活動(dòng)”,在重點(diǎn)幫扶村扶危濟(jì)困,多次送去生活物資,體恤困難群眾。三是開展廉政教育談心活動(dòng)。我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員、中層以上干部及廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行了“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的交談提醒,通過廉政談心,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)違法違紀(jì)腐敗行為的意識(shí),筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對(duì)象受到教育,取得共識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)
今年,為了嚴(yán)明工作紀(jì)律,迎接黨的十勝利召開,我辦結(jié)合工作實(shí)際,著眼于提高制度執(zhí)行力,進(jìn)一步修訂完善了工作制度、監(jiān)督檢查制度和值班制度等內(nèi)容,將制度編印成冊(cè)下發(fā)到每個(gè)干部、職工手中,并采取多種措施,保證了制度的執(zhí)行力。一是強(qiáng)化公開監(jiān)督。我辦將重要制度進(jìn)行了上墻公示,并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門外,接受廣大群眾的監(jiān)督,也方便了群眾辦事。二是強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。對(duì)因制度執(zhí)行不力而貽誤工作或造成重大損失,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》和《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真組織開展“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,現(xiàn)就分析檢查階段有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段,是找準(zhǔn)問題、理清思路、明確方向的關(guān)鍵階段。要圍繞“破解四個(gè)難題、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變、建立五項(xiàng)長效機(jī)制”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績”的工作重點(diǎn),按照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的要求,緊扣看(回頭看)、聽(征求意見)、議(交心談心、撰寫發(fā)言材料、召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì))、查(對(duì)照檢查和分析總結(jié)、形成報(bào)告)、評(píng)(群眾評(píng)議、完善報(bào)告)五個(gè)環(huán)節(jié),把握標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格程序步驟,堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,做到邊查邊改,確保取得實(shí)效,為建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、工作步驟
(一)開展“回頭看”
各支部要對(duì)照學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作要求,繼續(xù)組織好必讀書目的學(xué)習(xí),開展心得交流;繼續(xù)深化十個(gè)課題的調(diào)研,完善調(diào)研報(bào)告;繼續(xù)開展案例分析,做好成果匯編。要通過回頭看和查缺補(bǔ)漏,鞏固和提升學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成效。
(二)廣泛征求意見
要圍繞“445”目標(biāo)要求,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)一步征求意見,主要采取四種形式:一是發(fā)放問卷調(diào)查表;二是以支部為單位召開座談會(huì);三是設(shè)置征求意見箱;四是在財(cái)政專網(wǎng)設(shè)置征求意見郵箱。對(duì)征求到的意見,由綜合組集中梳理、分類匯總后,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
(三)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的目標(biāo)和“保增收、促發(fā)展、建和諧、強(qiáng)改革、創(chuàng)佳績”的工作重點(diǎn),召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。所有黨員按支部參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。具體抓好三項(xiàng)工作:
1.開展交心談心。民主生活會(huì)前,要開展多層面的交心談心活動(dòng),做到“四談”,即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負(fù)責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。交心談心要坦誠,談?wù)嬖?、談心里話,要?jiān)持與人為善、互相提醒,切實(shí)做到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié),交換看法、形成共識(shí)。
2.撰寫發(fā)言材料。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,黨員個(gè)人要從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重從執(zhí)政理念、人生信仰、價(jià)值追求的高度,對(duì)照檢查自身存在的不足,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的內(nèi)容包括:存在的突出問題及表現(xiàn)、存在問題的原因和今后的努力方向。
3.召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的“三個(gè)一”要求,查找班子和個(gè)人存在的不足,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持正面教育為主的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題,要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待,要嚴(yán)格要求,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不糾纏歷史舊賬,不糾纏個(gè)人責(zé)任,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,努力形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、和諧融洽、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向,提出整改辦法。
(四)形成分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是對(duì)前一階段活動(dòng)成果的集中概括和全面體現(xiàn),也是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。
1.對(duì)照檢查,分析總結(jié)。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地分析總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。黨員個(gè)人要認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深刻剖析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政績觀、權(quán)力觀、利益觀方面進(jìn)行分析總結(jié);領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析。要對(duì)照“四問”(一問工作舉措是否創(chuàng)新;二問責(zé)任落實(shí)是否到位;三問服務(wù)質(zhì)量是否提升;四問基本技能是否過硬),認(rèn)真開展“三檢查、三分析”,即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性;檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性。要通過分析檢查,進(jìn)一步剖析思想根源,明確努力方向。
2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,要按照曲學(xué)辦[2009]6號(hào)文件要求的內(nèi)容,充分運(yùn)用解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)調(diào)研和民主生活會(huì)的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn),避免寫成一般性的工作總結(jié)或工作報(bào)告。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行討論和反復(fù)修改完善,并報(bào)市委指導(dǎo)檢查審閱,組形成5000字左右的高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,使報(bào)告成為本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
(五)組織群眾評(píng)議
1.明確參評(píng)范圍。參加評(píng)議的范圍是全體黨員和干部職工,也可邀請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加。
2.召開評(píng)議大會(huì)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行,以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行。
3.通報(bào)評(píng)議情況。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要書面征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見,并根據(jù)征求意見和評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組審核后,上報(bào)要市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。
三、扎實(shí)開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)
各支部要把踐行省委“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù),作為學(xué)習(xí)調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容、分析檢查的一個(gè)重要方面、整改落實(shí)的一個(gè)重要方向,貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,落實(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié),體現(xiàn)在建設(shè)“活力財(cái)政、民生財(cái)政、精細(xì)財(cái)政、服務(wù)財(cái)政”的成效上。
(一)按“一面旗”的要求,強(qiáng)化宗旨意識(shí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立良好形象。要深入查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的黨性修養(yǎng)不夠,學(xué)習(xí)抓得不緊,理論與實(shí)際結(jié)合不好,作風(fēng)不深入,自律意識(shí)不強(qiáng),宗旨意識(shí)不牢等突出問題。要與“實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”結(jié)合起來,開展形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),自覺講黨性、重品行、作表率,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力。
(二)按“一團(tuán)火”的要求,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),破解發(fā)展難題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng),服務(wù)意識(shí)弱化,開拓精神不足,對(duì)工作缺乏激情等突出問題,把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,堅(jiān)定黨員干部戰(zhàn)勝困難的信心,提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要與“破解四個(gè)難題”結(jié)合起來,拓展“一訪兩扶”和專題調(diào)研工作,進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路,完善發(fā)展措施,在全局上下努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、隊(duì)伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展觀在一線實(shí)踐的生動(dòng)局面。
(三)按“一盤棋”的要求,強(qiáng)化大局意識(shí),統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。要深入查找黨員干部全局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)不夠強(qiáng),只顧眼前、急功近利,部門利益至上等突出問題,把增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。要與“建立五項(xiàng)機(jī)制”結(jié)合起來,深化財(cái)政科學(xué)發(fā)展大家談活動(dòng),引導(dǎo)全局上下既注重解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,又注重解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題;既注重解決具體問題,又注重建立完善體制機(jī)制,把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分析檢查階段環(huán)節(jié)多,內(nèi)容具體,各黨支部要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真組織落實(shí),加強(qiáng)督促檢查,做到工作環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少、工作步驟一個(gè)都不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)都不能降。
(二)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。要把開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)與做好分析檢查工作結(jié)合起來,對(duì)這次分析評(píng)議中查找出的問題,要逐項(xiàng)進(jìn)行研究,能改的立即改,能做的立即做,切實(shí)做到邊學(xué)邊改,邊查邊改。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。目前,各科室工作非常多,任務(wù)重,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,善于用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法來推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保市委決策部署的貫徹落實(shí),做到兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。各黨支部組織活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)與局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,報(bào)送相關(guān)材料,以便宣傳報(bào)道。
*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐