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(一)大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是提高西區(qū)的首位度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要
“十二五”時(shí)期,西區(qū)站在全局和戰(zhàn)略的高度,提出率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。要建設(shè)文化強(qiáng)區(qū),必須擁有發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、完善的城市功能和健康的城市體系。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭,具有消費(fèi)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的雙重屬性,是西區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇,也是提高城市綜合競爭力、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、提高居民生活品質(zhì)的有效手段。西區(qū)作為中山城區(qū)經(jīng)濟(jì)體的組成部分,需要充分挖掘自身價(jià)值,承擔(dān)起支撐和服務(wù)社會城市建設(shè)的功能。大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè),發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)價(jià)值、人文傳承價(jià)值、休閑服務(wù)價(jià)值,是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為中山實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)的必由之路。
(二)大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)西區(qū)區(qū)域功能定位的基本前提
按照西區(qū)定位要求,能否迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、有效形成旅游產(chǎn)業(yè)競爭力,是西區(qū)在未來中山發(fā)展乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)功能定位的基本前提。作為中山中心城區(qū)重要組成區(qū)域的西區(qū),面對周邊區(qū)域競相發(fā)展的競爭環(huán)境,西區(qū)需要重新思考區(qū)域發(fā)展定位,與其他區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展,制定適合區(qū)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使西區(qū)成為引領(lǐng)中山區(qū)域加快發(fā)展的重要力量。
(三)大力發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)是西區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇
目前,西區(qū)全區(qū)上下對推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)形成了更為廣泛的共識,通過大力實(shí)施招商引資,深入開展城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會建設(shè),城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。為加快推動跨越式發(fā)展步伐,我們需要進(jìn)一步深化細(xì)化發(fā)展思路,進(jìn)一步深入挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?,特別是要進(jìn)一步明確發(fā)展途徑和突破口。就西區(qū)區(qū)實(shí)際情況而言,西區(qū)擁有中山市加快推動旅游發(fā)展的重要機(jī)遇,擁有得天獨(dú)厚的旅游資源,擁有全區(qū)上下大力推動旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的信心和決心,在發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)上具有獨(dú)特優(yōu)勢。因此,必須堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動跨越式發(fā)展的方向,通過細(xì)致規(guī)劃、精心組織、引進(jìn)重大項(xiàng)目來加快打造旅游休閑文化產(chǎn)業(yè),為西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)動力,帶動西區(qū)區(qū)域化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)具備優(yōu)越基礎(chǔ)條件
(一)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)的和諧性與優(yōu)越性
西區(qū)自1984年建區(qū)、1999年與原沙朗鎮(zhèn)合并以來,在歷屆黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)總量快速增長,綜合競爭力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力連年攀升,位于全市前列,被授予廣東省教育強(qiáng)區(qū)、中山市文明鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。近來來,西區(qū)圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、筑平臺、強(qiáng)服務(wù)、惠民生”十五字工作方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)西區(qū)新一輪大發(fā)展,2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元,增長11.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值49.06億元,增長14.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值23.88億元,增長15.1%,出口總值6.1億元,增長11%,實(shí)際利用外資4850萬美元,增長18%,國地兩稅收入22.06億元,增長2.4%,固定資產(chǎn)投資35.56億元,增長3.3%,可支配財(cái)政收入6.27億元,增長16.8%。農(nóng)民純收入16553元,增長10%。是具有良好的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文生態(tài)的和美之地。
(二)商貿(mào)高度發(fā)達(dá)的高端性及前瞻性
西區(qū)是中山傳統(tǒng)的物流集散中心,專業(yè)市場密度高、總量大,擁有汽車銷售、小商品貿(mào)易、IT電腦、果菜食品、服裝百貨、客貨運(yùn)輸和二手交易等7大類15個(gè)專業(yè)市場。其中,有珠三角地區(qū)發(fā)展最早的小商品市場、全市最大的果菜批發(fā)市場、華南地區(qū)最具規(guī)模的電腦專業(yè)市場之一的西苑電腦城、正在開發(fā)的普洛斯(中山)物流中心、北大荒(中山)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流基地,全市規(guī)模最大、占全市一半以上份額的汽車銷售和售后服務(wù)市場―西區(qū)汽車街,2012年成功舉辦首屆中山市(西區(qū))汽車博覽會,有效提高西區(qū)汽車競爭力和影響力。
西區(qū)注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以新能源動力、LED新光源技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備制造等先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展道路,擁有工業(yè)企業(yè)200多家,年產(chǎn)值超億元企業(yè)13家,擁有好來化工、大洋電機(jī)等企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),商業(yè)氣息濃厚,服務(wù)業(yè)占比重超60%,是中山乃至珠三角著名的商業(yè)貿(mào)易和休閑觀光區(qū),早在20世紀(jì)80年代,就有“中山尖沙嘴”美稱,現(xiàn)擁有五星級國際酒店-喜來登酒店,四星級的富華酒店等品牌酒店30多家,天悅城、利高廣場、雅居樂劍橋郡等多個(gè)具有商業(yè)地標(biāo)建筑的大型綜合體項(xiàng)目正在建設(shè)中,高端寫字樓、高尚商住區(qū)云集,擁有世界五百強(qiáng)企業(yè)“麥德龍中山商場”,全球體育運(yùn)動用品超市“迪卡儂” 進(jìn)駐,一系列大型商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,助推西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。
(三)文化旅游資源的獨(dú)特性
西區(qū)生活配套設(shè)施完善,有全國最大的單體中醫(yī)院―中山市中醫(yī)院,有全市最大的綜合運(yùn)動健身基地―中羽俱樂部,有榮獲第22屆世界城市濱水杰出設(shè)計(jì)“最高榮譽(yù)”的岐江公園。
文化歷史底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富,人杰地靈,名人輩出,有始建于明朝萬歷年間的黃氏大宗祠,140年歷史的煙洲書院,中山黨史教育基地黃健故居和長洲戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)舊址等有特色古建筑30多處,還有被錄入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“醉龍舞”。
新開發(fā)的旅游項(xiàng)目“岐江夜游”,全長約6公里,以香山歷史為鋪墊,推出了“一河兩岸三個(gè)燈光秀四個(gè)碼頭五個(gè)市民廣場六座大橋九支火樹銀花十個(gè)主題公園”的絕美景觀。岐江游展示著“幸福和美中山”的新景象,承載了中山深厚的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵,昭示著中山美輪美奐的地方特色和時(shí)代風(fēng)貌。
(四)交通路網(wǎng)設(shè)施的便利性
中山西區(qū)位于風(fēng)光旖旎的岐江河西岸,是中心城區(qū)的西大門,面積25.21平方公里,轄9個(gè)社區(qū)居民委員會,常住人口10萬人。廣珠輕軌、105國道、廣珠公路、江中公路、北外環(huán)、博愛路、富華道、中山路以及正在建設(shè)的新岐江公路、太澳高速、小欖快線等道路縱橫穿越,是中山重要的交通樞紐。
(五)空間的共享性
交通的便利性、功能的互補(bǔ)性為西區(qū)與中山其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享、資源整合提供了便利條件。隨著雨污分流工程竣工和岐江河的整治成功,打通了市區(qū)與西區(qū)的“隔離”,使西區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn),西區(qū)與中山中心城區(qū)共同發(fā)展的趨勢越來越明顯。西區(qū)逐步成為中山市市民休閑旅游、戶外運(yùn)動的首選目的地,為城區(qū)百姓共享西區(qū)自然風(fēng)光、獨(dú)特魅力提供了最佳選擇。同時(shí),也為西區(qū)在全市范圍內(nèi)整合高端資源要素,推動旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要條件。
三、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)生態(tài)涵養(yǎng)效果明顯,但資源整合需要進(jìn)一步加強(qiáng)
西區(qū)應(yīng)該以“商貿(mào)立區(qū)、文化興區(qū)、休閑旅游旺區(qū)”的方針為發(fā)展戰(zhàn)略。但是,目前生態(tài)旅游資源仍處于分散發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺乏系統(tǒng)、有效整合,未形成合力,更不能轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢;更未有與其他鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動,優(yōu)化整合資源等。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破,但旅游體系需要進(jìn)一步完善
西區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,取得了階段性成果?;就顺隽烁吆哪堋⒏呶廴?、高排放的資源型產(chǎn)業(yè);科學(xué)規(guī)劃沙朗片與城區(qū)片的綜合布局;確定了以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多點(diǎn)支撐的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。作為未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)能否迅速提升產(chǎn)業(yè)能級、形成產(chǎn)業(yè)競爭力,將決定西區(qū)能否保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,決定西區(qū)在未來城市發(fā)展乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的功能定位。因此,要推動旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須進(jìn)一步完善保障旅游發(fā)展的各項(xiàng)體系。
(三)文化發(fā)展形成合力,但遺產(chǎn)價(jià)值需要進(jìn)一步挖掘
近年來,西區(qū)發(fā)揮文化對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,深入挖掘區(qū)域文化資源,加強(qiáng)了醉龍文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展,培育了一批富有地方特色的文化活動品牌;加大了文物修繕保護(hù)工作力度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成效。但是,從實(shí)際效果來看,這些文化資源的價(jià)值還有待進(jìn)一步挖掘,尤其是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,西區(qū)沙朗片的鄉(xiāng)村形態(tài)逐漸消失,長期積淀下來的生活觀念、民俗傳統(tǒng)、宗教信仰、場景資源迅速消失,并且很難再恢復(fù)。因此,應(yīng)該盡快對這些文化資源進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)整理,形成文化開發(fā)利用和文化保護(hù)的良性循環(huán)。
(四)環(huán)境面貌煥然一新,但品牌形象需要進(jìn)一步提升
近年來,西區(qū)狠抓城市環(huán)境建設(shè),大力實(shí)施城市夜景亮麗和主要大街景觀改造工程,舊城舊村改造工作取得突破性進(jìn)展,碧水藍(lán)天、美麗岐江形象初步顯現(xiàn)。圍繞西區(qū)景區(qū)化目標(biāo),推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是,整體來看,人們對西區(qū)沙朗片區(qū)的印象依然沒有根本改變,西區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的品牌依然沒有樹立,還沒有形成強(qiáng)大的輻射力和影響力。
(五)發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng),但承載能力需要進(jìn)一步提高
近年來,西區(qū)引進(jìn)了新能源動力、LED新源技術(shù)、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)投資拉動效應(yīng)明顯增強(qiáng),同時(shí)也積聚了巨大的發(fā)展能量。在此基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持建管并重原則,實(shí)行城市精細(xì)化管理,不斷完善城市管理體系和長效管理機(jī)制,城市管理水平不斷提高,城市承載能力和運(yùn)行保障能力大幅提升。但是,由于西區(qū)水資源和土地資源承載力較低、區(qū)域發(fā)展不均衡、旅游自然資源尤其是旅游的吸引力比較薄弱,仍然難以滿足加快發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的要求。
四、西區(qū)發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的總體思路
西區(qū)獨(dú)特的自然資源和歷史文化資源,為西區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分有利的條件。為此西區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,依托中山、面向全國,全區(qū)統(tǒng)籌、多業(yè)融合,全力構(gòu)建25平方公里的全域景區(qū),進(jìn)而聯(lián)動周邊鎮(zhèn)區(qū),輻射全市。
(一)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位
在新的歷史時(shí)期發(fā)展旅游文化休閑產(chǎn)業(yè),應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化配置西區(qū)自然與文化多元要素資源,通過多元文化體驗(yàn),為復(fù)興中國文化貢獻(xiàn)力量;通過文化傳播創(chuàng)新,建設(shè)中國文化高地;通過文化體驗(yàn)與傳播,形成文化吸引,成為具有國際水準(zhǔn)和影響力的旅游度假目的地。因此,旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位為:通過優(yōu)化配置自然與文化要素資源,建成中山旅游文化度假區(qū),打造最具特色的多元體驗(yàn)與傳播中山文化的旅游度假目的地。
中醫(yī)院片區(qū)要積極開發(fā)傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、中醫(yī)養(yǎng)生等文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)文化度假綠色養(yǎng)生的新天地。西區(qū)轄下的9個(gè)社區(qū)應(yīng)科學(xué)合理布局其中:長洲要依托歷史文化資源,重點(diǎn)發(fā)展文化博覽、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),著力打造古村落文化體驗(yàn)小片區(qū)。后山要在融入西區(qū)新城發(fā)展的同時(shí),大力發(fā)展影視文化、休閑度假等文化旅游項(xiàng)目,打造文化創(chuàng)意休閑宜居片區(qū)。西苑、彩虹、沙朗要重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造健康養(yǎng)生小片區(qū)。廣豐、隆昌、隆平要圍繞自然風(fēng)光核心旅游資源,積極打造民俗風(fēng)情等一批觀賞田園風(fēng)光和體驗(yàn)民俗風(fēng)情的高端項(xiàng)目,形成旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)西區(qū)旅游大發(fā)展。
(二)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形象定位
根據(jù)西區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢,將西區(qū)域形象定位為“美食之城、養(yǎng)生家園”,使之成為提升區(qū)域吸引功能的原動力,并且圍繞這一形象定位,構(gòu)建西區(qū)主題鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。
“美食之城”是指重振具現(xiàn)代風(fēng)情意義的首條食街。于今,中山人的記憶之中,不少人仍在懷念這樣一種風(fēng)情:夜幕降臨,原先車水馬龍的街道人流車流逐漸開始減少。不經(jīng)意間,路邊停下了一些不同款式的手推車,幾個(gè)身扎腰包的人動作麻利地從平板小輪車上卸下折臺折凳。轉(zhuǎn)眼間,人行道及路邊就排起一串臺凳。柜式的手推車上響起了“呼呼”的風(fēng)機(jī)聲,汽油爐頭的火點(diǎn)著了。陣陣徐來的晚風(fēng)吹散了白天遺留的暑氣,空氣中隨之亦飄起了些油煙味,跟著是一些廣東人炒菜特有的鑊氣味。勞碌了一天的人們此時(shí)正腸肚打鼓,在那誘人的氣味中,食欲陡增。干炒牛河、椒絲腐乳炒通萊、紫蘇炒田螺、蜆肉粥……一連串特色小食即時(shí)浮現(xiàn)在腦海。鑊鏟聲、鼓風(fēng)機(jī)聲、叫賣聲,此起彼落,替代了白天的人聲車聲,在臨時(shí)支撐的燈光下,構(gòu)成了城市夜色的一幕。
這就是許多人記憶中的食街風(fēng)情。這種食街在中山的出現(xiàn),是在上世紀(jì)八十年代初改革開放的前期,位于岐江橋西岸今天富華酒店前的富華道。由此可見,重振岐江食城,對于推動中山的文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生不可低估的正能量。
“養(yǎng)生家園”即是指:充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復(fù)治療、中醫(yī)文化傳播的作用,使廣大群眾參與其中,受惠其中,從而達(dá)到造福社會的目的。中醫(yī)藥文化在中山有著深厚土壤,中醫(yī)院中醫(yī)養(yǎng)生文化旅游基地,依托新中醫(yī)院中醫(yī)藥文化館、藥用植物園以及中醫(yī)文化廣場展開。該院的中醫(yī)藥博物館和香山藥用植物園,是集中醫(yī)藥教育、科普與旅游觀賞于一體的場所。博物館包括中國中醫(yī)藥史、中山中醫(yī)藥史、中醫(yī)院史、中山名醫(yī)錄、中醫(yī)典故軼事、香山藥用植物園等幾個(gè)展區(qū)。作為科普教育基地,還可以針對大中小學(xué)生和普通市民開展中藥教學(xué)和實(shí)踐活動。此外,基地還可組織多類表演節(jié)目,包括表演和教授八段錦、太極拳和五禽戲等養(yǎng)生操,進(jìn)行艾灸、拔火罐表演,傳授簡易保健穴位方法等。
游客在參團(tuán)過程中,還可根據(jù)自身需求預(yù)訂醫(yī)院內(nèi)各專門科室,完成體檢、看病、體質(zhì)辨識調(diào)理等內(nèi)容。不僅可以養(yǎng)生,還可以輕松學(xué)到中藥保健養(yǎng)生知識,深入了解中醫(yī)文化。
(三)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)
近期目標(biāo):以建設(shè)醉龍?zhí)厣俏幕帧⒉屎缙囄幕?、休閑文化養(yǎng)生城、中醫(yī)養(yǎng)生綠色家園為四大重點(diǎn)項(xiàng)目,推動創(chuàng)建旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。2014―2019年,西區(qū)將積極推動以旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套改革試點(diǎn)建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需政策配套調(diào)研工作,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策先行先試,以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合配套改革為引導(dǎo),帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。完成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的總體策劃和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,抓好重大旅游項(xiàng)目建設(shè),加快旅游資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步推動西區(qū)區(qū)略轉(zhuǎn)型。在建設(shè)中山市以旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的配套改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,爭取成為“廣東旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。
中遠(yuǎn)期目標(biāo):成為廣東旅游綜合改革示范區(qū)。2020―2029年為西區(qū)旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略升級期,西區(qū)將對接廣東發(fā)展核心戰(zhàn)略和國際發(fā)展前沿,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的大跨越,建設(shè)成為廣東旅游綜合改革示范區(qū)。
四、旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則
(一)堅(jiān)持生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)優(yōu)先原則。
以修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要原則,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,在不損害生態(tài)功能的前提下,適度發(fā)展以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為核心的環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。
(二)堅(jiān)持文化引領(lǐng)高端定位原則。
植根歷史和現(xiàn)實(shí),用厚重的歷史文化和務(wù)實(shí)開放現(xiàn)實(shí)激發(fā)西區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力;緊跟時(shí)代,用豐富的人文資源提升西區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵,對標(biāo)西區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、價(jià)值等方面實(shí)現(xiàn)高端定位,提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、國際化、現(xiàn)代化水平。
(三)堅(jiān)持差異競爭特色發(fā)展原則。
依托特殊的區(qū)位、文化和自然生態(tài)環(huán)境,西區(qū)應(yīng)與其他區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展。應(yīng)對區(qū)內(nèi)的旅游城鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,針對不同社區(qū)的資源特色,賦予其不同的文化主題并植入新的產(chǎn)業(yè)與文化符號,把各城鎮(zhèn)和社區(qū)的特色文化資源進(jìn)行最大限度的有效整合,形成以城區(qū)主題文化為形態(tài)和載體的旅游城區(qū)發(fā)展模式,在差異化競爭中打造品牌,在特色化發(fā)展中提升水平。
(四)堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌綜合開發(fā)原則。
準(zhǔn)確把握西區(qū)所處的發(fā)展階段和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的客觀規(guī)律,堅(jiān)持以新型城市化為主導(dǎo),充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能,發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,推動區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源利用和項(xiàng)目建設(shè)綜合開發(fā)。
五、為旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展提供保障