前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土壤污染防治的方法范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

土壤污染防治的方法范文第1篇

 

一、土壤污染的現(xiàn)狀

 

目前，我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)嚴(yán)峻，根據(jù)2012年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》可以看出我國(guó)土壤污染面積已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)平方千米，土壤污染類(lèi)型趨于多樣化，尤其是重金屬污染，其污染的耕地面積近2000萬(wàn)平方千米，約占耕地總面積的五分之一。

 

根據(jù)2013年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示我國(guó)的耕地污染、區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

 

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部曾歷時(shí)八年對(duì)全國(guó)的土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)研，范圍涵蓋了除香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，實(shí)際調(diào)查面積約630 萬(wàn)平方公里，覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地。根據(jù)其在2014年4月17日的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，可以看到我國(guó)的土壤污染嚴(yán)重，耕地、工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。

 

二、我國(guó)現(xiàn)行的立法的缺陷

 

目前在我國(guó)的現(xiàn)行立法中，沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)土壤污染防治的法律，即在土壤污染領(lǐng)域沒(méi)有一部"基本法律",涉及土壤污染的防治只是零星、分散的規(guī)定。相關(guān)立法主要有以下缺陷：

 

首先，現(xiàn)行立法缺乏系統(tǒng)性。不管是法律、行政法規(guī)還是地方性法規(guī)對(duì)土壤污染防治的規(guī)定沒(méi)有一個(gè)體系，都是零散式、原則性的，缺乏實(shí)際操作性，沒(méi)有具體的法律制度，甚至還出現(xiàn)各單行法之間相互矛盾，根本無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的土壤污染局面。

 

其次，立法不全面、不均衡、缺乏針對(duì)性。目前的立法對(duì)土壤污染的整體性保護(hù)不夠，主要集中在對(duì)農(nóng)業(yè)耕地土壤污染的防治，對(duì)于現(xiàn)在比較嚴(yán)重的城市和工礦區(qū)土壤污染的防治不夠重視。傾向土壤污染的前置性預(yù)防規(guī)定，忽視對(duì)土壤污染的治理和修復(fù)。

 

第三，土壤污染防治主體責(zé)任不明。從現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)看，土壤污染的防治主體包括：各級(jí)人民政府、產(chǎn)生環(huán)境污染的企事業(yè)單位、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、公民個(gè)人等。但是多元化的法律主體導(dǎo)致各主體之間職責(zé)不清、分工不明、相互推諉。權(quán)利、義務(wù)責(zé)任不明確，責(zé)任追究機(jī)制不健全，使造成污染的企業(yè)和個(gè)人得不到應(yīng)有的懲罰。例如將政府部門(mén)作為土壤環(huán)境保護(hù)的法律主體，基于其在環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用的雙重主體身份，必將會(huì)造成農(nóng)田土壤無(wú)人實(shí)施保護(hù)的境地。因此就政府而言，其應(yīng)在土壤環(huán)境中發(fā)揮規(guī)劃、決策和監(jiān)督的作用，而不能成為土壤環(huán)境保護(hù)的主體。

 

第四，刑事立法不足。近幾年我國(guó)土壤污染引發(fā)的事故頻頻發(fā)生，其危害波及面達(dá)而且具有隱蔽性、潛伏期長(zhǎng)、修復(fù)具有滯后性等特點(diǎn)。其對(duì)社會(huì)造成的巨大危害已經(jīng)不能僅僅依靠行政法和民法來(lái)控制，刑法是最嚴(yán)厲的制裁手段，土壤污染帶來(lái)的社會(huì)危害性已經(jīng)達(dá)到了刑法入罪的標(biāo)準(zhǔn)。其刑事立法不足主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是土壤污染罪名的缺失;二是相關(guān)附屬刑法的規(guī)定具有概括性、相對(duì)零散;三是，缺乏對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)犯的認(rèn)定;四是刑罰的力度不夠，會(huì)導(dǎo)致罰不當(dāng)其罪，造成刑罰配置不足。

 

第五，執(zhí)法體制不健全，法律責(zé)任缺失。目前，在土壤污染防治方面存在多部門(mén)管理，主要涉及環(huán)保部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等，各部門(mén)之間的責(zé)任權(quán)限不明確，主管部門(mén)與分管部門(mén)之間的關(guān)系不明確，致使各部門(mén)都有權(quán)管但又都不管的情形。有時(shí)出現(xiàn)交叉職能管理的狀況，最終導(dǎo)致無(wú)人管理、無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的局面。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是法律制度的一項(xiàng)重要原則，只有明確規(guī)定土壤污染的法律責(zé)任主體和責(zé)任追究機(jī)制，才能使土壤污染防治的法律得以落實(shí)。

 

三、完善為我國(guó)土壤污染防治的立法建議

 

(一)完善我國(guó)環(huán)境污染相關(guān)法律，制定《土壤污染防治法》，明確土壤污染防治的基本原則和基本制度。

 

基本原則包括是：堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，可持續(xù)利用，污染者負(fù)擔(dān)，綜合生態(tài)系統(tǒng)治理，耕地土壤重點(diǎn)保護(hù)等原則?；局贫戎饕ㄒ韵聨追N制度：

 

1.建立土壤污染調(diào)查制度。調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)是土壤污染防治的基礎(chǔ)性制度，主要是指為了了解一定范圍內(nèi)的土壤污染的實(shí)際情況以及對(duì)已污染的土壤進(jìn)行修復(fù)和整治所采取的一系列預(yù)防性措施和手段。明確調(diào)查的主體、程序、方案、調(diào)查點(diǎn)位的設(shè)置等內(nèi)容。

 

2.設(shè)立土壤污染標(biāo)準(zhǔn)制度。針對(duì)農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、居住用地等的不同類(lèi)型分別設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

 

3.土壤治理和修復(fù)制度。目前的法律在土壤污染修復(fù)制度基本是零規(guī)定，我國(guó)已有大量污染的土壤，此時(shí)修復(fù)制度顯得尤為重要。應(yīng)確立土壤污染修復(fù)的對(duì)象、建立修復(fù)計(jì)劃、修復(fù)責(zé)任制度、修復(fù)資金來(lái)源、修復(fù)評(píng)估與鑒定制度、修復(fù)土壤的資質(zhì)規(guī)定等內(nèi)容。

 

4.公眾參與，信息公開(kāi)制度。各級(jí)環(huán)保單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)定期公布土壤的污染情況、質(zhì)量狀況以及修復(fù)的土壤狀況等，保障公眾的對(duì)土壤污染實(shí)際情況的知情權(quán)。通過(guò)聽(tīng)證和征求建議等形式保障公民的參與權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與到具體防治土壤污染的活動(dòng)中。

 

5.土壤污染法律責(zé)任制度。明確責(zé)任主體，權(quán)責(zé)分明，各部門(mén)之間權(quán)限明確，避免權(quán)責(zé)不清。

 

6.土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。這項(xiàng)制度類(lèi)似于我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，其主要是對(duì)規(guī)劃使用的土地要進(jìn)行土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

 

7.完善土壤污染糾紛制度和救濟(jì)制度，法律責(zé)任的合理設(shè)定是保障法律發(fā)揮實(shí)際效果的前提。增加行政處罰的種類(lèi)和處罰力度，重視對(duì)行政執(zhí)法人員責(zé)任的追究。在土壤污染引民事糾紛時(shí)候適用嚴(yán)格責(zé)任、連帶責(zé)任原則，重視社會(huì)救助和社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

 

(二)完善土壤污染防治的刑事立法

 

1.在刑法典的相關(guān)章節(jié)直接設(shè)立污染土壤罪，給法官定罪量刑提供明確的依據(jù)。在《土壤污染防治法》中也規(guī)定相應(yīng)的刑事責(zé)任，對(duì)于違反《土壤污染防治法》的犯罪行為就可以直接定性為污染土壤罪，符合刑法的罪行法定原則。

 

2.改變現(xiàn)行附屬刑法中的刑事責(zé)任大多以發(fā)生實(shí)際損害結(jié)果為條件來(lái)追究的方式，因?yàn)榻Y(jié)果犯犯罪形態(tài)的規(guī)定忽視了對(duì)生態(tài)利益的直接保護(hù)，導(dǎo)致對(duì)土壤和生態(tài)環(huán)境造成巨大威脅的行為得不到刑法的規(guī)制，其一旦造成實(shí)際損害，損害后果往往無(wú)法逆轉(zhuǎn)。因此，土壤污染刑事責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)犯即只要規(guī)定的行為在客觀上足以造成土壤污染的危險(xiǎn)狀態(tài)即可。

 

3.適當(dāng)加大懲罰力度，當(dāng)違法成本高的時(shí)候，犯罪者基于利益的考慮，將選擇自己的行為方式。

 

(三)健全土壤污染防治管理體制

 

1.明確環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作為土壤污染防治工作中的統(tǒng)管地位，以法律的形式規(guī)定其統(tǒng)一監(jiān)督管理的權(quán)限，同時(shí)明確農(nóng)業(yè)部門(mén)、水利部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)等部門(mén)的權(quán)限范圍，避免出現(xiàn)權(quán)限交叉的局面。

 

2.可以在一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的分工和協(xié)調(diào)，確保有關(guān)資源和數(shù)據(jù)的互通共享，有主有次、有分有合，協(xié)同推進(jìn)土壤污染防治。

 

3.明確政府在土壤污染防治中的作用，即政府發(fā)揮決策、監(jiān)督作用，而非具有土壤污染防治的職責(zé)。

土壤污染防治的方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)用地；土壤污染；污染防治；法律問(wèn)題

Abstract:Inrecentyears,ourcountryagriculturelandsoilpollutionquestionwasincreasinglyfierce.Ourcountrypresentaboutagriculturallandsoilpollutionpreventionlaw,becauseitsinherentflaw,isunabletosatisfythepresentneed.Thearticlethroughtotheagriculturallandsoilpollutionpresentsituation’sinvestigationandstudy,hasdiscussedthepreventionfarmingsoilpollutionlawsandregulationsandtheinsufficiencyshallowly,andproposedthatestablishesandconsummatesourcountryfarmingsoilpollutionpreventionconcretelegalregime’ssuggestion.

keyword:Agriculturalland;Soilpollution;Preventionandcontrolofpollution;Legalmatter

前言

農(nóng)業(yè)用地是指農(nóng)、林、牧等各種土地資源的總稱(chēng)，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的自然物質(zhì)的基礎(chǔ)。1我國(guó)是農(nóng)業(yè)用地資源極其匱乏的國(guó)家，隨著土壤污染問(wèn)題的不斷惡化，農(nóng)業(yè)用地資源質(zhì)量和數(shù)量的匱乏已成為限制農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快、化學(xué)制品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集約使用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的“短期行為”的不斷增多，我國(guó)的農(nóng)業(yè)用地污染情況日趨嚴(yán)重，并呈發(fā)展之勢(shì)。日益嚴(yán)重的土壤污染直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降，同時(shí)也給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘埋下了嚴(yán)重隱患，直接造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)用地土壤污染的現(xiàn)狀及危害

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)用地污染的現(xiàn)狀

據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬(wàn)公頃，約占總耕地面積的1/5；其中工業(yè)"三廢"污染耕地1000萬(wàn)公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬(wàn)公頃。

污水灌溉等廢棄物對(duì)農(nóng)田已造成大面積的土壤污染。如沈陽(yáng)張士灌區(qū)用污水灌溉20多年后，污染耕地2500多公頃，造成了嚴(yán)重的鎘污染，稻田含鎘5-7mg/kg。天津近郊因污水灌溉導(dǎo)致2.3萬(wàn)公頃農(nóng)田受到污染物。廣州近郊因?yàn)槲鬯喔榷廴巨r(nóng)田2700公頃，因施用含污染物的底泥造成1333公頃的土壤被污染，污染面積占郊區(qū)耕地面積的46%。80年代中期對(duì)北京某污灌區(qū)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問(wèn)題。另一方面，全國(guó)有1300-1600萬(wàn)公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。除耕地污染之外，我國(guó)的工礦區(qū)、城市也還存在土壤（或土地）污染問(wèn)題。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)用地污染的危害

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)用地土壤污染是由兩個(gè)方面的原因形成，一個(gè)是人為因素，發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中如不當(dāng)使用農(nóng)藥以及其他人類(lèi)活動(dòng)中如工業(yè)污水流經(jīng)的土地引起的土壤污染或用工業(yè)廢水灌溉，不合理的使用地膜等；另一個(gè)就是自然因素所造成的污染，自然因素造成的土壤污染其因果關(guān)系和機(jī)理較為復(fù)雜，就我國(guó)農(nóng)業(yè)用地的污染主要來(lái)自不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)種植方式如濫用農(nóng)藥、化肥等和工業(yè)污染所帶來(lái)的土壤重金屬含量超過(guò)國(guó)家和世界標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍。

農(nóng)業(yè)用地土壤污染的危害主要有以下幾點(diǎn)：

1．一是糧食及農(nóng)產(chǎn)品安全受到威脅，進(jìn)而影響人類(lèi)自身健康；二是耕地的生產(chǎn)能力下降，造成產(chǎn)量、效益的下滑；三是耕地的復(fù)種能力下降，部分耕地有可能喪失耕作能力；四是對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重?fù)p害，耕地的生態(tài)功能和農(nóng)村景觀會(huì)受到侵害。

2．土壤污染會(huì)使污染物在植(作)物體中積累,并通過(guò)食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中,危害人畜健康,引發(fā)癌癥和其他疾病等。

3．耕地被放射性物質(zhì)污染后，通過(guò)放射性衰變，能產(chǎn)生a、β、γ射線(xiàn)，這些射線(xiàn)能穿透人體組織，對(duì)機(jī)體既可造成外照射損傷，又可通過(guò)飲食或呼吸進(jìn)入人體，造成內(nèi)照射損傷。

4．被有機(jī)廢棄物污染的土壤還容易腐敗分解，散發(fā)出惡臭，污染空氣。有機(jī)廢棄物或有毒化學(xué)物質(zhì)又能阻塞土壤孔隙，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤的自?xún)裟芰?；有時(shí)還能使土壤處于潮濕污穢狀態(tài)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治的立法現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前我國(guó)已制定有關(guān)環(huán)境保護(hù)、治理污染的國(guó)家法律有6部，資源保護(hù)的法律有9部，國(guó)家有關(guān)環(huán)境資源保護(hù)的行政法規(guī)30多部，環(huán)境資源保護(hù)方面的行政規(guī)章有400多個(gè)。其中農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治立法主要有法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，包括農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、防治環(huán)境（包括土地）污染的規(guī)定和特殊區(qū)域的特別保護(hù)措施等方面。但是，目前在此方面不僅沒(méi)有專(zhuān)門(mén)性單行法律、法規(guī)，而且在《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等也只有些零散規(guī)定，防治土壤污染的法律基本上是一項(xiàng)空白，缺乏系統(tǒng)的、可操作性的具體法律制度。具體問(wèn)題如下：

1．現(xiàn)行土壤污染防治的法律條款都是原則性、概括性的規(guī)定，雖成體系但缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治的專(zhuān)門(mén)性，針對(duì)性和系統(tǒng)性規(guī)定?，F(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”。對(duì)于如何保障土壤不被污染，如何對(duì)污染的土壤進(jìn)行改良,并未作出明確而完善的規(guī)定。

2．不能滿(mǎn)足保障公眾健康和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)用地土壤污染問(wèn)題日益嚴(yán)重并呈現(xiàn)出加劇的趨勢(shì)，充分說(shuō)明了我國(guó)防治農(nóng)業(yè)用地土壤污染的法律、法規(guī)沒(méi)有達(dá)到法律的目的。

3．對(duì)土壤污染防治的預(yù)防性措施缺乏規(guī)范化、可操作性強(qiáng)的規(guī)定，主要倚重事后救濟(jì)?，F(xiàn)行的與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)定對(duì)于土壤污染的預(yù)防作用并不明顯，事后性突出，這樣一來(lái)就很難真正達(dá)到立法的目的。有學(xué)者就土壤污染的現(xiàn)狀提出了土壤污染的預(yù)警制度，這是一個(gè)極好的創(chuàng)制，但如何實(shí)施，特別是如何以法律的形式作為可操作的制度加以明確仍有一定困難。

4．現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治的法律規(guī)范中缺乏法律責(zé)任的規(guī)定。法律責(zé)任是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治目標(biāo)的重要保障?，F(xiàn)行有關(guān)的法律規(guī)范中沒(méi)有規(guī)定法律責(zé)任主體，也沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，致使一些嚴(yán)重污染土壤的行為得不到法律追究。

三、農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法律制度的構(gòu)建

（一）制定《土壤污染防治法

》，完善土壤污染防治的法律、法規(guī)體系

為了使土壤污染防治有法可依，需要健全和完善土壤污染防治法律、法規(guī)體系。在這個(gè)體系中，應(yīng)當(dāng)中央立法和地方立法相結(jié)合、綜合性立法與單行性立法相結(jié)合、土壤環(huán)境保護(hù)與土壤污染防治立法相結(jié)合、實(shí)體性立法與程序性立法相結(jié)合，各層次、各部分的土壤污染防治立法相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同達(dá)到土壤污染防治立法的總體目標(biāo)。

（二）樹(shù)立農(nóng)業(yè)用地保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則

這一原則和國(guó)際環(huán)境組織提出的“可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想是一致的?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”著重從橫向關(guān)系上，即制約發(fā)展的基本因素的相互關(guān)系上對(duì)發(fā)展提出要求，“可持續(xù)發(fā)展”則是從縱向歷史發(fā)展過(guò)程，即當(dāng)前需要與未來(lái)需要的關(guān)系上提出要求。兩者的目的都是為了保證社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害。

（三）建立預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則的理念

這是針對(duì)農(nóng)用地污染難察覺(jué)、難治理的特點(diǎn)提出來(lái)的。也是針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出的。這一原則在各部環(huán)境法律中均有體現(xiàn)。例如，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則?！边@里提到的“減量化”、“資源化”和“無(wú)害化”就是預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)。此外，我國(guó)環(huán)境立法中確立的“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”、“三同時(shí)制度”等環(huán)境管理制度，就是為了落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

（四）加強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境法律意識(shí)

公眾環(huán)保意識(shí)較為薄弱，對(duì)自己的環(huán)境權(quán)益不了解，往往在自身受到環(huán)境危害的威脅時(shí)還弄不清危害的真正原因，搞不清維護(hù)自身利益的方法。要加強(qiáng)土壤與環(huán)境質(zhì)量的宣傳與科普工作，增強(qiáng)人民群眾對(duì)土壤污染的嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（五）加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治過(guò)程中的職責(zé)

加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治過(guò)程中的職責(zé)，如監(jiān)督和農(nóng)業(yè)上的指導(dǎo)。在環(huán)境哲學(xué)看來(lái)，環(huán)境污染都源于不合理的生產(chǎn)方式，因此，矯正不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減少土壤污染是農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)所在；另一方面，推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式才能從根本上防止土壤污染的加重。

（六）我國(guó)現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)范中沒(méi)有有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，對(duì)土壤污染主體幾乎無(wú)任何約束，不用承擔(dān)任何責(zé)任，這也使得一些在國(guó)外難以生存的污染工業(yè)遷移到中國(guó)。因而在土壤污染防治法律規(guī)范中設(shè)立法律責(zé)任的規(guī)定成為必需。法律責(zé)任主體主要有：疏于職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主管部門(mén)及其責(zé)任人員；1導(dǎo)致土壤污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；導(dǎo)致土壤污染的工礦企業(yè)及其責(zé)任人員。造成了土壤污染的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染修復(fù)或賠償責(zé)任，對(duì)于嚴(yán)重污染的行為要追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1]萬(wàn)勁波，賴(lài)章盛．生態(tài)文明時(shí)代的環(huán)境法治與倫理[M]．化學(xué)工業(yè)出版社，2007．

[2]孟慶瑜，劉武朝．自然資源法基本問(wèn)題研究[M]．北京：中國(guó)法制出版社，2006．

[3]劉利，潘偉斌．環(huán)境規(guī)劃與管理[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006．

[4]何衛(wèi)東．環(huán)境產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與中國(guó)環(huán)境法律政策創(chuàng)新[M]．上海：上?？萍冀逃霭嫔?，2005．

[5]蔡守秋．環(huán)境資源法教程[M]．北京：高等教育出版社，2004．

[6]夏立江，王宏康．土壤污染及其防治[M]．上海：華東理工大學(xué)出版社，2001．

土壤污染防治的方法范文第3篇

“水十條”之后向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的又一次國(guó)家行動(dòng)，且它是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)土壤污染防治的行動(dòng)綱領(lǐng)。為全面深入了解出臺(tái)《土十條》的背景及意義，現(xiàn)摘要刊登國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)內(nèi)容，以饗讀者。

問(wèn)：與水體和大氣污染相比，土壤污染具有哪些特點(diǎn)？

答：一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。二是土壤污染具有累積性。與大氣和水體相比，污染物更難在土壤中遷移、擴(kuò)散和稀釋。因此，污染物容易在土壤中不斷累積。三是土壤污染具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大，而且污染物在土壤中遷移慢，導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻，空間變異性較大。四是土壤污染具有難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。另外，土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長(zhǎng)時(shí)間才能降解。五是土壤污染治理具有艱巨性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法則很難恢復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。

問(wèn)：土壤污染物主要有哪些？

答：土壤中的污染物來(lái)源廣、種類(lèi)多，一般可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物。無(wú)機(jī)污染物以重金屬為主，如鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳，局部地區(qū)還有錳、鈷、硒、釩、銻、鉈、鉬等。有機(jī)污染物種類(lèi)繁多，包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)污染物，以及多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機(jī)農(nóng)藥類(lèi)等半揮發(fā)性有機(jī)污染物。

問(wèn)：造成我國(guó)土壤污染的主要原因是什么？

答：我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期累積形成的，主要原因包括：一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣，這是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類(lèi)固體廢物堆放等，導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車(chē)尾氣排放導(dǎo)致交通干線(xiàn)兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，都導(dǎo)致耕地土壤污染。三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄，以及日常生活污水排放，也是造成土壤污染的原因。四是自然背景值（在沒(méi)有或很少受到人類(lèi)活動(dòng)影響的情況下，土壤環(huán)境中化學(xué)元素或化合物的固有含量）高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

問(wèn)：為什么要開(kāi)展土壤污染狀況詳查，如何組織開(kāi)展？

答：全面準(zhǔn)確掌握土壤污染狀況是開(kāi)展土壤污染防治與監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展土壤污染狀況詳查，可以進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染狀況，準(zhǔn)確掌握污染耕地的地塊分布，評(píng)估土壤污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人群健康的影響，探明土壤污染成因，了解重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況，獲取權(quán)威、統(tǒng)一、高精度的土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)，建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的分類(lèi)、分級(jí)、分區(qū)的國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，全面滿(mǎn)足環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域需求，為全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。目前，有關(guān)部門(mén)正在編制詳查總體方案，積極籌備各項(xiàng)工作。

問(wèn)：企業(yè)防治土壤污染的責(zé)任有哪些？

答：企業(yè)責(zé)任包括加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，開(kāi)展企業(yè)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。

問(wèn)：農(nóng)藝調(diào)控包括哪些具體措施？

答：在土壤污染防治中，農(nóng)藝調(diào)控是指利用農(nóng)藝措施對(duì)耕地土壤中污染物的生物有效性進(jìn)行調(diào)控，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，從而保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用。農(nóng)藝調(diào)控措施主要包括種植重金屬低積累作物、調(diào)節(jié)土壤理化性狀、科學(xué)管理水分、施用功能性肥料等。

問(wèn)：土壤污染風(fēng)險(xiǎn)主要有哪些？下一步將采取哪些管控措施？

答：土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：一是耕地污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)。農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某些污染物，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；長(zhǎng)期食用超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品可能?chē)?yán)重危害人體健康。二是危害人居環(huán)境安全。住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地土壤污染可能通過(guò)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等方式危害人體健康。污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)就直接開(kāi)發(fā)，會(huì)給有關(guān)人群造成長(zhǎng)期的危害。三是威脅生態(tài)環(huán)境安全。土壤污染影響植物、動(dòng)物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生長(zhǎng)和繁衍，危及正常的土壤生態(tài)過(guò)程和生態(tài)服務(wù)功能，不利于土壤養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和肥力保持，影響土壤的正常功能。土壤中的污染物，可能發(fā)生轉(zhuǎn)化和遷移，繼而進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境，影響其他環(huán)境介質(zhì)，可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。

下一步采取的管控措施主要包括：一是實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。對(duì)輕中度污染的土壤，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)重度污染土壤，嚴(yán)格管控其用途，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。二是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃、供地管理和土地開(kāi)發(fā)利用管理。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油化工、石油加工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。

問(wèn)：污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任怎樣界定？

答：《土十條》明確提出，污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任界定按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個(gè)人承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

問(wèn)：針對(duì)污染地塊開(kāi)發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管，《土十條》有何應(yīng)對(duì)措施？

答：《土十條》對(duì)污染地塊開(kāi)發(fā)利用和治理與修復(fù)工程監(jiān)管提出了明確要求。在污染地塊開(kāi)發(fā)利用方面，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，一是建立污染地塊開(kāi)發(fā)利用前的調(diào)查評(píng)估制度。二是分用途明確管理措施，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開(kāi)發(fā)利用的，要?jiǎng)澏ü芸貐^(qū)域，采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，將土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。

在污染地塊治理與修復(fù)工程監(jiān)管方面，一是治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止二次污染。二是公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。三是委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。四是實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。

問(wèn)：土壤污染了，有辦法治理嗎？有哪些修復(fù)方法？

答：受污染的土壤可以通過(guò)修復(fù)降低其風(fēng)險(xiǎn)或危害，恢復(fù)其功能，但一般需要大量的資金和較長(zhǎng)的時(shí)間。土壤修復(fù)是指通過(guò)物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類(lèi)方法。由于土壤污染的復(fù)雜性，有時(shí)需要采用多種技術(shù)。

生物修復(fù)技術(shù)是20世紀(jì)80年展起來(lái)的，其基本原理是利用生物特有的分解有毒有害物質(zhì)的能力，達(dá)到去除土壤中污染物的目的，主要包括植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)和生物聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。優(yōu)點(diǎn)是不破壞土壤有機(jī)質(zhì)，不對(duì)土壤結(jié)構(gòu)做大的擾動(dòng)，成本低；缺點(diǎn)是修復(fù)周期長(zhǎng)，通常不適宜對(duì)高濃度污染土壤的修復(fù)。

物理修復(fù)是指通過(guò)各種物理過(guò)程將污染物從土壤中去除或分離的技術(shù)。目前常用的技術(shù)包括客土法、熱脫附、土壤氣相抽提、機(jī)械通風(fēng)等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率高、速度快；缺點(diǎn)是成本偏高等。

化學(xué)修復(fù)是指向土壤中加入化學(xué)物質(zhì)，通過(guò)對(duì)重金屬和有機(jī)物的氧化還原、螯合或沉淀等化學(xué)反應(yīng)，去除土壤中的污染物或降低土壤中污染物的生物有效性或毒性的技術(shù)，主要包括土壤固化一穩(wěn)定化、淋洗、氧化還原等。優(yōu)點(diǎn)是修復(fù)效率較高、速度相對(duì)較快；缺點(diǎn)是容易破壞土壤結(jié)構(gòu)，因添加化學(xué)藥劑易產(chǎn)生二次污染等。

問(wèn)：土壤污染治理與修復(fù)的成本如何？

土壤污染防治的方法范文第4篇

關(guān)鍵詞 土壤;重金屬污染狀況;評(píng)價(jià);防治對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)24-0050-02

0 引言

為了摸清淮安市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,為政府農(nóng)業(yè)規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),淮安市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2008年開(kāi)展了主要蔬菜基地和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等典型地塊中土壤重金屬含量監(jiān)測(cè),確定土壤環(huán)境安全等級(jí),為開(kāi)展土壤污染防治工作提供技術(shù)支持。

本文重點(diǎn)分析蔬菜基地、大型交通干線(xiàn)兩側(cè)、重污染企業(yè)附近土壤中重金屬含量,結(jié)合土地利用類(lèi)型,開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定環(huán)境安全等級(jí),提出土壤污染防治對(duì)策。

1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及分析項(xiàng)目

對(duì)不同的典型污染場(chǎng)地進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè),在全市范圍內(nèi)布設(shè)土壤測(cè)點(diǎn)62個(gè),其中城郊蔬菜基地20個(gè),交通干線(xiàn)兩側(cè)20個(gè),重污染企業(yè)及周邊地區(qū)10個(gè),油田及周邊地區(qū)12個(gè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、硒、釩和錳等11項(xiàng)重金屬。

2 土壤監(jiān)測(cè)成果及分析

蔬菜基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布在楚州區(qū)、盱眙縣和金湖縣。汞、鉛和鋅一次監(jiān)測(cè)值均有超標(biāo)現(xiàn)象,其超標(biāo)率分別為25%、5%和5%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

大型交通干線(xiàn)兩側(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布在盱眙縣和金湖縣。土壤中各金屬元素含量都比較低,一次監(jiān)測(cè)值無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象。

重污染企業(yè)及周邊地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要在盱眙縣。鉻、銅和鎳一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,其超標(biāo)率分別為10%、20%和10%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

油田及周邊地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要在盱眙縣。砷、汞、鉛和銅一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,砷、汞和銅超標(biāo)率均為8%,鉛超標(biāo)率為25%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,淮安市各種類(lèi)型的土壤中汞、鉛、銅、鉻、鎳和砷的一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,其監(jiān)測(cè)均值均不超標(biāo)。蔬菜基地中汞含量明顯高于其它典型地塊,重污染企業(yè)及周邊地區(qū)中鎳含量明顯高于其它典型地塊,其它項(xiàng)目基本持平。

3 評(píng)價(jià)

3.1 土壤污染累積性評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤污染累積性評(píng)價(jià),蔬菜基地汞、鉛和銅為輕度污染物積累,其它指標(biāo)均為無(wú)污染積累;交通干線(xiàn)兩側(cè)各類(lèi)污染物均為無(wú)污染積累。

油田周?chē)廴疚镌u(píng)價(jià)鉛為中度污染物積累,汞、砷和銅為輕度污染物積累,其它項(xiàng)目均為無(wú)污染物積累。重污染企業(yè)周邊污染物評(píng)價(jià)鉻和鎳為中度污染物積累,銅為輕度污染物積累,其它指標(biāo)均為無(wú)污染物積累。

3.2 土壤環(huán)境質(zhì)量適宜性評(píng)價(jià)

用內(nèi)梅羅指數(shù)法統(tǒng)計(jì)分析可見(jiàn),在4種典型地塊中蔬菜基地的指數(shù)最高,蔬菜基地土壤受到污染相對(duì)較重,對(duì)照內(nèi)梅羅指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),4種典型地塊的內(nèi)梅羅指數(shù)PN值均小于0.7,土壤滿(mǎn)足現(xiàn)在土壤利用類(lèi)型的要求。

3.3 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

依據(jù)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,各單項(xiàng)污染物均為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)土壤等監(jiān)測(cè)結(jié)果和其它因素綜合考核,淮安市土壤狀況風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分詳見(jiàn)表1。

淮安市土壤污染效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別選項(xiàng)有2項(xiàng)警戒級(jí),其它為安全級(jí)。符合區(qū)域土壤環(huán)境安全性劃分第二個(gè)等級(jí),土壤環(huán)境屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

4 小結(jié)

綜合主要類(lèi)型場(chǎng)地土壤的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),污染指數(shù)大于2小于5的項(xiàng)目有鉛、鉻和鎳,影響淮安市典型污染場(chǎng)地土壤質(zhì)量污染因子為鉛、鉻和鎳,主要出現(xiàn)在油田周?chē)椭匚廴酒髽I(yè)周邊。通過(guò)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,均為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),綜合評(píng)價(jià)為安全級(jí),符合區(qū)域土壤環(huán)境安全性劃分第二個(gè)等級(jí),土壤環(huán)境屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

5 防治對(duì)策

5.1 結(jié)合城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,合理利用土地

城市化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已對(duì)我市土壤重金屬富集和污染造成了潛在威脅,并將直接影響人們的食品健康和安全。結(jié)合城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改變部分受重金屬污染或富集較重的郊區(qū)或廠礦區(qū)土(壤)地利用方向,避免污染物進(jìn)人食物鏈。

5.2 積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,抓好資源的節(jié)約和綜合利用,全面推廣清潔生產(chǎn),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等環(huán)保產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。

5.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)健康安全食品的生產(chǎn)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放,禁止工業(yè)廢水及有毒固體廢棄物農(nóng)用;大力推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù),合理使用化肥和農(nóng)藥;合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5.4 完善我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

我國(guó)地域遼闊,各地土壤性質(zhì)差異較大,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺乏適用性。我國(guó)1995年頒布的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),僅有8種重金屬,且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)寬。迫切需要對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,建議國(guó)家和地方依據(jù)不同的應(yīng)用目的制定不同標(biāo)準(zhǔn),增加重金屬監(jiān)控種類(lèi)及制定地方標(biāo)準(zhǔn)等。

5.5 制定土壤重金屬污染防治法和管理體系

目前,我國(guó)尚無(wú)一部行之有效的土壤重金屬污染防治法。因此,需盡快制定土壤重金屬污染防治法,加強(qiáng)對(duì)土壤重金屬污染防治的管理力度,嚴(yán)格控制污染物超標(biāo)排放,有效防治土壤重金屬污染。

5.6 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)

土壤污染具有隱蔽性、持久性和間接有害性,目前人們對(duì)土壤重金屬的危害認(rèn)識(shí)不足,因此必須進(jìn)行廣泛宣傳教育,提高全民對(duì)土壤重金屬污染危害的認(rèn)識(shí),使防治土壤重金屬污染成為一種自覺(jué)行為。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》編委會(huì) 編.水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法[M].4版.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社, 2002:286-398.

[2]中國(guó)綠色食品發(fā)展中心.綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則,2001:17-19.

[3]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件, 2000.

[4]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查文件匯編, 2006.

土壤污染防治的方法范文第5篇

 市環(huán)保局：

根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于報(bào)送2017年度土壤污染防治工作評(píng)估考核指標(biāo)支撐材料的函》精神要求，現(xiàn)將我局有關(guān)土污染防治工作任務(wù)落實(shí)情況函報(bào)如下。

按土壤污染防治有關(guān)任務(wù)安排，我局主要工作是加快科研投入，提升防治基礎(chǔ)。圍繞該工作要求，我局主要做了以下工作。

一是加強(qiáng)宣傳，提升土污染防治意識(shí)。我們充分利用“xxxx之春”、“xxxx文化三下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，積極宣傳和講解有關(guān)土污染防治知識(shí)，大力宣傳和推廣綠色高效農(nóng)業(yè)管理等技術(shù)，引導(dǎo)廣大群眾采用高效低毒農(nóng)藥和生物肥料等，降低土壤污染；

二是項(xiàng)目引導(dǎo)，支持開(kāi)展土污染防治技術(shù)研究。在省xxxx項(xiàng)目申報(bào)中，我們擇優(yōu)支持土污染防治和綠色無(wú)公害技術(shù)。指導(dǎo)xxxxxxx賽恩農(nóng)業(yè)xxxx有限公司成功申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“一種微生物土壤修復(fù)菌劑開(kāi)發(fā)”，爭(zhēng)取35x資金；指導(dǎo)潼關(guān)縣洪吉礦業(yè)有限責(zé)任公司成功申報(bào)省重點(diǎn)社發(fā)項(xiàng)目“尾礦治理與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究”，爭(zhēng)取資金20x；指導(dǎo)xxxxxxx賽眾生物xxxx有限公司成功申報(bào)“果園土壤保健及根部病害防控技術(shù)集成與示范”，爭(zhēng)取資金50x；指導(dǎo)xxxxxxx德耳作物營(yíng)養(yǎng)xxxx有限公司成功申報(bào)省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“蚯蚓抗菌肽生物營(yíng)養(yǎng)液系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)施果蔬藥肥減施增效技術(shù)集成”，爭(zhēng)取資金50x；指導(dǎo)大荔文嶺xxxx育苗有限公司成功申報(bào)“設(shè)施蔬菜新優(yōu)品種引進(jìn)、鑒選及集約化育苗技術(shù)集成示范”，開(kāi)展設(shè)施蔬菜綠色種植，爭(zhēng)取資金50x。在市級(jí)xxxx項(xiàng)目申報(bào)中，我們也將土壤污染防治和綠色無(wú)公害等技術(shù)列入申報(bào)指南，在評(píng)審立項(xiàng)中予以?xún)?yōu)先支持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)研究。成功支持xxxxxxx賽恩農(nóng)業(yè)xxxx有限公司和xxxxxxx湯普森生物xxxx有限公司、xxxxxxx美邦農(nóng)藥有限公司、xxxxxxx韋爾奇作物保護(hù)有限公司、xxxxxxx標(biāo)正作物科學(xué)有限公司等單位開(kāi)展生物土壤修復(fù)菌劑、高效低毒農(nóng)藥農(nóng)藥研究，并給予65x市級(jí)科研項(xiàng)目資金支持（項(xiàng)目名稱(chēng)：土壤修復(fù)技術(shù)研究、吡唑醚菌酯·戊唑醇懸浮劑的開(kāi)發(fā)、吡唑·代森聯(lián)干懸浮劑產(chǎn)品的研究與應(yīng)用、高氯氟·噻蟲(chóng)嗪懸浮劑的開(kāi)發(fā)、新型藥肥制劑的開(kāi)發(fā)）；

三加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰土污染防治創(chuàng)新成果。在2017年xxxx獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中，其中有3項(xiàng)與土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的成果被評(píng)為市xx獎(jiǎng)。分別是xxxxxxx標(biāo)正作物科學(xué)有限公司的“甲氧基丙烯酸酯類(lèi)環(huán)境友好型水分散粒劑的研發(fā)與應(yīng)用”、xxxxxxx藍(lán)深特種樹(shù)脂有限公司的“阿斯巴甜生產(chǎn)母液回收處理方法與系統(tǒng)” 被評(píng)為市xx二等獎(jiǎng)，xx師范學(xué)院的“廢棄塑料制備碳化硅納米材料的研究”成果被評(píng)為市xx三等獎(jiǎng)；

四是加強(qiáng)交流，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家來(lái)渭開(kāi)展土污染防治調(diào)研。今年年初，我們積極配合省xxxx廳邀請(qǐng)xxxx部社會(huì)發(fā)展xxxx司副司長(zhǎng)鄧小明、中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航、環(huán)保部xxxx標(biāo)準(zhǔn)司xxxx發(fā)展處副處長(zhǎng)陳勝、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合、中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所王自發(fā)研究員等一行10余人，于1月9日到我市xxxxxxx渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，就大氣污染防治工作進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，調(diào)研組就企業(yè)實(shí)施固體廢棄物治理作了技術(shù)指導(dǎo)。我們還積極利用xxxx部日本花甲專(zhuān)家項(xiàng)目平臺(tái)，結(jié)合x(chóng)xxxxxx天酵集團(tuán)有限公司需求，6月份成功邀請(qǐng)日本花甲專(zhuān)家佐藤敦來(lái)我市經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展了為期一周的園林種植管理、苗木土壤鹽堿化研究指導(dǎo)工作。另外我們還組織xxxxxxx方圓機(jī)械有限公司等單位積極參加各類(lèi)xxxx成果展，進(jìn)行“建筑垃圾分選設(shè)備技術(shù)研究”等成果推薦展示，助推相關(guān)建筑垃圾分選、土污染防治技術(shù)成果推廣實(shí)施。通過(guò)以上系列活動(dòng)開(kāi)展，較好的為土壤污染防治提供了xxxx支撐。

 

附件：1.2017年xxxxxxx省有關(guān)土壤污染防治xxxx項(xiàng)目立項(xiàng)情況

      2.2017年xx市xxxx項(xiàng)目申報(bào)指南

      3.2017xx市有關(guān)土壤污染防治xxxx項(xiàng)目立項(xiàng)情況

      4.2017年度xx市xxxx獎(jiǎng)勵(lì)決定

      5.有關(guān)xxxx合作交流信息