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重污染天氣響應措施范文第1篇

1.1編制目的

為進一步完善柳林縣重污染天氣應急響應機制，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實減輕重污染天氣對居民健康的影響，保障人民正常生活，維護社會和諧穩(wěn)定，結合柳林縣實際情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山西省突發(fā)事件應對條例》《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《山西省重污染天氣應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《呂梁市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應急預案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《呂梁市重污染天氣應急預案（修訂版）》。

1.3適用范圍

本預案適用于柳林縣行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應對工作。沙塵暴天氣應對工作不適用本預案。

1.4預案體系

《柳林縣重污染天氣應急預案》是縣政府專項應急預案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重污染天氣應急預案、縣直有關部門重污染天氣專項預案和企業(yè)“一廠一策”實施方案，與《柳林縣重污染天氣應急預案》相銜接，共同構成柳林縣重污染天氣應急預案體系。

1.5工作原則

堅持以人為本，預防為主；

屬地管理，部門聯(lián)動；

科學預警，及時響應；

信息公開，全民參與的原則。

2組織機構與職責

2.1領導機構和職責

縣人民政府成立重污染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應對工作；

研究確定重大決策和指導意見；

向上級有關部門報告重污染天氣應對情況；

批準有關信息等?？傊笓]由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣直有關部門為指揮部成員單位。

2.2辦事機構和職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局，主任由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局局長兼任。負責貫徹指揮部的決策和部署；

組織重污染天氣研判、會商以及相關信息的報送；

指導全縣重污染天氣應急準備和應急演練；

組織有關單位督導應急響應措施落實；

指導和幫助企業(yè)編制“一廠一策”實施方案；

組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結；

組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預報組、督導檢查組、宣傳報道組；

承擔指揮部交辦的其他工作。

專家組。由環(huán)保、氣象領域相關專家組成，參與重污染天氣會商、預報、預警、響應及總結評估，針對重污染天氣應對涉及的問題提出對策和建議，為重污染天氣應對提供技術指導。

監(jiān)測預報組。由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局和縣氣象局有關技術人員組成，主要負責實施重污染天氣監(jiān)測預警，進行環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預報，向指揮部提供監(jiān)測、預報數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。

督導檢查組。由縣政府辦公室牽頭，組織縣委組織部、縣紀委監(jiān)委、縣應急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣交警大隊、縣教育局、縣城市綜合執(zhí)法大隊等部門組成督導檢查組，負責對各有關單位重污染天氣應急準備、監(jiān)測、預警、響應等職責落實情況進行監(jiān)督、巡查、考核，及時反饋有關情況并對履職不到位的人員、單位提出問責處理意見。

宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，組織縣應急管理局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、縣氣象局、縣城市綜合執(zhí)法大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣衛(wèi)健局、地電柳林分公司、各電信運營企業(yè)及其他新聞單位組成宣傳報道組，根據(jù)指揮部的信息，組織開展新聞報道，進行公眾宣傳，正面輿論引導。

2.3指揮部成員單位職責

指揮部各成員單位按照職責分工制定本部門重污染天氣專項實施方案，并報指揮部辦公室備案。在啟動預警響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應急響應各環(huán)節(jié)工作記錄和臺賬，每日12時前向指揮部辦公室報送進展信息。預警解除2個工作日內(nèi)將應急響應措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：負責編制本轄區(qū)重污染天氣應急預案;縣級預警信息通知后，按照應急響應要求落實各項措施，動員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣應對的各項防范措施;負責本轄區(qū)秸稈禁燒工作。

縣委組織部：負責重污染天氣應急期間的干部考核，配合縣政府辦公室監(jiān)督檢查各相關部門的應急準備和應對工作。

縣委宣傳部：發(fā)揮媒體作用，加強對預案的宣傳，加大對公眾健康防護、建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度；

督導宣傳部門（廣播電視臺、網(wǎng)絡中心等）做好各類信息的及時、準確；

引導公眾建立合理的心理預期，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

縣政府辦：負責重污染天氣預警及解除信息的;負責組成督導檢查組，對各成員單位重污染天氣應急準備、應急響應措施落實情況進行督導檢查。

縣紀委監(jiān)委：為全縣重污染天氣應急工作提供紀律保障，對各部門貫徹落實重污染天氣應急措施不力、消極懈怠的單位和個人，嚴肅追究責任。

縣應急管理局：負責重污染天氣預警期間的安全工作;負責應急響應所需應急物資的緊急調(diào)度;牽頭重污染期間的安全隱患排查工作，配合縣政府辦公室做好督導檢查工作。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局：建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會商，提出預警建議；

負責預案的修訂及應急減排清單的更新；

配合縣工信局督促相關企業(yè)落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

參與應急期間的督導檢查工作。

縣氣象局：制定特定氣象條件下的氣象干預措施、方案；

完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡建設，加強氣象預報能力建設，提高預報準確度；

聯(lián)合呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局共同開展重污染天氣會商、研判、預警，提出預警建議。

縣住建局：負責督促城區(qū)已辦理國有土地使用證和建筑工程規(guī)劃許可證的建筑施工現(xiàn)場重污染天氣下落實應急響應措施；

建立建筑施工現(xiàn)場揚塵污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫；

落實重污染天氣建筑施工工地、道路揚塵及以柴油為燃料的非道路工程機械污染等的應急響應措施。

縣城市綜合執(zhí)法大隊：負責建成區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤的禁止工作。

縣交警大隊：負責重污染天氣預警期間上路車輛管控措施的落實；

負責對重污染天氣預警期間違反規(guī)定上路行駛的車輛依法查處；

為修訂應急減排清單提供車輛保有數(shù)量等相關信息。

縣交通局：制定重污染天氣期間增加公共交通運力的具體措施和方案；

負責重污染天氣預警期間的道路施工工地揚塵管控工作；

督促指導工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰運輸。

縣發(fā)改局：綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)有關工作，將重污染天氣應急體系建設納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

縣工信局：督促指導工業(yè)企業(yè)落實秋冬季錯峰生產(chǎn)，按照不同預警級別落實限產(chǎn)、停產(chǎn)措施；

在重污染天氣期間，配合生態(tài)環(huán)境等部門對加油站、儲油庫的油氣回收治理設施正常使用情況進行督導檢查。

縣能源局：負責督促全縣煤炭及洗（選）行業(yè)有效落實應急響應措施；

加強煤炭質(zhì)量的源頭監(jiān)督管理，建立重污染天氣期間的優(yōu)質(zhì)應急煤供應體系；

負責發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度工作和散煤清潔能源替代工作。

縣教科局：落實重污染天氣期間減少或停止戶外活動、停課等措施；

組織開展針對學生的重污染天氣預防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育工作。

縣衛(wèi)健體局：負責在重污染天氣期間，開展重污染天氣造成的急性疾病預防知識宣傳；

組織醫(yī)療機構做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。

縣財政局：統(tǒng)籌安排全縣重污染天氣應對、各相關部門應急能力建設、專家咨詢、應急演練、應急物資儲備等相關工作所需經(jīng)費，為應急響應工作提供必要的資金保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強秸稈綜合利用，及時為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供技術指導和支持。

縣水利局：負責水利工程施工場地應急響應措施的落實；

負責河道、湖泊、岸灘露天焚燒的禁止工作。

縣自然資源局：負責督導露天礦山應急響應措施的落實。

縣市場監(jiān)督管理局：負責對清潔煤和油品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。

地電柳林分公司：負責對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控；

負責對長期停產(chǎn)、取締企業(yè)采取斷電措施。

各電信運營企業(yè)：配合縣委宣傳部做好應急響應期間健康防護、倡議性污染減排措施等信息的工作。

3預警

3.1預警分級

重污染天氣預警分級標準采用aqi日均值為指標，aqi日均值按24小時（可以跨自然日）滑動平均值計算，以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件；

將so21小時均值濃度作為各級別預警啟動的補充條件。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性，將預警分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色。各級別分級標準為：

黃色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>500微克/立方米。

橙色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級預警條件；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>650微克/立方米。

紅色預警：預測aqi日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測aqi日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；

或預測aqi日均值達到500；

或監(jiān)測so2濃度（1小時均值）>800微克/立方米。

健康防護提示性信息：預測aqi日均值＞200持續(xù)1天時，隨空氣質(zhì)量預報信息。

3.2監(jiān)測與會商

3.2.1監(jiān)測和預報

由呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局會同縣氣象局聯(lián)合建立縣重污染天氣監(jiān)測預報平臺。監(jiān)測預報組做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象觀測，據(jù)氣象條件變化趨勢，結合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放情況，對未來3天環(huán)境空氣質(zhì)量進行預報，對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預測。

3.2.2會商

建立日常會商制度，利用視頻會商，聯(lián)合省、市氣象專家指導提高本地小氣候精細化空氣擴散條件預報準確度?？h氣象局預報未來1天可能出現(xiàn)不利氣象條件時，應及時向指揮部辦公室報告，由指揮部辦公室發(fā)起會商。采暖季每日會商1次（上午10點），當會商認為達到重污染天氣預警條件時，監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》（附件1），于12點前提交指揮部辦公室。重污染天氣應急響應期間，每日至少會商2次，專家組參與會商。未預警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，根據(jù)需要進行實時會商。

3.3預警啟動、打斷與解除

3.3.1預警啟動和程序

原則上應提前24小時以上預警信息，當預測應啟動紅色預警時提前48小時。

監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》（附件2），預警時，原則上《重污染天氣預警信息（解除）審批表》報指揮部，黃色和橙色預警由副總指揮簽發(fā)，紅色預警由總指揮簽發(fā)。

預警信息對象為需要采取響應措施的成員單位。預警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件情況等。

3.3.2打斷判定及預警級別調(diào)整

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從嚴啟動預警。

預警信息后，由于氣象條件變化，監(jiān)測預報組會商認為達到其他級別的預警條件，預警需要升級或降級的，按照預警程序調(diào)整預警級別。當空氣質(zhì)量監(jiān)測aqi已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來24小時不會有明顯改善時，要根據(jù)實際情況盡早啟動或升級預警級別。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應預警級別啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別。當全縣空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預警級別條件內(nèi)頻繁波動時，可按高級別預警執(zhí)行。

3.3.3預警解除

當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續(xù)36小時以上時，監(jiān)測預報組形成《重污染天氣預報會商意見》，提出預警解除時間，于1小時內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預警信息（解除）審批表》上報指揮部辦公室主任批準，按照程序解除。

4應急響應

4.1應急響應分級及內(nèi)容

對應預警等級，實行三級響應。

當黃色預警時，啟動三級響應。

當橙色預警時，啟動二級響應。

當紅色預警時，啟動一級響應。

當緊急橙色或黃色預警信息時，指揮部可根據(jù)專家組會商意見，要求重點區(qū)域、重點行業(yè)企業(yè)實行更為嚴格的響應措施，以達到應急調(diào)控目標。

4.2應急響應措施

重污染天氣應急響應措施是在落實大氣污染治理日常措施的基礎上，進一步強化減排力度，實現(xiàn)二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、顆粒物和揮發(fā)性有機物（vocs）等大氣主要污染物的大幅和快速削減，確保實現(xiàn)全社會so2、nox、顆粒物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例分別達到20%、30%和40%以上，vocs減排比例分別達到10%、20%和30%以上，so2和nox的減排比例可適當調(diào)整，但二者比例之和不應低于上述總體要求。

對涉及民生和安全生產(chǎn)等原因不能停產(chǎn)、限產(chǎn)或生產(chǎn)工序不可中斷的企業(yè)，通過提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等方式減少污染物排放總量。

4.2.1健康防護提示性信息

（1）公眾防護措施

①報社、廣播電臺、電視臺、各通信公司向公眾預警信息、健康提示信息和倡議性減排措施。

②兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，盡量減少開窗通風時間。

③室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

④已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業(yè)單位等，及時開啟空氣凈化裝置。

（2）倡議性污染減排措施

①政府機構、公共事業(yè)單位、商場等公共場所空調(diào)溫度設定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

②倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；

駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少秋冬季重污染天氣多發(fā)時段的污染物排放。企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)用煤主動替換為優(yōu)質(zhì)燃料煤。

④so2超標嚴重且未實施清潔取暖改造的區(qū)域加強對居民的宣傳力度，鼓勵居民使用型煤等清潔燃料、環(huán)保型爐具，或采用電能進行短期替代。

4.2.2三級應急響應措施

在落實健康防護提示性信息的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

①組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

②停止舉辦大型群眾性戶外活動。

③醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導和診療保障。

（2）倡議性污染減排措施

①單位和公眾盡量減少含vocs的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

②倡導排污單位加強管理，盡量降低生產(chǎn)負荷，在達標排放的基礎上提高治污設施處理效率、縮短生產(chǎn)時間，可安排設備大修、爐窯冷修等工作。

（3）強制性污染減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源應急減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施如下：

當研判預測未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預警時，可提前指導行政區(qū)域內(nèi)焦化、氧化鋁、玻璃等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

焦化行業(yè)：延長結焦時間至48小時；

熱回收焦企業(yè)在現(xiàn)有基礎上延長結焦時間24小時；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

氧化鋁：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計。

水泥：水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

磚瓦窯：非隧道窯企業(yè)停產(chǎn)，禁止運輸。

玻璃：按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

石灰窯：停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)涂裝：使用溶劑型涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

工業(yè)鍋爐：績效等級與所屬企業(yè)或服務企業(yè)績效等級掛鉤，按績效評級水平較低級別計，按照所屬企業(yè)采取相應減排措施。

火力發(fā)電和熱力供應企業(yè)：執(zhí)行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放要求，無法達到的企業(yè)禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

有色金屬露天開采：停止破碎、篩分、爆破等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

非金屬采礦與加工：停止破碎、篩分等工段；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

化工行業(yè)：停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計（單條生產(chǎn)線以70%負荷運行）；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

酒類制造：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

建筑材料制造：瀝青建筑材料停產(chǎn)，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸；

其他建筑材料禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

儲煤場等堆場：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

焦化行業(yè)協(xié)同供氣企業(yè)：按要求實施以氣定產(chǎn)。

對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)：需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施（cems），并提供分布式控制系統(tǒng)（dcs）一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排比例要求。

②機動車控制措施

按照“移動源應急減排清單”執(zhí)行。微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）國1及以前非營運車輛全天禁止通行；

微、輕載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車8:00-20:00禁止通行；

中型載貨汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛入限行區(qū)域，引導外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）公交備用車輛全部上路，增加運營班次，延長運營時間，主干線路首班時間提前，晚班時間適當延后；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行。施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)20:00-次日8:00停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

礦山、石料廠、石材廠等應停止露天作業(yè)；

施工工地應停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等，建筑工地裸露地面實施全覆蓋；

主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應增加機掃和灑水頻次；

未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、石料等運輸車輛停止上路。

4.2.3二級應急響應措施

在執(zhí)行三級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

指導中小學、幼兒園采取彈性教學，停止室外課程及活動。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導企事業(yè)單位根據(jù)實際情況采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。加大公共交通運力，延長公交車運行時間。

②自覺停駛2007年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。

氧化鋁：禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

水泥：水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。

磚瓦窯：停產(chǎn)；

禁止運輸。

工業(yè)涂裝：使用粉末、水性、高固體分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企業(yè)調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)。

建筑材料制造：停產(chǎn)。

機加工（金屬結構加工）：停止露天大氣污染物排放環(huán)節(jié)作業(yè)（噴漆、打磨、電焊等）。

汽修：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

②機動車控制措施

施工工地和工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國2及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。其他企業(yè)車輛按照“工業(yè)應急減排清單”執(zhí)行。

③揚塵污染控制措施

建筑施工在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次；

企業(yè)堆場防塵措施到位，同時非冰凍期內(nèi)灑水次數(shù)在原有基礎上每天增加1次。

4.2.4一級應急響應措施

在執(zhí)行二級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）公眾防護措施

接到紅色預警且aqi日均值達到500時，在縣教育局指導下，有條件的學?？刹扇⊥Ｕn措施。對已經(jīng)到校的學生，學?？砂才艑W生自習；

對未到校的學生，學?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。

（2）倡議性污染減排措施

自覺停駛2008年12月31日前注冊的燃油機動車。

（3）強制性減排措施

①工業(yè)企業(yè)減排措施

工業(yè)企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”采取限停產(chǎn)、運輸管控等減排措施。其中，重點行業(yè)管控措施在二級預警措施基礎上增加：

水泥行業(yè)：停產(chǎn)。

工業(yè)涂裝：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉vocs排放工序停產(chǎn)。

煤炭井下開采及洗選、其他礦物井下開采：禁止運輸。

有色金屬露天開采：停產(chǎn)，禁止運輸。

非金屬采礦與加工：停產(chǎn)；

禁止運輸。

儲煤場：停止裝卸等露天作業(yè)，禁止運輸。

機加工（金屬結構加工）：停產(chǎn)。

②機動車限行措施

微、輕、中型載貨汽車（汽油、燃氣）和微、小、中型載客汽車（汽油、燃氣）實施區(qū)域限行；

微、輕、中載貨汽車（柴油）和小、中、大型載客汽車（柴油）國3及以下柴油車全天禁止通行；

重型載貨汽車禁止駛入限行區(qū)域，引導外地過境車輛避開限行區(qū)域行駛；

大型載客汽車（汽油）非公交車外全部停駛，公交備用車輛全部上路，機動車限號期間，實施公交優(yōu)惠（免費）政策；

三輪車、低速汽車、摩托車全天禁止通行；

市域內(nèi)工程機械停止使用（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

③揚塵污染控制措施

除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整體停工。加大城市道路保潔力度，非冰凍期內(nèi)主要交通干線加大機械化濕式清掃頻次每日2次以上。

4.3信息報送

黃色及以上預警信息時，指揮部辦公室在當日以書面形式將初報報至市重污染天氣應急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預警級別、時間、主要污染物等；

之后每日將續(xù)報上報，內(nèi)容包括預警級別變化情況、采取的應急響應措施、取得的效果等。終報在預警解除后2個工作日內(nèi)上報，內(nèi)容包括應急響應終止情況、應急響應措施總結等，并填寫《重污染天氣應急響應統(tǒng)計表》（附件3）。

4.4總結評估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關部門和企業(yè)應做好重污染天氣應急過程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對每次重污染天氣應對過程進行評估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預警情況，各部門響應情況，應急響應措施落實情況，總結應對經(jīng)驗、教訓，評估措施效果等。

指揮部辦公室于每年5月前組織有關部門和專家開展前12個月的重污染天氣應急工作評估，重點評估應急預案實施情況、應急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預案內(nèi)容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性，評估結果應在5月底前報送市重污染天氣應急指揮部辦公室。

根據(jù)總結評估結果，應急預案、實施方案需進行重大調(diào)整的，應在當年10月底前完成修訂和報備工作。

4.5督導檢查

預警信息后，督導檢查組及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對部門專項方案和企業(yè)“一廠一策”實施方案以及各項應急響應措施落實情況進行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關部門根據(jù)各自職責重點檢查工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、建筑工地停工以及機動車限行等措施的落實情況。督導檢查組及時將有關情況匯總報送指揮部辦公室，檢查結果向社會公布。

5應急保障

5.1組織保障

指揮部辦公室統(tǒng)籌重污染天氣的預報、會商、預警與應急響應等工作，組織安排專人負責重污染天氣應急應對工作，建立健全重污染天氣應急專家?guī)?，并做好業(yè)務培訓。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應急響應工作組，安排專人負責重污染天氣應急工作。

5.2經(jīng)費保障

縣財政局應加大重污染天氣應對資金投入力度，為重污染天氣監(jiān)測、預警、應急響應與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎設施建設、運行和維護、應急技術支持和應急演練等各項工作提供資金保障。縣直有關部門和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應急工作順利開展。

5.3物資保障

呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局要制定應急期間應急儀器、車輛、人員等裝備調(diào)配計劃?？h能源局和地電柳林分公司等相關部門應根應根據(jù)各自職能分工，做好煤炭、電力等能源的調(diào)配和管理工作。確保重污染天氣應對工作順利開展。

5.4預報預警能力保障

縣人民政府應加強環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警能力建設，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設備、預報預警模型等軟硬件配備，實現(xiàn)重污染天氣應急數(shù)據(jù)庫管理。

5.5通信與信息保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門應建立重污染天氣應急值守制度，健全應急人員通信信息庫，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，并制定應急信息通信系統(tǒng)及維護方案，保持24小時通信暢通，確保應急信息和指令的及時有效傳達。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健體局應建立健全重污染天氣所致疾病衛(wèi)生應急專家?guī)?，同時做好患者診治相關準備工作，確保應急狀態(tài)下相關醫(yī)務人員及時到位，加強相關醫(yī)療物資儲備與應急調(diào)配機制建設，以易感人群為重點，加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。

6預案管理

6.1預案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等新聞媒體及信息網(wǎng)絡，加強預案以及重污染天氣應急相關法律法規(guī)和預防、自救、互救常識的宣傳，及時、準確重污染天氣有關信息，正確引導輿論。

6.2預案培訓

建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據(jù)應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內(nèi)容與時間，指揮部各成員單位對各自職責的落實和監(jiān)管方式進行培訓，確保應急時監(jiān)督執(zhí)法到位；

重點企業(yè)對“工業(yè)源減排清單”應急措施響應及落實進行技術培訓。對培訓效果進行考核，確保培訓規(guī)范有序進行。

6.3預案演練

指揮部成員單位和相關企業(yè)針對政府應急預案、部門專項實施方案以及企業(yè)“一廠一策”實施方案進行演練，尤其對具體操作流程和崗位職責進行演練，提高應對能力。指揮部每年在進入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動演練的形式。演練結束后，進行演練總結，針對演練暴露出的問題，及時改進和完善，并填寫《重污染天氣應急演練記錄表》（附件4）。

6.4預案修訂

本預案原則上每三年修訂一次。當出現(xiàn)需要適時修訂的情形時，根據(jù)實際情況及時修訂。

7附則

7.1預案解釋

本預案由柳林縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責解釋。

重污染天氣響應措施范文第2篇

堅持以人為本，預防為主；區(qū)域管理，項目負責；應急響應，強化落實；信息公開，積極參與的原則。

二、組織機構及職責

為加強對我縣建筑工地揚塵治理工作的領導，經(jīng)研究，決定成立由組長，副組長，建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室和相關科室為成員的縣住建局建筑工地揚塵治理行動領導小組，領導小組辦公室設在住建局安監(jiān)站，主要職責是：制定重污染天氣建筑施工揚塵控制應急保障預案；響應縣應急指揮部下達的重污染天氣預警指令；啟動應急保障預案，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管的落實情況；向縣重污染天氣應急指揮部辦公室報告工作情況。

三、實施程序

局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室建立聯(lián)絡員制度，要求聯(lián)絡員24小時信息暢通，在接到應急指令后，應立即匯報、傳達應急指令，迅速落實房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場揚塵污染等應急控制措施。

四、實施措施

（一）響應程序和響應分級

建筑工地揚塵治理行動領導小組及其辦公室根據(jù)縣應急指揮部統(tǒng)一的重污染天氣預警等級及時督導各相關科室采取相應對應級別，實行四級響應。

1、當Ⅳ級預警時，啟動Ⅳ級響應；

2、當Ⅲ級預警時，啟動Ⅲ級響應；

3、當Ⅱ級預警時，啟動Ⅱ級響應；

4、當Ⅰ級預警時，啟動Ⅰ級響應；

（二）響應指揮與組織實施

建筑工地揚塵治理行動領導小組及其辦公室在收到縣應急指揮部的應急預警信息后，立即啟動應急保障預案，按照職責分工，由局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室名義通知并督導各相關科室啟動相應級別的應急預案。

1、利用電話、短信、通知等各種方式，在1小時內(nèi)通知各相關科室負責人。

2、各相關科室在3小時內(nèi)落實應急相應措施，并將響應及措施落實情況匯報。

（三）應急響應措施

Ⅳ級。各相關科室應做好應急響應的準備工作，增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅲ級。在采取Ⅳ級響應措施的基礎上，督導建筑施工單位嚴格落實工地圍擋措施，停止土石方施工；各類施工現(xiàn)場堆放的易產(chǎn)生揚塵的物料、土堆，以及工地內(nèi)閑置、三個月以上的空地100%覆蓋；場地灑水降塵頻次至少2次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅱ級。在采?、蠹夗憫胧┑幕A上，加強對建筑施工工地的督查，除重大民生搶險工程外，全縣所有在建施工工地一律停止施工；場地灑水降塵頻次至少4次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

Ⅰ級。在采?、蠹?、Ⅱ級響應措施的基礎上，采取以下措施，督導建筑施工工地增加灑水降塵頻次，至少5次/日，確保建筑工地整潔不起塵。

五、實施要求

1、做好人員保障。局建筑工地揚塵治理行動領導小組辦公室將明確應急人員，保證通信通暢，確保各項指示及時傳達落實。

重污染天氣響應措施范文第3篇

一、預警應急信息

（一）當空氣質(zhì)量達到中度及以上污染級別時，區(qū)教育局空氣重污染應急處置工作指揮部通過相關網(wǎng)站、網(wǎng)絡、媒體、手機短信等途徑空氣重污染預警應急信息。

（二）根據(jù)市環(huán)保局網(wǎng)站的空氣重污染預警應急信息，各國控空氣質(zhì)量檢測子站空氣質(zhì)量和天氣情況日報、健康提示及防護建議等綜合信息。

（三）接到區(qū)政府或區(qū)教育局的有關信息，必要情況下各中、小學、職校、幼兒園可利用校園網(wǎng)、校訊通、電子屏、短信等方式預警應急信息及應對措施。

二、適用范圍

（一）新城區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)空氣重污染時的應急處置。

（二）本預案適用于全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染的預防及應急處置。

（三）市直屬學校按照“屬地管理、統(tǒng)一領導”原則，依照區(qū)教育局的預警應急信息分別采取相應的處置措施。

三、空氣重污染分級

按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》分級方法，當日空氣質(zhì)量達到中度及以上污染時（包括由沙塵暴造成的污染），根據(jù)可能造成的危害程度分為四級，具體分級由低到高順序依次為：

（一）空氣中度污染

全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在151-200范圍內(nèi)。

（二）空氣重度污染

全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在201-300范圍內(nèi)。

（三）空氣嚴重污染

全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）在301-499范圍內(nèi)。

（四）空氣極重污染

全市24小時空氣質(zhì)量平均指數(shù)（AQI）達到或超過500。

四、空氣重污染分級預警應急措施

（一）空氣中度污染預警措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動；其他師生適量減少戶外活動。

2、教學調(diào)整措施：建議中小學、幼兒園、職業(yè)學校適量減少戶外活動。

通知所有教育機構減少學生戶外活動：戶外活動時間減半；體育課改為室內(nèi)舉行；課外運動場地開放時間減半。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；校園內(nèi)加大保潔頻次，減少揚塵污染；積極倡導師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（二）空氣重度污染應急措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動；其他師生減少戶外活動。

2、教學調(diào)整措施：建議中、小學校、職校、幼兒園減少學生體育課，停止課間操、運動會等大型戶外活動。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內(nèi)加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行，規(guī)劃方案《新城區(qū)教育系統(tǒng)空氣重污染應急預案》。

（三）空氣嚴重污染應急措施

空氣嚴重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止戶外活動，避免體力消耗；其他師生應避免戶外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調(diào)整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止體育課，停止學生戶外集體活動。

督導全區(qū)所有教育機構停止學生一切戶外運動，暫停課外學習、實習；關閉運動場地。

組織檢查組進行巡回檢查，通報存在問題單位并報區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室備案。

3、其他措施：加強對學生防塵和個人衛(wèi)生習慣的教育培養(yǎng)；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內(nèi)加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡量減少機動車出行，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（四）空氣極重污染應急措施

空氣極重污染應急響應措施的啟動、解除由區(qū)教育局負責組織全區(qū)各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、特異體質(zhì)及其他慢性病等易感師生停止室外活動，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調(diào)整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止所有戶外活動。

3、其他措施：加強對學生生態(tài)環(huán)境教育、應對空氣重污染防御措施教育，并通過學生向家長傳遞相關信息；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應的防護工作；校園內(nèi)開展大沖洗活動，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內(nèi)各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內(nèi)禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業(yè)；建議教師盡可能減少機動車出行，盡量避免機動車日間加油，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

五、保障措施

（一）各校園要高度重視重空氣污染應急防控工作，迅速成立相應機構，并指定專人負責空氣重污染預警應急信息的查收和應急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實預警應急措施的，將通過相關程序，追究有關單位和人員責任。

（二）各校園要建立空氣重污染預警應急信息網(wǎng)絡、短信平臺，及時公布市治污減霾辦空氣重污染預警應急信息，教育系統(tǒng)應急措施，向家長和社會做好宣傳解釋工作，并向區(qū)教育局反饋應急處置工作實施情況。

（三）各校園要立即制定空氣重污染應急預案，專設一名聯(lián)絡人。并于7月9日前，各校將應急預案和聯(lián)絡人（姓名、電話）報區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組辦公室備案。同時，要加強“霧霾危害防護知識”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對學生學習和身體的不利影響，確保學校課程計劃的落實完成。

（四）各校園在預警應急響應期間，確保主管領導、主要部門負責人、專職聯(lián)絡人24小時通訊暢通，做到準備充分，信息通暢。

1.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組成員名單

組長：區(qū)教育局分管領導

成員：體衛(wèi)藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監(jiān)察室等科室負責人

領導小組下設辦公室（電話：87436119），辦公室設在體衛(wèi)藝辦，工作人員由局機關相關科室工作人員組成。

2.西安市新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組責任分工

一、新城區(qū)教育局空氣重污染應急處置領導小組和辦公室職責

（一）領導小組

1、貫徹落實《西安市空氣重污染應急預案（試行）》及有關規(guī)定和要求；

2、研究制定全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園應對空氣重污染的政策措施和指導意見；

3、負責指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染應急預案的組織實施工作，督促檢查各校園空氣重污染應急工作措施的落實情況。

（二）領導小組辦公室

1、組織落實市、區(qū)教育局空氣重污染應急處置工作有關決定，協(xié)調(diào)成員科室和各校園應對空氣重污染相關工作，承擔領導小組的日常工作；

2、負責及時公布市教育局空氣重污染預警應急信息及級別響應，及時教育系統(tǒng)預警應急措施；

3、負責各校園空氣重污染聯(lián)絡員的日常聯(lián)絡與培訓；

4、開展應對空氣重污染預警應急措施的宣傳教育；

5、負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)市教育局空氣重污染應急處置工作指揮部相關工作。

二、成員科室職責分工

（一）電教中心

負責建立區(qū)教育局空氣重污染預警應急信息網(wǎng)絡、短信平臺，做好對各校園的信息發(fā)送、接收等工作。

（二）基教科

負責督促指導各中、小學、落實各項預警應急處置措施。

（三）職教科

負責督促指導各職業(yè)學校落實各項預警應急處置措施。

（四）體衛(wèi)藝辦

負責督促指導各幼兒園落實各項預警應急處置措施。

（四）行政辦公室

加強全區(qū)教育系統(tǒng)開展相關工作的宣傳報道力度，強化信息公開。

（五）安保辦

加強安全教育，負責督促指導各校園落實空氣重污染預警應急期間的安全措施。

重污染天氣響應措施范文第4篇

為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、總體思路。

認真貫徹區(qū)委主要領導強調(diào)的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。

二、整體部署。

堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。

三、細化任務。

加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。

建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應急方案及措施，各應急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。

環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。

水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確?！叭蝿盏轿弧㈨椖康轿?、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。

大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。

重污染天氣響應措施范文第5篇

未成年人更容易受傷害

對于中小學生在霧霾天氣下進行戶外體育活動的現(xiàn)象，北京知名非營利環(huán)境保護機構“公眾環(huán)境研究中心”副主任王晶晶表示憂慮?！耙驗閯×疫\動時，身體內(nèi)吸進的有害氣體比平常多。同時，空氣污染較重，戶外體育運動的孩子本身就更加容易吸進有害物質(zhì)?！睋?jù)介紹，霧霾中的有害物質(zhì)包括二氧化硫、二氧化氮和PM2.5?！耙呀?jīng)有很多研究表明，暴露在霧霾環(huán)境中的少年兒童，患上哮喘病的概率更高?！敝袊茖W院地理科學與資源研究所研究員王五一說。

王五一在環(huán)境生命元素與健康領域有比較深入的研究。他解釋說，霧霾空氣中很多顆粒物質(zhì)是直接進入到肺部的，有些甚至能穿透肺部細胞?！皬纳韥碇v，顆粒物質(zhì)對成人、兒童的影響是一樣的，但是，由于成人和兒童的運動量、活動量和暴露時間不一樣，所以效應也不一樣?！?“PM2.5濃度每升高10微克/立方米，我國居民每日死亡率上升0.31%?！边@一結論來自2012年6月南開大學國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室、中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所專家中的數(shù)據(jù)。據(jù)了解，該論文綜合了國內(nèi)外2002年至2008年間的流行病文獻，統(tǒng)計出我國居民呼吸系統(tǒng)疾病每日死亡率上升1.00%，心血管系統(tǒng)疾病每日死亡率上升0.50%。王五一指出，兒童在大氣污染面前，可能更脆弱?！耙驗楹⒆邮窃陂L身體的階段。如果他受到環(huán)境污染物的暴露，可能會影響健康，潛在的持續(xù)危害會比較大。”

目前，由于沒有明確的衡量標準，不少教師只能靠肉眼估測，自行判斷是否讓學生進行戶外活動。因此，不少教師們建議出臺“霧霾停止戶外運動標準”。

南京：紅色預警學校停課

2013年11月20日，南京市教育局出臺了《南京市教育系統(tǒng)污染天氣應急處置工作方案》，要求教育局、學校指定專人負責重污染天氣應急處置工作。在南京大氣污染預警與應急指揮中心辦公室有關重污染天氣預警后，要在第一時間根據(jù)預警等級自行啟動應急處置方案。

“我們學校周圍有很多施工項目，加上天氣不好，學校里總是灰蒙蒙的。孩子們一進行戶外運動，更是塵土飛揚。無奈之下，新學期學校專門雇人每天灑兩次水，盡量緩解污染帶來的傷害?！蹦暇┮恢袑W校長尤小平表示，環(huán)境污染對青少年的身體健康有害，在這樣的情況下，學校要開展相應的教育，包括提醒學生出門戴口罩。據(jù)了解，進入秋冬季節(jié)，南京的霧霾呈高發(fā)趨勢，2013年10月以來，除個別日子空氣質(zhì)量良好外，大多數(shù)時間里南京市的空氣質(zhì)量處于污染狀態(tài)。什么樣的天氣能組織孩子什么樣的活動，急需出臺相關的措施。

根據(jù)規(guī)定，大氣污染達到黃色（一般）預警時，學校應減少組織學生戶外活動，兒童及心臟病、肺病患者、特異體質(zhì)學生應留在室內(nèi)，戶外工作人員減少工作時間或采取防護措施，學校在建施工工地增加灑水降塵頻次。橙色（較重）預警時，學校停止學生戶外體育等課程、停止學生戶外活動，采取必要的防護措施。兒童及心臟病、肺病患者、特異體質(zhì)學生必須留在室內(nèi)，避免體力消耗。工作人員則要避免戶外工作，必須在戶外作業(yè)人員，增強防護措施。此外，還應停止學校內(nèi)施工的土石方作業(yè)，管控現(xiàn)場揚塵。紅色（嚴重）預警時，學校停課并及時通知，看護因未接到停課通知而到校的學生，采取一切必要的防護措施。停止學校內(nèi)全部施工工程，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制。

根據(jù)要求，南京市大氣污染預警與應急指揮中心辦公室污染天氣預警解除通告后，學校應及時恢復正常教學秩序。南京市教育局同時要求，各級各類學校應面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護和污染天氣下自我防護教育，教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識，增強學生的環(huán)境保護意識。

上海：學校調(diào)整戶外時間

2013年年初，上海市教委和上海市環(huán)保局聯(lián)合《關于建立中小學校和托幼機構戶外活動空氣質(zhì)量預警聯(lián)動機制的通知》。上海市環(huán)保部門將指導中小學校和托幼機構，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況科學開展學生戶外活動。

據(jù)悉，預警信息內(nèi)容包括時間段、污染原因、預計污染程度及相關建議。上海市環(huán)境監(jiān)測中心還將短時污染預報提醒、季節(jié)性污染提醒等信息，同時，國家和上海市的相關要求，實時空氣質(zhì)量信息，并適時調(diào)整預警信息內(nèi)容。當空氣質(zhì)量狀況達到或超過預警臨界值后，上海市環(huán)境監(jiān)測中心將及時通過微博、網(wǎng)站和媒體等渠道預警信息，同時發(fā)送至上海市教育督導事務中心的“上海教育督查短信平臺”，由短信平臺將預警信息轉發(fā)至全市各中小學校和托幼機構。

上海市教委有關負責人表示，各中小學校和托幼機構在獲得預警信息后，應及時響應，根據(jù)相關建議采取措施，調(diào)整學生和幼兒戶外活動的時間，如需調(diào)整體育課的，應做好補課方案，同時報區(qū)縣教育局知悉。當空氣質(zhì)量逐步改善、實時狀況低于預警臨界值時，上海市環(huán)境監(jiān)測中心也將通過微博、網(wǎng)站等渠道預警解除信息，同時發(fā)送至短信平臺，由短信平臺將預警解除信息發(fā)送至全市各中小學校和托幼機構。各中小學校和托幼機構獲得預警解除信息后，應及時終止相關措施，恢復正常教學活動。

北京：中小學、幼兒園不同方案

北京市市委常委會2013年10月16日通過了《北京市空氣重污染應急預案》。根據(jù)預案規(guī)定：當北京市空氣污染紅色預警時，中小學和幼兒園停課。

石景山實驗小學校長葉艷表示，北京市的中小學目前還沒有因天氣污染嚴重而停課的情況。但是，針對嚴重霧霾天氣，學校會根據(jù)教委的指示，暫停學生的戶外活動。她說，教委與學校有溝通平臺。在天氣不好時，教委會通過網(wǎng)絡平臺向各個學校發(fā)出通知，要求學校學生可以上課，但不建議在戶外活動。如果霧霾較重，通知會要求學校暫停體育課。葉艷說，即使在周末，如果天氣不好，學校也會通過短信平臺群發(fā)短信，要求家長不要帶孩子外出。對于治理大氣污染發(fā)出紅色預警學校停課的規(guī)定，葉艷說，目前已經(jīng)形成了教委、學校、老師、家長的順暢溝通平臺，如果教委下發(fā)通知，即便老師在家中，也可以第一時間通知到家長，不會延誤。

北京第一幼兒園園長馮惠燕表示，遇到嚴重污染的天氣，幼兒園將根據(jù)兩個原則進行安排：根據(jù)市教委的相關規(guī)定做出相應調(diào)整，要盡量滿足家長們的需求。馮惠燕解釋說，幼兒園和中小學不同，安排上會相對靈活一些，因為家長們要上班，孩子小需要人照顧，不讓家長送孩子入園可能不現(xiàn)實。在“非典”期間，也有孩子不得已被送進幼兒園，園內(nèi)采取全封閉式管理，只要孩子送進來，直到“解封”才能出園。另外，幼兒園也有部分全托的孩子，有睡眠室、活動室，活動空間相對比較大，不會影響孩子的正常生活。

目前，針對霧霾天氣，幼兒園的措施是，暫停戶外運動，安排在專用教室、活動室等地方進行室內(nèi)活動，并且每個教室內(nèi)都有空氣清新器。對于日托的孩子，幼兒園會滿足家長需求，如果家長必須送孩子來幼兒園的，路上的防護措施由家長負責，入園后則由老師負責。

實施上尚有不足

2013年11月15日的上海窗外一片霧蒙蒙，環(huán)境部門的空氣質(zhì)量指數(shù)達到中度污染，建議兒童、老年人等避免長時間、高強度的戶外鍛煉。但楊浦區(qū)卻仍有學校如期召開秋季運動會。楊浦區(qū)主管部門介紹，目前市教委并未做出污染天氣下禁止開運動會的決定，所以各個學校相關事宜由各校自行安排。上海市教委基教處處長倪閩景介紹，空氣污染與教育生活如何關聯(lián)的規(guī)則，目前還在制定中，環(huán)保部門正在聽取各方意見。預計規(guī)則出臺后，在暴雨、臺風、空氣污染等天氣狀況出現(xiàn)前，相關預警將直接通過電臺、報紙等公眾媒體告知市民，并且報警的時間點可能提前。與學校生活有關的事宜，將不再通過市教委信息給學校，學校再信息給家長；而是讓家長一早直接從媒體獲得信息，了解當天學校的活動是否變化。這一改變可以減少周轉流程，提高市民應對災害天氣的能力和效率。