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森林砍伐現(xiàn)象范文第1篇

森林案件是指嚴(yán)重破壞森林、陸生野生動(dòng)物等重要資源以及破壞林業(yè)生態(tài)、違反國(guó)家刑法并且由森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查的一種或者幾種類型的犯罪案件。森林刑事犯罪嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境，對(duì)人類社會(huì)具有深遠(yuǎn)的危害性。

森林公安機(jī)關(guān)是專門公安機(jī)關(guān)之一，擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林、陸生野生動(dòng)物等資源、維護(hù)林區(qū)社會(huì)秩序的重任。掌握森林案件本身的特征，有助于森林公安機(jī)關(guān)的偵查，從而提高對(duì)森林案件的破獲效率；增強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力?，F(xiàn)根據(jù)梅城所管轄范圍內(nèi)森林案件的現(xiàn)狀，談?wù)勛约簩?duì)森林案件特征認(rèn)識(shí)。

森林刑事案件的發(fā)生區(qū)別于其他刑事案件有自己獨(dú)特的屬性和特點(diǎn)。主要從犯罪的主體、主觀方面、客體、客觀方面來(lái)研究分析。

一，森林刑事案件中的犯罪嫌疑人一般以居住在農(nóng)村的農(nóng)民、居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的木材生意經(jīng)營(yíng)者為主。區(qū)別與其他刑事案件，森林案件主體比較確定，有比較強(qiáng)的地域性，例如濫伐林木案中，梅城地區(qū)的犯罪嫌疑人以對(duì)本村山林的濫伐為多數(shù)。他們一般沒(méi)有多高的文化程度，法律意識(shí)淡薄，致富目光短淺，無(wú)社會(huì)整體發(fā)展意識(shí)。

二，以牟利為目的。森林案件的發(fā)生區(qū)別于其他刑事案件，一般都是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，沒(méi)有或者幾乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)到刑事犯罪的行為對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重危害，以及對(duì)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的巨大影響。近幾年來(lái)，梅城所管轄的11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)森林案件的發(fā)生主要有以下幾個(gè)原因：1，梅城地區(qū)外商投資森工企業(yè)的和本地森工企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模較大的就有6、7家，小的加工點(diǎn)不計(jì)其數(shù)，刺激了梅城地區(qū)森林資源的消耗，農(nóng)民盲目采伐的越來(lái)越多。2，與梅城地區(qū)相鄰的桃江縣森工企業(yè)發(fā)展迅猛，就拿蚱埔鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，木材加工企業(yè)有百余家，原材料大部分來(lái)自安化，進(jìn)一步加大了安化及梅城地區(qū)的木材供需不平衡，求大于供，正常的生產(chǎn)砍伐量無(wú)法供應(yīng)本地區(qū)及相鄰地區(qū)的原材料供應(yīng)，多方廠家進(jìn)山收購(gòu)時(shí)常調(diào)高收購(gòu)價(jià)格進(jìn)一步刺激了木材的砍伐。3，梅城地區(qū)本不是主要靠砍伐林木為生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源的地區(qū)，由于木材收購(gòu)價(jià)的連年上漲，梅城地區(qū)的農(nóng)民由不砍伐林木到放肆砍伐林木，盡管林木采伐許可證有限，但是，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，林區(qū)農(nóng)民根本沒(méi)有顧及到法律的要求，無(wú)證或超證砍伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了濫伐林木案件的多發(fā)。

三，森林刑事案件主要是由對(duì)森林、陸生野生動(dòng)物及其他重要資源的破壞和銷售兩方面組成，具有確定的犯罪客體。森林案件中犯罪對(duì)象一般以多數(shù)量的形式出現(xiàn)，目標(biāo)具有比較高的暴露性。梅城地區(qū)森林采伐由不開放到開放，采伐地點(diǎn)由公路旁發(fā)展到深山老林，主要有兩個(gè)方面的原因：1，農(nóng)民淡薄的法律意識(shí)，認(rèn)為山高地偏、罕有人至、鮮有人知的犯罪心理以及對(duì)危害自然環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的巨大影響毫無(wú)認(rèn)識(shí)。安化屬于林區(qū)縣，一時(shí)的林木無(wú)序砍伐不能顯現(xiàn)山洪及泥石流等現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民無(wú)法直觀認(rèn)識(shí)到無(wú)序砍伐林木的危害性，這些也是森林案件頻頻發(fā)生的一個(gè)重要原因之一。2，森林案件里的犯罪對(duì)象一般都是林業(yè)主管部門的行政管理的對(duì)象，而由于道路不便，山高地遠(yuǎn)，行政管理也往往難以到位。農(nóng)村干部的亂表態(tài)，也是導(dǎo)致或者縱容濫伐林木案發(fā)生的又一個(gè)重要原因。近幾年梅城地區(qū)村干部濫伐林木而被處罰的案件幾乎年年都有。

四，森林刑事案件的犯罪信息主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)物品數(shù)量、位置、物體的改變和行為人的記憶印象方式存在。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是森林案件中最重要的證據(jù)，通過(guò)勘查不僅象其它刑事案件一樣發(fā)現(xiàn)和提取能反映犯罪人特征、條件的痕跡、物證，而且還能確定做案工具，分析和推算出做案時(shí)間，并且可以通過(guò)地徑的測(cè)量計(jì)算出樹木的蓄積和材積。對(duì)定罪量刑提供直接的證據(jù)支持?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是我們辦理的森林案件中主要的證據(jù)之一。

森林砍伐現(xiàn)象范文第2篇

1.1 民眾思想認(rèn)識(shí)不足

對(duì)多數(shù)邊遠(yuǎn)區(qū)縣的民眾來(lái)說(shuō)，對(duì)林木相關(guān)法律的了解程度不夠，對(duì)林木的所有權(quán)和處置權(quán)認(rèn)識(shí)不夠。通常都認(rèn)為只要是自己栽的樹就可以憑自己的意愿進(jìn)行砍伐，尤其認(rèn)為自家田地附近，非集中林帶的樹木更是具有隨意的處置權(quán)。而對(duì)于砍伐數(shù)目的審批權(quán)方面，這個(gè)問(wèn)題就更為嚴(yán)重，通常認(rèn)為非集中林帶的林木是不需要審批就可以砍伐。造成這種思想的根本原因并不在民眾自身，因?yàn)檫@是多年來(lái)民眾所習(xí)慣，源自于他們傳統(tǒng)的生活方式。

1.2 林業(yè)管理水平滯后

對(duì)于集中林帶所出現(xiàn)的非法砍伐現(xiàn)象，卻是和林業(yè)部門的管理不到位有直接的關(guān)系，尤其是在對(duì)林木砍伐的審批環(huán)節(jié)上更是容易出問(wèn)題。這和林業(yè)管理人員的素質(zhì)和工作能力有直接的關(guān)系，在管理不到位和管理環(huán)節(jié)設(shè)置比較混亂的情況下，通常都無(wú)法事先預(yù)防林木的違法砍伐。

1.3 行政權(quán)力干預(yù)

由于偏遠(yuǎn)地區(qū)管理相對(duì)薄弱，在林業(yè)執(zhí)法中收到地方行政權(quán)利干預(yù)的情況非常普遍。往往在地方上出于自身利益需要，以興修工程等名義對(duì)林帶進(jìn)行砍伐，甚至以砍伐林木販賣作為工程資金來(lái)源。而由于林業(yè)管理部門往往要受制于地方政府，對(duì)于這類問(wèn)題通常都是只能睜一只眼閉一只眼，多數(shù)情況下都是無(wú)能為力。

1.4 執(zhí)法問(wèn)題

林木的保護(hù)政策國(guó)家通常都有相關(guān)的法律可依。但在實(shí)際執(zhí)行中卻常常因?yàn)楸O(jiān)督不力，普遍存在著林業(yè)執(zhí)法者執(zhí)法松散的問(wèn)題，對(duì)盜伐林木的行為打擊不力，往往是事后處理而無(wú)法事先防范。更有甚者，個(gè)別執(zhí)法者收受賄賂，在執(zhí)法過(guò)程中不遵照法律程序，僅以罰款的形式取代追究盜伐者的刑事責(zé)任。而以罰代刑的現(xiàn)象在林業(yè)管理中其實(shí)相當(dāng)普遍，其動(dòng)機(jī)通常都是為了創(chuàng)收，而實(shí)際上得不償失。因?yàn)閷?duì)盜伐行為的輕縱使得盜伐者只需付出較少的代價(jià)即可脫身，無(wú)法建立其林業(yè)管理的權(quán)威性，也影響不到當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)于砍伐林木法律后果的重視程度。

1.5 相關(guān)法制建設(shè)滯后

在林業(yè)管理方面的法律同樣存在這樣的問(wèn)題，這導(dǎo)致了在發(fā)生盜伐、濫伐和破壞林帶的案件后，由于法律條文語(yǔ)焉不詳，要追究肇事者的刑事責(zé)任增加了困難。其原因在于《森林法》對(duì)與可以追究刑事責(zé)任的條件設(shè)定得非常模糊，對(duì)主觀故意等要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性。

2 對(duì)策探討

2.1 加大林木保護(hù)相關(guān)法律的宣傳力度

林木的保護(hù)緊靠林業(yè)執(zhí)法部門來(lái)完成是不可能的，需要讓全社會(huì)都計(jì)提參與才能夠真正做到有效的保護(hù)和合法利用林業(yè)資源。而針對(duì)當(dāng)前老百姓在林木保護(hù)方面法律知識(shí)缺乏的問(wèn)題，必須通過(guò)林業(yè)部門的大力宣傳來(lái)解決，只有讓林木保護(hù)的法律意識(shí)深入人心，才能夠讓老百姓自發(fā)的參與到林木的保護(hù)和合法利用中來(lái)。

2.2 加強(qiáng)林業(yè)管理部門的權(quán)責(zé)

在當(dāng)前林業(yè)資源管理中的普遍問(wèn)題之一就是管理較為混亂，各職能部門的權(quán)責(zé)不夠明晰，造成好像誰(shuí)都能管，但誰(shuí)都不管的局面。因此，在林業(yè)管理中必須將各個(gè)崗位的權(quán)責(zé)明確，并建立起相應(yīng)的責(zé)任追究制度，借此增強(qiáng)林業(yè)管理的效率和提高林業(yè)管理人員的責(zé)任心。具體而言，可將具體的管理地域進(jìn)行劃分，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)發(fā)生盜伐和林木破壞的事件必須依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行追究，將管理績(jī)效作為個(gè)人考核的重要指標(biāo)。

2.3 提高執(zhí)法人員素質(zhì)

對(duì)森林公安而言，則是要依法嚴(yán)厲打擊林業(yè)違法犯罪行為，關(guān)鍵是要在思想上重視林業(yè)方面的違法犯罪行為，只要發(fā)生破壞林帶的情況，就應(yīng)當(dāng)一查到底決不姑息。不論對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員，還是森林公安，夠應(yīng)當(dāng)建立起目標(biāo)管理制度，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰和提升，鼓勵(lì)林業(yè)人員積極參與到林業(yè)的管理中。

2.4 加強(qiáng)資金投入

林業(yè)部門由于其特殊性，政府對(duì)其資金的投入往往不足，這也反而滋生了林業(yè)部門以罰代刑的行為，因此，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理部門的資金投入，為其配置足夠的設(shè)備，增強(qiáng)硬件條件對(duì)于提高林業(yè)部門的執(zhí)法能力具有重要意義，否則林業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法只能是做無(wú)米之炊 。

3 結(jié)語(yǔ)

為了更好地保護(hù)和利用現(xiàn)有的林業(yè)資源，必須加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)老百姓對(duì)林業(yè)保護(hù)的法律意識(shí)和參與意識(shí)，這是林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)盡職責(zé)。同時(shí)，政府部門也應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)者完善林業(yè)執(zhí)法人員的管理體制和建立起提高林業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)林業(yè)管理部門的資金投入。只有將管理者和被管理者都積極調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)森林資源的保護(hù)才能起到事半功倍的效果。

森林砍伐現(xiàn)象范文第3篇

保護(hù)環(huán)境，珍惜資源建議書600字

仙榮村村民：

你們好!我是仙榮小學(xué)六年級(jí)的一名學(xué)生。當(dāng)前，我們村存在著很多浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象：人們大量砍伐樹木，將樹木運(yùn)送出去，換來(lái)了金錢的同時(shí)，你們有沒(méi)有意識(shí)到砍伐樹木的后果，到時(shí)候，受罪的可是我們啊。現(xiàn)在改革開放了，人們生活富裕了，就開始浪費(fèi)水資源。人們將淘米水、洗菜水直接倒入水溝，完全沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。要知道，水也是得之不易的。俗話說(shuō)得好水是根，飯是命?？蛇€是有人不珍惜糧食，經(jīng)常把吃不下的米飯或其它食物倒掉?，F(xiàn)在家家戶戶都養(yǎng)上了雞鴨豬，特別是雞鴨，當(dāng)雞鴨死了之后，人們就把它丟入河中，完全沒(méi)有想到后果，到時(shí)候喝水被污染，空氣被污染，遭殃的可是我們啊!人們的生活條件好了，垃圾也就多了。有一些人不講文明，將垃圾倒入河中，或把垃圾放在草叢中。因此，我提出了一些建議，希望你們能采納我的意見(jiàn)：

1、要少砍伐樹木，將樹木砍伐下來(lái)后，還要種植樹。這樣既不破壞森林，又綠化了環(huán)境。

2、要珍惜水資源?？梢詫⑻悦姿?、洗菜水、洗衣服水用來(lái)澆灌樹木。

3、要珍惜糧食。一粥一米都是勞動(dòng)人民用雙手種植得來(lái)的。要清楚自己的飯量，盛飯時(shí)，不能盛太多，如果實(shí)在吃不下去，可以喂給雞鴨吃。節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥。

4、要愛(ài)護(hù)環(huán)境。家中的死雞死鴨可以密封，然后拿到垃圾場(chǎng)，讓清潔工人處理掉。千萬(wàn)不能丟到河中，因?yàn)檫@樣會(huì)污染河水。

5、不能隨處亂扔垃圾。垃圾中含有腐臭，如果亂扔，會(huì)使附近的空氣受到污染。如果空氣被污染了，我們就不能呼吸新鮮的空氣，這樣不僅會(huì)破壞環(huán)境，還會(huì)讓我們的健康受到威脅。

保護(hù)環(huán)境、珍惜資源，讓我們一起行動(dòng)吧!

廣大群眾們：

常言說(shuō)得好：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?，F(xiàn)在人們生活水平提高了，但是，人們卻因?yàn)榇死速M(fèi)資源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)50%江河水流量減少，受污染;1/3土地面臨沙漠化;80個(gè)國(guó)家嚴(yán)重缺水;我國(guó)大面積森林被砍伐在我們?nèi)粘Ｉ钪?，水龍頭不停地流出清澈的自來(lái)水，用水的人卻不知去向;開著點(diǎn)燈、電視，房間里長(zhǎng)時(shí)間空無(wú)一人;筆記本被隨手扔進(jìn)垃圾桶卻只用了幾頁(yè)你是否想過(guò)，自然資源是有限的，這些看似生活中的小事，卻會(huì)給人類帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

為此，我想向大家提出以下幾點(diǎn)建議：

一、盡量少用塑料袋，習(xí)慣用菜籃。

不用一次性筷子、手套。

二、節(jié)約用水。

我們可以把每次洗完米的米水拿去澆花或洗菜;每次洗完衣服的水可以拿去沖廁所。

不要開了水龍頭就忘記關(guān)，要意識(shí)到不要讓水龍頭孤獨(dú)地流淚。

三、不亂砍伐樹木。

亂砍伐樹木是我們浪費(fèi)資源的第一大殺手，許多人為了自己的利益卻不顧后果地亂砍伐樹木，我們要意識(shí)到森林是鳥類、動(dòng)物的家園。

四、保護(hù)資源。

不浪費(fèi)電、愛(ài)護(hù)草地。

五、組織植樹活動(dòng)，讓大家一起來(lái)植樹造林。

廣大群眾們，團(tuán)結(jié)起來(lái)力量大，讓我們行動(dòng)起來(lái)，為了我們家園的美好明天，盡自己的一份力量吧!

保護(hù)環(huán)境，珍惜資源建議書600字范文

仙榮村村民：

你們好!我是仙榮小學(xué)六年級(jí)的一名學(xué)生。

當(dāng)前，我們村存在著很多浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象：人們大量砍伐樹木，將樹木運(yùn)送出去，換來(lái)了金錢的同時(shí)，你們有沒(méi)有意識(shí)到砍伐樹木的后果，到時(shí)候，受罪的可是我們啊。

現(xiàn)在改革開放了，人們生活富裕了，就開始浪費(fèi)水資源。

人們將淘米水、洗菜水直接倒入水溝，完全沒(méi)有環(huán)保意識(shí)。

要知道，水也是得之不易的。

俗話說(shuō)得好水是根，飯是命?？蛇€是有人不珍惜糧食，經(jīng)常把吃不下的米飯或其它食物倒掉。

現(xiàn)在家家戶戶都養(yǎng)上了雞鴨豬，特別是雞鴨，當(dāng)雞鴨死了之后，人們就把它丟入河中，完全沒(méi)有想到后果，到時(shí)候喝水被污染，空氣被污染，遭殃的可是我們啊!人們的生活條件好了，垃圾也就多了。

有一些人不講文明，將垃圾倒入河中，或把垃圾放在草叢中。

因此，我提出了一些建議，希望你們能采納我的意見(jiàn)：

1、要少砍伐樹木，將樹木砍伐下來(lái)后，還要種植樹。

這樣既不破壞森林，又綠化了環(huán)境。

2、要珍惜水資源。

可以將淘米水、洗菜水、洗衣服水用來(lái)澆灌樹木。

3、要珍惜糧食。

一粥一米都是勞動(dòng)人民用雙手種植得來(lái)的。

要清楚自己的飯量，盛飯時(shí)，不能盛太多，如果實(shí)在吃不下去，可以喂給雞鴨吃。

節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥。

4、要愛(ài)護(hù)環(huán)境。

家中的死雞死鴨可以密封，然后拿到垃圾場(chǎng)，讓清潔工人處理掉。

千萬(wàn)不能丟到河中，因?yàn)檫@樣會(huì)污染河水。

5、不能隨處亂扔垃圾。

垃圾中含有腐臭，如果亂扔，會(huì)使附近的空氣受到污染。

森林砍伐現(xiàn)象范文第4篇

關(guān)鍵詞：商品林，限額采伐，管理制度

森林資源破壞容易恢復(fù)難，對(duì)林木采伐進(jìn)行限額管理是減少資源消耗的必然選擇，世界各國(guó)通常都對(duì)森林采伐進(jìn)行必要限制。商品林采伐限額管理審批制度是林業(yè)部門履行森林資源保護(hù)管理法定職權(quán)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)社會(huì)功能的基本手段和措施。在我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下，急需理順管理體制，盡快解決現(xiàn)行商品林采伐制度存在的突出問(wèn)題。對(duì)美國(guó)、巴西和德國(guó)等6 個(gè)林業(yè)典型國(guó)家的商品林采伐限額管理審批制度進(jìn)行分析，總結(jié)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)及啟示，探討完善我國(guó)商品林采伐管理制度的對(duì)策建議，對(duì)于推動(dòng)林權(quán)制度改革解放林業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1 法規(guī)健全，制度靈活，重視森林經(jīng)營(yíng)方案美國(guó)1930 年頒布依林使用后強(qiáng)制性再造林法滄要求采伐權(quán)所有者采伐國(guó)有林后須支付再造林費(fèi)用；1960 年頒布鑲林多種用途及永續(xù)生產(chǎn)條例坎規(guī)定了與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的林地生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)申報(bào)許可制度，對(duì)在國(guó)有土地上采伐圣誕樹、薪材等實(shí)施審批，對(duì)私有林的采伐量和行為人都要進(jìn)行審批；1976 年頒布幗有林經(jīng)營(yíng)法坎對(duì)皆伐做出限制，規(guī)定了采伐特許權(quán)的最高期限以及必須以競(jìng)標(biāo)的方式銷售木材11 ］。

美國(guó)建立了森林采伐、經(jīng)營(yíng)審批制度，實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護(hù)策略要求留出保留地帶，特別是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)森林保護(hù)審批制度嚴(yán)格；對(duì)一般林分的森林經(jīng)營(yíng)和采伐，國(guó)有林需要審批，私有林根據(jù)各個(gè)州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局，實(shí)行國(guó)有林和私有林二元審批體制。國(guó)有林采伐權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得。國(guó)有林使用審批機(jī)關(guān)多、項(xiàng)目多、使用申請(qǐng)者多，國(guó)家和地方分工明確、充分調(diào)動(dòng)了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵(lì)式審批和法制化管理，用獎(jiǎng)勵(lì)和資助方式促進(jìn)私有林經(jīng)營(yíng)和更新，國(guó)家有權(quán)對(duì)受助私有林主進(jìn)行技術(shù)層面的驗(yàn)收和輔導(dǎo)性約束，依照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案規(guī)范私有林經(jīng)營(yíng)；私有林管理充分放權(quán)，各州立法規(guī)定了管理實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，要求在采伐后須進(jìn)行再造林，或保存一定數(shù)量母樹以利自然更新，并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運(yùn)輸12 ］。

2 注重環(huán)保，依法審批，嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”，與經(jīng)營(yíng)者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行，加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開發(fā)森林資源和服務(wù)，租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定，租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5 年，最高20 年。

巴西通過(guò)立法和多種補(bǔ)償措施，己基本停止大規(guī)模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準(zhǔn)，以控制林木濫伐現(xiàn)象；具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定，凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹木者，必須提出詳細(xì)報(bào)告，內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹木數(shù)量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒(méi)有泉眼，也不在角度超過(guò)45 。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè)，然后由國(guó)家森林服務(wù)部門決定可被開放利用的區(qū)域；伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃，闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林，如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的，必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐；否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2 既的情況下才準(zhǔn)許采伐，并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí)，僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開發(fā)尚未耕作的區(qū)域，在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí)，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過(guò)5 既；對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發(fā)展條件下，遵守技術(shù)規(guī)程，才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐；對(duì)東北部森林，只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【 ’］。

3 體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國(guó)建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)國(guó)有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。從聯(lián)邦到地方林區(qū)，5 級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系，避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國(guó)林業(yè)法律法規(guī)健全，1975 年制定、1984 年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營(yíng)林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定，保證了法律的針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)了實(shí)施效果l4 ］。

林業(yè)部門嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán)，私有林經(jīng)營(yíng)者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后，才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林，并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定，對(duì)國(guó)有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸；社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸；私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批，具較大自主權(quán)，有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由，但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門的意見(jiàn)，以便長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式，嚴(yán)格控制大面積森林皆伐，尤其是成片皆伐林木5 hrnZ 以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門嚴(yán)格許可方能進(jìn)行，同時(shí)大力提倡擇伐方式【 “］。4 法規(guī)詳細(xì)，規(guī)定明確，嚴(yán)管木材采伐行為2006 年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007 年1 月1 日起生效，對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定，林木采伐有擇伐和皆伐2 種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹齡和年采伐量計(jì)算程序，聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹木和灌木樹種（品種）名錄。禁止超過(guò)設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材，在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買賣協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施，森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為，必須出具林業(yè)行政部門頒發(fā)的木材砍伐許可證；由森林利用者提出申請(qǐng)，經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批，審查合格者則頒發(fā)許可證書。森林采伐期為13 個(gè)月至99 年，采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕 共同承擔(dān)（公司可獲得最終采伐權(quán)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門有獲得商用間伐材的權(quán)利）。在森林中實(shí)施建設(shè)、開礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹木時(shí)，必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證；許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱、期限、完成條件和環(huán)保要求【 5 】 。

5 分類審批，依法許可，私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國(guó)有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營(yíng)和管理辦法。國(guó)有林管理主要通過(guò)招投標(biāo)委托專業(yè)公司完成；私有林采伐自由度較高，實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和多目標(biāo)利用，芬蘭形成了以于1997 年1 月1 日起實(shí)施的《 森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系，對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施，可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例，有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè)，如果森林需要人工更新，則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面，芬蘭對(duì)開發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可，一般被許可行為具有短暫性和期限性，有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可，森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可，野生動(dòng)物捕獵許可，林木采伐許可，野生植物（含野生藥材天然種質(zhì)資源）采摘許可，森林資源（包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品）運(yùn)輸許可，森林資源銷售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面，芬蘭對(duì)經(jīng)營(yíng)、開發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可，當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后，可在法規(guī)允許下較長(zhǎng)時(shí)期地從事某種經(jīng)營(yíng)或開發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營(yíng)（加工）許可、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、開展森林游樂(lè)等活動(dòng)的許可等【 “］。

6 依法管理，分類經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門，下設(shè)天然林辦公室，加強(qiáng)私有天然林的管理和協(xié)調(diào)，推動(dòng)私有天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理，審批天然林可持續(xù)管理計(jì)劃年度采伐計(jì)劃以及天然林木材的出口申請(qǐng)，負(fù)責(zé)天然林鋸材廠的注冊(cè)和監(jiān)管。保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)天然林保護(hù)局，執(zhí)行依林法》 、概護(hù)法礙，負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有天然林的監(jiān)督和管理，根據(jù)需要?jiǎng)澏▏?guó)家森林公園和保護(hù)區(qū)、建立管理機(jī)構(gòu)和巡護(hù)隊(duì)【 7 ］。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負(fù)責(zé)人工林營(yíng)造冰材采運(yùn)冰材加工和林產(chǎn)品銷售等，享有做出一切商業(yè)性決策的自主權(quán)。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可，以確保森林資源的可持續(xù)開發(fā)；琳業(yè)行動(dòng)修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和政府發(fā)放的許可證；鑲林經(jīng)營(yíng)法樹天然林資源的利用實(shí)行嚴(yán)格管制，在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴(yán)格條件；依林法脫許少量天然林資源（約30 萬(wàn)hrn ， ）在符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)的條件下，進(jìn)行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定；天然林主要用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立國(guó)家公園、森林公園。新西蘭實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃許可證和年采伐計(jì)劃審批制度。森林所有者準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明的副本，提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息，向農(nóng)林部遞交申請(qǐng)草案。農(nóng)林部同保護(hù)部磋商，審批合格后將發(fā)給申請(qǐng)人為期ro 年的許可證。ro 年之后再進(jìn)行新一輪的申請(qǐng)審批。每年在進(jìn)行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計(jì)劃申請(qǐng)，要詳細(xì)說(shuō)明采伐的方式、預(yù)計(jì)采伐森林的面積及具置等。年采伐計(jì)劃通常在ro 個(gè)工作日內(nèi)得到審批18 ］。

森林砍伐現(xiàn)象范文第5篇

當(dāng)前春暖花開，我區(qū)林內(nèi)各種植物正處在萌芽、開花時(shí)期。部分群眾受利益驅(qū)動(dòng)，在采集食用樹芽、樹花的過(guò)程中，亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被，嚴(yán)重破壞了森林資源。為遏制亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被的違法現(xiàn)象，打擊破壞林木、植被的違法行為，有效保護(hù)和永續(xù)利用我區(qū)森林資源，區(qū)森林防火指揮部辦公室特做通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、高度重視，做好森林資源管護(hù)工作。

各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室要充分認(rèn)識(shí)到，因采集食用樹芽、樹花和野菜而引發(fā)的亂砍樹木、亂折樹枝、亂挖植被的危害性，提高對(duì)當(dāng)前森林資源管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)落實(shí)好制止因采集食用樹芽、樹花、野菜而引發(fā)破壞森林資源行為的各項(xiàng)措施，成立專項(xiàng)執(zhí)法組織，組建專門的巡邏、巡查隊(duì)伍，堅(jiān)決打擊違法砍伐樹木、砍伐樹枝、破壞植被的行為。

二、嚴(yán)格制度、明確責(zé)任，落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)林片、區(qū)域的管護(hù)工作。

各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室要嚴(yán)格各項(xiàng)森林資源的各項(xiàng)管護(hù)制度，從現(xiàn)在起至6月中旬這段時(shí)間內(nèi)，調(diào)整各級(jí)森林資源管護(hù)隊(duì)伍的管護(hù)重點(diǎn)和區(qū)域，要求全員上崗，加強(qiáng)對(duì)成片的刺槐、刺楸、山合歡等樹林的管護(hù)。要明確各項(xiàng)管護(hù)職責(zé)，實(shí)行包山片、林片，在重要路口設(shè)立檢查站（點(diǎn)），在林內(nèi)加強(qiáng)巡邏、檢查等網(wǎng)格化管理，對(duì)進(jìn)入林區(qū)采集食用樹芽、樹花和野菜的人員進(jìn)行宣傳、督查、檢查，對(duì)發(fā)生的毀壞林木行為進(jìn)行堅(jiān)決制止。

三、組建隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決打擊破壞森林資源行為。

區(qū)森林防火指揮部組織的督查、檢查隊(duì)伍，在近期將不間斷在全區(qū)巡邏、督查檢查，對(duì)發(fā)生的因采集食用樹芽、樹花和野菜引發(fā)的毀壞林木行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。各街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管理局辦公室，要根據(jù)各自管轄區(qū)域的實(shí)際，著重做好對(duì)亂砍樹木、樹枝和毀壞植被的管護(hù)工作，各街道都要成立2支（每支不少于10人）以上的巡邏、巡查執(zhí)法隊(duì)伍，林場(chǎng)各林區(qū)要保證有1支巡邏、巡查執(zhí)法隊(duì)伍，在每天清晨、傍晚等破壞森林資源較集中的時(shí)段，在節(jié)假日、公休日等進(jìn)山人員比較多的時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)林內(nèi)的巡邏巡查，加強(qiáng)對(duì)成片的刺槐、刺楸、山合歡等樹林的保護(hù)，制止亂砍樹木、樹枝和毀壞植被的行為。各街道和風(fēng)管局辦公室要把組建成立的巡邏、巡查隊(duì)伍人員名單于5月21日前，報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。