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【關(guān)鍵詞】校園暴力;未成年人;懲戒;教育
一、我國校園暴力的現(xiàn)狀
校園暴力,是指發(fā)生在學(xué)校內(nèi)或?qū)W生間的、長時間持續(xù)的,個人心理或身體遭受的惡意攻擊。2016年5月,最高人民法院對2013~2015年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行了梳理,首次針對校園暴力事件建立了調(diào)查報告,這些案件集中代表了校園暴力及審判工作的特點,對其簡單概括如下。
(一)校園暴力的罪名呈現(xiàn)集中化態(tài)勢。從報告中可以看出,校園暴力犯罪在針對人身傷害方面占比最高,其中故意傷害罪占57%,故意殺人罪占6%,尋釁滋事罪占10%,、侵財犯罪各占12%,聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%和1%。
(二)校園暴力犯罪中未成年人被告比例最高,且多為年滿十六不滿十八周歲的青少年。報告統(tǒng)計的159名被告人中,其中已滿十四不滿十六周歲的未成年人被告人55人,占比34.59%;已滿十六不滿十八周歲的未成年被告人104人,占比高達(dá)65.41%。
(三)判刑多為緩刑或免于刑事處罰。致人重傷的32起校園暴力案件中,緩刑及免于刑事處罰的占比高達(dá)75%;致被害人死亡案件的35起案件中,判處十年以上有期徒刑的占比28.57%,不足三分之一,罪罰明顯不相適應(yīng)。
二、我國法律對于校園暴力行為的缺位
(一)立法者對校園暴力施暴者主觀惡性估計不足
我國的立法部門與管理部門對未成年施暴者的主觀惡性認(rèn)識不足,習(xí)慣性地認(rèn)為校園暴力是理性不足孩子們的嬉鬧,其發(fā)生原因是施暴者的認(rèn)識錯誤,因此立法者主張以教育而非懲戒為主的應(yīng)對方式。但是就世界范圍而言,我國的刑事責(zé)任年齡明顯較高。我國《刑法》第十七條規(guī)定,“已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)?!边@意味著十四周歲以下未成年人的犯罪已經(jīng)自動免除了刑事責(zé)任,且十六周歲以下未成年人除八類嚴(yán)重暴力犯罪外,也無需承擔(dān)刑事責(zé)任。但與之相對的是,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,未成年人的心智成熟早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于立法者最初的設(shè)想,這也是校園暴力惡性案件頻發(fā)的一大根源。對此,立法者明顯估計不足。
(二)立法者對校園暴力案件的影響結(jié)果估計不足
我國對于未成年人校園暴力的處罰有嚴(yán)格限定,最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅,強行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財數(shù)量不大,且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的,不認(rèn)為是犯罪?!逼渌悸分饕菑奈闯赡耆擞袩o造成惡劣性后果為前提,來針對校園暴力的影響結(jié)果進(jìn)行判斷,其無法正確區(qū)分不同類型的校園暴力事件,其中一些校園暴力事件雖無物理上的暴力傷害,但對受害人心理往往造成極大程度的創(chuàng)傷,此類案件的影響后果甚至遠(yuǎn)超普通的暴力傷害,但在這類案件中,因刑法無法對其追責(zé)使得施暴者免于承擔(dān)刑事責(zé)任,而對于受害者所遭受的心理創(chuàng)傷僅停在口頭道歉或者極少的營養(yǎng)費,但對于遭受校園暴力的未成年人來講,其心理陰影往往會伴隨一生難以愈合。
三、對我國校園暴力犯罪法律規(guī)制的建議
(一)修改刑法相關(guān)條款,重新確定刑事責(zé)任年齡
我國《刑法》中規(guī)定的‘已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人僅對八類具體的嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任’,其所根據(jù)的時代背景已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,繼續(xù)堅守十六周歲的年齡限制顯然已無法與社會發(fā)展相適應(yīng)。調(diào)查顯示,青少年犯罪年齡與九十年代相比提前了三至四歲,低齡犯罪占未成年人犯罪的75%,未滿十四周歲的青少年犯罪率上升260%。也就是說,未滿十四周歲的青少年已經(jīng)成為未成年犯罪的主體,而法律對未滿十四周歲的未成年人卻缺乏約束力,致使刑事責(zé)任出現(xiàn)了缺位,無法實現(xiàn)其價值。故將承擔(dān)有限刑事責(zé)任年齡的區(qū)間調(diào)整為十二至十四歲,在此年齡段針對特定的嚴(yán)重暴力犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,但刑事責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)與刑罰相區(qū)別,重點以教育性改造的措施為主,力爭使其改過從善。
(二)構(gòu)建校園暴力懲罰機制,建立未成年犯罪糾錯體系
1.對于未成年人犯罪,應(yīng)建立其分級懲罰機制,法院依據(jù)案情針對未成年犯罪人的惡性程度給予其不同程度的評級,其惡性程度不大的可以采取教育批評的舉措,令其明晰自身e誤,同時強制其接受教育培訓(xùn),改正自身錯誤;而針對惡性程度較大的未成年犯罪人則可以進(jìn)入特定未成年犯罪人管理機構(gòu),接受教育改造,根據(jù)其表現(xiàn)情況,決定其是否能夠回歸社會。
2.賠償制度及責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)明確。對于遭受校園暴力的未成年人,對其賠償不能僅停留在物理傷害上,更要對其心理傷害加以補償,撫慰其內(nèi)心所遭受的痛苦。此外,在校園暴力中,對于施暴者父母也應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,督促其加強對子女的教育。
3.糾錯體系的建立一方面需要國家出臺相關(guān)校園暴力的專項法規(guī),另一方面需要打造社會改造的體系。只有擁有法律制度性框架,相關(guān)措施才能得以順利施行,完善的法律制度也是保障未成年人權(quán)力的宣言書,可以有效應(yīng)對當(dāng)前校園暴力屢發(fā)的局面。
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關(guān)鍵詞:校園暴力;調(diào)查分析;法律防范;對策
中圖分類號:D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1673-2596(2017)01-0069-04
最近幾年來全國各地校園暴力事件時有發(fā)生,尤其是最近幾年中呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢。有關(guān)校園暴力事件不斷被媒體曝光,{1}諸如此類的畫面令人觸目驚心。除此之外,老師毆打?qū)W生事件和學(xué)生毆打老師事件也在各大新聞媒體上被曝光。頻頻發(fā)生的校園暴力事件,已經(jīng)成為社會聚焦的敏感性話題。
為了充分了解校園暴力的產(chǎn)生原因、真實情況以及處理方式,結(jié)合本城市和各旗縣的地理分區(qū),筆者采用自編問卷的方式,對赤峰地區(qū)的幾所學(xué)校校園暴力的基本情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放了420份學(xué)生的問卷調(diào)查,經(jīng)過剔除無效問卷和空白卷外,共獲得有效卷385份,調(diào)查問卷的有效率為91.67%。
本文試從法學(xué)角度對校園暴力進(jìn)行界定,針對保障校園安全問題,提出構(gòu)建校園暴力的法律防治體系的建議。
一、校園暴力的現(xiàn)狀
(一)校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果
校園暴力總體發(fā)生情況的調(diào)查結(jié)果表明,大中學(xué)校的校園暴力的發(fā)生率仍然很高。無論是在高中還是大學(xué),校園暴力發(fā)生的情況方面,選擇“存在,但是少數(shù)”選項的學(xué)生最多,高中占有66.12%,而大學(xué)占有52.97%;其次,選擇“不知道”選項的學(xué)生,高中和大學(xué)分別占有15.30%和26.24%;再次,在高中14.75%的學(xué)生認(rèn)為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力,而在大學(xué)13.86%的學(xué)生認(rèn)為本學(xué)校的校園里“不存在”校園暴力的現(xiàn)象。無論是大學(xué)還是中學(xué),校園暴力發(fā)生的情況方面,選擇“存在,很普遍”這個項目的學(xué)生人數(shù)最少,在高中和大學(xué)分別占有3.83%和6.93%。雖然選擇這個選項的人數(shù)最少,但是這依然表明,這種暴力現(xiàn)象在整個校園里依然存在著。
(二)學(xué)生對校園暴力的認(rèn)知情況
通常情況下,學(xué)生對校園暴力這一行為持著一種極為反對的態(tài)度,而這一行為的認(rèn)知和看法也能夠側(cè)面體現(xiàn)出學(xué)生本身的心理狀態(tài)特征。對校園暴力這一現(xiàn)象,如果學(xué)生認(rèn)為是一種不足為奇的現(xiàn)象或是一種很正常的現(xiàn)象,甚至是一種時尚的現(xiàn)象,這說明學(xué)生對這一行為表示及其認(rèn)可的,而這將會導(dǎo)致校園暴力的行為的無限蔓延和擴張。本次調(diào)研關(guān)于學(xué)生對校園暴力的認(rèn)知方面,如下:
從表格2中,可以看到,學(xué)生對校園暴力的認(rèn)知方面,占有40.26%的學(xué)生選擇“其他”選項;占有34.29%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“變態(tài)”行為;占有21.04%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力事件是一種“正?!毙袨?,甚至有4.42%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“時尚”行為。被調(diào)查的全體學(xué)生的不足1/2的學(xué)生認(rèn)為校園暴力是一種“變態(tài)”行為的。由此可以看出,學(xué)生對校園暴力事件已不足為奇了。
(三)校園暴力發(fā)生階段情況
占有52.99%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“高中”階段;占有38.44%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“初中階段”。對于青春期階段的中學(xué)生來說,神經(jīng)系統(tǒng)處于高度敏感期,當(dāng)他們的感情或觀念、想法方面一旦發(fā)生了改變,他們就變得及其亢奮、激動、做事盲目沖動,不加以理智認(rèn)真地思考問題,很容易受到外界因素的影響。青春期階段是及其敏感又必須要認(rèn)真理智地對待和解決復(fù)雜矛盾問題的階段,因為又被稱之為“危機期”。面對很多復(fù)雜多樣的事情或矛盾時,他們通常處于緊張又困惑煩惱的情緒當(dāng)中。在這種情緒的狀態(tài)下,有會導(dǎo)致情緒失控,無法達(dá)到心理上的平衡狀態(tài),想發(fā)泄一下不滿的情緒,這就成為校園暴力發(fā)生的一大誘因。占有5.45%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“小學(xué)”階段;占有3.12%的學(xué)生認(rèn)為校園暴力多發(fā)生在“大學(xué)”階段。
(四)個人處理校園暴力的方式
當(dāng)遭遇校園暴力事件時,學(xué)生采取的方式有很多。從上述圖表中可以看出,被調(diào)查的全體學(xué)生的將近一半的學(xué)生,即49.87%的學(xué)生仍然會選擇“告訴老師或家長”;其次就是選擇“報警”選項的學(xué)生,占22.08%。當(dāng)學(xué)生遇到校園暴力時先告訴老師、家長或是報警,那么對校園暴力發(fā)展成為惡性事件而一發(fā)不可收拾的局面起到控制或減緩作用。選擇“以暴制暴,采取相同的方法或手段”的選項的學(xué)生也仍占有一定的比例,即11.95%。當(dāng)這類學(xué)生遇到校園暴力的時候,如同火上澆油,原本是受害者卻將自己變成加害者,將校園暴力事件更加成為惡性嚴(yán)重的事件,后果極其可怕,其社會影響也就越惡劣。還有少部分同學(xué),即占9.09%的學(xué)生采取其它方式;3.90%的學(xué)生選擇“忍氣吞聲,息事寧人”,盡量采取忍耐或妥協(xié)的方式;2.86%的學(xué)生選擇“轉(zhuǎn)學(xué)”的方式;這兩類學(xué)生主要持著一種“惹不起,躲得起”的想法,只要覺得校園暴力跟自己無關(guān),那么就采取漠不關(guān)心或逃避的態(tài)度。而這種方式卻往往使施暴者更加毫無阻力和約束的實施暴力行為,更加囂張,對校園暴力的無限蔓延無法得到有效控制。0.26%的學(xué)生選擇了“加入他們的團伙”的方式;這也就成為校園暴力不斷擴張的源動力。不過這些被調(diào)查的學(xué)生里沒有一個學(xué)生選擇“花錢買平安,他要錢就給”的方式。
二、校園暴力的成因分析
(一)法律上的缺失
1.現(xiàn)有法律法規(guī)不全面
我國目前校園暴力的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全,仍然處于逐步完善階段。雖然現(xiàn)在已有防范校園暴力的法律法規(guī),{2}有一些如何對在校學(xué)生的人身安全進(jìn)行保護(hù)方面的規(guī)定。但它們對校園安全保障方面不具有全面性,只有解Q在校學(xué)生的校園安全保護(hù)的部分問題,具有片面性,而且仍存在許多空白與漏洞。因此,有必要制定詳細(xì)又有綜合性的《校園安全法》是很有必要的。
2.缺乏專門立法
由于校園安全保護(hù)本身具有自己的獨特性,具有行政法、民法和刑法所不能完全包容的特征,為了有效防范各類校園暴力情況的發(fā)生,有必要制定防范校園暴力的專門的法律法規(guī)。
國外一些國家專門規(guī)定了有關(guān)校園安全保障方面的法律法規(guī),{3}幾乎涵蓋了全部內(nèi)容。比如校園暴力的預(yù)防方案和計劃、校園暴力發(fā)生后的管理措施和具體的法律程序、步驟等等。{4}我們可以借鑒美國的這一做法。
雖然我國也有一些保障校園安全方面的法律規(guī)定,但這些規(guī)定過于籠統(tǒng),沒有形成一個統(tǒng)一、完整的體系。而且從校園安全方面的規(guī)定的內(nèi)容上來看,過于模糊,缺乏可操作性。
到目前為止,我國還沒有詳細(xì)的專門的關(guān)于防范校園暴力方面的法律法規(guī)。除此之外,對未成年人,尤其是未滿14周歲的學(xué)生違法后,如何進(jìn)行有效懲處或采取替代性措施方面卻沒有規(guī)定。法律對未成年人沒有任何影響,更沒有任何足夠的威懾力。
(二)其他因素
1.社會不良風(fēng)氣
社會不良風(fēng)氣影響是引起校園暴力的最主要的原因。在當(dāng)今享樂主義和功利主義等惡性風(fēng)氣盛行的年代里,道德的淪喪,以及人們的日常生活中通過暴力的手段解決問題已習(xí)以為常了。而青少年也往往很容易受到這個環(huán)境所感染。如今,良好的道德風(fēng)尚已被這個惡劣的風(fēng)氣嚴(yán)重影響并破壞了。尤其是見義勇為和舍己救人的人也越來越少了。{5}只要發(fā)生了施暴事件,無人相救,出面制止的人不多,甚至無人出手相助。
此外,社會上許多小混混和不良青年的負(fù)面影響也是極其大的。社會心理學(xué)的研究表明,一個人的生活習(xí)性,價值理念和道德素質(zhì),在很大程度上與其所處的周圍環(huán)境和交往的人群有密切相關(guān)。所以,在校學(xué)生一旦交友不慎,很容易受到一些不良青少年的影響,一些惡性就由此誕生了。同時,如今的不良影視和媒體對青少年的影響和作用還是很大的。比如報刊雜志、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)等。而這些當(dāng)中都存在暴力傾向的內(nèi)容,它們卻潛移默化地影響著青少年的身心發(fā)展。由于這些暴力性電影的主角很少受到懲罰,這些青少年看了這些電影之后誤以為不受任何不利約束和后果,因而常常模仿并學(xué)習(xí)這些行為。
很多參與或?qū)嵤┬@暴力無不與他們自身的價值觀和道德觀以及身心發(fā)展情況有關(guān)。一般13―24周歲的在校受教育的學(xué)生具有自己的獨立判斷能力,有自己的獨特思想,但是他們的心靈發(fā)展方面并不成熟,而且很容易沖動,做事比較極端,往往就是錯誤地判斷失誤,從而在這一錯誤的思想的引導(dǎo)下,很容易惹出事端。
心理學(xué)家認(rèn)為,當(dāng)人們受到一定的不順心的事或遭到挫折時,很容易產(chǎn)生暴躁的心理狀態(tài),在這個心理狀態(tài)下,為了發(fā)泄一下自己內(nèi)心深處的不滿情緒,校園暴力行為就由此而產(chǎn)生了。
2.家庭的教育環(huán)境
一個孩子的心理狀態(tài)和外在行為往往從側(cè)面反映出這個人的家庭教育環(huán)境的情況。如今,很多家長對自己的孩子的教育、德育方面還是比較重視的。但仍有些家長的本身的教導(dǎo)孩子的方式存在很多問題。在這些家庭中,這些家長往往采用粗暴的手段教育孩子,只重視孩子的學(xué)習(xí)情況,而很少關(guān)心孩子的心靈狀態(tài)和心理發(fā)展水平,以及思想上的變化。
3.學(xué)校的教育理念
引發(fā)校園暴力方面,學(xué)校的教育理念錯誤也是其中的一個重要元素。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生的價值觀、道德觀和人身觀形式的主要場所。而大多數(shù)學(xué)校只重視學(xué)生的學(xué)習(xí),如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平,如何提高學(xué)生的智力發(fā)展水平,而不重視學(xué)生的德育教育和法制教育、心理健康教育。因而,很多在校學(xué)生由于法制觀念淡薄和心理承受能力差,因而并不知道自己的行為產(chǎn)生的法律后果。
三、校@暴力的法律防范對策
(一)完善防范校園暴力的相關(guān)立法
通過校園暴力事件能夠真正地反映出學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會問題。只有建立校園暴力的防范體系,確立相應(yīng)的責(zé)任制,建立較為完備的程序救濟機制,才能夠徹底解決并根除校園暴力這一現(xiàn)象。
為了提高相關(guān)法律的可操作性,在條件允許的情況下,有必要對現(xiàn)行法律進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。首先,《刑法》和《治安管理處罰法》中,對未滿14周歲的未成年人的不承擔(dān)刑事責(zé)任這一規(guī)定,導(dǎo)致處于這一年齡段的未成年人不懼怕法律責(zé)任的承擔(dān),更不懼怕法律的威懾力。因此,有必要針對這一年齡階段的孩子,制定一系列的懲罰改造性的教育方式和方法。比如,政府有關(guān)部分將這些未成年人在一定的場所一定的時間內(nèi)進(jìn)行觀察、監(jiān)督、改造、教育或?qū)λ麄兊谋O(jiān)護(hù)人進(jìn)行罰款,從而挽救并教育這些未成年人,提高他們對法律的一種崇高敬畏感。其次,在《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》中本身存在一些漏洞和問題。因此,有必要增加相關(guān)的法律條款。比如,明確校園安全保護(hù)的責(zé)任主體以及具體職權(quán)范圍,違反法律后的懲罰性規(guī)定等法律條款。最后,我國可以先借鑒一下,美國的一些做法,先制定一些專門性法律法規(guī)。在制定的法律法規(guī)已成熟之后,即較為完備階段后,我們再制定一部專門的《校園安全法》,規(guī)范學(xué)校的管理行為和明確各項主體(學(xué)校、家長、學(xué)生、政府)的責(zé)任劃分,詳細(xì)規(guī)范獎懲規(guī)定和法律制裁條款,從而最大范圍內(nèi)降低并減少在校學(xué)生人生傷害事件的發(fā)生。
(二)普法防范
對學(xué)校的要求是,應(yīng)大量開展法制教育,根據(jù)不同年齡階段的青少年的特征,編寫不同類型的法律教材,對于低年級的學(xué)生(初中生、高中生)來說,盡量讓他們讀一些通俗易懂的法律讀物,甚至為了培養(yǎng)他們的興趣愛好,采用些插圖的解說形式或漫畫書的形式說明基本法律常識,提高他們的法律意識。對于大學(xué)生來說,向他們提供的法律教材內(nèi)容中盡量有現(xiàn)實生活中發(fā)生過的活生生的案例,了解相關(guān)法律條文,從而提高他們的法制意識,引領(lǐng)他們走向正規(guī)。在條件允許的情況下,可以采取多種法律教育形式,比如在學(xué)校里建立模擬法庭。開設(shè)法律講座,組織法律知識競賽,帶學(xué)生去參加法院旁聽案件等等。對于青少年來說,不僅要讀懂法律條文內(nèi)容,而且多用法律的思維去解決問題,正確運用法律法規(guī),用法律武器保護(hù)自己,增強法制觀念,樹立法制意識。
(三)執(zhí)法防范
對于校園暴力的徹底防范防范方面,政府的角色和積極的作為也是不可或缺的。政府部門應(yīng)當(dāng)采取積極行為,在學(xué)校周邊開展專項整治活動,為保障校園周圍環(huán)境的安全,掃除社會中的毒瘤,應(yīng)加強治安巡邏,從而防范校外閑雜人員的對在校學(xué)生的威脅。同時,還應(yīng)當(dāng)不定期檢查校園周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳,嚴(yán)禁未成年人隨意進(jìn)入這些娛樂場所,一旦被發(fā)現(xiàn),對這些場所進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,從而凈化校園周邊環(huán)境。
(四)司法防范
為了加大校園暴力案件的懲罰力度,司法機關(guān)通過自己本身的震懾作用減少或避免校園暴力行為的發(fā)生。{6}對于社會外來閑雜人員對本校學(xué)生實施的校園暴力事件,對外來的施暴者盡量從重從快處罰。這對于保護(hù)在校學(xué)生利益方面起到重要作用。
對未成年人實施的暴力犯罪案件,依據(jù)不同情況采取區(qū)別處理原則,盡量對這些第一次犯罪或犯罪情節(jié)較輕的未成年人罪犯,盡量給他們提供一次改邪歸正、悔過自新的機會。但對于整個犯罪團伙中頭目型或骨干型的未成年罪犯或累犯、慣犯的分子,必須要嚴(yán)懲。
對不追究刑事責(zé)任的未成年人,可以采取對其監(jiān)護(hù)人予以罰款、責(zé)令未成年人從事社區(qū)改造或勞動、收容教養(yǎng)、工讀教育等刑罰替代措施,{7}不能讓未成年人以為年齡上的原因就不受任何影響或受到任何法律上的不利后果的錯覺。
當(dāng)然,有效防范校園暴力必須由家庭、學(xué)校、社會和政府的齊心協(xié)作,全力配合,才能夠徹底的解決這一頑固性的問題。我國這一方面的研究仍處于雛形階段,尚未成熟。因此,借鑒國外的先進(jìn)有效做法,不斷探索符合我國具體國情的校園暴力防范體系,這同時也是我們今后需要完成的重要任務(wù)。
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注 釋:
{1}比如大眾熟知的馬加爵事件、藥家鑫事件、山西弒師案等等,都給學(xué)校、社會、家庭都造成了極其嚴(yán)重的后果,讓人們扼腕嘆息。除此之外,網(wǎng)絡(luò)上也多次出現(xiàn)中學(xué)生或大學(xué)生被同學(xué)施暴的視頻,如抓頭發(fā)、扇耳光、輪番踢打、……等等。
{2}比如《刑法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》等多部法律法。
{3}比如美國預(yù)防校園暴力的教育法規(guī)眾多,預(yù)防法、安全法、午餐法、經(jīng)費法、校車法、授權(quán)法等等。
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關(guān)鍵詞:校園暴力;行拘年齡;刑事責(zé)任
1 引文
2017年1月16日,公安部公布了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》,第二十一條取消了現(xiàn)行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規(guī)定,同時將初次違反治安管理不執(zhí)行行政拘留處罰的年齡范圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”,將行拘執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲,引起了社會各界的討論。網(wǎng)上也大多是兩種意見,一種就是反對或者說這種將行政拘留的執(zhí)行年齡降低至14周歲值得商榷,是侵犯人權(quán);另一種認(rèn)為降低行拘年齡又不是降低刑拘年齡,這種做法可取,可以適當(dāng)約束哪些行為危險的未成年人,尤其是那些社會危害性大,但是又沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人。公安部之所以這樣的舉措,應(yīng)該是與近年來校園暴力事件的頻發(fā)有關(guān)。
2 何為“校園暴力”
“校園暴力”準(zhǔn)確來說應(yīng)該叫“校園欺凌”,嚴(yán)重的就叫“校園霸凌”。它是指同學(xué)間欺負(fù)弱小的行為,校園欺凌多發(fā)生在中小學(xué),由于很多國家實行多是九年制的義務(wù)教育制度,受害者會長期受到欺凌。欺凌過程,蘊藏著一個復(fù)雜的互動狀態(tài),欺負(fù)同學(xué)會對同學(xué)構(gòu)成心理問題,影響健康,甚至影響人格發(fā)展。
3 我國有關(guān)“校園暴力”事件的現(xiàn)實狀況
早在十余年前,據(jù)有關(guān)調(diào)查,未成年人犯罪年齡就較20世紀(jì)90年代提前了2-3歲,18歲以下青少年犯罪上升約120%,14歲以下青少年犯罪上升約280%。[1]10-13歲的低齡犯罪占了未成年人犯罪的70%。[2]
2015年4月20日北京的《中國教育發(fā)展報告(2015)》(2015年《教育藍(lán)皮書》)指出,我國未成年人犯罪低齡化趨勢明顯,一項對14-18周歲犯罪人群的調(diào)查顯示,14周歲的未成年人犯罪比例從2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。
我國最高人民法院于2015年9月18日公布了共計67起校園內(nèi)發(fā)生的刑事犯罪的典型案例,這些案件所涉及的地方包括北京市、四川省、河北省以及福建省,這67起校園刑事案件發(fā)生的時間分布從2007年至2014年之間。就犯罪人的年齡跨度而言,被告人平均的年齡分布是15歲到17歲之間。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年安徽省檢察機關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的中小學(xué)在校學(xué)生之間實施的暴力犯罪案件65人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕39人;受理移送審查160人,經(jīng)審查,117人。受理提請批準(zhǔn)逮捕的成年人組織、教唆、脅迫、引誘、幫助中小學(xué)生實施校園欺凌和暴力行為的犯罪案件30人,逮捕14人;受理移送審查25人,21人。
現(xiàn)如今,你隨意在網(wǎng)站搜索“校園暴力”一詞,便會看到滿眼的新聞以及令人發(fā)指的視頻。如:7女3男扒光一女生、重慶女生太邋遢被5同學(xué)圍毆打成十級傷殘、江西永新女生遭圍毆1人被刑拘、四川一未成年女生被同齡人扒衣拍、福建南安兩初中女生暴力3分鐘、小學(xué)女生被扇25巴掌、福建永泰初三男生遭圍毆脾被切除、安徽懷遠(yuǎn)火星小學(xué)副班長逼同學(xué)喝尿事以及女生99秒被扇32記耳光等等。如果不是看到這些孩子稚嫩的面孔,你無法想象這是一個未成年孩子做出來的事。
4 “校園暴力”事件的現(xiàn)實解決辦法是否有效
我認(rèn)為如果僅僅定義為“暴力”,那么就是客觀行為所造成的傷害。[3]但是這類事件往往造成受害者的精神傷害更為嚴(yán)重。由于受害者正處于青少年期間,本身心理與精神都比較脆弱,有些所謂的暴力事件已經(jīng)不在事件的的毆打,而是變成了辱罵,精神傷害,這應(yīng)該叫“欺凌”。因為現(xiàn)在只要出現(xiàn)這種校園事件,我們一般都會想到是校園暴力事件。所以才給了校方、施害人家長等監(jiān)護(hù)人、施害人鉆了法律的空子,他們可以將此客觀行為定性為理性不足的孩子們的嬉鬧、打鬧,所以大多是批評教育為主,并沒有實質(zhì)上的解決,最多也就是施害人及其家L的賠禮道歉和一些賠償金的支付。但是,問題真的解決了嗎?看似皆大歡喜,其中隱藏的問題卻值得人深思。
首先,如果遇到哪些本來就對孩子管教不當(dāng)?shù)募彝?,此類事情發(fā)生后,似乎對施害者并沒有太大的影響。也許事情風(fēng)聲結(jié)束后,他們還會繼續(xù)施暴。其次,受害人會認(rèn)為他受的傷害并不是所謂的賠禮道歉或者支付一些賠償金就能彌補的,他可能會認(rèn)為社會的不公,校方與施暴者的草草了事,他今后的生活該如何繼續(xù),身體上的傷害可能很快痊愈,那心靈上的傷害呢?可能他本來是個成績優(yōu)秀的孩子,經(jīng)歷了這件事后,他一蹶不振,前途無限渺茫......
中國人自古以來的對待“壞人”的做法就是將壞人繩之以法,當(dāng)然這里的壞人可以理解為“違法者”。但是對于這方面行為事件的“法”都沒有,何來以法繩之?你可能會說,站在未成年人這一特殊群體的角度說,他們還是個孩子,他們還沒有較為健全判斷力,他們的心智還很不健全??墒墙陙沓掷m(xù)發(fā)生的校園暴力事件,現(xiàn)在這種視頻也比比皆是,似乎那些施暴的“孩子們”覺得是欺凌別人并拍下來上傳到網(wǎng)絡(luò)是一件很值得驕傲的事,這真的很令人寒心。再次就是一些潛在施暴者的青少年,在看到之前的施暴者的行為并沒有受到法律的制裁,甚至學(xué)校對其的處罰也是很輕微的,所以他就會形成一種潛意識,反正我還沒有到法定的承擔(dān)刑事責(zé)任年齡,甚至是在年齡處于14-16周歲的青少年認(rèn)為只要自己不實施故意殺人、故意重傷害、、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣這八種犯罪行為的,就可以逍遙法外,肆意妄為。這是一種很可怕的想法。他們中的很多人已經(jīng)不是無意識的行為,而是帶有主觀惡性的想法施暴,他們就是想要欺凌這些受害者。
5 總結(jié)
縱觀各國關(guān)于承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡界限,由于德國刑法的影響,幾乎整個歐陸法系國家都采納了14周歲作為承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡界限,但是“已滿14不滿16的人只為故意殺人、故意重傷害、、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣八種犯罪承擔(dān)責(zé)任”卻是中國特色的規(guī)定,在德國刑法第19條、日本刑法第41條,中國臺灣刑法第18條都僅規(guī)定不滿14周歲者,不承擔(dān)刑事責(zé)任。我認(rèn)為,時代變了,我們并不是要改變刑法的基本原則,而是適時修改其中的一些法律規(guī)則。好像只要說到修改法律,很多人都認(rèn)為這會使法律的穩(wěn)定性遭到破壞。我認(rèn)為這其實是一種偏見,會故步自封,有些法律規(guī)則是從前立法者根據(jù)當(dāng)時的國情制定的,如今國情變化了,難道不應(yīng)該改變法律中不適應(yīng)社會發(fā)展的部分嗎?從《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》以及《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》等文件可看出,降低承擔(dān)刑事責(zé)任年齡勢在必行,只不過是時間問題而已。
參考文獻(xiàn)
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>> 關(guān)于學(xué)生遠(yuǎn)離校園暴力的實踐與思考 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)的研究與構(gòu)建 對納稅服務(wù)需求的調(diào)查與思考 基于電子流轉(zhuǎn)單的離校系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn) 基于的高校離校系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn) 讀者更新Web Service與校園自助離校系統(tǒng) 溝通與管理,構(gòu)建基于大學(xué)城空間的科研管理服務(wù)系統(tǒng) 移動互聯(lián)網(wǎng)時代通信運營商客戶服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建與管理 構(gòu)建親情式學(xué)生公寓服務(wù)模式的管理與思考 電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的研究與實現(xiàn) 高校成績管理系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計 企業(yè)工資管理系統(tǒng)需求的設(shè)計與實現(xiàn) 圖書管理系統(tǒng)的需求分析與設(shè)計 基于水資源需求管理問題的思考與探討 關(guān)于做好需求計劃管理的思考與建議 米其林:需求與服務(wù) 基于本體的大豆信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建與實現(xiàn) 社區(qū)管理服務(wù)與創(chuàng)新的思考 基層群眾文化需求與加強公共文化服務(wù)建設(shè)的調(diào)查與思考 以讀者為本,構(gòu)建服務(wù)與需求間的和諧關(guān)系 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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一、學(xué)生合作創(chuàng)作劇本的優(yōu)勢
沉重的學(xué)習(xí)壓力讓“單干者”心有余而力不足,畢竟創(chuàng)作劇本需要花費大量的時間和精力,而合作創(chuàng)作可以適當(dāng)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段1】
“我的最初想法是自己獨立創(chuàng)作一部劇本。在確定了初步情節(jié)和人物之后,我便開始了創(chuàng)作,但在創(chuàng)作初期,進(jìn)展尤其緩慢。后又在高二沉重的學(xué)習(xí)壓力下,不得不放棄獨力創(chuàng)作,跟其他同學(xué)分工,以贏得時間來完成其他科目繁重的作業(yè)。無奈又心酸!建議編委可以考慮把戲劇單元挪到高一教材中,以達(dá)到更好的效果……”
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段2】
“本來我想單干,可當(dāng)時只有故事,無法表現(xiàn)戲劇沖突,更不能體現(xiàn)戲劇的時空高度集中。更重要的是,我只能從自身角度去理解故事中的人物,寫出來的人物性格始終脫離不了自身的影子,無法引起他人共鳴。最后選擇參加其他組,經(jīng)過大家多次共同協(xié)商、修改,終于讓劇本人物富有多重性格……”
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段3】
“劇本本身不難,難的是如何體現(xiàn)深刻的主題,如何運用豐富的語言。最初,我以小說的形式作為劇本的雛形,慢慢地,大量的舞臺提示成為我首要解決的問題,因為這樣一來,舞臺提示和臺詞幾乎平分了劇本。后來又反反復(fù)復(fù)看了幾遍課本上的劇本,幾經(jīng)修改,又造成了一個‘零舞臺提示’的局面。幾經(jīng)周折,我的原計劃已經(jīng)被摧殘得“體無完膚”,瀕臨崩潰。后來對此又進(jìn)行了獨力修改。但迫于個人思維的束縛,最終我選擇了合作。”
這幾位單人獨力創(chuàng)作的實踐者,遇到的問題主要是不能處理好“時空高度集中,矛盾沖突集中”“戲劇語言的潛臺詞和動作性”“個性化人物語言”等問題,這幾個方面也是戲劇學(xué)習(xí)的重點、難點,合作創(chuàng)作可以幫助學(xué)生解決這些問題。戲劇創(chuàng)作本身的難度決定了學(xué)生很難進(jìn)行獨力創(chuàng)作,而合作創(chuàng)作則為所有學(xué)生參與戲劇創(chuàng)作提供了可能性。
二、學(xué)生合作創(chuàng)作劇本中的問題
在進(jìn)行合作創(chuàng)作劇本時,學(xué)生首先遇到的便是題材問題。一個基本完整的劇本必須有特殊的時代背景以及戲劇中矛盾沖突發(fā)生的場所,并初步確立戲劇的風(fēng)格。確立題材以后,學(xué)生需要確定情節(jié)與人物關(guān)系,使得時空高度集中,能夠在舞臺展示出來的時空內(nèi)完成大量情節(jié)的延展。此外,在創(chuàng)作中學(xué)生還會遇到人物原型、臺詞、戲劇語言的動作性以及舞臺提示等諸多問題。
1. 如何選定題材
在選材初期,學(xué)生往往受到網(wǎng)絡(luò)、影視等媒介影響,更樂意去描繪虛擬的想象世界。但是隨著實際工作的進(jìn)展,他們逐漸意識到取材須源于現(xiàn)實。
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段4】
“很快就分好組了,當(dāng)然是關(guān)系好的同學(xué)一組。剛開始,我們所構(gòu)思的劇本可謂是五花八門,有的想寫科幻類的,有的想寫愛情的,有的想寫懸疑的……但考慮到最后寫完了還要進(jìn)行表演,于是我們決定寫貼近生活的事。但貼近生活的事又有這么多,我們組很快又發(fā)生了分歧,突然其中一位同學(xué)提到了幾個網(wǎng)絡(luò)上的紅人,于是我們初定了一個主題——‘當(dāng)芙蓉姐姐遇到了犀利哥’。說干就干,很快我們分好了角色,準(zhǔn)備開始動工了,卻在一開始便遇上了難題——這兩個網(wǎng)絡(luò)紅人因何事在何地相遇?為此我組展開了激烈討論,在步行街偶遇?這二人沒事到步行街干嗎?出席某種活動?……最終,我們放棄了這個話題。后來有一位同學(xué)提出寫‘校園暴力’的故事,而其他同學(xué)似乎對這“暴力”也很感興趣,但又總覺得寫‘校園暴力’不太好,最后變成了‘家庭暴力’——一個吸毒少年與父母的故事,終于定好了題目——《墮落》。剛開始,我們小組討論得熱火朝天,說著要寫一個關(guān)于黑幫老大或一個殺手的生活。大家各抒己見,以為定能寫出佳作,可真到動筆的時候,都退縮了,不敢動筆寫,因為寫出來并不能像說出來那么簡單,不僅要組織好語言,還要有藝術(shù)感,難?。∽罱K,我們還是放棄了虛構(gòu),決定寫我們身邊的常事。在同學(xué)甲的建議下,我們開始寫家庭劇?!?/p>
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段5】
“最開始我們是三個女生一組,提出的都是些關(guān)于愛情呀、偶像之類的創(chuàng)作主題,而旁邊那組有兩個男生,他們一心想著創(chuàng)作什么武功奇人、妖魔鬼怪等的劇本,一個過于‘女性化’,而一個又過于‘男性化’。大概老師覺得我們過分沉悶,建議我們兩組合二為一。重新成立的小組經(jīng)過磨合后,大家都各讓一步,將話題盡量集于一體,最終決定寫一個關(guān)于現(xiàn)實生活、反映百姓日子的劇本——《買房》?!?/p>
以上兩組最初的取材構(gòu)思純粹來自于影視作品或網(wǎng)絡(luò)小說,屬于遠(yuǎn)離自身生活的間接經(jīng)驗。在經(jīng)過小組討論、相互質(zhì)疑后,作品的取材構(gòu)思轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實社會,轉(zhuǎn)向了自己,轉(zhuǎn)向了直接經(jīng)驗。這表明學(xué)生心智漸趨成熟,擺脫虛幻玄想搞笑而關(guān)心現(xiàn)實,關(guān)懷社會,關(guān)愛他人。
2. 如何使時空高度集中
沒有精妙的情節(jié)構(gòu)思,寫不出優(yōu)秀的劇本。學(xué)生在設(shè)計情節(jié)中合理、妥當(dāng)?shù)匕才徘楣?jié)的發(fā)展。
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段6】
“設(shè)計情節(jié)及其發(fā)生的時間空間時,我們幾位成員產(chǎn)生了分歧,有同學(xué)認(rèn)為在寢室休息時是一天學(xué)習(xí)過后的最放松的時刻,大家情緒平和、促膝交談,最能展現(xiàn)人物的真實性格。這時,在課堂上表現(xiàn)拘謹(jǐn)?shù)娜丝赡苁撬奚岬摹盎钴S分子”,而課堂上的“叱咤風(fēng)云人物”,回到寢室有可能是個安靜的書生……也有人說在教室的時間最多,教室往往是同學(xué)、老師之間發(fā)生摩擦的場地,可以突出學(xué)校事件如何改變學(xué)生心態(tài),也能講述學(xué)生受社會環(huán)境的影響發(fā)生改變的過程。還有一位同學(xué)選擇食堂,抱怨‘食堂,早晨昏暗,中午昏沉,晚上恐怖。因為早上天還沒亮,到食堂只見一盞燈開著,而飯菜也是冷的,讓人不禁心頭昏暗下去。中午很多人吃飯,飯?zhí)靡话愣疾婚_燈,時常被刷錯卡,師傅甚至根據(jù)身材差異判斷學(xué)生的飯量大小。晚上一下課,大家“沖鋒陷陣”,直奔食堂,目的——搶飯,原因——只要路上跑得快,食堂隊伍一定排在前面。打飯打得早,飯菜香又熱,不用干瞪眼’。結(jié)果,我們小組決定把時間定為一天,對地點進(jìn)行轉(zhuǎn)換,設(shè)計三個場景,把生活中的一些趣事插入其中,于是便有了后來的劇本。”
三、學(xué)生合作創(chuàng)作劇本的意義
在合作創(chuàng)作過程中,一般來說,每個小組都會產(chǎn)生一兩個核心人物。該核心人物或由公推產(chǎn)生或在小組構(gòu)思、寫作、表演中自然而然凸顯出來,一般是寫作能力相對較強、思維相對活躍、組織能力及表演能力相對較強的學(xué)生。如果該核心人物同時也具有很強的目標(biāo)意識,“能知道輕重緩急”,便會引領(lǐng)大家為了共同目標(biāo)去努力奮斗。在教學(xué)活動中鍛煉學(xué)生的綜合能力是教育的一大職責(zé)。
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段7】
“在小組討論中,總免不了嬉鬧玩笑的時候,有時還停不下來,這時乙同學(xué)就會叫停,大家才能繼續(xù)干正事。在這一群人中,他最能知道輕重緩急。劇本創(chuàng)作需要一組人共同努力,但是,那個執(zhí)筆寫作的人應(yīng)該最強悍,因為他不但要整理那些順序,還要分析一下是不是應(yīng)該繼續(xù)朝那個方向去。在這一組人中,他算是最累的。”
但值得注意的是,合作創(chuàng)作過程中的矛盾不一定能全部解決。
【學(xué)生創(chuàng)作札記片段8】
“對于這次的戲劇創(chuàng)作,除了遺憾便是成長了。我遺憾沒有盡力創(chuàng)作一個更好的劇本,沒有抓緊排練,沒有付出全部的心力在這部創(chuàng)作上。因為個人愛好的原因,起初在創(chuàng)作劇本的時候就顯得心不在焉,組員們大多都傾向于喜劇,可我卻堅持自己的想法——只有悲劇才能打動別人,教人深思!可是,現(xiàn)在我才明白,一部好的喜劇也能全面地反映世態(tài)的炎涼。
因為不喜歡組員提出的喜劇創(chuàng)作,整個初稿我?guī)缀醪话l(fā)一語,全是組員們討論寫出的,某種意義上講,我當(dāng)了一次看客,而且還當(dāng)?shù)脴O不耐煩。參與劇本創(chuàng)作是因為語文老師將原稿交給我,并交待須處理的細(xì)節(jié)問題以完善劇本,這時,我才閱讀、修改了劇本。
在定稿之后,就是分配角色以及排練的事了??墒俏覀儏s一拖再拖,覺得沒有必要。我當(dāng)時的心理很矛盾:既想演好角色,又不想?yún)⒀菖_詞多的人物。就這樣,劇組一拖再拖,直到演出前幾天才來排練……
這次合作讓我和同組的同學(xué)們更加了解彼此,也讓我發(fā)現(xiàn)了同學(xué)們更多美好的一面。即使這次創(chuàng)作并沒有完成到最好,但是每一步都是美好的……”
這是某班語文各方面能力都頗強的一位學(xué)生寫的感悟,她最后擔(dān)任了一部“大戲”的導(dǎo)演,讓全班半數(shù)以上的學(xué)生在其中參與表演,并取得了成功。應(yīng)該說,在參與中,在合作中,她改變了自己,也實現(xiàn)了自己和合作對象的共同成長。
單人創(chuàng)作有不足,合作創(chuàng)作有優(yōu)勢。這是準(zhǔn)備獨力創(chuàng)作劇本的學(xué)生最終選擇合作創(chuàng)作的原因。本人認(rèn)為,幾個學(xué)生在一起創(chuàng)作、排演同一個劇本,能適當(dāng)降低劇本創(chuàng)作的難度,有利于創(chuàng)作出高質(zhì)量的作品,促進(jìn)學(xué)生之間情感的交流,有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識和團隊精神,有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會分工合作、組織協(xié)調(diào)的實踐能力以及學(xué)會自我展示、分享成果、傾聽他人聲音等社會交往能力,幫助學(xué)生摒棄偏見,遠(yuǎn)離孤僻,養(yǎng)成互相尊重、正直樂觀的健康人格。