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農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工；早退

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501190

1 農(nóng)民工早退的含義

1.1 農(nóng)民工早退的含義

在城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期滯后于工業(yè)化的背景下，大量農(nóng)民工進(jìn)城，但是又不能在城市安身立命，導(dǎo)致農(nóng)民工過(guò)早的退出了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，我們將這個(gè)現(xiàn)象稱之為農(nóng)民工的早退。

1.2 農(nóng)民工早退的表現(xiàn)

城市缺乏熟練老工人，技藝得不到傳承，技術(shù)提高緩慢；農(nóng)民外出打工時(shí)間短，長(zhǎng)期工作的很少；農(nóng)民工平均年齡低；農(nóng)村勞動(dòng)力富余，尤其是有外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民工回到農(nóng)村，增加了本來(lái)就過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力；回鄉(xiāng)農(nóng)民工非農(nóng)就業(yè)率低，大部分農(nóng)民工只是退出了城里的勞動(dòng)，回到了生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

2 農(nóng)民工早退的影響

農(nóng)民工退出工業(yè)或服務(wù)業(yè)，回到農(nóng)村，使得太多的人口堆積在較小的土地上，難以實(shí)行家庭承包、集約經(jīng)營(yíng)，降低了整個(gè)中國(guó)的生產(chǎn)力水平。同時(shí)農(nóng)民工早退，造成全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力的下降，制約著我國(guó)總體技術(shù)的快速進(jìn)步。農(nóng)民工回到農(nóng)村又將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，長(zhǎng)此以往社會(huì)矛盾會(huì)激化，產(chǎn)生不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素。

3 農(nóng)民工早退的誘因

農(nóng)民工早退主要受到城市 “拉力”和農(nóng)村“推力”這雙重力減弱的影響。農(nóng)民工子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活成本的問題使城市的吸引力即拉力在逐漸下降；農(nóng)村的各類保障日益完善，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的大力扶持使農(nóng)村將農(nóng)民工推入城市的“推力”在減弱。

3.1 城市拉力在減弱

農(nóng)民工在城里留不住，原因是社保、醫(yī)療、子女教育、住房等方面問題。而且本身農(nóng)民工教育程度相比之下偏低，大部分都是初中以下文化程度，這在客觀上不利于他們?cè)诔鞘性Ｔ購(gòu)墓べY上來(lái)看，很多人會(huì)談到農(nóng)民工工資現(xiàn)在可能比某些白領(lǐng)還高，盡管農(nóng)民工的平均工資確實(shí)比幾年前明顯提高，但漲幅相對(duì)于其他社會(huì)群體，還是存在一定差距。而且，通貨膨脹的影響稀釋了農(nóng)民工資增長(zhǎng)的部分，使其轉(zhuǎn)化成了生活成本。

3.2 農(nóng)村推力在減弱

是近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)加速，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，使得農(nóng)業(yè)收入提高，某種程度上，一部分農(nóng)民工覺得待在城市不如家鄉(xiāng)好。而且農(nóng)民工幾乎無(wú)法在城市里憑借收入購(gòu)置房屋，這與農(nóng)村自家寬敞的大院相比確實(shí)差距較大。農(nóng)村的生活質(zhì)量日益提高，將農(nóng)民工推入城市的力量在減弱。

4 農(nóng)民工早退的解決對(duì)策

基于以上思考，我們究竟該如何合理解決農(nóng)民工早退問題呢？我們可以從“推拉”二力下手，合理協(xié)調(diào)這兩股力量的強(qiáng)度。

4.1 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工居民化

雖然國(guó)家層面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。但是現(xiàn)實(shí)情況往往比戶口本上的那幾個(gè)字要難改的多。真正接納農(nóng)民工使其成為城市“居民”還需要做很多思考。要認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)過(guò)程，而非一蹴而就，所以需要政策上的過(guò)渡。需要實(shí)行分類、分層的措施，先行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功再推開。讓這一過(guò)程來(lái)走的穩(wěn)健扎實(shí)，逐步接納農(nóng)民工居民。

4.2 用公共服務(wù)留住農(nóng)民工居民

農(nóng)民工早退很大一項(xiàng)原因是因?yàn)榈貌坏骄鹊墓卜?wù)，國(guó)家應(yīng)該大力改善公共服務(wù)，不僅提高質(zhì)和量，也擴(kuò)大其服務(wù)人群，讓農(nóng)民工享受到社保、醫(yī)療、子女教育、住房等與城市人口相當(dāng)?shù)拇?，最終實(shí)現(xiàn)市民化。

4.3 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、管理科學(xué)、信息技術(shù)的結(jié)合日益密切，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，不難預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而在這個(gè)過(guò)程中會(huì)伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力到非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力走出農(nóng)村進(jìn)入城市，最終農(nóng)村剩余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)收入，最終形成農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入相當(dāng)?shù)囊粋€(gè)均衡狀態(tài)。而在這一過(guò)程中又避免了農(nóng)民工早退現(xiàn)象的發(fā)生，延續(xù)了我國(guó)的人口紅利。

5 小 結(jié)

解決農(nóng)民工早退是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多方面關(guān)系，本文認(rèn)為可以思考“推拉”這兩個(gè)力，上述對(duì)策旨在通過(guò)一系列優(yōu)質(zhì)措施增加城市對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的引力并通過(guò)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程增強(qiáng)農(nóng)民工進(jìn)城的推力，這樣應(yīng)該可以在一定程度上解決農(nóng)民工早退一問題。而本文僅僅是提供一種思路，在實(shí)際操作中該如何解決這一問題，仍需做很多探索。

參考文獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義范文第2篇

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的引擎

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅意味著生產(chǎn)機(jī)械化以及高科技應(yīng)用，更意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。瓦赫寧根大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所教授雅普·普斯特認(rèn)為，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的含義應(yīng)該是：首先，以市場(chǎng)為導(dǎo)向生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；其次，采用現(xiàn)代科技；第三，盡可能降低成本，使得產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身，而且適用于整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！耙?yàn)樽罱K農(nóng)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，它是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。如果荷蘭想要與法國(guó)或者德國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，我們就必須做好產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的引擎?！焙商m蘭辛格蘭市市長(zhǎng)范弗利特在談到發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)告訴筆者，從土地角度來(lái)說(shuō)，政府部門采取措施，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境；從勞動(dòng)力角度來(lái)說(shuō)，政府一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研以及農(nóng)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)人才，另一方面投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引人才，留住人才；從資金角度來(lái)說(shuō)，除了正常的市政建設(shè)資金之外，荷蘭有一種特別的貸款保障體系，即政府做農(nóng)民向銀行貸款的擔(dān)保人。如果農(nóng)民最終無(wú)力償還銀行貸款，政府負(fù)責(zé)還貸。這樣銀行可以更放心地發(fā)放貸款給農(nóng)民，而農(nóng)民則更容易獲得資金發(fā)展自己的農(nóng)場(chǎng)。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)帶來(lái)了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，這必然為農(nóng)民致富創(chuàng)造條件。“一旦農(nóng)民有了好的收入，他們就能建更好的房子，擁有更高的社會(huì)地位，有錢投資擴(kuò)大自己的生產(chǎn)。而這一切又將進(jìn)一步增加其收入，形成良性循環(huán)?！狈陡ダ卣f(shuō)。

依托城市發(fā)展鄉(xiāng)村集群經(jīng)濟(jì)

“荷蘭也曾有過(guò)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，但其廣度與深度無(wú)法與中國(guó)的情況相提并論?！狈陡ダ卣f(shuō)：“對(duì)荷蘭而言，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的辦法是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃。首先是確定一批重點(diǎn)城市，然后在這些城市周圍定點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)村。這些鄉(xiāng)村首先可以為周圍大城市提供所需，并慢慢讓自己也得到繁榮發(fā)展?！?/p>

荷蘭政府并沒有出臺(tái)政策鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，或者將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)村集中。農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是一個(gè)由生產(chǎn)力提高、地域條件自然帶動(dòng)形成的過(guò)程?！斑^(guò)去的荷蘭，確實(shí)幾乎每個(gè)村落都會(huì)有自己的奶制品加工廠或運(yùn)輸公司等。但在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中，這些公司大多數(shù)走向了兼并或破產(chǎn)。最后全國(guó)只剩下很少的幾家奶制品加工廠，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)也在不斷規(guī)?；栽鰪?qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造有很大一部分是依賴工業(yè)或者服務(wù)業(yè)的。”普斯特說(shuō)。

在荷蘭，作為產(chǎn)業(yè)鏈初始端的農(nóng)民不斷走向產(chǎn)業(yè)鏈終端，即消費(fèi)者一端。在這個(gè)過(guò)程中農(nóng)民合作社發(fā)揮了很大作用。以荷蘭最大的農(nóng)業(yè)合作社弗里斯蘭坎皮納為例，該國(guó)幾乎90%的奶農(nóng)都是它的成員，它有自己的奶加工廠和各類品牌產(chǎn)品，并有專門的市場(chǎng)營(yíng)銷部門將自己的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。農(nóng)民作為合作社的成員，除了農(nóng)產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)收入外，還可以分享整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的利潤(rùn)。

在大城市周邊規(guī)劃發(fā)展衛(wèi)星城市

荷蘭政府有意識(shí)地避免中心城市過(guò)度膨脹，于是采取在大城市周邊發(fā)展衛(wèi)星城市的做法?！氨热?，當(dāng)阿姆斯特丹過(guò)分擁擠、資源過(guò)分集中時(shí)，政府就有意識(shí)地在其周邊建立了阿爾梅爾這樣的衛(wèi)星城市。同樣，在海牙附近建立有蘇特梅爾，在烏特勒支附近建立有豪騰。衛(wèi)星城市一方面緩解大城市的負(fù)載壓力，另一方面也惠及周邊農(nóng)村地區(qū)，避免區(qū)域發(fā)展不平衡問題?！逼账固卣f(shuō)。

蘭辛格蘭市雖然被荷蘭當(dāng)?shù)厝丝醋鬣l(xiāng)村，但其實(shí)這里直接從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者只有2500人左右，占總?cè)丝诘?%。這里總共有3000家企業(yè)，其中包括各種與農(nóng)業(yè)并不相關(guān)的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)主要集中在高速公路旁。

范弗利特和普斯特都談到，中國(guó)農(nóng)民多，人均耕地少，不利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！凹幢阒袊?guó)的農(nóng)戶減少90%，他們的耕地面積還是相對(duì)較小的。”如何整理土地、擴(kuò)大生產(chǎn)面積將是中國(guó)政府在農(nóng)村發(fā)展中面臨的很大挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義范文第3篇

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改革措施

中圖分類號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202006

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理實(shí)質(zhì)上的含義就是在相關(guān)部門（如農(nóng)業(yè)部門等）規(guī)章制度的約束下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買、使用、維修和后期處理等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，以此來(lái)規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作過(guò)程和保障操作的安全性。對(duì)農(nóng)機(jī)的管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的積極作用。一方面，能夠較好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，完成新一批農(nóng)業(yè)機(jī)械的換代。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械較早就已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村的生產(chǎn)系統(tǒng)，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的便利，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)中，很多村莊并沒有設(shè)置專門的針對(duì)農(nóng)機(jī)管理和使用的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)民在購(gòu)進(jìn)農(nóng)機(jī)后，只能靠自身的摸索來(lái)研究其性能和使用方法，且在遇到使用問題或者質(zhì)量問題后，并沒有相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的解決，從而對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的過(guò)程造成影響；其次，在時(shí)展的影響下，國(guó)家針對(duì)新農(nóng)村發(fā)展的政策也在發(fā)生著巨大的變化，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的類型、產(chǎn)品、型號(hào)等改革換代的速度較快，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中缺乏專門的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和部門，關(guān)于農(nóng)機(jī)的換代和以舊換新等活動(dòng)無(wú)法在第一時(shí)間讓農(nóng)民知曉，從而導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代較慢，不但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度，而且對(duì)農(nóng)民的個(gè)人收入也造成了較大影響[1-3]。另一方面，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理水平，有利于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、經(jīng)營(yíng)、維修等活動(dòng)的一體化設(shè)計(jì)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。在農(nóng)村大力推行農(nóng)機(jī)和農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的根本目的是提高作業(yè)效率和質(zhì)量，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，以此來(lái)推動(dòng)整體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

2當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理存在的問題

在當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理的過(guò)程中，由于傳統(tǒng)體系、農(nóng)民自身觀念不到位等因素的影響，存在著諸多問題。第一，農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制不完善。盡管近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)開始重視起對(duì)基層農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作，對(duì)機(jī)械的使用等過(guò)程制定了規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行制約，并在必要時(shí)刻利用法律來(lái)進(jìn)行約束，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不斷加快的社會(huì)背景下，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作越來(lái)越依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)器，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越重，而單單依靠這一個(gè)部門和單一的管理手段，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行更好的監(jiān)理，從而出現(xiàn)各種問題。第二，部分部門沒有意識(shí)到農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的開展缺乏足夠的資金支持。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作的開展涉及大量的資金投入，其中包括對(duì)農(nóng)機(jī)的維修、對(duì)農(nóng)民的服務(wù)以及對(duì)相關(guān)硬件設(shè)施的更新等。但是在當(dāng)前的農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中，一些部門并沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，在對(duì)資金進(jìn)行分配和下放時(shí)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，由于缺乏足夠資金的支持，農(nóng)機(jī)管理部門的發(fā)展舉步維艱，無(wú)法及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在農(nóng)村的推廣和使用。

3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的有效措施

3.1完善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的農(nóng)機(jī)管理體制

要想完善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，只強(qiáng)調(diào)管理“外殼”和內(nèi)在的單獨(dú)作用是不行的，外殼即基層農(nóng)機(jī)管理部門，例如上級(jí)部門為了更好地為農(nóng)民的農(nóng)機(jī)問題進(jìn)行反饋而在基層創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理部門。如果只重視管理部門的外在作用，而忽略掉其內(nèi)部的深層含義，對(duì)于農(nóng)村的整體農(nóng)機(jī)發(fā)展是不利的；另外，只強(qiáng)調(diào)各種規(guī)章制度的下達(dá)而不為農(nóng)民提供專門的問題受理機(jī)構(gòu)，也會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理體制的健康發(fā)展。制度是企業(yè)和單位開展日常工作的基礎(chǔ)約束因素，也是制約工作人員行為的主要途徑。而基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是容納農(nóng)民反饋的農(nóng)機(jī)問題并為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要場(chǎng)所，想要更好地完善基層的農(nóng)機(jī)管理工作，首先就需要上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)和制度的制定兩方面的融合，在農(nóng)村搭建起完善且系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，為后續(xù)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

例如，上級(jí)部門首先需要對(duì)基層當(dāng)前的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，明確基層是否存在相關(guān)機(jī)構(gòu)，然后對(duì)管理權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一，并依據(jù)每個(gè)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。其次，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)工作人員的設(shè)置，可以先要求基層自主進(jìn)行人才的選拔，確定人選后由上級(jí)部門進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)，確保每個(gè)工作人員都能符合管理工作的要求。最后，當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理工作需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用目前現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在線上開設(shè)專門的“農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)站”，并進(jìn)行試點(diǎn)操作，將部門管理工作移到線上，使農(nóng)民能夠足不出戶地解決自身的問題，從而提高農(nóng)機(jī)管理的工作效率[4-5]。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作人員的整體素養(yǎng)和技術(shù)

基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)中的工作人員是開展農(nóng)機(jī)管理工作的基礎(chǔ)，也是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)的重要因素，其自身的整體農(nóng)機(jī)管理素養(yǎng)和技術(shù)水平的高低直接決定著農(nóng)機(jī)管理的整體效果。具備優(yōu)秀農(nóng)機(jī)知識(shí)和技術(shù)的管理人員能夠較好地幫助農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)處理完相關(guān)問題，且能為農(nóng)民提供相對(duì)專業(yè)的教導(dǎo)和優(yōu)秀的服務(wù)；另外，良好的內(nèi)容講解也能更新農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理整體工作的認(rèn)知，從而提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用能力及整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。若工作人員自身缺乏對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)知，很容易導(dǎo)致在工作和服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)處理不了問題、無(wú)法回答農(nóng)民的有關(guān)提問等現(xiàn)象，既影響農(nóng)民對(duì)管理部門的印象，也會(huì)對(duì)整體的管理工作產(chǎn)生影響。首先，需要制定科學(xué)合理的人才選拔制度，杜絕不良選拔現(xiàn)象的出現(xiàn)，為真正的人才提供發(fā)揮自身能力的渠道；其次，制定完善的考核和培訓(xùn)制度，選拔工作完成后，上級(jí)部門需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，考察工作人員在面對(duì)管理工作出現(xiàn)的突況時(shí)的應(yīng)變能力，且培訓(xùn)機(jī)制能夠幫助工作人員更好地提升自身的技術(shù)和能力，從而推動(dòng)整體管理工作質(zhì)量的提升。

3.3提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識(shí)程度

在傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中，基層地區(qū)并沒有一個(gè)貼近農(nóng)民的專門管理部門來(lái)為農(nóng)機(jī)提供服務(wù)，甚至很多地區(qū)并沒有設(shè)置農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，將農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作分配給其他與農(nóng)機(jī)行業(yè)靠近的部門，實(shí)行“代班”機(jī)制。在此過(guò)程中，并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的部門和相關(guān)明確的規(guī)章制度來(lái)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)使用和管理進(jìn)行制約，從而導(dǎo)致在農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中極容易出現(xiàn)各種各樣的問題，不但影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)勞作，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程也產(chǎn)生了阻礙。而缺乏相關(guān)的直接部門對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致大多數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作存在的內(nèi)容和信息一無(wú)所知，甚至在部分基層管理機(jī)構(gòu)建立后，很多農(nóng)民仍然不了解其存在的意義和具備的功能。這些問題產(chǎn)生的原因主要就是各地區(qū)政府對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視程度不夠且宣傳不到位，并沒有將農(nóng)民當(dāng)作農(nóng)機(jī)管理的核心來(lái)對(duì)待，且缺乏持續(xù)、針對(duì)性的功能宣傳工作，從而使農(nóng)民無(wú)法正常參與到農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中來(lái)。

對(duì)此，上級(jí)部門要提高對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的重視和加大資金投入，在基層設(shè)置管理機(jī)構(gòu)前期與農(nóng)村開展農(nóng)機(jī)管理功能的宣傳工作方面投入一定的時(shí)間和精力，利用講座、傳單等形式強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)知。在信息化技術(shù)的影響下，當(dāng)前農(nóng)村內(nèi)部的交流已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，因此可以利用微信等途徑向農(nóng)村介紹詳細(xì)的農(nóng)機(jī)管理內(nèi)容，便于后期農(nóng)民能夠更好地參與到管理工作中來(lái)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義范文第4篇

關(guān)鍵詞 二元結(jié)構(gòu) 發(fā)展中國(guó)家 城鄉(xiāng)問題

中圖分類號(hào)：F113.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一直以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡突出。而城鄉(xiāng)問題終歸是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，即發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和工業(yè)化過(guò)程中，由于部門間的差異、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)兩極分化現(xiàn)象。

1二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論及評(píng)述

1.1基于供給角度的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論及評(píng)述

阿瑟?劉易斯首次提出了發(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論模型。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和以現(xiàn)代化方式生產(chǎn)的資本主義部門的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有當(dāng)現(xiàn)代工業(yè)的大力發(fā)展才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到充分轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從二元變?yōu)橐辉?/p>

費(fèi)景汗―拉尼斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型將二元結(jié)構(gòu)歸結(jié)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的并存，證明了伴隨勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移不僅可以獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且可完全實(shí)現(xiàn)商品化。

戴維?喬根森認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。轉(zhuǎn)移的速度取決于農(nóng)業(yè)剩余的增長(zhǎng)速度和工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步狀況，勞動(dòng)力增長(zhǎng)越快，經(jīng)濟(jì)也就增長(zhǎng)越快，最終完成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。

上述理論未考慮現(xiàn)實(shí)中發(fā)展中國(guó)家城市工業(yè)部門本身的失業(yè)問題以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者工資水平并非不變的現(xiàn)實(shí)。喬根森雖否定了劉易斯、拉尼斯和費(fèi)景漢理論的剩余勞動(dòng)假說(shuō)和固定工資觀點(diǎn)，但其過(guò)于注重供給的作用以及分配向儲(chǔ)蓄階層傾斜，忽視了需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用、對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)投資的重要性以及城市的失業(yè)等問題。

哈里斯―托達(dá)羅模型認(rèn)為當(dāng)預(yù)期的城市工資收入和農(nóng)村的工資收入不一致時(shí)，勞動(dòng)力就會(huì)在農(nóng)村和城市間轉(zhuǎn)移，直到兩者工資水平趨于均衡，轉(zhuǎn)移才會(huì)停止。該模型開辟了二元經(jīng)濟(jì)的新古典傳統(tǒng)的道路，把農(nóng)村和城市部門分開，進(jìn)而分析勞動(dòng)力遷移對(duì)農(nóng)村和城市的產(chǎn)量、收入與福利的影響。其政策含義為發(fā)展中國(guó)家要消除二元經(jīng)濟(jì)不能單純強(qiáng)調(diào)通過(guò)城市化來(lái)實(shí)現(xiàn)。

赫勒?邁因特提出了組織二元結(jié)構(gòu)理論。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的二元結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，而且表現(xiàn)在組織上，要消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就必須改變二元組織、制度、政策結(jié)構(gòu)。該模型說(shuō)明在發(fā)展中國(guó)家二元性是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并不僅是現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存，更多體現(xiàn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的并存。

楊小凱理論認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是專業(yè)化分工不斷演進(jìn)的結(jié)果。只有當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的交易效率充分提高，勞動(dòng)分工得以充分拓展后二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才會(huì)趨于消失。該理論最突出特點(diǎn)是明確提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不會(huì)長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)居民收入的二元性問題；要消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須從提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力入手；若以消除城鄉(xiāng)收入差距為目標(biāo)的話，市場(chǎng)化取向的改革是必要條件。

1.2 基于需求角度的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

卡爾多是第一位從供需兩方面分析工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部門相互依賴的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在考察有效需求對(duì)工業(yè)部門的增長(zhǎng)的影響時(shí)，假定生產(chǎn)能力得到充分利用，主要就工農(nóng)業(yè)間進(jìn)口彈性、貿(mào)易條件進(jìn)行探討，最終得出在工業(yè)化發(fā)動(dòng)階段過(guò)后的加速發(fā)展階段中容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。該模型對(duì)勞動(dòng)力供給、轉(zhuǎn)移限制等假定過(guò)于嚴(yán)格，不符合現(xiàn)實(shí)；此外發(fā)展中國(guó)家也并非必然存在嚴(yán)重有效不足現(xiàn)象。

拉克西特從農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行研究，重點(diǎn)考察了農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民支出結(jié)構(gòu)影響農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，得到非農(nóng)部門的產(chǎn)出水平由農(nóng)業(yè)市場(chǎng)剩余和非農(nóng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)傾向決定；非農(nóng)部門的就業(yè)水平由城鄉(xiāng)居民的工資差距、三個(gè)階級(jí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)傾向以及農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)條件決定。政策含義為自發(fā)性支出的調(diào)節(jié)影響投資水平，保證市場(chǎng)出清以獲得最大的產(chǎn)出和就業(yè)水平；但發(fā)展中國(guó)家的最優(yōu)投資水平一般很小，可能導(dǎo)致追求收入和就業(yè)最大化的短期目標(biāo)和快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期目標(biāo)可能產(chǎn)生沖突，沖突的協(xié)調(diào)又必然改變其它約束條件使得上述理論實(shí)用性和可行性不強(qiáng)。

2對(duì)我國(guó)的啟示

2.1 確立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，克服城鄉(xiāng)矛盾

在城市化進(jìn)程上可采取城鄉(xiāng)結(jié)合、上下結(jié)合、大中小結(jié)合的多途徑綜合模式；突出部門與地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)并致力于發(fā)展區(qū)際貿(mào)易，同時(shí)針對(duì)落后區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)培育技術(shù)創(chuàng)新的趕超意識(shí)。

2.2健全要素市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)積極的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

我國(guó)在加快城市化的同時(shí)必須逐步消除阻礙城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的各種障礙， 深化城鄉(xiāng)體制改革實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，消除人為的城鄉(xiāng)分割，增加城鄉(xiāng)人口流動(dòng)；減小城鄉(xiāng)資本外部性差異過(guò)大給勞動(dòng)力配置和其他要素流動(dòng)造成的低效影響。

2.3增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本積累的增加

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升需要大量的資金支持，政府在加大對(duì)基本建設(shè)投資等措施的投入同時(shí)要加快農(nóng)村金融體制改革，拓展貸款領(lǐng)域、資本市場(chǎng)，切實(shí)防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)以消除金融壓制現(xiàn)象以解決農(nóng)業(yè)的資金短缺的問題。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，形成人力資本

提高免費(fèi)農(nóng)村九年制義務(wù)教育的質(zhì)量，搞好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力人口素質(zhì)，促進(jìn)科技知識(shí)在農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.5 增加農(nóng)民的收入，完善農(nóng)民社會(huì)保障制度

通過(guò)深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶植力度等措施增加農(nóng)民的收入，完善當(dāng)前農(nóng)村以 “五保”制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為體系的農(nóng)村社會(huì)保障制度，引導(dǎo)其消費(fèi)，增加其有效需求促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1] 譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[2] 普蘭納布?巴德漢，克利斯托弗?尤迪.發(fā)展微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義范文第5篇

關(guān)鍵詞：金融支持；三農(nóng)；發(fā)展研究

三農(nóng)問題是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性問題，解決三農(nóng)問題的根本途徑就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立健全金融體制，加快金融體制改革，促進(jìn)資金合理流動(dòng)，保障三農(nóng)發(fā)展的資金支持。所以，建立健全農(nóng)村金融體系是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“三農(nóng)”和諧發(fā)展以及全面建成小康社會(huì)的必然要求。

一、農(nóng)村金融理念

（一）金融的本質(zhì)

“金融”一詞是指“貨幣資金的通融一般指與貨幣流通與銀行信用有關(guān)的一切活動(dòng)，主要通過(guò)銀行的各種業(yè)務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)如貨幣的發(fā)行、流通好回籠，存款的吸收和提取，貸款的發(fā)放和收回，國(guó)內(nèi)外匯兌的往來(lái)，以及資本主義制度下貼現(xiàn)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的活動(dòng)等，均屬于金融的范疇。”從中不難看出，其實(shí)金融主要包含了貨幣的發(fā)行和流通，銀行的信貸以及證券的發(fā)售和購(gòu)買。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)中，金融起著樞紐的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資金占據(jù)著主導(dǎo)地位，它能夠引導(dǎo)和支配生產(chǎn)要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，它能夠通過(guò)刺激儲(chǔ)蓄和投資，來(lái)優(yōu)化資源配置，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)體系的不斷壯大，金融也隨之不斷壯大。

（二）金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

首先，金融對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，起著重要的調(diào)節(jié)作用。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在貨幣成為了物物交換的替代品。當(dāng)貨幣作為商業(yè)流通的通用工具時(shí)，商品之間的交換體現(xiàn)在商品和貨幣之間的交換，而不是體現(xiàn)在與其他商品之間的交換?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，金融對(duì)于國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，起著重要作用。金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信貸收支、現(xiàn)金的收支和結(jié)算中心，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐。金融規(guī)律從根本上反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，從中可以了解到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和趨勢(shì)。并且，國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)主體由于受到利率、匯率、信貸規(guī)模以及結(jié)算等金融手段的影響，從而能夠被國(guó)家利用相關(guān)的政策和手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控。這些調(diào)控政策和手段主要有央行的貨幣政策，貸款限額和利率以及國(guó)家投資刺激等。通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量以及貨幣結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，金融可以通過(guò)現(xiàn)代信用形式、手段以及工具實(shí)現(xiàn)其滲透擴(kuò)散功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各行業(yè)與各部門之間都有相互制約和滲透的機(jī)制，其中包括了財(cái)政機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)、中央和地方、國(guó)家和企業(yè)以及個(gè)人等。它們通過(guò)金融資產(chǎn)的相互轉(zhuǎn)換，加快了資金流動(dòng)速度，擴(kuò)大了資金流動(dòng)空間，使得金融體系更加龐大，金融對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用更加明顯。再次，資金的合理流動(dòng)是金融機(jī)構(gòu)的基本功能，它通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換來(lái)優(yōu)化資源配置，從而提高資本的運(yùn)營(yíng)效率?，F(xiàn)代社會(huì)生活中，貨幣是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的溝通媒介，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)活動(dòng)，都離不開貨幣的流通，它是價(jià)值轉(zhuǎn)換的重要體現(xiàn)形式。金融的健康發(fā)展離不開良好的金融環(huán)境，也只有良好的金融環(huán)境才能夠促進(jìn)資金的流通，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的資金支持。從理論上講，居民儲(chǔ)蓄和投資之間的轉(zhuǎn)化效率越高，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高。

（三）農(nóng)村金融功能

1.農(nóng)村金融能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。加大農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)以及推動(dòng)農(nóng)村資金流通，可以刺激農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，加快資金流通，為農(nóng)村的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供相應(yīng)的資金動(dòng)力。同時(shí)，也加快城鄉(xiāng)結(jié)合建設(shè)，使得城市閑散資金能夠流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將閑散資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資金，在使資金增值的同時(shí)也能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。2.農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)村的資源配置。在商品經(jīng)濟(jì)體系中，物質(zhì)的分配和交換都是通過(guò)貨幣資金的分配和交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)村金融作為農(nóng)村貨幣和農(nóng)村資金的流通平臺(tái)，在農(nóng)村在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。加快農(nóng)村金融機(jī)制改革，可以使一些農(nóng)戶和企業(yè)手中多余的資金向缺乏資金來(lái)源的農(nóng)戶和企業(yè)投資，不僅滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來(lái)源問題，而且也使得資金得到增值，從而滿足各方的需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。3.可以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各行各業(yè)也不再是封閉獨(dú)立的發(fā)展，而是在更為廣闊的市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)展，這樣就使得行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)金融機(jī)制改革，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)金融體系，可以從根本上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。并且由于我國(guó)農(nóng)業(yè)有了強(qiáng)有力的資金支持，從而能夠使我國(guó)農(nóng)業(yè)占有更多的市場(chǎng)份額，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

二、農(nóng)村金融支持

（一）農(nóng)村政策性金融

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的設(shè)立保障了農(nóng)村金融的政策支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)主要包含了糧食、油料的收購(gòu)、儲(chǔ)備貸款；肉類、羊毛以及化肥等的專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款；糧食以及農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款；還有糧食、棉花、油料的種子貸款等。其組織結(jié)構(gòu)一般分為單元制和分支行制。其中，單元制主要服務(wù)于非農(nóng)業(yè)部門，而分支行制則主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)部門。目前的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要是分支行制，最高級(jí)為總行機(jī)關(guān)，然后依次向下為省、市、區(qū)、縣級(jí)，每一級(jí)都設(shè)有各自的營(yíng)業(yè)部門和辦事處。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來(lái)源主要有實(shí)收資本、各項(xiàng)存款、發(fā)行債券以及央行貸款等。其中央行貸款是主要來(lái)源形式。

（二）農(nóng)村合作性金融

根據(jù)《關(guān)于整頓和加強(qiáng)銀行工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中的內(nèi)容，農(nóng)信社由中國(guó)人民銀行直接進(jìn)行管理，是國(guó)家銀行設(shè)立在農(nóng)村的基層金融機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)范圍主要有傳統(tǒng)的存款和貸款。并且有些地區(qū)的農(nóng)村信用社開辦了、信托、租賃、結(jié)算、擔(dān)保以及咨詢等中間業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)農(nóng)村信用社的改革重心是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的改革，加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股份制改革進(jìn)程，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城區(qū)以及城鄉(xiāng)一體化程度比較高的地區(qū)的農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改革，再推廣到農(nóng)村的其他地區(qū)。

（三）農(nóng)村商業(yè)性金融

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以及農(nóng)業(yè)改革，農(nóng)村商業(yè)性金融體制得到快速發(fā)展。其中，主要的金融機(jī)構(gòu)是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，它是我國(guó)四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行之一，是全國(guó)金融體系的重要組成部分。其業(yè)務(wù)范圍主要包括人民幣業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、以及發(fā)行、兌換等中間業(yè)務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，遍布全國(guó)各地，甚至與世界上其他國(guó)家也有業(yè)務(wù)來(lái)往。其強(qiáng)大的資金實(shí)力為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。

（四）郵政儲(chǔ)蓄銀行

加快郵政儲(chǔ)蓄銀行改革是我國(guó)農(nóng)村金融改革內(nèi)容之一。隨著我國(guó)郵政行業(yè)的改革，在郵政儲(chǔ)蓄行業(yè)，逐漸建立起了健全的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使得郵政金融業(yè)務(wù)更加能夠滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高了承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。使得郵政儲(chǔ)蓄銀行逐漸成為一個(gè)資本充足、運(yùn)營(yíng)安全并且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行。同時(shí)，通過(guò)與其他商業(yè)銀行的合作，在職能上與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融的建設(shè)和發(fā)展。

（五）新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立為我國(guó)農(nóng)村金融的建設(shè)注入了新鮮血液。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起了多家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為傳統(tǒng)的農(nóng)村金融提供了有力的支持，并且使農(nóng)村金融體系得到進(jìn)一步的完善。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立，主要有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)，首先，它一定程度的完善了我國(guó)農(nóng)村金融體系，激活了農(nóng)村金融市場(chǎng)。其次，為“三農(nóng)”建設(shè)提供了有力的資金支持，使得城市資金開始流入農(nóng)村，使得農(nóng)村建設(shè)擁有更加雄厚的資金來(lái)源，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。最后，為農(nóng)村金融改革提供了新的方向，激發(fā)了農(nóng)村金融體制改革的創(chuàng)新活力。

（六）農(nóng)村民間金融

在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，制約非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是沒有相應(yīng)的資金支持。由于農(nóng)村民間融資的出現(xiàn)很好的解決了這個(gè)問題，所以農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。農(nóng)村民間金融在金融體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先，一定程度上健全了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)體系，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，打破行業(yè)壟斷，使得農(nóng)村金融市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。第三，農(nóng)村民間金融能夠?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展。第四，農(nóng)村民間金融相對(duì)交易成本低，并且操作簡(jiǎn)單，不需要辦理繁雜的手續(xù)，使得金融交易效率要比一般的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)要高。

（七）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為由于自然災(zāi)害或者意外事故的發(fā)生而遭受經(jīng)濟(jì)損失提供相應(yīng)保障的一種保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響巨大，農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中，由于害怕自然災(zāi)害或者一些意外事故的發(fā)生，往往不敢擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)立，往往能解決農(nóng)戶的這種顧慮問題，使得農(nóng)戶能夠放心的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且保證農(nóng)戶的相關(guān)權(quán)益，使發(fā)生事故時(shí)，農(nóng)戶的損失降到最低。

三、金融支持下的“三農(nóng)”發(fā)展

（一）“三農(nóng)”發(fā)展含義

“三農(nóng)”指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。同理，“三農(nóng)”的發(fā)展指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合發(fā)展。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占了多數(shù)，所以農(nóng)民問題在一定程度上反應(yīng)了社會(huì)的基礎(chǔ)問題，同社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定具有直接的關(guān)系?！叭r(nóng)”問題也直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民素質(zhì)，以及我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家富強(qiáng)。對(duì)我國(guó)建設(shè)者來(lái)說(shuō)，只有充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”的具體含義，才能夠切實(shí)的處理好“三農(nóng)”問題。

（二）“三農(nóng)”問題

根據(jù)“三農(nóng)”定義，“三農(nóng)”問題主要包含了農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。1.農(nóng)業(yè)問題。雖然我國(guó)現(xiàn)在大力發(fā)展工業(yè)化，工業(yè)化水平得到了顯著的提高。但是由于我國(guó)人均耕地少，環(huán)境污染以及水資源缺乏等原因，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些問題。農(nóng)業(yè)是人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)金融體系改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。2.農(nóng)村問題。農(nóng)村是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚集場(chǎng)所，其基本特征為，把耕地作為主要生產(chǎn)對(duì)象，同時(shí)主要的生產(chǎn)方式是栽培農(nóng)作物和飼養(yǎng)牲畜。并且，一般農(nóng)村地域比較廣泛，農(nóng)民的生產(chǎn)空間范圍一般比較大。目前由于社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)空間逐漸減小，農(nóng)村耕地面積嚴(yán)重不足，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重等問題。從而制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)民問題。農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心。農(nóng)民作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體之一，具有經(jīng)濟(jì)主體的共同特點(diǎn)，但是也具有其特殊的一面。首先，農(nóng)民不同于其他的經(jīng)濟(jì)主體，主要生活在農(nóng)村，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。其次，受到我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，在思想和行為上有具有一定的特色。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展和金融需求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有不確定性，首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，一般需要一年或者半年時(shí)間，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具備良好的可調(diào)整性。并且，受自然環(huán)境影響大，生產(chǎn)過(guò)程中的不可控因素比較多。其次，農(nóng)產(chǎn)品不易儲(chǔ)存，而且儲(chǔ)存環(huán)境要求苛刻。最后，農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)薄弱，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的出現(xiàn)。這些都導(dǎo)致一些商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)不愿意與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏必要的資金支持，再加上環(huán)境惡化嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展雪上加霜。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融需求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指的是利用現(xiàn)代化的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支持。首先生產(chǎn)機(jī)械化需要資金來(lái)購(gòu)買必要的生產(chǎn)機(jī)械，從而提高生產(chǎn)的效率。包括優(yōu)良種子的購(gòu)買以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，都需要強(qiáng)大的資金來(lái)源。加快農(nóng)村金融體制改革可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的資金環(huán)境。

（五）農(nóng)村建設(shè)的金融需求

在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，存在嚴(yán)重資金不足的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是財(cái)政支出不足。雖然我國(guó)財(cái)政上對(duì)農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)撥款逐年增多，但是，以我國(guó)農(nóng)村建設(shè)在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的作用來(lái)看，財(cái)政支出水平依然比較低。其次，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏必要的資金支持，其中包括農(nóng)村的教育、醫(yī)療、水利、道路以及社會(huì)保障。特別是農(nóng)村教育水平比較落后，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)上缺乏必要的專業(yè)人才，使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)水平不高。

（六）城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融需求

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平得到顯著提高，但是整體水平還比較落后，這與城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏必要的資金支持脫不了關(guān)系。加大金融支持力度，可以從以下幾個(gè)方面加快我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。資金短缺一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展瓶頸所在。所以加快金融改革，加大金融支持力度，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。其次是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。但是，目前，由于我國(guó)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一般規(guī)模較小，缺乏必要的資金來(lái)源，這就要求對(duì)金融體制進(jìn)行改革，降低農(nóng)民貸款門檻，支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（七）農(nóng)民的個(gè)人借貸

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的資金需求量不斷增大，但是由于資金需求缺口比較大，沒有專門針對(duì)農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)和政策，以及農(nóng)民貸款成本高等現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)民貸款難，農(nóng)民的資金需求得不到滿足。這就需要健全農(nóng)村金融機(jī)制，建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村金融體系，從而降低農(nóng)民貸款門檻。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村金融政策建設(shè)

首先應(yīng)該加大農(nóng)村資金的投入，目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都需要大量的資金投入，所以建立相關(guān)政策，一方面需要積極的發(fā)展資本市場(chǎng)，從而拓寬農(nóng)村金融的資金渠道。另一方面要推動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)村民間金融的發(fā)展，從而發(fā)揮農(nóng)村民間金融的優(yōu)勢(shì)。其次，需要加強(qiáng)農(nóng)村金融管理，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)。健全的金融管理體制能夠促進(jìn)良好金融環(huán)境的形成。在這個(gè)過(guò)程中，需要逐漸完善農(nóng)村金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)通訊、電子信息等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立健全金融服務(wù)網(wǎng)，使之更好的服務(wù)農(nóng)村金融市場(chǎng)。最后，要健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響巨大，只有建立健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制，才能根本上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

“三農(nóng)”問題是我國(guó)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的根本問題，要想處理好“三農(nóng)”問題，首要的任務(wù)就是保障“三農(nóng)”建設(shè)的資金來(lái)源。加快農(nóng)村金融體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村民間金融以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而形成完整的農(nóng)業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村信貸、儲(chǔ)蓄、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換以及資金流通提供良好平臺(tái)，保障農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)民生活水平建設(shè)的順利進(jìn)行，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展，提高我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)

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